以改進(jìn)作風(fēng)為契機(jī) 提升高校辦公室執(zhí)行力

文/曾兵

高校辦公室作為學(xué)校黨委、行政的綜合辦事機(jī)構(gòu)，處在一個(gè)承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系各方、服務(wù)全局的關(guān)鍵位置，是保證學(xué)校各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞。其執(zhí)行力的強(qiáng)弱，作用發(fā)揮的如何，關(guān)系到學(xué)校黨政機(jī)關(guān)整體形象的構(gòu)建，關(guān)系到學(xué)校發(fā)展大局和師生員工利益。高校辦公室的執(zhí)行力，具體表現(xiàn)在辦公室每個(gè)成員的精神狀態(tài)、工作態(tài)度等方面，體現(xiàn)辦公室每個(gè)成員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和黨性修養(yǎng)。提升執(zhí)行力是高校辦公室自身發(fā)展的客觀需求，也是每個(gè)工作人員增強(qiáng)政治自覺(jué)性、提升自身素質(zhì)的必然要求。

一、明確高校辦公室工作作風(fēng)與執(zhí)行力的關(guān)系

高校辦公室工作作風(fēng)實(shí)質(zhì)上就是文風(fēng)、學(xué)風(fēng)、事風(fēng)的綜合反映，是辦公室及其工作人員精神面貌、工作水平、服務(wù)質(zhì)量、工作紀(jì)律的外在表現(xiàn)。所謂執(zhí)行力，就是理解、貫徹、落實(shí)、執(zhí)行決策任務(wù)的能力。高校辦公室的職能、特點(diǎn)，決定了從事辦公室工作的同志都是執(zhí)行者。執(zhí)行力貫穿于辦公室工作的方方面面，執(zhí)行力降低了，辦公室的職能作用也就削弱了。執(zhí)行力是工作作風(fēng)的外在表現(xiàn)，如果一個(gè)人作風(fēng)扎實(shí)，其執(zhí)行力就強(qiáng)；作風(fēng)不扎實(shí)，其執(zhí)行力就弱。因此，工作作風(fēng)對(duì)執(zhí)行力起著支撐和推動(dòng)的關(guān)鍵作用；反過(guò)來(lái)，執(zhí)行力也具體地反映了一個(gè)人的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。它們之間是相互依存、相互作用、密不可分的一個(gè)整體。用科學(xué)發(fā)展觀去闡釋，工作作風(fēng)與執(zhí)行力二者之間是 “里”與 “表”的關(guān)系，即內(nèi)化于心與外化于形的關(guān)系。

二、充分認(rèn)識(shí)改進(jìn)作風(fēng)對(duì)提升執(zhí)行力的重要性和緊迫性

高校辦公室的工作作風(fēng)并非只是局部問(wèn)題，它關(guān)系到一所學(xué)校的內(nèi)外形象，關(guān)系到學(xué)校事業(yè)的發(fā)展，當(dāng)然也關(guān)系到全校師生的切身利益。高校辦公室工作作風(fēng)的優(yōu)劣，直接影響到整體執(zhí)行力的強(qiáng)弱，關(guān)系到學(xué)校教學(xué)、科研、黨建思政等各項(xiàng)工作能否順暢、高效地運(yùn)行，對(duì)推進(jìn)學(xué)校事業(yè)又好又快發(fā)展具有重要意義。

（一）改進(jìn)作風(fēng)是樹(shù)立率先理念，引領(lǐng)執(zhí)行力的迫切需要。執(zhí)行力是高校辦公室工作的生命力，改進(jìn)作風(fēng)就是要樹(shù)立 “沒(méi)有執(zhí)行，一切空談”“堅(jiān)決執(zhí)行，馬上行動(dòng)”“拒絕借口，無(wú)條件執(zhí)行”“勇于擔(dān)當(dāng)、勇?tīng)?zhēng)一流”的執(zhí)行理念。在執(zhí)行上比精神，在執(zhí)行上比速度，在執(zhí)行上見(jiàn)高低；改進(jìn)作風(fēng)就是要激勵(lì)黨員干部講黨性、重品行、作表率，強(qiáng)化教育和實(shí)際鍛煉，在辦公室工作中牢固樹(shù)立時(shí)不我待、任勞任怨、奮力拼搏、克己奉公、甘于奉獻(xiàn)的事業(yè)心和使命感，不斷引領(lǐng)執(zhí)行力。

（二）改進(jìn)作風(fēng)是推進(jìn)工作創(chuàng)新，提升執(zhí)行力的客觀要求。開(kāi)拓創(chuàng)新是提升執(zhí)行力的先導(dǎo)和動(dòng)力。改進(jìn)作風(fēng)就是要敢為人先，打破思維定勢(shì)和程式化的束縛，摒棄只想 “等、靠、要”、不敢“闖、試、冒”的觀念，以思想大解放推動(dòng)工作的大落實(shí)；改進(jìn)作風(fēng)就是要以更多的擔(dān)當(dāng)、更多的勇氣，不斷推陳出新，謀劃新思路、探索新舉措、實(shí)現(xiàn)新突破，不斷提高執(zhí)行力，確保執(zhí)行的力度更大、效果更好。

（三）改進(jìn)作風(fēng)是營(yíng)造優(yōu)良校風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)行力的重要保證。優(yōu)良校風(fēng)是一所學(xué)校寶貴的精神財(cái)富，是學(xué)校精神的重要標(biāo)志和體現(xiàn)。高校辦公室是學(xué)校的重要窗口，其作風(fēng)是校風(fēng)的重要組成部分和直接體現(xiàn)，對(duì)校部機(jī)關(guān)乃至學(xué)校的作風(fēng)建設(shè)具有示范帶頭作用。改進(jìn)作風(fēng)就是要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力倡導(dǎo)勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)，帶動(dòng)和促進(jìn)新的優(yōu)良校風(fēng)的形成。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，更好地服務(wù)于學(xué)校中心工作；切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，加強(qiáng)調(diào)查研究，致力于工作創(chuàng)新，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，學(xué)習(xí)借鑒兄弟院校行之有效的辦法和經(jīng)驗(yàn)，提高辦公室的工作質(zhì)量和工作效率，進(jìn)一步強(qiáng)化辦公室執(zhí)行力。

（四）改進(jìn)作風(fēng)是嚴(yán)格執(zhí)行制度，保障執(zhí)行力的有效措施。提升辦公室執(zhí)行力必須以執(zhí)行制度作為保障。辦公室日常工作瑣碎繁雜，只有嚴(yán)格按規(guī)章制度來(lái)執(zhí)行，才能做到有條不紊、忙而不亂，緊湊而高效，執(zhí)行力才能得到提升。改進(jìn)作風(fēng)就是要嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺(jué)維護(hù)制度，把嚴(yán)格執(zhí)行制度作為推進(jìn)工作的內(nèi)在動(dòng)力，營(yíng)造執(zhí)行制度的環(huán)境和氛圍，促進(jìn)優(yōu)良風(fēng)氣形成；改進(jìn)作風(fēng)就是用制度管人，按制度辦事，靠制度規(guī)范行為，用制度來(lái)保證各項(xiàng)工作的落實(shí)，用科學(xué)管用的制度切實(shí)保障執(zhí)行力。

三、剖析當(dāng)前高校辦公室工作作風(fēng)存在的問(wèn)題及原因

當(dāng)前高校辦公室工作作風(fēng)，從整體上看狀況良好，辦公室工作人員素質(zhì)也比較高，可以說(shuō)基本上是一支講政治、顧大局、有責(zé)任心、能經(jīng)受住繁重工作考驗(yàn)的隊(duì)伍。但從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總要求出發(fā)，從高校師生對(duì)辦公室工作的滿意度來(lái)看，高校辦公室在工作作風(fēng)方面還存在許多有待改進(jìn)的地方。一是在學(xué)風(fēng)上還存在輕理論、重經(jīng)驗(yàn)，埋頭于事務(wù)的問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：有些同志不注重理論學(xué)習(xí)，常常陷身于具體事務(wù)或繁雜的應(yīng)酬之中，沒(méi)有養(yǎng)成用心讀書(shū)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)的好習(xí)慣；實(shí)際工作中常常按老方式、老方法、老套路想問(wèn)題、辦事情，滿足于照抄照轉(zhuǎn)，較少深入到第一線調(diào)查研究、探索新的工作思路。究其原因是缺乏遠(yuǎn)大志向，思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)自身要求不嚴(yán)格。二是在文風(fēng)上還存在比較嚴(yán)重的形式主義，如寫(xiě)材料抄襲拼湊，空話、套話多，實(shí)質(zhì)內(nèi)容很少；公文審核把關(guān)不嚴(yán)，應(yīng)付差事；公文流轉(zhuǎn)不夠規(guī)范等。究其原因，是理論水平不高，缺乏刻苦鉆研業(yè)務(wù)的精神，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；內(nèi)心深處怕承擔(dān)責(zé)任，因而工作不實(shí)、脫離實(shí)際。三是在會(huì)風(fēng)上也存在形式主義，諸如會(huì)前準(zhǔn)備不充分，會(huì)場(chǎng)服務(wù)不夠細(xì)致，會(huì)后督查不及時(shí)等，影響會(huì)議的質(zhì)量和效果。究其原因是辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織引導(dǎo)不夠，檢查監(jiān)督不力。四是在事風(fēng)上還存在人浮于事、敷衍了事、辦事效率不高等問(wèn)題，執(zhí)行過(guò)程中習(xí)慣于按部就班，墨守成規(guī)，也常常出現(xiàn)打折扣、走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題。究其原因是缺乏責(zé)任心，工作主動(dòng)性和積極性不夠，作風(fēng)疲沓，缺乏駕馭全局和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，執(zhí)行學(xué)校決策常常力不從心。

四、改進(jìn)工作作風(fēng)，提升高校辦公室執(zhí)行力的著力點(diǎn)

高校辦公室的工作作風(fēng)，關(guān)系到學(xué)校形象的建構(gòu)、關(guān)系到學(xué)校黨委行政領(lǐng)導(dǎo)決策的有效實(shí)施。改進(jìn)作風(fēng)不僅是辦公室自身建設(shè)的內(nèi)在要求，也是提升執(zhí)行力和服務(wù)水平的迫切需要。高校辦公室要認(rèn)真貫徹落實(shí) “八項(xiàng)規(guī)定”，從嚴(yán)要求，抓住改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)和事風(fēng)的著力點(diǎn)，勇于做改進(jìn)工作作風(fēng)的執(zhí)行者和實(shí)踐者，身體力行，作出表率，全力提升辦公室執(zhí)行力。

（一）改進(jìn)學(xué)風(fēng)，著力提高素質(zhì)，全力提升執(zhí)行力。提升執(zhí)行力，關(guān)鍵在于人的素質(zhì)和能力。優(yōu)良學(xué)風(fēng)是提高政治覺(jué)悟和理論水平的前提和保證，只有堅(jiān)持不懈地向形式主義的學(xué)風(fēng)作斗爭(zhēng)，數(shù)十年如一日，踏踏實(shí)實(shí)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，才能提高自身素質(zhì)，從根本上保證不斷提升執(zhí)行力。一是要堅(jiān)定信仰，明確方向，端正學(xué)習(xí)態(tài)度。諸葛亮 《誡子書(shū)》中的名言 “非淡泊無(wú)以明志，非寧?kù)o無(wú)以致遠(yuǎn)”，說(shuō)的是一個(gè)人如果不能淡泊名利，其志向不可能明確而堅(jiān)定，同樣，如果不能始終保持內(nèi)心寧?kù)o，也就不可能達(dá)到高遠(yuǎn)的境地。所以，只有立下遠(yuǎn)大志向，才能始終保持主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情，只有時(shí)刻以 “學(xué)如逆水行舟，不進(jìn)則退”自警，才能具有高度的自覺(jué)性和緊迫感。二是要在學(xué)習(xí)理念上與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、廣泛學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)的理念，要將實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大理想與加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來(lái)，謹(jǐn)記 “學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”，養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)，善于思考的良好習(xí)慣。三是要努力改進(jìn)學(xué)習(xí)的方式方法，健全和完善學(xué)習(xí)制度，用制度約束學(xué)習(xí)，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)效果。要結(jié)合辦公室工作任務(wù)和要求，在干中學(xué)、學(xué)中干，在實(shí)踐中提高，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，從而提高綜合素質(zhì)。

（二）改進(jìn)文風(fēng)，著力以 “文”輔政，全力提升執(zhí)行力。修煉優(yōu)良文風(fēng)，應(yīng)當(dāng)成為辦公室工作人員的自覺(jué)行動(dòng)和職業(yè)追求。文風(fēng)的改進(jìn)，不是一朝一夕就可以見(jiàn)效的，需要虛心、耐心和務(wù)實(shí)的精神，要用信念和勇氣去應(yīng)對(duì)困難和挫折。一般說(shuō)來(lái)，當(dāng)前文風(fēng)存在 “三多”“三少”的弊病。即：照抄上級(jí)文件多，脫離實(shí)際的話語(yǔ)多，固定程式的語(yǔ)句多；調(diào)查研究所得的新信息少；對(duì)上級(jí)指示的切實(shí)體會(huì)少；指導(dǎo)下級(jí)如何具體實(shí)施的內(nèi)容少。要想充分發(fā)揮高校辦公室的積極作用，達(dá)到以 “文”輔政的目的。一是要下大力提高公文質(zhì)量。根除心浮氣躁、眼高手低的毛病，撰寫(xiě)文稿要下功夫提煉思想內(nèi)容，細(xì)細(xì)品味錢(qián)鐘書(shū)先生 “越是聰明人，越要懂得下笨功夫”的名言，扎扎實(shí)實(shí)地錘煉語(yǔ)言文字基本功。不嘩眾取寵、沽名釣譽(yù)，注重緊密聯(lián)系實(shí)際，力戒文牘主義，力戒空話、虛話、套話和官話，嚴(yán)禁抄襲照搬，要下大氣力 “求精、求新、求實(shí)、求深”。二是要嚴(yán)格發(fā)文程序，簡(jiǎn)化傳遞方式，精簡(jiǎn)公文數(shù)量，提高辦文的時(shí)效性。三是要注重創(chuàng)新辦文方式和公文運(yùn)轉(zhuǎn)，敢于走新路、立新意、講新話、寫(xiě)新篇，創(chuàng)立具有自己特色的新文風(fēng)。

（三）改進(jìn)會(huì)風(fēng)，著力高效務(wù)實(shí)，全力提升執(zhí)行力。會(huì)風(fēng)體現(xiàn)作風(fēng)，作風(fēng)決定形象。會(huì)風(fēng)反映一個(gè)單位的精神面貌。會(huì)風(fēng)不正，執(zhí)行力就會(huì)大打折扣，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、用文件貫徹文件，看上去是在執(zhí)行，其實(shí)是作表面文章。高校辦公室負(fù)責(zé)學(xué)校重要會(huì)議、重大活動(dòng)的組織工作，改進(jìn)會(huì)風(fēng)，就是要根除奢靡之風(fēng)，大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)樸、務(wù)實(shí)、高效的會(huì)風(fēng)，把精力用在黨和國(guó)家方針、政策和學(xué)校決策的落實(shí)上。一是會(huì)前要做好充分的準(zhǔn)備。只有事先充分準(zhǔn)備才能真正解決實(shí)際問(wèn)題，才能真正取得實(shí)際效果。二是會(huì)中要做好細(xì)致的服務(wù)，確保會(huì)議順暢進(jìn)行。三是會(huì)后抓好有效的督查。對(duì)重要會(huì)議，要制定詳細(xì)督查方案，對(duì)會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行分解立項(xiàng)，把責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)、人頭上，明確規(guī)定具體時(shí)限，切實(shí)使會(huì)議精神落到實(shí)處。

（四）改進(jìn)事風(fēng)，著力提高辦事效率，全力提升執(zhí)行力。工作效率的高低是考量執(zhí)行力水平的重要標(biāo)志。改進(jìn)辦事作風(fēng)，就是要求辦公室人員自覺(jué)地努力學(xué)習(xí)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，努力達(dá)到 “思想正、作風(fēng)正、言行正”的高度，根除形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。 《論語(yǔ)》中記載孔子曾教導(dǎo)學(xué)生樊遲說(shuō) “居處恭，執(zhí)事敬，與人忠”，就是說(shuō)一個(gè)人平日要謙虛謹(jǐn)慎、低調(diào)務(wù)實(shí)，做事嚴(yán)肅認(rèn)真、愛(ài)崗敬業(yè)，待人真心實(shí)意、忠厚守信。我們應(yīng)當(dāng)借鑒這些古訓(xùn)，牢固樹(shù)立以人為本、與民同心的理念， “些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”，想群眾之所想，急群眾之所急，應(yīng)時(shí)時(shí)記?。盒倏恐牵髣倏康?。在工作中，既要各盡其責(zé)，又要團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮辦公室的整體功能，形成用心謀事、專心干事、團(tuán)結(jié)共事的濃厚氛圍，真心辦實(shí)事，全力抓落實(shí)，切實(shí)提高工作效率。一是要樹(shù)立強(qiáng)烈的時(shí)效觀念，要始終保持快節(jié)奏運(yùn)轉(zhuǎn)的工作態(tài)勢(shì)，提倡 “有事就辦、急事快辦”的工作作風(fēng)，做到 “特殊問(wèn)題特殊辦，緊急問(wèn)題不過(guò)夜，重要問(wèn)題不過(guò)天，有時(shí)限問(wèn)題不過(guò)時(shí)”。二是要堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，簡(jiǎn)化辦事程序，減少不必要的環(huán)節(jié)，改進(jìn)不合理的工作流程，減少文來(lái)文往，切實(shí)提高工作效率。三是要建立督查倒逼工作落實(shí)機(jī)制，切實(shí)改進(jìn)督查方法，靈活運(yùn)用跟蹤督查、現(xiàn)場(chǎng)查訪、電話催查、書(shū)面催辦等方式，提高工作落實(shí)的執(zhí)行力。