城鄉(xiāng)一體化背景下我國農(nóng)村體育研究*

孟祥波，崔志翔

（1.蘇州科技學(xué)院 體育部，江蘇 蘇州 215009；2.蘇州大學(xué) 體育學(xué)院，江蘇 蘇州 215021）

在城鄉(xiāng)一體化的大背景下具有戰(zhàn)略意義新農(nóng)村建設(shè)，是新世紀(jì)我國實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，具有較高的現(xiàn)實(shí)意義。本文在查閱了大量文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)村體育問題進(jìn)行研究，提出了自己的見解，旨在為發(fā)展農(nóng)村體育提供理論指導(dǎo)和參考意見。

1 城鄉(xiāng)一體化背景下發(fā)展農(nóng)村體育的重要性研究

1.1 發(fā)展農(nóng)村體育是我國由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)的必由之路

北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，使中國體育邁向了一個(gè)新的歷史時(shí)期。在北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)上，胡錦濤總書記提出推動(dòng)我國從體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)的奮斗目標(biāo)，從而為我國體育事業(yè)的全面發(fā)展樹立起了新的航向標(biāo)。我們應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到我國還沒有達(dá)到一個(gè)體育強(qiáng)國的標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)真正的體育強(qiáng)國不僅體現(xiàn)在競(jìng)技體育的發(fā)展方面，還應(yīng)具有龐大的群眾體育和學(xué)校體育作為基礎(chǔ)。群眾體育是競(jìng)技體育發(fā)展的基礎(chǔ)，而農(nóng)村體育更是我國群眾體育的重要組成部分，也是長(zhǎng)期以來我國群眾體育發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此只有滿足民眾的體育需求，加強(qiáng)農(nóng)村體育的建設(shè)，使之擁有深厚的群眾基礎(chǔ)，才是發(fā)展我國體育事業(yè)、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)體育大國向強(qiáng)國邁進(jìn)的必由之路。

1.2 發(fā)展農(nóng)村體育是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代潮流、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的必然要求

“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村全民健身事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村基層體育公共服務(wù)能力”是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措，而在新世紀(jì)我國體育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展與規(guī)劃中，農(nóng)村體育的發(fā)展將成為我國體育事業(yè)全面發(fā)展的重點(diǎn)，更是難點(diǎn)?！白プr(shí)代機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育的全面騰飛”是社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是推動(dòng)我國體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ侨嫣岣邍耋w質(zhì)和實(shí)現(xiàn)《全民健身計(jì)劃綱要》全面貫徹的重要環(huán)節(jié)?！稗r(nóng)村發(fā)展”問題始終是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重中之重，而“農(nóng)村體育”作為社會(huì)主義體育事業(yè)的重要組成部分，有助于體育事業(yè)的更好、更快、更科學(xué)、更協(xié)調(diào)的發(fā)展，突破群眾體育發(fā)展的“瓶頸”，實(shí)現(xiàn)群眾體育與競(jìng)技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而有助于加快我國和諧社會(huì)建設(shè)的步伐。

1.3 發(fā)展農(nóng)村體育有利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”的進(jìn)程

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)作為城市和農(nóng)村相互影響的一個(gè)中間環(huán)節(jié)，與周圍的農(nóng)村有著千絲萬縷的聯(lián)系，理所應(yīng)當(dāng)成為農(nóng)村體育發(fā)展的突破口。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展、生產(chǎn)方式的改變、生活條件的改善以及農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民的生活方式也隨之發(fā)生了巨大的變化，一些地區(qū)的農(nóng)民在溫飽問題解決后普遍重視精神文化生活，體育健身意識(shí)已經(jīng)萌發(fā)并在日益增強(qiáng)。在政府的引導(dǎo)下，很多地區(qū)農(nóng)民體育活動(dòng)已經(jīng)有了基礎(chǔ)。因此，發(fā)展農(nóng)村體育可借鑒相對(duì)成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的發(fā)展模式，提升新農(nóng)村體育發(fā)展的內(nèi)涵和開拓新農(nóng)村體育形式的發(fā)展空間，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村體育的繁榮發(fā)展。

2 城鄉(xiāng)一體化背景下農(nóng)村體育現(xiàn)狀研究

裴立新［1］通過對(duì)農(nóng)村體育發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展挑戰(zhàn)和發(fā)展對(duì)策等4 個(gè)方面的思考和研究認(rèn)為：“從根本上來說我國農(nóng)村體育還處于一個(gè)低水平、不全面、發(fā)展失衡的狀態(tài)，與廣大農(nóng)村居民日益增長(zhǎng)的體育文化需求相差甚遠(yuǎn)。這種低水平、不全面，發(fā)展失衡是社會(huì)主義初級(jí)階段我國農(nóng)村體育發(fā)展的主要特征之一，同時(shí)為我國全面建設(shè)小康社會(huì)增加了難度”；王學(xué)軍、陳武［2］通過對(duì)新農(nóng)村建設(shè)過程進(jìn)行實(shí)證研究，認(rèn)為：“我國各地新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展水平相對(duì)比較均衡，但中部省份相對(duì)于東部地區(qū)以及西部地區(qū)的發(fā)展具有一定的優(yōu)越性；投入與產(chǎn)出存在時(shí)間上的滯后性，西部地區(qū)投入相對(duì)較高；政府效能的發(fā)揮與農(nóng)村投入的水平是相互制約、相互影響、相輔相成的；政府效能的發(fā)揮在各省市及地區(qū)呈不均衡的態(tài)勢(shì)，并且政府效能的發(fā)揮存在明顯的滯后性，中部地區(qū)政府效能在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮相對(duì)比較明顯，西部最弱?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)有體育場(chǎng)館資源豐富，總計(jì)近70萬個(gè)，然而體育場(chǎng)館資源分配不均勻，差異顯著。其中約占人口4.2%左右和占國土面積19.5%的城鎮(zhèn)享有著全國81.2%體育場(chǎng)館資源的。而只有18.2%的體育場(chǎng)館資源位于占我國國土面積80.5%并擁有72.6%左右人口的廣大的農(nóng)村地區(qū)。2005 年《第五次全國體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)公報(bào)》表明：67.70%的體育場(chǎng)地分布在校園，而僅有8.18%的體育場(chǎng)地分布在農(nóng)村。這一體育場(chǎng)地設(shè)施分布表明：鄉(xiāng)村缺乏應(yīng)有體育活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，有些地區(qū)甚至根本就沒有，因此匱乏的體育設(shè)施資源與廣大農(nóng)村人口日益增長(zhǎng)的體育需求這一矛盾凸顯。傅振磊［3］指出：“2010 全國有體育健身場(chǎng)所的村占全部村的比重為15.7%，比1996 年末提高了6.8 個(gè)百分點(diǎn)。從四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域來看，東部地區(qū)19% 的村有健身場(chǎng)所，中、西部和東北地區(qū)的比重分別為6.7%、4.8%和7.6%，全國有體育場(chǎng)館等高級(jí)體育設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比重為13%，比1996 年末提高了7.1 個(gè)百分點(diǎn)。東部地區(qū)20.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有體育場(chǎng)館，中、西部和東北地區(qū)的比重分別為13.8%、8.7% 和9.3%。另外，截止到2010 年，國家在7 萬多個(gè)行政村建設(shè)了體育設(shè)施，“雪炭工程”向貧困地區(qū)投入了7 個(gè)多億，建設(shè)了258個(gè)體育場(chǎng)館及其附屬體育設(shè)施?！?/p>

周建新［4］以我國農(nóng)村體育組織管理為研究對(duì)象，研究認(rèn)為：當(dāng)代中國農(nóng)村體育管理組織日趨完善，逐步走向成熟，為我國農(nóng)村體育走可持續(xù)發(fā)展之路埋下了伏筆。既具有歷史性又具有必然性，凝聚著人民群眾的創(chuàng)造力和各級(jí)政府的工作積累，中國農(nóng)村體育組織管理體系的科學(xué)化發(fā)展，已經(jīng)初步具備物質(zhì)條件和制度優(yōu)勢(shì)。政府應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)村不斷進(jìn)行體育組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，探索多種農(nóng)村體育組織類型，并使農(nóng)村體育組織高效率運(yùn)行。但“精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)”的改革浪潮此起彼伏，為全面貫徹國家政策、完成國家規(guī)定的硬性指標(biāo)，廣大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)政府往往會(huì)將體育部門與文化部門、衛(wèi)生部門、教育部門等合并進(jìn)行重組，從而達(dá)到精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的目的。但這從一定層面上也反映出廣大農(nóng)村地區(qū)對(duì)體育發(fā)展的忽視，體育管理部門管理體育的職能被弱化，農(nóng)村體育缺乏應(yīng)有的組織與引導(dǎo)，因而基層公共體育事業(yè)的開展舉步維艱［5］。

3 城鄉(xiāng)一體化背景下影響農(nóng)村體育的因素研究

王健、胡慶山［6］認(rèn)為：“農(nóng)村體育是全民健身工程中的基礎(chǔ)和薄弱環(huán)節(jié)，全民健身工程在農(nóng)村中的落實(shí)情況和農(nóng)村體育發(fā)展的好壞都直接影響著我國健身工程的走向和人民的生活質(zhì)量以及幸福感和滿足感，農(nóng)村體育項(xiàng)目的開展與普及是打造社會(huì)主義新型農(nóng)村的必經(jīng)環(huán)節(jié)，但是從中制約其發(fā)展的主要因素大致分為：政策傾向、教育知識(shí)程度、經(jīng)濟(jì)承受水平、設(shè)施器械、指導(dǎo)輔助等。”曾理、徐玖平［7］認(rèn)為：“農(nóng)民在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)體育目的作用、意義及功能認(rèn)識(shí)比較混亂，有些農(nóng)民錯(cuò)誤認(rèn)為“農(nóng)活（生產(chǎn)勞動(dòng)）即可代替體育鍛煉”、“體育鍛煉是富裕家庭才配享受的事”、“自己身體硬朗無需鍛煉”。這些都在思想上和精神上禁錮了農(nóng)民投身體育鍛煉的熱情。還有少數(shù)農(nóng)村封建意識(shí)蔓延，求觀音保佛祖、保富貴的迷信意識(shí)還在少數(shù)愚昧農(nóng)民的頭腦中盛行，這對(duì)于廣泛開展以營(yíng)造農(nóng)村文娛生活氛圍、促進(jìn)農(nóng)民身心健康為目的體育鍛煉來說是最大的攔路虎。劉曦，董榴英［8］指出：“目前，由于我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)村人口經(jīng)濟(jì)收入，教育程度普遍不高，農(nóng)民健身意識(shí)差，使得體質(zhì)與健康水平以及農(nóng)村體育的整體狀態(tài)和趨勢(shì)不容樂觀，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)村體育活動(dòng)開展的不普及，農(nóng)民參加體育活動(dòng)的積極性不高，使得農(nóng)村體育成為群眾體育工作的難點(diǎn)和盲區(qū)?！?/p>

4 城鄉(xiāng)一體化背景下發(fā)展農(nóng)村體育的對(duì)策研究

曾理［9］指出：“發(fā)揮小城鎮(zhèn)在農(nóng)村體育發(fā)展戰(zhàn)略中的的作用，還要更加重視學(xué)校體育在農(nóng)村發(fā)展中的重大影響力。廣大農(nóng)村應(yīng)率先采用梯度發(fā)展的戰(zhàn)略，優(yōu)先開展和發(fā)展縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域，而后拉動(dòng)城鎮(zhèn)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的農(nóng)村實(shí)體，最終擴(kuò)展到每一個(gè)村落，要注意發(fā)展與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相結(jié)合，探尋農(nóng)村體育發(fā)展瓶頸并平穩(wěn)過渡。在農(nóng)村體育逐步發(fā)展基礎(chǔ)之上提出新的發(fā)展模式：“超前發(fā)展”——經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先走體育現(xiàn)代化之路；“構(gòu)建體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”——以知名度較高的農(nóng)村民俗項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)村體育的長(zhǎng)久開展；“體育綠色旅游”——帶動(dòng)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)移和重組，依次促進(jìn)農(nóng)村體育的良性循環(huán)發(fā)展?！倍o［10］指出：“在我國個(gè)別地區(qū)村莊的重組迫使鄉(xiāng)村社區(qū)體育的架構(gòu)上面臨諸多發(fā)展困境等更大考驗(yàn)，但我們應(yīng)仍一如既往的堅(jiān)持以民為本，全方位、深層次的進(jìn)行村莊社區(qū)體育的機(jī)制整合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社區(qū)體育思維的聚合，這是重組后構(gòu)建和諧社區(qū)體育的必由之路?！壁w云書［11］提出發(fā)展農(nóng)村體育要“以人為本”，帶動(dòng)文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)、體育有機(jī)良性發(fā)展，充分開發(fā)多種體育資源，穩(wěn)步并且持續(xù)地帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)圓融的農(nóng)村體育，極大的支持著全民健身活動(dòng)的開展和農(nóng)民文娛生活的豐富。衛(wèi)洪斌，林翠鵑［12］認(rèn)為：發(fā)展農(nóng)村體育的三大意義：首先，大力發(fā)展農(nóng)村體育有助于增強(qiáng)農(nóng)民體質(zhì)，這是農(nóng)村體育最基本和最起碼的功能；其次，有助于推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的雙效結(jié)合，助推體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)程的加快，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的雙向反哺；最后，遞補(bǔ)和完善學(xué)校體育、群眾體育、競(jìng)技體育三個(gè)方面的后備人才培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)。我國有72.6%的學(xué)生群體聚集在在農(nóng)村，60.9%的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員和教練員都有農(nóng)村體育的經(jīng)歷和背景，農(nóng)村仍是我國學(xué)校體育、群眾體育的培養(yǎng)基地和競(jìng)技體育人才的供給來源。

5 城鄉(xiāng)一體化背景下我國農(nóng)村體育的未來發(fā)展之路

（1）針對(duì)我國農(nóng)村不同地區(qū)的發(fā)展及實(shí)際情況，應(yīng)采用不同的體育發(fā)展模式。農(nóng)村發(fā)達(dá)地區(qū)可采用以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的發(fā)展模式；城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村地區(qū)采用以城帶鄉(xiāng)發(fā)展模式；農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)采用以學(xué)校體育為重點(diǎn)的發(fā)展模式以及以村落、城鎮(zhèn)級(jí)體育為附著點(diǎn)的發(fā)展思路和行為模式。

（2）以國家的政策性綱領(lǐng)文件為導(dǎo)向，通過各省市政府牽頭，將農(nóng)村體育的投入和指導(dǎo)傾向延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村；通過新聞電視、社區(qū)廣播、電臺(tái)頻道、紙質(zhì)媒體等多種宣傳渠道，逐步改變部分農(nóng)民所認(rèn)為的生產(chǎn)勞動(dòng)能代替身體鍛煉的思想；建立層層深入的獎(jiǎng)勵(lì)措施和推進(jìn)穩(wěn)妥激勵(lì)機(jī)制，讓更多的農(nóng)民群眾積極參加體育、投身體育活動(dòng)中來。

（3）依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生存、生活環(huán)境，評(píng)估當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等客觀條件，充分利用當(dāng)?shù)毓逃杏布Y(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)作息、勞動(dòng)特點(diǎn)、生活規(guī)律，并根據(jù)農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)慣、習(xí)俗和場(chǎng)地特征因地制宜開展農(nóng)民喜聞樂道的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，探索出具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色的體育健身新途徑和新模式。

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