泰勒科學(xué)管理理論中的和諧管理思想探要

紀(jì)光欣 于瑋婧

（1.中國石油大學(xué)（華東）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，青島，266555；2.中國人民大學(xué)哲學(xué)院，北京，100872）

和諧是客觀世界的普遍法則，是人類社會(huì)的永恒追求。和諧管理是管理中各項(xiàng)職能、各種資源、各個(gè)方式方法之間的協(xié)調(diào)與互補(bǔ)所達(dá)成的組織整體狀態(tài)和良性運(yùn)行機(jī)制。通過和諧管理實(shí)現(xiàn)組織和諧，是現(xiàn)代企業(yè)管理理論和管理實(shí)踐的基本追求。早在100年前，和諧、合作就成為美國工程師弗雷德里克·W·泰勒(Frederick·W·Taylor，1856—1915)創(chuàng)立科學(xué)管理理論、實(shí)施科學(xué)管理的指導(dǎo)思想和基本前提。重新研讀泰勒1911年發(fā)表的標(biāo)志現(xiàn)代管理理論誕生的《科學(xué)管理原理》，真切回顧100年多前泰勒所從事的艱苦卓絕的科學(xué)管理實(shí)驗(yàn),都可以發(fā)現(xiàn)蘊(yùn)含在科學(xué)管理理論中的深刻而豐富的和諧管理思想，這些思想依然是對(duì)當(dāng)今時(shí)代的組織管理具有重要的理論啟示和實(shí)踐價(jià)值的思想遺產(chǎn)。

從1878年到費(fèi)城米德維爾鋼鐵廠做一名普通的機(jī)械工到1911年發(fā)表《科學(xué)管理原理》乃至1915年不幸染病去世，泰勒所處的時(shí)代，正是美國工業(yè)化城市化快速推進(jìn)、大型企業(yè)不斷產(chǎn)生、周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻發(fā)的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)矛盾尖銳、社會(huì)沖突加劇，企業(yè)內(nèi)部的資源浪費(fèi)、效率低下特別是勞資之間的沖突引發(fā)泰勒對(duì)工廠管理問題的思考，并致力于通過科學(xué)研究和試驗(yàn)探索協(xié)調(diào)勞資沖突、提高生產(chǎn)效率的科學(xué)方法?；谙群笤诿椎戮S爾和伯利恒鋼鐵廠持之以恒進(jìn)行的搬運(yùn)鐵塊、鐵砂和煤炭鏟掘、金屬切削等管理實(shí)驗(yàn)，泰勒沖破了工業(yè)革命以來傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理方法，第一次系統(tǒng)地把科學(xué)方法引入管理實(shí)踐，創(chuàng)立了科學(xué)管理理論，首開20世紀(jì)作為“管理的世紀(jì)”之先河?！皬墓芾韺W(xué)的角度看，泰勒最重要的貢獻(xiàn)是創(chuàng)造性地把管理當(dāng)做一門科學(xué)”。[1]但是，泰勒的科學(xué)管理理論，絕不僅僅是一種提高生產(chǎn)效率的科學(xué)方法或管理制度，如工作研究、時(shí)間分析、工具標(biāo)準(zhǔn)化、職能工長制、差別工資制等，“科學(xué)管理主要包括一些廣泛意義上的原則和一些可用于很多方面的理念?！盵2]克勞德·小喬治就曾指出“科學(xué)管理中，概念和哲學(xué)的成分大于技術(shù)的成分”[3]。和諧管理就是這些原則或理念中的核心內(nèi)容，也成為科學(xué)管理理論的重要特征。著名管理學(xué)家德魯克就認(rèn)為,泰勒的科學(xué)管理理論包含著與流行的認(rèn)識(shí)（如效率工具、忽視群體、視工人為機(jī)器、強(qiáng)調(diào)等級(jí)控制等）完全不同的內(nèi)容，這就是他的管理“和諧觀”。[4]泰勒的和諧管理思想既是科學(xué)管理理論的總體特征，也表現(xiàn)在人機(jī)和諧、勞資和諧、團(tuán)隊(duì)合作和社會(huì)和諧等方面，這些正是泰勒科學(xué)管理理論的當(dāng)代價(jià)值之所在。

1 “整合的統(tǒng)一體”：泰勒科學(xué)管理理論的總體特征

在泰勒之后不久，有“管理學(xué)先知”之稱的女管理學(xué)家瑪麗·帕克·福列特（Mary Parker Follet,1868—1933）提出了一個(gè)重要的“整合”管理觀，強(qiáng)調(diào)企業(yè)管理是一個(gè)“所有部分相互協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，緊密結(jié)合，各自的活動(dòng)得到調(diào)整，從而互相鎖定、相互關(guān)聯(lián)，形成一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)的整體——不是各個(gè)部分的簡單堆積，而是一個(gè)功能整體或者整合的統(tǒng)一體（integrated unity）”[5]，而管理者就是要通過“找到一種方法”來“整合”企業(yè)各方（工人、消費(fèi)者投資者等）利益[6]。對(duì)泰勒的科學(xué)管理理論也應(yīng)該從這種“整合的統(tǒng)一體”，也就是從其內(nèi)容構(gòu)成的和諧統(tǒng)一中來理解和運(yùn)用。

提到科學(xué)管理，人們首先想到的往往就是一套旨在提高生產(chǎn)效率的科學(xué)方法或控制工人勞動(dòng)過程的工資制度，即所謂“泰勒制”。實(shí)際上，泰勒時(shí)代的許多企業(yè)和追隨者正是從這方面來認(rèn)識(shí)科學(xué)管理，把它作為降低生產(chǎn)成本、增加工人產(chǎn)出的方法來應(yīng)用，結(jié)果卻事與愿違，導(dǎo)致工人的不滿和勞資之間的沖突，甚至引發(fā)美國國會(huì)就企業(yè)應(yīng)用科學(xué)管理問題舉行聽證會(huì)。泰勒當(dāng)時(shí)就對(duì)這種片面理解科學(xué)管理思想的做法提出過警告和批評(píng)，強(qiáng)調(diào)從經(jīng)驗(yàn)管理過渡到科學(xué)管理，是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的工作，不是簡單的管理工具或管理方法的應(yīng)用問題，而是“以一套根本原則替代了另一套完全不同的原則，以一種管理思想代替了另一種管理思想”[7]。除非認(rèn)識(shí)到實(shí)行科學(xué)管理的復(fù)雜性、系統(tǒng)性，否則“就不要嘗試從過去的管理變革到新的管理”[8]。因?yàn)榭茖W(xué)管理理論是一種系統(tǒng)化的管理理論、一套整體性解決生產(chǎn)效率和勞資沖突問題的方案（在布蘭代斯提出“科學(xué)管理”這一概念之前，泰勒稱自己創(chuàng)立的理論為“任務(wù)管理系統(tǒng)”）。正如泰勒指出的：“各個(gè)要素的集成，而非個(gè)別要素，構(gòu)成了科學(xué)管理，可概括如下：科學(xué)，不是單憑經(jīng)驗(yàn)的方法。協(xié)調(diào)，而不是分歧。合作，而不是個(gè)人主義。最高的產(chǎn)出，而不是有限制的產(chǎn)出。發(fā)揮每個(gè)人的勞動(dòng)生產(chǎn)效率最大化，富裕最大化，而不是貧困”[9]。這表明，科學(xué)管理理論是一個(gè)由管理的理念、制度、方法和操作程序等不同要素構(gòu)成的“整合統(tǒng)一體”?？茖W(xué)管理“就其實(shí)質(zhì)而言，包含有一定的管理思想”[10]，泰勒反復(fù)提醒當(dāng)時(shí)的人們，“一定不要誤解這一機(jī)制的實(shí)質(zhì)和基本原理”[11]。這里，勞資之間相互合作的“精神革命”是科學(xué)管理能夠取得實(shí)效的根本前提，而科學(xué)的管理方法又是實(shí)現(xiàn)勞資雙方利益和諧共贏的有效途徑?？茖W(xué)管理理論在內(nèi)容構(gòu)成上的整體性，實(shí)質(zhì)上意味著科學(xué)管理的實(shí)踐是一種系統(tǒng)的、程序化、規(guī)范化的管理過程。具體地說，通過深入的動(dòng)作和工時(shí)研究，建立科學(xué)的操作程序和適當(dāng)?shù)目冃?biāo)準(zhǔn)，確定每項(xiàng)工作任務(wù)的“最好的方法”；然后選擇、培訓(xùn)“第一流的工人”，在職能工長的管理下，工人按照標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范主動(dòng)地、積極地工作，生產(chǎn)效率得到提高；最后，根據(jù)工人完成的工作量情況參照績效標(biāo)準(zhǔn)支付有差別的報(bào)酬，使勞資雙方各有所得。而要達(dá)成這一完整管理過程的基本前提就是勞資雙方形成真誠合作、互利共贏的和諧理念。生產(chǎn)流程系統(tǒng)化、生產(chǎn)工具標(biāo)準(zhǔn)化、工作任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、工資激勵(lì)差別化、組織結(jié)構(gòu)職能化等，都只能在這一和諧理論體系中的一個(gè)環(huán)節(jié)或步驟。也只有從科學(xué)管理理論各項(xiàng)要素的和諧整體中，才能理解泰勒科學(xué)管理理論所實(shí)現(xiàn)的管理思想的“革命性”變革。[12]

100年后的今天，無論是繼承和借鑒，還是反思和批判，都必須充分認(rèn)識(shí)到泰勒科學(xué)管理理論在內(nèi)容構(gòu)成方面的這一總體特征，才是準(zhǔn)確合理把握科學(xué)管理理論的真諦。

2 人機(jī)和諧：泰勒科學(xué)管理理論的基礎(chǔ)

泰勒科學(xué)管理理論的中心問題是提高生產(chǎn)效率，是“提高每一單位勞動(dòng)力的產(chǎn)量”。而工業(yè)生產(chǎn)中的效率主要涉及兩個(gè)因素：一個(gè)是機(jī)器，主要是生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)環(huán)境等；一個(gè)是人，是工人的工作積極性和勞動(dòng)技能、勞動(dòng)方法。但是，生產(chǎn)效率的最大化，不是機(jī)器方面的生產(chǎn)效率和工人方面的生產(chǎn)效率的簡單相加，而是機(jī)器與工人和諧搭配所形成的“整體大于部分之和”的效果。這正是科學(xué)管理理論在技術(shù)、方法層面首先必須解決的問題。在機(jī)器方面，泰勒通過精確的工作研究和對(duì)以往工作情況的總結(jié)，提出了生產(chǎn)工具、生產(chǎn)要求、生產(chǎn)條件的標(biāo)準(zhǔn)化，這就是泰勒所說的“建立科學(xué)的勞動(dòng)過程”；[13]在工人方面，泰勒提出選拔“第一流的工人”，即那些愿意工作并且有能力工作的人，并強(qiáng)調(diào)對(duì)工人的職業(yè)培訓(xùn)，教會(huì)工人掌握科學(xué)的工作方法。根據(jù)對(duì)生產(chǎn)工具和工人勞動(dòng)的科學(xué)研究，特別是動(dòng)作分析和時(shí)間分析，通過合理確定工作定額、科學(xué)安排工作程序、訓(xùn)練工人使用正確工作方法，找到既能發(fā)揮機(jī)器最大效率和工人勞動(dòng)積極性，又能降低生產(chǎn)成本和減少工人付出的有效方式。這就是作為科學(xué)管理理論主要內(nèi)容的工作任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化。通過工時(shí)研究確定工人使用特定工具或從事特定工作的標(biāo)準(zhǔn)工作量，培訓(xùn)工人掌握必要的勞動(dòng)技能（工人操作規(guī)范化），據(jù)此實(shí)行“有差別的計(jì)件工資制”，就可以“促使科學(xué)的勞動(dòng)過程和經(jīng)過挑選和訓(xùn)練的工人結(jié)合起來”。[14]這樣，人—機(jī)之間的和諧運(yùn)行局面形成，泰勒所期望的生產(chǎn)效率最大化的結(jié)果就可以經(jīng)由工人積極性的發(fā)揮而源源不斷產(chǎn)生出來。據(jù)測算，20世紀(jì)初，泰勒的科學(xué)管理使勞動(dòng)生產(chǎn)率普遍提高了20-30%。這種人機(jī)和諧運(yùn)行所形成的高生產(chǎn)率在隨后福特汽車廠的標(biāo)準(zhǔn)化、流水線的生產(chǎn)方式中得到生動(dòng)體現(xiàn)，成為現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的典范形式。

3 勞資和諧：泰勒科學(xué)管理理論的靈魂

泰勒時(shí)代,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、法律規(guī)范、社會(huì)保障等方面的制約，美國社會(huì)的貧富差距拉大，社會(huì)矛盾突出，加上1873年、1882年、1890年、1900年、1907年先后發(fā)生5次世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，勞資關(guān)系處在相對(duì)緊張的狀態(tài)之中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1881年至1905年，美國共發(fā)生了36757次罷工運(yùn)動(dòng)，參與運(yùn)動(dòng)的工人達(dá)幾百萬。勞資之間的對(duì)立和沖突，促進(jìn)人們從企業(yè)內(nèi)部探尋合理利用資源、提高生產(chǎn)效率、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系的有效方法。這一時(shí)期的美國工業(yè)界掀起了一場廣泛的“管理運(yùn)動(dòng)”，涌現(xiàn)出一大批的像麥卡勒姆、亨利·湯、泰勒、亨利·甘特這樣的“效率專家”、“管理專家”，泰勒科學(xué)管理理論的產(chǎn)生就是這場美國管理運(yùn)動(dòng)的系統(tǒng)總結(jié)和最大成果。

勞資關(guān)系的實(shí)質(zhì)是利益關(guān)系，只要利益分配合理公正，雇主與工人各得其所就可以形成和諧的勞資關(guān)系。但是，當(dāng)時(shí)美國工業(yè)界的現(xiàn)實(shí)是，無論是雇主，還是工人，普遍都認(rèn)為勞資雙方“不可能協(xié)調(diào)到利益完全一致的地步”，永遠(yuǎn)都是“殘酷斗爭多于真誠合作”。[15]泰勒則認(rèn)為，科學(xué)管理的“主要目標(biāo)應(yīng)該是使雇主的財(cái)富最大化，同時(shí)也使每一位雇員的財(cái)富最大化”。他堅(jiān)信，“雇主與雇員的真正利益是一致的，除非實(shí)現(xiàn)了雇員的財(cái)富最大化，否則不可能永久地實(shí)現(xiàn)雇主的財(cái)富最大化，反之亦然”。[16]勞資雙方利益共識(shí)的基點(diǎn)就是在科學(xué)管理的基礎(chǔ)之上最大限度地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，“財(cái)富最大化只能是生產(chǎn)效率最大化的結(jié)果”。所以，實(shí)行“科學(xué)管理時(shí)涉及到的一個(gè)真正問題，是所有管理者（包括工人）的精神狀態(tài)和習(xí)慣的徹底改變”，這就是泰勒特別強(qiáng)調(diào)的“工人對(duì)他們自己和雇主的職責(zé)的看法”和“雇主對(duì)他們自己和工人的責(zé)任的看法”進(jìn)行一場“徹底的心理革命”，[17]即勞資雙方應(yīng)該把關(guān)注的重點(diǎn)從分配生產(chǎn)剩余的問題上轉(zhuǎn)向如何增加生產(chǎn)剩余上來，通過友好合作，“共同努力創(chuàng)造盡可能多的價(jià)廉的產(chǎn)品”，[18]最終使工人所得和雇主所得都有增加。這樣，“利益一致、為完成共同目標(biāo)而整天并肩工作的勞資雙方就不再發(fā)生爭吵”。[19]因此，泰勒明確提出：“管理人員和工人親密無間的個(gè)人之間的協(xié)作，是現(xiàn)代科學(xué)或任務(wù)管理的精髓”。[20]“沒有這種雙方的心理革命，科學(xué)管理就不能存在”。[21]這樣，工業(yè)進(jìn)程中勞資雙方從“對(duì)抗和斗爭”的敵對(duì)關(guān)系轉(zhuǎn)變到友好合作的和諧狀態(tài)，才能保障科學(xué)管理的各項(xiàng)措施或方法取得成效。

基于和諧勞資關(guān)系的建立，泰勒強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部和諧人際關(guān)系的重要性，特別強(qiáng)調(diào)了雇主或管理者要“承擔(dān)過去想都不敢想的新的職責(zé)”，[22]“必須真正把工人們的利益放在心里”，[23]要尊重、同情和關(guān)心工人，重視工人提出的建議，幫助工人提高工作技能，給予工人以“特殊的誘導(dǎo)或激勵(lì)”，充分調(diào)動(dòng)工人的工作積極性?？藙诘隆ば讨握_地指出：“在對(duì)待工人方面，科學(xué)管理開辟了一個(gè)新紀(jì)元。它把勞資雙方看成是在一起工作的一個(gè)集體。它倡導(dǎo)并號(hào)召一種新的和諧和衷心的合作精神以代替早期的拓荒者典型的強(qiáng)烈個(gè)人主義”。[24]簡言之，建立和諧勞資關(guān)系、實(shí)現(xiàn)雙方友好合作，首先在于雇主或管理者的主動(dòng)責(zé)任，而不是把一切責(zé)任都推到工人身上。

4 科學(xué)方法：泰勒和諧管理思想的實(shí)現(xiàn)路徑

泰勒創(chuàng)立的管理理論有兩個(gè)突出的特征：一個(gè)是科學(xué)性，他首次全方位地把科學(xué)方法引入管理實(shí)踐，用科學(xué)研究替代單純的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，把管理發(fā)展為一門精確的科學(xué)；二是實(shí)踐性，他的理論來自于他親自參與的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，并強(qiáng)調(diào)只有經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的理論才有應(yīng)用價(jià)值。為了探索最佳的工具使用方法，泰勒及其助手就金屬切屑工藝所進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)就長達(dá)26年，詳細(xì)記錄了3—5萬次實(shí)驗(yàn)，花費(fèi)了15—20萬美元，把超過80萬噸的鋼鐵切成了碎屑。因此，泰勒科學(xué)管理的任何一項(xiàng)制度、一個(gè)措施、一種方法，都追求實(shí)踐基礎(chǔ)上的科學(xué)性和可操作性，而不單純是一種理念的倡導(dǎo)。同理，蘊(yùn)含在科學(xué)管理理論中的和諧管理思想也是如此，無論是勞資合作、人機(jī)協(xié)調(diào)，還是計(jì)件工作、工人培訓(xùn)，泰勒都看成是“科學(xué)研究要解決的問題”，努力以科學(xué)方法探求其實(shí)踐中的具體路徑。以勞資和諧為例，在傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理模式下，不論是雇主還是工人，對(duì)于一個(gè)工人一天的工作量都心中無數(shù)，僅憑感覺判斷，結(jié)果是：工人認(rèn)為工資偏低，多勞不能多得，以“磨洋工”方式加以消極應(yīng)對(duì)；雇主則認(rèn)為工人工作量偏低，任意壓低工資標(biāo)準(zhǔn)或增加工作量，以強(qiáng)制手段壓制工人。這樣，雇主與工人之間互不信任，自然引發(fā)矛盾和沖突。泰勒認(rèn)為，這里的關(guān)鍵是要在合理確定“每日工作量”即勞動(dòng)定額的基礎(chǔ)上實(shí)行有效的激勵(lì)機(jī)制，為勞資雙方的合作提供一個(gè)“客觀的標(biāo)準(zhǔn)”，從而避免因?yàn)橄嗷ゲ乱啥a(chǎn)生的矛盾。為此，泰勒通過對(duì)工作、時(shí)間、工具等的實(shí)驗(yàn)研究和分析，制定出一個(gè)每日工作量的標(biāo)準(zhǔn)，采用差別工資制，即按照工人是否完成定額而采用不同的工資率，如果工人達(dá)到或超過定額，就按高的工資率付酬；如果工人沒有達(dá)到定額，就將全部的工作量按低的工資率付給，如再不改進(jìn)就考慮解雇工人。這樣，勞資雙方在生產(chǎn)效率最大化的基礎(chǔ)上，通過利益共享就可以實(shí)現(xiàn)相互協(xié)作，泰勒為工業(yè)生產(chǎn)中勞資和諧找到了一個(gè)科學(xué)的方法和合理的制度基礎(chǔ)，“正確的方法只能是科學(xué)管理”[25]。

5 社會(huì)和諧：泰勒科學(xué)管理理論的社會(huì)哲學(xué)意蘊(yùn)

泰勒以宗教般的熱情和執(zhí)著從事科學(xué)管理研究，是因?yàn)樗J(rèn)識(shí)到工業(yè)化進(jìn)程中所產(chǎn)生的社會(huì)矛盾（如貧困、低收入、勞資沖突等）源于資源的浪費(fèi)和生產(chǎn)效率低下，而致力于通過科學(xué)管理來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，呼應(yīng)當(dāng)時(shí)的“全國性效率”運(yùn)動(dòng)，尋求社會(huì)問題的解決方法?！犊茖W(xué)管理原理》前言中，泰勒指出：“根治效率低下的良藥在于系統(tǒng)化的管理”，通過提高生產(chǎn)率、增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，讓人們過上更幸福的生活。這就使他的科學(xué)管理理論具有了超越企業(yè)、工人和利益層面的社會(huì)考量，成為一種社會(huì)哲學(xué)。泰勒說：“衡量社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志是單個(gè)產(chǎn)品的產(chǎn)量的增加”、“勞動(dòng)生產(chǎn)率上的差異導(dǎo)致了文明與不開化、富裕與貧窮困擾之間的區(qū)別”。[26]泰勒要求人們特別是管理者、工人從社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)和諧的角度來認(rèn)識(shí)科學(xué)管理，認(rèn)識(shí)科學(xué)管理所帶來的生產(chǎn)效率和利潤的提高。第一，實(shí)行科學(xué)管理除了雇主和工人這兩個(gè)利益方可以合理分配經(jīng)過協(xié)作產(chǎn)生的利潤外，“這一管理方法的唯一目標(biāo)在于保證全體第三方的利益（指“作為消費(fèi)者的全體人民”）”，[27]“這些人的利益比管理者或工人的利益要重要得多，第三方應(yīng)從全部收益中得到其合理的份額”[28]，因?yàn)榭茖W(xué)管理如同機(jī)器生產(chǎn)一樣，通過增加產(chǎn)品供給、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品價(jià)格等方式，使“最大的收益還是落到全體人民頭上”，最終使“今天的工人比300年前的國王生活得更好”。[29]第二，通過實(shí)行科學(xué)管理，從事工業(yè)生產(chǎn)的工人成倍地提高其勞動(dòng)生產(chǎn)率，對(duì)整個(gè)社會(huì)來說，這意味著“工作時(shí)間縮短了，而人們所需要的生活必需品和奢侈品都實(shí)現(xiàn)了增長，教育、文化和娛樂的機(jī)會(huì)大大增加了”。而這些又意味著“整個(gè)世界由于這種增長而受益”、“意味著增加財(cái)富、減少貧困。受益者不僅僅是這些工人，而且還有與他們近鄰的整個(gè)社區(qū)”。[30]所以，泰勒真誠地相信“只有勞資雙方協(xié)作在所有共同工作中應(yīng)用科學(xué)方法，才能使整個(gè)社會(huì)得到最大的福利”。[31]這就使得科學(xué)管理理論“由不引人注目的中產(chǎn)階級(jí)工程師的妄想變身為吸引人的、廣為流傳的、治愈社會(huì)痼疾的秘方，它幾乎變成一場社會(huì)運(yùn)動(dòng)。美國民眾熱情擁抱泰勒的哲學(xué)，即清楚浪費(fèi)不僅是道德責(zé)任，還是經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)和諧的關(guān)鍵”[32]。這種以科學(xué)管理尋求社會(huì)問題解決的人文情懷使科學(xué)管理理論超越了單純的管理制度和方法層面而具有了社會(huì)哲學(xué)的意蘊(yùn)。

也許“泰勒調(diào)和階級(jí)利益的藥方十分天真”[33]，也許是初創(chuàng)時(shí)期的科學(xué)管理論尚有不完善之處，更是由于歷史的、社會(huì)的原因，“泰勒曾經(jīng)許諾過的企業(yè)和諧從來沒有實(shí)現(xiàn)過”[34]，無論是勞資合作，還是社會(huì)和諧，在泰勒時(shí)代的美國社會(huì)尚未得到充分而普遍的實(shí)現(xiàn)。在泰勒去世大致10年以后，因?yàn)橛辛斯I(yè)民主、集體談判、勞動(dòng)立法、社會(huì)保障等社會(huì)性條件的支持，科學(xué)管理理論的全面運(yùn)用才不斷逐漸產(chǎn)生出勞資合作、社會(huì)和諧的積極成果。但是，這并不能否定泰勒和諧管理思想的理論價(jià)值和實(shí)踐意義，畢竟泰勒認(rèn)真地思考了這些問題，并身體力行地探索過。

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[7][美]弗雷德里克·泰勒.科學(xué)管理原理[M].馬風(fēng)才譯.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2007：88.

[8][美]弗雷德里克·泰勒.科學(xué)管理原理[M].馬風(fēng)才譯.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2007：104.

[9][美]弗雷德里克·泰勒.科學(xué)管理原理[M].馬風(fēng)才譯.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2007：108.

[10][美]弗雷德里克·泰勒.科學(xué)管理原理[M].馬風(fēng)才譯.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2007：100.

[11][美]弗雷德里克·泰勒.科學(xué)管理原理[M].馬風(fēng)才譯.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2007：98.

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[13]竹立家等編譯.國外組織理論精選[M].北京：中共中央黨校出版社，1997：13.

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[15][美]弗雷德里克·泰勒.科學(xué)管理原理[M].馬風(fēng)才譯.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2007：3.

[16][美]弗雷德里克·泰勒.科學(xué)管理原理[M].馬風(fēng)才譯.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2007：3.

[17]竹立家等編譯.國外組織理論精選[M].北京：中共中央黨校出版社，1997：12.

[18]竹立家等編譯.國外組織理論精選[M].北京：中共中央黨校出版社，1997：13.

[19][美]弗雷德里克·泰勒.科學(xué)管理原理[M].馬風(fēng)才譯.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2007：110.

[20][美]弗雷德里克·泰勒.科學(xué)管理原理[M].馬風(fēng)才譯.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2007：17.

[21]竹立家等編譯.國外組織理論精選[M].北京：中共中央黨校出版社，1997：12.

[22][美]弗雷德里克·泰勒.科學(xué)管理原理[M].馬風(fēng)才譯.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2007：27.

[23][美]弗雷德里克·泰勒.科學(xué)管理原理[M].馬風(fēng)才譯.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2007：102.

[24][美]克勞德·小喬治.管理思想史[M].孫耀君譯，北京：商務(wù)印書館，1985：117.

[25][美]弗雷德里克·泰勒.科學(xué)管理原理[M].馬風(fēng)才譯.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2007：102.

[26][美]弗雷德里克·泰勒.科學(xué)管理原理[M].馬風(fēng)才譯.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2007：109.

[27][美]弗雷德里克·泰勒.科學(xué)管理原理[M].馬風(fēng)才譯.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2007：107.

[28][美]弗雷德里克·泰勒.科學(xué)管理原理[M].馬風(fēng)才譯.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2007：105.

[29]竹立家等編譯.國外組織理論精選[M].北京：中共中央黨校出版社，1997：8.

[30][美]弗雷德里克·泰勒.科學(xué)管理原理[M].馬風(fēng)才譯.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2007：110.

[31][美]克勞德·小喬治.管理思想史[M].孫耀君譯，北京：商務(wù)印書館，1985：109.

[32][美]喬森納·R·湯普金森.公共管理學(xué)說史[M].夏鎮(zhèn)平譯.上海：上海譯文出版社，2010：76.

[33][美]喬森納·R·湯普金森.公共管理學(xué)說史[M].夏鎮(zhèn)平譯.上海：上海譯文出版社，2010：75.

[34][美]喬森納·R·湯普金森.公共管理學(xué)說史[M].夏鎮(zhèn)平譯.上海：上海譯文出版社，2010：88.