廉潔文化與企業(yè)文化相互融入共同推進

文/劉璇

企業(yè)文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中產(chǎn)生的具有本企業(yè)特色的精神文化和物質(zhì)文化。廉潔文化是廉潔理論和行為方式及相互關(guān)系的文化綜合，是關(guān)于廉潔的知識、概念、制度及與之相對應(yīng)的生活方式、行為規(guī)范的總概括。企業(yè)文化建設(shè)離不開廉潔文化的參與，廉潔文化建設(shè)必須以企業(yè)文化為依托，二者相互依存，相互融入，共同推進，共同作用于企業(yè)的發(fā)展。只有二者有機結(jié)合，共同作用，才能使企業(yè)在市場競爭中稱雄。

企業(yè)文化培養(yǎng)員工愛崗敬業(yè)的主人翁責任感，增強企業(yè)的凝聚力，使企業(yè)立于不敗之地。企業(yè)文化建設(shè)有三個主要環(huán)節(jié)：一是企業(yè)精神。企業(yè)精神是一種源于物質(zhì)生產(chǎn)又能促進物質(zhì)生產(chǎn)的群體意識，它不僅滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理活動的各個方面，且如一面旗幟，給人以理想、激勵、榮譽和約束，進一步規(guī)范員工的行為。二是企業(yè)形象。這是企業(yè)文化建設(shè)的主要內(nèi)容。企業(yè)形象體現(xiàn)著企業(yè)的整體內(nèi)涵，反映企業(yè)的整體素質(zhì)。企業(yè)形象直接表現(xiàn)為產(chǎn)品質(zhì)量和員工的文明素質(zhì)，高質(zhì)量的產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和較高的文明素養(yǎng)，不僅能夠提高企業(yè)的文明程度和良好的信譽感，而且能夠提高企業(yè)的竟爭力。三是文化體系。文化體系包括文化目標、文化發(fā)展方向、文化建設(shè)制度、文化設(shè)施等方面內(nèi)容，是培育企業(yè)精神、傳播企業(yè)文化、塑造企業(yè)形象的重要手段和陣地。

廉潔屬于政治文明的范疇，文化屬于精神文明的范疇。廉潔文化是先進文化的重要組成部分，同屬于思想道德文化，它體現(xiàn)的是 “以人為本”“以德治腐”的思想，其功能是培養(yǎng)人們在思想上崇尚廉潔、拒絕腐敗的價值觀念。廉潔文化應(yīng)當具體體現(xiàn)在宣傳文化、教育文化和行為文化之中，應(yīng)當是制度和精神的統(tǒng)一。宣傳、教育、制度是廉潔文化的載體，培養(yǎng)崇尚廉潔、拒絕腐敗的思想道德觀念是廉潔文化的靈魂。

企業(yè)廉潔文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，因此，廉潔文化建設(shè)必須堅持與企業(yè)文化建設(shè)的理念識別系統(tǒng)、行為識別系統(tǒng)、形象識別系統(tǒng)建設(shè)緊密結(jié)合并使之相融相通。企業(yè)廉潔文化主要有四個特征：一是主體的大眾性。主要表現(xiàn)為全社會營造良好的廉潔氛圍，以健康向上的廉潔文化充實企業(yè)干部職工的精神世界。二是指向的權(quán)力性。主要表現(xiàn)為掌握企業(yè)公共權(quán)力的管理者廉潔自律、恪守宗旨、執(zhí)政為民。三是實施的職業(yè)性。主要表現(xiàn)為各職業(yè)階層的從業(yè)人員愛崗敬業(yè)、遵紀守法。四是組織的公共性。主要表現(xiàn)為機關(guān)團體等社會公共組織處事公道正派、誠實守信、廉潔高效。企業(yè)廉潔文化的形成需要經(jīng)過以下三個方面的過程：一是工作主體通過導向，使工作客體對主體傳播的廉潔文化內(nèi)涵的理解，也就是結(jié)合企業(yè)各個時期的任務(wù)，采取多種形式大力進行廉政宣傳教育，使黨員干部對廉潔工作產(chǎn)生正確的認識，逐步樹立正確的人生觀、世界觀，不斷提高黨員干部認識世界和改造世界的能力。二是工作客體思想情緒得以理順。針對心理不平衡、有困惑的黨員干部采取以情感人、典型示范、日常教育、自我教育、現(xiàn)身說法、個別談心、座談討論等形式，使黨員干部構(gòu)筑起新的心理平衡，產(chǎn)生對貫徹黨的廉政建設(shè)方針政策以及做好企業(yè)安全生產(chǎn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三是在黨員干部對廉潔工作產(chǎn)生質(zhì)的變化后，不但從思想上接受、認同，而且用于指導實踐，落實在行動上。建設(shè)廉潔文化既是適應(yīng)當前反腐倡廉形勢的需要，又是全面推進企業(yè)文化建設(shè)工作的需要。

企業(yè)文化和企業(yè)廉潔文化，兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別。相同的是兩者均屬觀念形態(tài)，都服務(wù)于企業(yè)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明這個中心。黨員干部的廉潔形象，共同價值取向，企業(yè)精神氛圍的形成，要靠廉潔文化去強化。企業(yè)文化的培育，要靠有力的廉潔文化去推動去促進。企業(yè)文化作為一種 “以人為本”的管理思想，注重人的價值，發(fā)揮人的主體作用和集體功能，通過環(huán)境的熏陶和管理制度、規(guī)則、紀律等手段，達到對集體目標的認同，形成共同的價值觀念和行為準則，使每個人都能為集體目標的實現(xiàn)而努力奮斗。

不同之處在于，廉潔文化主要是以營造清正廉潔、公道正派的氛圍為指向，樹立牢固的廉潔理念，構(gòu)筑反腐倡廉的社會公眾的思想體系為根本任務(wù)。而企業(yè)文化則以研究企業(yè)管理演變規(guī)律，總結(jié)企業(yè)管理經(jīng)驗，提高企業(yè)管理水平和增強企業(yè)竟爭力為基本內(nèi)容，著眼于增強企業(yè)群體意識，樹立企業(yè)良好形象，形成有利于企業(yè)發(fā)展的文化氛圍。廉潔文化主要是通過各種載體的教育，使廉潔意識內(nèi)化為黨員干部的思想準則和道德準繩，外化為黨員干部倡導廉潔的自覺實踐，讓廉潔文化深入人心，形成良好的精神風貌，促進廉潔企業(yè)的形成和發(fā)展。而企業(yè)文化建設(shè)是以企業(yè)精神為核心，融教育、環(huán)境、經(jīng)營、管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量等諸文化為一體的文化，其實質(zhì)是把 “以人為本”作為企業(yè)發(fā)展最基本的動力。從企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容來看，搞好企業(yè)文化建設(shè)，離不開廉潔文化參與，而搞好廉潔文化又必須以企業(yè)文化為載體。廉潔文化的發(fā)展可以有力促進企業(yè)文化的發(fā)展。

一、企業(yè)廉潔文化建設(shè)與思想道德教育的緊密結(jié)合。思想道德教育的目的是樹立以 “廉潔為榮、腐敗為恥”的思想道德觀念。思想道德教育的主要內(nèi)容是： “三個代表”重要思想的教育；執(zhí)行、維護 《黨章》的教育；構(gòu)建懲防體系 《實施綱要》的教育；社會主義榮辱觀的教育等，并根據(jù)不同時期企業(yè)反腐倡廉的需要調(diào)整教育內(nèi)容。教育的方式、方法應(yīng)當靈活多樣，要注意與加強企業(yè)黨建的重要活動相結(jié)合。一是要與企業(yè)重要活動緊密結(jié)合；二是要與黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開等有利于黨員、群眾監(jiān)督的透明活動相結(jié)合；三是要同企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，與理念文化、行為文化和形象文化的宣傳教育同步；四是與懲防體系建設(shè)相結(jié)合，與懲防體系的宣貫同時進行；五是同媒體的宣傳教育內(nèi)容和形式相結(jié)合，充分利用報紙、專欄、標語等文化形式開展教育；六是同各種宣傳教育活動相結(jié)合，組織演講、征文、參觀、讀書等活動進行教育。思想道德教育的對象是全體黨員干部和員工，教育的重點一是企業(yè)各級領(lǐng)導人員特別是主要領(lǐng)導人員，二是管人、管錢、管物等有業(yè)務(wù)處置權(quán)的重要崗位人員。

二、企業(yè)廉潔文化建設(shè)要與反腐倡廉的制度建設(shè)緊密結(jié)合。制度建設(shè)是反腐倡廉的保證，制度文化是廉潔文化的重要內(nèi)容，制度體系建立和落實的過程也是廉潔文化建設(shè)的重要過程。制度建設(shè)的重點：一是不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn) “各司其職、責權(quán)明確、互相制約”的法人治理結(jié)構(gòu)的要求；二是不斷完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，以保證反腐倡廉各項工作的順利開展；三是不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，使 《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的貫徹落到實處；四是建立健全民主監(jiān)督制度，使黨組織監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有章可循；五是不斷規(guī)范完善從業(yè)行為制度，使領(lǐng)導人員和管理人員的從業(yè)行為受到約束；

六是完善責任追究制度，使各類違紀違規(guī)行為的追究有紀可依；七是完善企業(yè)決策和經(jīng)營管理制度包括完善決策和決策程序，健全工程管理制度，健全財務(wù)管理制度，建立防范和化解企業(yè)重大風險管理制度，完善企業(yè)法律顧問制度；八是完善干部人事制度體系，避免選人、用人上的失誤。

三、企業(yè)廉潔文化要求對權(quán)力運行和制度執(zhí)行的監(jiān)督緊密結(jié)合。監(jiān)督的目的是規(guī)范權(quán)力的運行和保證反腐倡廉制度的落實，規(guī)避企業(yè)重大風險，防范各種腐敗行為發(fā)生。企業(yè)監(jiān)督的主體主要是出資人的監(jiān)督；黨組織的監(jiān)督；紀律檢查的監(jiān)督；監(jiān)察、審計的行政監(jiān)督；民主監(jiān)督；群眾監(jiān)督。監(jiān)督的主要方式。一是股東會委托監(jiān)事會在法人治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮監(jiān)督作用，對董事會、經(jīng)理層的決策和執(zhí)行情況進行監(jiān)督；二是黨組織通過參與企業(yè)重大問題決策進行監(jiān)督；三是紀委履行黨章賦予的職責，按照黨的 《紀律處分條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和中央其它反腐倡廉的規(guī)定，對黨員特別是領(lǐng)導干部執(zhí)行黨的反腐倡廉方針、政策、規(guī)定的情況進行監(jiān)督；四是監(jiān)察、審計部門分別依照 《監(jiān)察法》《會計法》、企業(yè)的效能監(jiān)察和財會管理制度對各項法規(guī)、制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督；

五是工會、職代會對維護員工合法權(quán)益、企業(yè)重大管理決策情況進行民主監(jiān)督；六是法律事務(wù)部門對企業(yè)貫徹執(zhí)行法律、企業(yè)重大風險決策進行監(jiān)督；七是員工群眾通過黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開、領(lǐng)導人員述職述廉、民主評議、設(shè)立舉報信箱和舉報電話等形式對企業(yè)重大決策、重大管理活動、領(lǐng)導人員廉潔自律等情況進行監(jiān)督；八是機關(guān)本部各系統(tǒng)對系統(tǒng)管理的各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

企業(yè)廉潔文化的研究與宣傳工作必須加強。通過廉潔文化的研究，形成系統(tǒng)的廉潔文化理論，用以指導廉潔文化建設(shè)的實踐，推動廉潔文化建設(shè)良性發(fā)展。在理論研究的基礎(chǔ)上，還應(yīng)充分利用大眾媒體覆蓋面廣的特點，加強對廉潔文化的宣傳，經(jīng)?？l(fā)和播出關(guān)于廉潔文化的影視作品和文藝節(jié)目，宣傳報道廉潔文化建設(shè)的進展、成效、經(jīng)驗和先進典型，在全社會培養(yǎng)廉潔理念、樹立廉潔意識、營造廉潔氛圍，形成大力推進廉潔文化建設(shè)的社會環(huán)境。

最后，還得強調(diào)企業(yè)廉潔文化建設(shè)同企業(yè)文化建設(shè)的緊密結(jié)合。企業(yè)文化是企業(yè)生命的動力之源，也是企業(yè)文明程度的標志。只有讓企業(yè)文化發(fā)展起來，才能真正實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，才會有恒久的活力。