加強社區(qū)公共用地綠化美化

孫愛華北京市政協(xié)委員，北京市房山區(qū)環(huán)境保護局副局長

近年來，全市在社區(qū)軟硬件建設(shè)中投入了很大力度，逐步改善了社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升了社區(qū)綜合服務(wù)水平。但在大多數(shù)社區(qū)依然存在占用公共用地和破壞綠化美化等不和諧的問題。例如，在房山區(qū)122個社區(qū)中，2000年以前建成的老舊小區(qū)56個，占社區(qū)總數(shù)的46%。這些社區(qū)普遍存在環(huán)境衛(wèi)生差，公共用地少，綠化面積小等問題，嚴重影響了居民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量。尤其是部分老舊小區(qū)的綠化破壞十分嚴重，有的綠地被居民鏟除后“開荒種菜”；有的綠地被硬占為臨時停車點；有的居民為行走方便，隨意踐踏綠地，久而久之將綠地變?yōu)橥ǖ赖痊F(xiàn)象。

這種現(xiàn)象的存在是與市政府提出的社區(qū)綠化美化精神相矛盾的。北京市出臺的《北京市社區(qū)基本公共服務(wù)指導目錄（試行）》第八項“社區(qū)環(huán)境美化”中明確提出，“開展社區(qū)綠化美化和義務(wù)植樹活動，提高居民植綠、護綠、愛綠意識；倡導低碳生活方式，推行綠色消費理念，推進身邊建綠、身邊護綠工作?！倍壳岸鄶?shù)老舊小區(qū)現(xiàn)狀與此精神嚴重不符。

與此同時，這種現(xiàn)象的存在也影響了現(xiàn)代新型社區(qū)建設(shè)步伐。近年來，市委市政府加大對老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，有效地改善了社區(qū)的辦公服務(wù)條件，在我區(qū)提出的“一區(qū)一城”戰(zhàn)略中，其中一項重要任務(wù)就是要建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)休閑新城。老舊小區(qū)內(nèi)綠化美化問題直接導致社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，影響了生態(tài)宜居的現(xiàn)代休閑新城建設(shè)目標。

為加強社區(qū)公共用地綠化美化，應(yīng)及時采取積極措施杜絕以上現(xiàn)象。

認真做好宣傳教育。要認真落實《北京市社區(qū)基本公共服務(wù)指導目錄（試行）》文件精神，依托北京電視臺等宣傳媒體，采取各種宣傳手段來提高市民愛綠、護綠的思想意識，引導居民廣泛參與身邊的綠化管理，努力改善小區(qū)的綠化面貌，形成“人人愛綠化、人人護綠化”的社會風尚。

建立長效的管理機制。對無物業(yè)管理的小區(qū)也要加強綠化管護，建議先由社區(qū)居委會代管，落實專人管理，經(jīng)常性地進行巡查，依法嚴厲查處破壞綠化的行為，并制訂“誰破壞，誰補植，誰養(yǎng)護”的綠化養(yǎng)護長效管理機制，逐步提高居民的綠化保護意識。

進一步加大社區(qū)綠化美化資金投入。提高城市綠化面積和綠化水平，建設(shè)完善的綠地生態(tài)系統(tǒng)，將社區(qū)公共用地綠化美化項目資金支出納入各級政府年度財政預(yù)算，提升社區(qū)生態(tài)化保障功能和人居環(huán)境質(zhì)量。