論成人教育發(fā)展過(guò)程中的三個(gè)轉(zhuǎn)變

宋亦芳

(上海開放大學(xué)長(zhǎng)寧分校、上海市長(zhǎng)寧區(qū)社區(qū)學(xué)院，上海 200336)

通常認(rèn)為，成人教育是指為成人提供的各級(jí)各類教育活動(dòng)的總和，其作用是使成人增長(zhǎng)能力、豐富知識(shí)、提高技術(shù)，或幫助他們轉(zhuǎn)向新的方向，使他們?cè)趥€(gè)人生活和參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化等方面的態(tài)度和行為得到改變。然而，隨著社會(huì)變革與學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的深入，成人教育并不意味著僅僅將普通教育的體系、觀念、內(nèi)涵及方式方法等等照搬給成人，也不意味著成人教育就是局限于學(xué)校范疇的教育。華東師范大學(xué)高志敏教授認(rèn)為，成人教育“只有回歸豐富的成人生活世界，走進(jìn)繽紛的成人精神家園，才能捕捉到成人生存境遇中的發(fā)展需求與發(fā)展困境，才能去思考教育可能提供的支持”。［1］據(jù)此筆者認(rèn)為，從成人教育持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，我們需要以更寬的視野全面認(rèn)識(shí)成人教育內(nèi)涵，并能走出教育看教育，重點(diǎn)是思考成人教育“三個(gè)轉(zhuǎn)變”對(duì)成人教育發(fā)展的意義。

一、教育理念向終身學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變

(一)規(guī)律探析:終身學(xué)習(xí)成為成人教育的必然趨勢(shì)

縱觀成人教育的發(fā)展歷程，通常意義上的成人教育可以追溯到工業(yè)革命時(shí)期。隨著工業(yè)社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，很多生產(chǎn)企業(yè)用機(jī)器代替了人工生產(chǎn)，生產(chǎn)方式的變革需要?jiǎng)趧?dòng)者掌握更多新的知識(shí)和技能，而這有賴于工業(yè)勞動(dòng)者的進(jìn)一步充電。正是因?yàn)樵诜N種需求的驅(qū)使下，出現(xiàn)了有組織的和多樣性的成人教育，形成了一種趨于制度化和體制化的成人教育。

然而，真正推動(dòng)成人教育全面發(fā)展的是人們對(duì)終身教育和終身學(xué)習(xí)需求的進(jìn)一步增長(zhǎng)，因?yàn)槊鎸?duì)生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高和生活水平的不斷改善，人們把成人教育作為不斷提升自己的一種持續(xù)性要求。1919年，英國(guó)在《成人教育報(bào)告建議書》中就指出，“成人教育是永遠(yuǎn)的民眾的需要，又是民眾不可分割的部分，所以具有普遍性和終身性”。二次大戰(zhàn)以后，面對(duì)生產(chǎn)和生活秩序的恢復(fù)，尤其是20世紀(jì)60年代受到終身教育思潮的影響，成人教育得到了空前的發(fā)展，并逐步演變成一種滿足人們終身學(xué)習(xí)需求的教育形式。1976年聯(lián)合國(guó)教科文組織通過(guò)的《關(guān)于發(fā)展成人教育的建議》強(qiáng)調(diào)，成人教育是終身教育和學(xué)習(xí)的組成部分。具體來(lái)說(shuō)，“終身學(xué)習(xí)著重從學(xué)習(xí)者的主體性出發(fā)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人在一生中應(yīng)持續(xù)地學(xué)習(xí)，以滿足個(gè)人在一生中各個(gè)時(shí)期各個(gè)階段的各種學(xué)習(xí)需求?！保?］

我國(guó)成人教育是在新中國(guó)成立以后得到全面發(fā)展的。解放初期，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議制定的《共同綱領(lǐng)》提出“要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的業(yè)余教育和在職干部教育”。面對(duì)當(dāng)時(shí)文盲占人口大多數(shù)、各類人才匱乏的嚴(yán)重狀況，成人教育成為人們補(bǔ)文化、補(bǔ)技術(shù)、補(bǔ)學(xué)歷的主要途徑。十一屆三中全會(huì)以后，中國(guó)進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，成人教育迅速恢復(fù)并蓬勃發(fā)展，基本滿足了成人對(duì)文化、技術(shù)和各級(jí)學(xué)歷教育的需求。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們對(duì)教育多樣化的需求，成人教育也面臨新的選擇和取向。因此，1993年頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出:“成人教育是傳統(tǒng)學(xué)校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度”。2001年，江澤民同志在亞太經(jīng)合組織高峰會(huì)議上提出了“構(gòu)筑終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)”的主張，并指出要鼓勵(lì)人們通過(guò)多種形式參與終身學(xué)習(xí)。黨的十六大以來(lái)，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)成為國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策，引領(lǐng)了成人教育新的發(fā)展方向。

(二)思想演繹:終身學(xué)習(xí)成為成人教育的時(shí)代主題

成人教育發(fā)展的基本走向，既體現(xiàn)了成人教育理念創(chuàng)新的作用，也反映了終身學(xué)習(xí)思想演繹的結(jié)果。1949年，在聯(lián)合國(guó)教科文組織的主持下，第一屆國(guó)際成人教育大會(huì)召開，開啟了成人教育新階段，而以后的5屆大會(huì)受保羅·朗格朗(Parl Lengrand)等人終身教育思想的影響，積極傳播終身學(xué)習(xí)理念。1972年第三屆大會(huì)以“終身教育背景下的成人教育”為主題，使成人教育進(jìn)入終身教育、終身學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)化社會(huì)理念綜合建構(gòu)期;1985年第四屆大會(huì)審議的項(xiàng)目《發(fā)展成人教育是實(shí)行終身學(xué)習(xí)的基本條件和教育民主化的重要因素:趨勢(shì)與前景》認(rèn)為，成人教育對(duì)實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的貢獻(xiàn)得到越來(lái)越廣泛的承認(rèn);1997年第五屆大會(huì)《漢堡成人教育宣言》莊嚴(yán)聲明，要確保終身學(xué)習(xí)在21世紀(jì)初更有成效;2009年第六屆大會(huì)形成的《貝倫行動(dòng)框架》指出，終身學(xué)習(xí)對(duì)于應(yīng)對(duì)全球教育問(wèn)題和挑戰(zhàn)具有至關(guān)重要的作用，它以包容性的、解放性的、人性的、民主的價(jià)值觀為基礎(chǔ)，對(duì)具有知識(shí)社會(huì)的視野是不可或缺的。［3］因此，終身學(xué)習(xí)思想順應(yīng)了當(dāng)今成人教育發(fā)展的時(shí)代潮流，反映了成人教育的最新主題。

關(guān)于終身學(xué)習(xí)概念，1994年在羅馬舉行的首屆“世界終身學(xué)習(xí)會(huì)議”指出，終身學(xué)習(xí)是通過(guò)一個(gè)不斷支持過(guò)程來(lái)發(fā)揮人類的潛能，它激勵(lì)并使人們有權(quán)利去獲得他們終身所需要的全部知識(shí)、價(jià)值、技能與理解，并在任何任務(wù)、情況和環(huán)境中有信心、有創(chuàng)造性和愉快地應(yīng)用它們。歐洲終身學(xué)習(xí)促進(jìn)會(huì)在報(bào)告中提出，“終身學(xué)習(xí)是21世紀(jì)的生存概念”。1996年，時(shí)任國(guó)際21世紀(jì)教育委員會(huì)主席的雅克·德洛爾(Jacque Delors)在向聯(lián)合國(guó)教科文組織提交的一份報(bào)告《教育——財(cái)富蘊(yùn)藏其中》(Learning:The Treasure Within)中指出，終身學(xué)習(xí)這一思想是進(jìn)入21世紀(jì)的一把鑰匙，并強(qiáng)調(diào)教育是建立在“學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)習(xí)做事、學(xué)會(huì)共處、學(xué)習(xí)生存”這四大支柱之上的。［4］該報(bào)告對(duì)于引導(dǎo)新時(shí)期成人教育的發(fā)展方向產(chǎn)生了重要的影響，正如聯(lián)合國(guó)教科文組織2009年在《成人學(xué)習(xí)和教育全球報(bào)告》中指出的，“終身學(xué)習(xí)”這個(gè)詞現(xiàn)在被更廣泛地使用，這個(gè)轉(zhuǎn)變傳遞出的信息不僅是語(yǔ)義的變化，它反映的是這個(gè)領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性的進(jìn)展。［5］

(三)理論淵源:終身學(xué)習(xí)成為成人教育的研究取向

從理論淵源來(lái)看，終身學(xué)習(xí)思想一直存在于成人教育研究之中。20世紀(jì)初成人教育研究發(fā)端之初，桑代克(E.L.Thorndike)等人的研究就為成人是否具備學(xué)習(xí)能力找到了答案，形成了一種全新的認(rèn)知:在任何自然生命周期內(nèi)，年齡對(duì)于學(xué)習(xí)全然沒有 否 決 權(quán)！［6］20 世 紀(jì) 后 期，梅 里 安 (Sharan B.Merriam)和凱弗瑞拉(Rosemary S.Caffarella)對(duì)成人學(xué)習(xí)的支柱學(xué)說(shuō)——自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)(Self－Directed Learning)理論進(jìn)行了梳理，并指出許多學(xué)校提出要把學(xué)生培養(yǎng)成自我導(dǎo)向的終身學(xué)習(xí)者。［7］至于終身學(xué)習(xí)理論的正式形成，華東師范大學(xué)吳遵民教授認(rèn)為，現(xiàn)代終身教育理論是從1965年聯(lián)合國(guó)教科文組織第三屆成人教育委員會(huì)批準(zhǔn)保羅·朗格朗(Parl Lengrand)終身教育提案開始的，而終身學(xué)習(xí)概念是以終身教育理念為基礎(chǔ)的，也是終身教育理念的延伸。［8］當(dāng)然，國(guó)際上終身教育(學(xué)習(xí))理論發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，尚不成體系，且認(rèn)識(shí)并不完全一致，這也為成人教育在終身教育領(lǐng)域的研究留下了空間。

20世紀(jì)末開始，我國(guó)成人教育研究重點(diǎn)也開始轉(zhuǎn)向終身學(xué)習(xí)。其時(shí)，我國(guó)提出了“構(gòu)建終身教育體系”、“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”的戰(zhàn)略決策，葉忠海教授稱之為“我國(guó)掀起了第三次現(xiàn)代成人教育研究高潮”。［9］在此期間，我國(guó)對(duì)終身教育理論的研究主要集中在三個(gè)方面:第一，通過(guò)翻譯出版國(guó)外終身教育研究成果、開展國(guó)際終身教育研究引進(jìn)終身學(xué)習(xí)理論，代表作如《學(xué)會(huì)生存》(華東師范大學(xué)比較教育研究所譯，1996)、《現(xiàn)代國(guó)際終身教育論》(吳遵民，1999)等;第二，結(jié)合我國(guó)實(shí)際開展本土化終身教育理論研究，代表作如《現(xiàn)代中國(guó)終身教育論》(吳遵民，2003)、《面向21世紀(jì)中國(guó)終身教育體系研究》(陳乃林，2002)、《學(xué)習(xí)社會(huì)的理念與建設(shè)》(厲以賢，2004)、《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的理論和實(shí)踐》(葉忠海，2005)、《終身教育、終身學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)化社會(huì)》(高志敏等，2005)等;第三，結(jié)合終身教育發(fā)展開展研究，代表性研究如中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱新均主持的2008年教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)暨“十一五”重點(diǎn)課題以及專著《學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的理論與實(shí)踐》(朱新均，2010)、上海和山西等地開展的終身教育立法研究等。與國(guó)外相比，我國(guó)對(duì)終身教育的研究起步較晚，因此我國(guó)在終身教育方面的理論研究任重而道遠(yuǎn)。

二、教學(xué)方式向支持服務(wù)轉(zhuǎn)變

(一)理念深化:支持服務(wù)成為成人教育的基本內(nèi)涵

支持服務(wù)概念是由英國(guó)開放大學(xué)大衛(wèi)·西沃特(David Sewart)教授于1978年在德國(guó)哈根遠(yuǎn)程教育大學(xué)(FernUniversit＆auml;t in Hagen)發(fā)表的《遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)系統(tǒng)對(duì)學(xué)生的持續(xù)關(guān)注》一文中正式提出的。他最初將學(xué)生支持服務(wù)界定為“一種服務(wù)產(chǎn)業(yè)”，后來(lái)又將學(xué)生支持服務(wù)定義為“一種手段”，通過(guò)這種手段，學(xué)習(xí)者可以充分利用遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)提供的各項(xiàng)功能。［10］大衛(wèi)·西沃特的學(xué)生支持服務(wù)理論要點(diǎn)主要集中在三個(gè)方面:第一，學(xué)生支持服務(wù)的構(gòu)成是“要素?zé)o限”;第二，學(xué)生支持服務(wù)的精髓是“持續(xù)關(guān)注”;第三，學(xué)生支持服務(wù)的歸屬是“服務(wù)產(chǎn)業(yè)”。2001年，大衛(wèi)·西沃特在第20屆國(guó)際遠(yuǎn)程教育理事會(huì)世界大會(huì)上闡述英國(guó)開放大學(xué)新時(shí)期目標(biāo)時(shí)指出，要將整個(gè)教的組織轉(zhuǎn)變?yōu)橄驅(qū)W生提供支持和指導(dǎo)的組織。

大衛(wèi)·西沃特對(duì)學(xué)生支持服務(wù)理論的認(rèn)識(shí)、理解，是以其三十余年的遠(yuǎn)程教育實(shí)踐工作為基礎(chǔ)的。但這一理論不僅對(duì)遠(yuǎn)程教育具有重要意義，對(duì)成人教育更具有深遠(yuǎn)的影響。從現(xiàn)代成人教育的現(xiàn)狀來(lái)看，成人學(xué)習(xí)的目的更加多元化，學(xué)習(xí)的方法更加多樣化，并且隨著工作和生活節(jié)奏加快，學(xué)習(xí)時(shí)間更加碎片化，等等。因此，現(xiàn)代成人教育的教學(xué)方式越來(lái)越需要從“授課”轉(zhuǎn)為“服務(wù)”。從這一理念出發(fā)，現(xiàn)代成人教育的基本內(nèi)涵可以理解為:第一，成人教育是教育的實(shí)施者(如學(xué)校)提供的全方位的教育服務(wù)，包括管理、人力、智力、網(wǎng)絡(luò)和資源等多方面的支持服務(wù)，體現(xiàn)“要素?zé)o限”;第二，成人教育的關(guān)鍵是要為學(xué)生提供全過(guò)程的支持服務(wù)，使學(xué)生在工作、生活和學(xué)習(xí)的交錯(cuò)中，能時(shí)時(shí)得到幫助和關(guān)懷，體現(xiàn)“持續(xù)關(guān)注”;第三，成人教育的立足點(diǎn)是從教學(xué)安排轉(zhuǎn)為教學(xué)服務(wù)，形成完善的教育服務(wù)體系和服務(wù)方式，體現(xiàn)“服務(wù)產(chǎn)業(yè)”?？傊?，支持服務(wù)理論揭示出的成人教育的核心理念，是以學(xué)習(xí)者為中心，充分體現(xiàn)學(xué)習(xí)者的主體作用，為學(xué)生提供“學(xué)有所教”的教育服務(wù)。支持服務(wù)理論的本質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)支持服務(wù)下的成人個(gè)性化學(xué)習(xí)。

(二)研究追蹤:支持服務(wù)成為成人教育的理論歸因

在成人教育學(xué)及成人教育的理論研究中，并沒有提及到“支持服務(wù)”這一概念，但支持服務(wù)理論可以從成人教育的研究中找到答案，因?yàn)樵谙嚓P(guān)的成人教育的理論中，蘊(yùn)含了支持服務(wù)的理念，包括針對(duì)成人學(xué)習(xí)者的支持服務(wù)的作用、方式等。這些都為成人教育的教學(xué)方式向支持服務(wù)轉(zhuǎn)化提供了理論支撐。

在成人教育學(xué)的發(fā)展歷程中，諾爾斯(Malcolm S.Knowles)是西方第一位執(zhí)著建構(gòu)完整成人教育學(xué)理論的教育家。他在1970年的代表作《現(xiàn)代成人教育實(shí)踐》中，提出了成人教育學(xué)理論的四項(xiàng)假設(shè):成人具有獨(dú)立自主的自我概念，成人擁有豐富多樣并且人格化了的經(jīng)驗(yàn)，成人的學(xué)習(xí)意向與其承擔(dān)的社會(huì)角色及其發(fā)展任務(wù)緊密相關(guān)，成人的學(xué)習(xí)活動(dòng)主要以解決問(wèn)題為中心。1984年和1989年又分別增加了二項(xiàng)假設(shè):成人學(xué)習(xí)主要受內(nèi)在動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)和學(xué)習(xí)者意識(shí)需要喚醒。他認(rèn)為，“教師的責(zé)任是布置一個(gè)適合學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的情境，以生活化為主”。有學(xué)者也認(rèn)為，成人教育的教師需要更多地關(guān)注過(guò)程而不是所教的內(nèi)容，教師宜扮演輔助者或資源提供者的角色，而不是講授者或知識(shí)分類者的角色。［11］

自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)理論是成人教育的一個(gè)支柱學(xué)說(shuō)，其研究可以追溯到1840年，而成為主要研究領(lǐng)域是1960年才開始的，其奠基人霍爾(Houle)及他的學(xué)生諾爾斯和塔夫(A.Tough)等眾多成人教育家，都對(duì)自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)提出過(guò)不同的理論見解。梅里安和凱弗瑞拉在《成人學(xué)習(xí)的綜合研究與實(shí)踐指導(dǎo)》一書中，基于眾多學(xué)者的觀點(diǎn)，對(duì)自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)進(jìn)行了追述和梳理，將自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)過(guò)程歸納為三種模型:線性模型、交互性模型和指導(dǎo)性模型。線性模型強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者本身作用，交互性模型還兼顧到學(xué)習(xí)所處的不同情境等問(wèn)題，而指導(dǎo)性模型注重在正規(guī)的課堂教學(xué)背景下，教師指導(dǎo)學(xué)生形成自我導(dǎo)向的能力以及學(xué)習(xí)活動(dòng)的自我監(jiān)控能力。其中，格魯(Grow)在上世紀(jì)90年代提出的分層自我指導(dǎo)學(xué)習(xí)模型(SSDL)，勾畫了教師如何幫助學(xué)習(xí)者在他們的學(xué)習(xí)中變得更有自我導(dǎo)向性。因此，自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)過(guò)程模型的不斷演進(jìn)表明，自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)與“支持服務(wù)”下的成人個(gè)性化學(xué)習(xí)理念趨于一致。

(三)載體掃描:支持服務(wù)成為成人教育的信息支撐

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展以及信息技術(shù)在教學(xué)上的不斷運(yùn)用，支持服務(wù)體系形成了以信息技術(shù)為依托的各種支持服務(wù)載體，促進(jìn)了支持服務(wù)能力在成人教育中的進(jìn)一步提升。上世紀(jì)末以來(lái)，信息技術(shù)在學(xué)校的日益普及，改變了學(xué)校教育中“教”與“學(xué)”的關(guān)系，成為現(xiàn)代學(xué)校教育改革的重要支撐。從我國(guó)開放教育的發(fā)展來(lái)看，50年代創(chuàng)建的全國(guó)廣播電視大學(xué)系統(tǒng)，形成了我國(guó)遠(yuǎn)程開放教育的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，而隨著國(guó)家和地方開放大學(xué)的建立，這種網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正在轉(zhuǎn)變成完整的立體化的支持服務(wù)體系。2006年，教育部設(shè)立教改項(xiàng)目《數(shù)字化學(xué)習(xí)港與終身學(xué)習(xí)社會(huì)建設(shè)與示范》，探索如何利用數(shù)字化手段和遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系，為更加廣泛的社會(huì)人群的終身學(xué)習(xí)提供各項(xiàng)支持服務(wù)。近年來(lái)，大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)開放課程(MOOCs)的出現(xiàn)和運(yùn)用，更是對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)具有顛覆性的意義。

以信息技術(shù)為依托的支持服務(wù)的本質(zhì)是什么?早在2001年，李克東教授就提出，信息技術(shù)與課程整合具有多種途徑:資源利用的學(xué)習(xí)，自主發(fā)現(xiàn)的學(xué)習(xí)，協(xié)商合作的學(xué)習(xí)，實(shí)踐創(chuàng)造的學(xué)習(xí)?！保?2］2002年，何克抗教授也指出，信息技術(shù)與課程的整合應(yīng)既能發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，又能充分體現(xiàn)學(xué)生主體作用，并不是技術(shù)與教學(xué)的簡(jiǎn)單“疊加”。［13］也就是說(shuō)，以信息技術(shù)為依托的支持服務(wù)的建立和完善，并不是簡(jiǎn)單對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)方式的加強(qiáng)，也不是直接將傳統(tǒng)教學(xué)方式與信息技術(shù)進(jìn)行“疊加”，而是實(shí)現(xiàn)一種更加新穎的教學(xué)方式——一種基于支持服務(wù)的個(gè)性化學(xué)習(xí)。

《規(guī)劃綱要(2010－2020)》指出，“大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠(yuǎn)程開放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺(tái)，為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件”。教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011－2020年)》提出了到2020年“基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的信息化支撐服務(wù)體系”的目標(biāo)。由此可見，國(guó)家政策層面對(duì)基于信息化的支持服務(wù)的建設(shè)目標(biāo)是非常明確的，而信息技術(shù)的發(fā)展，也為支持服務(wù)體系的完善帶來(lái)了機(jī)遇。如正在興起的移動(dòng)學(xué)習(xí)(Mobile Learning)是一種能夠在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)發(fā)生的學(xué)習(xí)，人們認(rèn)為這是一種未來(lái)不可或缺的學(xué)習(xí)模式。又如新近涌現(xiàn)的大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)開放課程(MOOCs)，使支持服務(wù)體系充滿了遐想的空間。

三、辦學(xué)職能向社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)變

(一)價(jià)值回歸:社會(huì)服務(wù)成為成人教育的重要職能

廣義的教育是有意識(shí)的以影響人的身心發(fā)展為直接目標(biāo)的社會(huì)活動(dòng)，而狹義的教育專指學(xué)校教育。［14］在此，成人教育特指各級(jí)各類成人學(xué)校(成人學(xué)歷院校、培訓(xùn)學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)辦學(xué)機(jī)構(gòu)等)面向成人所開展的教育活動(dòng)，也叫成人學(xué)校教育。成人學(xué)校是成人教育的主要力量，其社會(huì)服務(wù)職能是指學(xué)校直接為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化和科技發(fā)展提供的一系列與教育相關(guān)的活動(dòng)。

從歷史和現(xiàn)實(shí)來(lái)看，學(xué)校教育的發(fā)展始終與社會(huì)發(fā)展有著密切的關(guān)系，學(xué)校承擔(dān)了其它機(jī)構(gòu)無(wú)法替代的社會(huì)作用和職能。從古希臘人性教育、教會(huì)神學(xué)教育、文藝復(fù)興時(shí)期的人文主義教育到資本主義的現(xiàn)代科學(xué)教育，西方教育實(shí)現(xiàn)了從單純塑造人本身到加強(qiáng)與社會(huì)的聯(lián)系、從依附于社會(huì)到推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展的轉(zhuǎn)變。中國(guó)從以儒家為代表的修身養(yǎng)性教育到引進(jìn)西學(xué)以“救國(guó)”圖存、由私塾到近代大學(xué)的建立，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育的過(guò)渡，并逐漸確立了教育在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展中的重要地位。

成人學(xué)校社會(huì)服務(wù)的提出，是學(xué)校社會(huì)職能的重要體現(xiàn)，也是學(xué)校社會(huì)屬性的主要表現(xiàn)。首先，從外延上看是辦學(xué)趨向開放。成人學(xué)校在從傳統(tǒng)的封閉型形態(tài)向社會(huì)開放過(guò)程中，可以為社會(huì)提供各類教育服務(wù)，包括遠(yuǎn)程教育支持、教育資源開放、課程和資源配送等，其工作的觸角可以向社會(huì)不斷延伸，成為各類人群參與各種學(xué)習(xí)的重要樞紐。其次，從根本上看是學(xué)校價(jià)值的回歸。在社會(huì)發(fā)展日新月異、人們的生存方式多元化、生活水平不斷提高的今天，在終身教育和學(xué)習(xí)成為人們迫切需求的現(xiàn)代社會(huì)中，成人學(xué)校不應(yīng)該僅僅局限在辦班層面上，而是需要在提供廣泛的與教育相關(guān)的社會(huì)服務(wù)中，充分體現(xiàn)出其在任何時(shí)候都是以培養(yǎng)人、服務(wù)人的核心價(jià)值上。

(二)重心轉(zhuǎn)移:社會(huì)服務(wù)成為成人教育的必然需求

成人教育自身發(fā)展規(guī)律的變化過(guò)程，揭示了當(dāng)今成人教育轉(zhuǎn)向社會(huì)服務(wù)的必然要求，因?yàn)槌扇私逃男枨笠呀?jīng)發(fā)生了根本變化。從我國(guó)成人教育發(fā)展來(lái)看，大規(guī)模的文化、技術(shù)、學(xué)歷補(bǔ)習(xí)教育基本結(jié)束，傳統(tǒng)意義上的成人教育進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的“滯漲”時(shí)期，如占成人教育很大份額的成人高等學(xué)歷教育。此外，部分傳統(tǒng)的成人教育的辦學(xué)規(guī)模還略有下降。據(jù)教育部《全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》公布的數(shù)字，2001年，全國(guó)普通高等教育在校生總數(shù)為719.07萬(wàn)人，到2012年達(dá)到2391.32萬(wàn)人，增長(zhǎng)了232.56%。同期相比，2001年全國(guó)成人高校在校生總數(shù)為455.98萬(wàn)人，到2012年為583.11萬(wàn)人，增長(zhǎng)了27.88%。因此，我國(guó)高等教育大眾化主要體現(xiàn)在普通高等教育規(guī)模的擴(kuò)大上，而成人高等教育規(guī)模并沒有同步增長(zhǎng)，這也代表了傳統(tǒng)意義上成人教育發(fā)展的總趨勢(shì)。

隨著人們物質(zhì)生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們的學(xué)習(xí)需求不再局限于傳統(tǒng)的成人教育，學(xué)習(xí)的目的和要求等都呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，學(xué)習(xí)場(chǎng)所也不局限于學(xué)校范圍，社區(qū)教育和各類社會(huì)化培訓(xùn)需求上升。比如，隨著人的壽命的延長(zhǎng)，我國(guó)老年人群體的比例呈上升趨勢(shì)，社區(qū)老年教育也成為成人教育的重要組成部分;還有，在我國(guó)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，失地農(nóng)民也面臨新的職業(yè)選擇，出現(xiàn)了以就業(yè)為導(dǎo)向的新的培訓(xùn)需求;再如，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要培養(yǎng)各級(jí)各類技能型人才和更新人才的知識(shí)技能，這對(duì)成人教育在內(nèi)容、方式、手段等方面提出了更高的要求，等等。黨和政府提出的“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”的戰(zhàn)略決策，也對(duì)成人教育提出了新的要求，全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)不只是在學(xué)校就能完成的，而是需要時(shí)時(shí)、處處都能學(xué)習(xí)。因此，新的需求的出現(xiàn)，使成人教育面臨新的選擇和機(jī)遇。

(三)領(lǐng)域拓展:社會(huì)服務(wù)成為成人教育的廣闊空間

成人教育要獲得進(jìn)一步的發(fā)展，有賴于其能否融入到社會(huì)建設(shè)中去，在為社會(huì)建設(shè)服務(wù)中拓展新的發(fā)展空間。社會(huì)是一個(gè)大的教育市場(chǎng)，成人教育可以實(shí)行購(gòu)買服務(wù)的形式，也可以運(yùn)用市場(chǎng)化方式。關(guān)鍵是，社會(huì)建設(shè)的不斷推進(jìn)和發(fā)展，可以為成人教育提供新的途徑。

一是基于參與文明建設(shè)的拓展。社會(huì)主義精神文明建設(shè)，是我國(guó)社會(huì)建設(shè)的重要抓手。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、各種思想觀念激烈碰撞的今天，我們需要發(fā)揮成人教育的教化作用，通過(guò)多形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)市民更新思想觀念和革除陳規(guī)陋習(xí)，發(fā)揚(yáng)文明禮貌的社會(huì)風(fēng)尚。同時(shí)，文明建設(shè)也是我國(guó)社會(huì)建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)，因此，市民文明素養(yǎng)的教育也將不斷持續(xù)。此外，活躍在各條戰(zhàn)線的文明志愿者，是推進(jìn)文明建設(shè)的重要力量，而志愿者的文明素養(yǎng)及服務(wù)水平關(guān)系到文明建設(shè)的效果。毫無(wú)疑問(wèn)，這是一個(gè)很大的市民教育項(xiàng)目。

二是基于參與社會(huì)管理的拓展。近年來(lái)推出的社會(huì)管理創(chuàng)新，是在現(xiàn)有的社會(huì)管理?xiàng)l件下，對(duì)傳統(tǒng)管理模式及相應(yīng)的管理方式進(jìn)行改革，以使社會(huì)形成更為良好的秩序，產(chǎn)生更為理想的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種社會(huì)矛盾也日益突出，社會(huì)價(jià)值觀缺乏共識(shí)，加上人口的大量流動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)的無(wú)處不在，都對(duì)現(xiàn)在的社會(huì)管理提出了新的課題。而社會(huì)管理創(chuàng)新在推進(jìn)過(guò)程中，對(duì)流動(dòng)人口的教育問(wèn)題，對(duì)特殊人群的培訓(xùn)、對(duì)網(wǎng)絡(luò)的教育引導(dǎo)等等，對(duì)社會(huì)管理和各項(xiàng)措施可以起到有效的輔助作用，有時(shí)甚至是關(guān)鍵的作用。

三是基于參與文化建設(shè)的拓展。參與文化建設(shè)、加強(qiáng)與文化融合，是成人教育發(fā)展的新途徑和活力所在。“十八大”提出，文化是民族的血脈，是人民的精神家園，要發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。成人教育與文化發(fā)展的結(jié)合，可以通過(guò)文化豐富教育，以教育提升文化，為市民提供更多、更好的文化學(xué)習(xí)產(chǎn)品，豐富市民精神生活。同時(shí)，在社會(huì)上存在著很多優(yōu)秀的民間文化，很多是純樸的草根文化，可以通過(guò)不斷的教育過(guò)程，實(shí)現(xiàn)民間的文化交流，不斷提升民間文化品質(zhì)。因此，成人教育與文化發(fā)展的互動(dòng)，將使成人教育更加充滿活力。

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