適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高職專業(yè)設置問題研究
——以北京京北職業(yè)技術(shù)學院專業(yè)設置為例

徐 梅 ，林澍峻

(1．華中科技大學 人文學院，武漢430074;2．北京京北職業(yè)技術(shù)學院，北京101400)

教育部《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》(教高〔2006〕16 號)明確指出，職業(yè)教育要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和市場需求的變化，靈活調(diào)整和設置專業(yè)?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》也指出:到2020年，形成適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?；诖?，北京京北職業(yè)技術(shù)學院(以下簡稱“我院”)圍繞懷柔區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀及趨勢，在專業(yè)設置方面進行了大膽改革，取得了一定成效。

一、學院現(xiàn)有專業(yè)發(fā)展狀況

1．專業(yè)發(fā)展成果

我院在發(fā)展過程中，根據(jù)國家大力發(fā)展高等職業(yè)教育文件精神，立足所屬區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合學院發(fā)展實情，盡量使專業(yè)設置與北京市、懷柔區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保持一致。根據(jù)北京走新型工業(yè)化道路對高技能人才的迫切需求，我院根據(jù)自身特點和優(yōu)勢，主動適應北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，積極優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，確立了重點專業(yè)引領、短線專業(yè)互補的專業(yè)發(fā)展格局。

2011年，為解決區(qū)域內(nèi)幼兒師資不足并考慮到懷柔區(qū)在北京建設世界城市中作為會展區(qū)域的功能定位，我院根據(jù)《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》(國發(fā)［2010］41 號)等文件精神，開設學前教育專業(yè)、會展策劃與管理專業(yè)。為滿足我國今后很長一段時期老齡化社會對專業(yè)康復人才和北京世界城市建設過程中對道路橋梁人才的需求，2012年我院開設社區(qū)康復專業(yè)和道路橋梁專業(yè)。目前以上新增專業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢良好。

由于我院近年來從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的視角進行專業(yè)設置和建設，畢業(yè)生越來越受北京市及周邊郊縣用人單位的青睞，畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量都有較大幅度提升。近三年來，畢業(yè)生一次就業(yè)率分別為97.5%、99.5%、99.1%，簽約率為94.5%，建筑工程技術(shù)專業(yè)和旅游管理專業(yè)的專業(yè)對口率均達96%，畢業(yè)生在世界五百強企業(yè)就業(yè)人數(shù)也顯著增加。

2．專業(yè)發(fā)展存在問題

(1)專業(yè)相對分散，合力不足。專業(yè)相對分散的直接后果是不能形成辦學條件和辦學資源相對集中的專業(yè)群。我院現(xiàn)有的15 個專業(yè)涉及了《普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄》(2005年試行)中電子信息、土建、制造、財經(jīng)、旅游、公共事業(yè)、文化教育、藝術(shù)設計傳媒等多個方面，但各專業(yè)規(guī)模相對較小，難以充分發(fā)揮專業(yè)群發(fā)展優(yōu)勢，難以形成辦學的規(guī)模效益。建筑工程技術(shù)專業(yè)作為我院支柱性專業(yè)和第一大專業(yè)，目前僅擁有241名在校生，規(guī)模最小的電子信息工程技術(shù)專業(yè)目前僅有39 名在校生。與北京市、懷柔區(qū)巨大的高技能人才缺口(《懷柔區(qū)“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出“到2015年，懷柔區(qū)會議會展人才總量達到2000 人，休閑旅游人才達到19500 人，影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才總量達到10000 人左右。到2015年，農(nóng)村實用人才達到5800 人左右，平均受教育年限達到12年，社會工作人才總量達到1000 人左右?！?相比，我院現(xiàn)有各專業(yè)在人才培養(yǎng)規(guī)模及層次上都存在一定差距。

(2)專業(yè)知名度不高，特色專業(yè)少。目前，我院具有一定實力和影響力的專業(yè)不多。我院現(xiàn)有的15 個專業(yè)中僅有建筑工程技術(shù)和旅游管理專業(yè)在北京市同類專業(yè)中具有一定知名度和影響力，其他專業(yè)影響力均不明顯。根據(jù)北京市大力發(fā)展休閑會展業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局，我院開設的電視制片與管理、會展策劃與管理等專業(yè)具有一定的區(qū)域發(fā)展特色，但是，從目前發(fā)展狀況來看，與北京市對懷柔區(qū)經(jīng)濟發(fā)展定位及懷柔區(qū)自身發(fā)展需求相比，還有一定差距，影響力不足。汽車制造與裝備技術(shù)、市場營銷、電子商務、物流等專業(yè)也存在規(guī)模較小、特色不足等問題。

二、學院專業(yè)設置與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展適應性分析

《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》顯示:在“十二五”期間，北京市將重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)等行業(yè)，打造一個集聚區(qū)、兩個產(chǎn)業(yè)帶、多個特色工業(yè)園區(qū)。“綱要”對懷柔區(qū)的發(fā)展定位是:文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)。為貫徹北京建設世界城市對懷柔提出的戰(zhàn)略要求，結(jié)合懷柔區(qū)“十一五”發(fā)展成果，《北京市懷柔區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》將“文化科技新區(qū)、國際交往新城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)宜居典范”作為懷柔區(qū)未來五年區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展目標。由北京市、懷柔區(qū)近五年發(fā)展規(guī)劃可以看出，懷柔區(qū)目前的支柱性產(chǎn)業(yè)及未來發(fā)展規(guī)劃的重點是第二、三產(chǎn)業(yè)，作為北京市24 所高職院校之一，作為懷柔區(qū)唯一的一所高職院校，我院的專業(yè)設置和建設應該與北京市、懷柔區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際狀況及未來規(guī)劃保持高度一致，進而實現(xiàn)高職教育和區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展的雙向良性循環(huán)。

但是，通過與北京市、懷柔區(qū)現(xiàn)有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃、人才需求規(guī)劃相對比發(fā)現(xiàn)，我院目前專業(yè)設置與區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展需求不太適應。懷柔區(qū)以休閑會展旅游業(yè)、影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)及都市型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)六大產(chǎn)業(yè)為主導，重點打造休閑會展、影視文化、科技研發(fā)、汽車工業(yè)和商貿(mào)服務五大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。而我院目前只有部分專業(yè)與上述主導產(chǎn)業(yè)相對應，大部分專業(yè)的辦學力量與上述產(chǎn)業(yè)的需要相比仍顯薄弱，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度不夠。與懷柔區(qū)目前經(jīng)濟、社會發(fā)展狀況及未來規(guī)劃相比，我院沒有涉及的專業(yè)有食品制造及加工業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)及都市型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、科技研發(fā)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高級護理、個人高端服務等，在我院未來的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃中可以根據(jù)現(xiàn)有資源增設以上專業(yè)方向，并對現(xiàn)有不適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求的專業(yè)進行調(diào)整。

三、學院專業(yè)設置建議和策略

1．樹立品牌專業(yè)

構(gòu)建特色學校、樹立品牌專業(yè)是高職院校適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、為區(qū)域經(jīng)濟建設服務、在市場競爭中立于不敗之地的重要保證。我院現(xiàn)有的建筑設備工程技術(shù)專業(yè)經(jīng)過多年的積淀，在教學改革、師資隊伍建設、實訓基地建設及畢業(yè)生就業(yè)等方面已經(jīng)具有一定優(yōu)勢，因此，我院應該根據(jù)北京市及懷柔區(qū)對城市建設人才的需求，利用我院現(xiàn)有教學資源及區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，繼續(xù)開發(fā)與建筑工程技術(shù)專業(yè)相關的電氣工程技術(shù)、給排水工程、暖通工程等專業(yè)，并給與充分的發(fā)展保障，將建筑工程技術(shù)專業(yè)群做大、做強，形成辦學的規(guī)模經(jīng)濟，樹立我院品牌專業(yè)，打造同類院校同類專業(yè)中的優(yōu)勢專業(yè)群，實現(xiàn)“人有我優(yōu)”“人優(yōu)我強”的強勢專業(yè)群。

2．打造特色專業(yè)

由于高職教育是與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最緊密的教育類型，因此，高職教育的生命力在于與區(qū)域經(jīng)濟的緊密結(jié)合，而且，高職教育的長遠發(fā)展在于立足特色，但該特色必須與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特色相結(jié)合。旅游管理專業(yè)是我院示范性建設旅游管理類專業(yè)群的龍頭專業(yè)，也是北京市重點專業(yè)。依托旅游管理專業(yè)建設，我院現(xiàn)已成為本地區(qū)旅游人才培養(yǎng)基地。但是，與懷柔區(qū)大力發(fā)展特色旅游的區(qū)域規(guī)劃相比，該專業(yè)在發(fā)展過程中地域特色彰顯不足。北京市對懷柔區(qū)的“文化科技新城”定位及懷柔區(qū)大力發(fā)展休閑會展業(yè)、旅游業(yè)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃無疑為我院旅游管理專業(yè)群的發(fā)展提供了良好的發(fā)展機遇，我院應該憑借現(xiàn)有的專業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，結(jié)合懷柔區(qū)京郊旅游特色，打造旅游特色專業(yè)群，重點發(fā)展旅游產(chǎn)品開發(fā)、度假旅游、會展旅游、鄉(xiāng)村旅游、影視旅游、創(chuàng)意文化旅游、節(jié)慶旅游、生態(tài)旅游、會議會展管理和服務等專業(yè)方向，打造具有懷柔區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特色的旅游專業(yè)群，形成同類院校同類專業(yè)中的特色專業(yè)，構(gòu)建“人無我有”“人有我特”的特色專業(yè)群。

3．改造老舊專業(yè)

區(qū)域經(jīng)濟學理論顯示，區(qū)域經(jīng)濟及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局總是處于優(yōu)勝劣汰的循環(huán)狀態(tài)，高職教育作為直接服務于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的教育類型，應該根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級，及時對老舊專業(yè)進行改造和更新。為此，我院應根據(jù)懷柔區(qū)大力發(fā)展科技研發(fā)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)及都市型工業(yè)、影視文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，加大對電子信息工程技術(shù)、計算機工程技術(shù)專業(yè)的改造更新力度，可以利用以上專業(yè)現(xiàn)有師資及教學資源結(jié)合北京市、懷柔區(qū)對現(xiàn)代制造業(yè)及都市型工業(yè)的發(fā)展需求，結(jié)合我院現(xiàn)有的汽車、電子商務、旅游、市場營銷等專業(yè)的網(wǎng)絡化需求，實現(xiàn)由單一、專門人才培養(yǎng)到復合型人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變，進行跨系部辦學，聯(lián)合培養(yǎng)人才。

4．開設新專業(yè)

(1)依據(jù)重卡生產(chǎn)基地，拓展汽車制造與裝備技術(shù)專業(yè)群。《北京市懷柔區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》確立了“優(yōu)化做強現(xiàn)代制造業(yè)，不斷壯大現(xiàn)代制造業(yè)規(guī)?！健笆濉蹦?，全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值力爭達到1200 億元，年均遞增18%左右”的目標。為實現(xiàn)該目標，懷柔區(qū)將做大做強汽車產(chǎn)業(yè)，促進重卡產(chǎn)品升級，打造全球最大的重卡生產(chǎn)基地。大力發(fā)展汽車服務和汽車貿(mào)易等相關產(chǎn)業(yè)，提升汽車產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。但我院目前現(xiàn)有的汽車制造與裝配技術(shù)專業(yè)僅面向北京現(xiàn)代、品牌汽車4S 店等汽車制造與技術(shù)服務企業(yè)，培養(yǎng)汽車檢測、維修等方面的人才，專業(yè)發(fā)展方向、規(guī)模及人才培養(yǎng)質(zhì)量與懷柔區(qū)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃相比，還存在一定差距。我院應根據(jù)懷柔區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，憑借懷柔區(qū)現(xiàn)有汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依據(jù)我院既有教學資源，著重發(fā)展與重卡汽車相配套的專業(yè)，尋求本地區(qū)現(xiàn)有歐曼、福田等支柱企業(yè)的支持，走校企深入合作辦學模式。此外，我院還可以開設汽車服務與美容、汽車貿(mào)易等專業(yè)，拓展現(xiàn)有汽車制造與裝配技術(shù)專業(yè)群。

(2)憑借文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造舞臺影視技術(shù)專業(yè)群。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以文化產(chǎn)品作為商品進行資產(chǎn)增值的產(chǎn)業(yè)形式，如今已發(fā)展成為一種在全球化消費社會背景下，推崇創(chuàng)新理念、強調(diào)文化藝術(shù)對經(jīng)濟的支持與推動作用的產(chǎn)業(yè)形態(tài)?！侗本┦袘讶釁^(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》顯示:懷柔區(qū)在“十二五”發(fā)展期間，將懷柔建設成為國內(nèi)一流的影視后期制作中心，積極推動影視產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展，建設“大影視”產(chǎn)業(yè)鏈條。但是，有關懷柔區(qū)影視文化產(chǎn)業(yè)人才需求的調(diào)查報告則顯示:懷柔區(qū)影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展急缺舞臺影視技術(shù)方面的實用型高技能人才，主要集中在以下崗位:視頻制作、攝影攝像、錄音、燈光舞美等。為解決懷柔區(qū)文化創(chuàng)意人才匱乏問題，我院可以聯(lián)合當?shù)匾灾杏盎貫榇淼挠耙曋谱鳌⒂耙暦諜C構(gòu)，利用我院現(xiàn)有電視制片與管理專業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，增設攝影攝像、錄音、燈光舞美、美工、化妝、策劃設計等專業(yè)方向，打造舞臺影視技術(shù)專業(yè)群，培養(yǎng)服務于北京市、懷柔區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的、具備專業(yè)舞臺影視技術(shù)的技能技術(shù)型人才。

(3)面向社會服務需求，創(chuàng)設高端服務專業(yè)方向。隨著北京世界城市、服務型城市建設平臺的升級，人民生活水平日益提升對高質(zhì)量服務需求的日益加大，高端消費和隨之相伴的高端服務行業(yè)也必將成為服務行業(yè)的后起之秀。為充分利用懷柔區(qū)“文化科技新區(qū)”的旅游、休閑、會議會展、創(chuàng)意文化等服務行業(yè)優(yōu)勢，我院可以憑借現(xiàn)有優(yōu)勢資源，聯(lián)合北京市、懷柔區(qū)現(xiàn)有高端服務行業(yè)，有針對性地開設高級護理、戶外服務、高級管家等專業(yè)，培養(yǎng)面向高端服務行業(yè)的一線專業(yè)人才。

［1］ 張龍．高職教育專業(yè)設置與建設適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的理性思考［J］．教育與職業(yè)，2010，(35):13－15．

［2］ 姜大源．論職業(yè)學校專業(yè)設置策略［J］．職業(yè)技術(shù)教育，2002，(16):23－26．

［3］ 陳秀山．區(qū)域經(jīng)濟理論［M］．北京: 商務印書館，2003，(12)．

［4］ 姜大源．職業(yè)教育學研究新論［M］．北京:教育科學出版社，2007．

［5］ 馮向東．學科、專業(yè)建設與人才培養(yǎng)［J］．高等教育研究，2002，(3):70－74．

［6］ 戴明來，楊麗娜．國外高職教育專業(yè)設置分析［J］．中國成人教育，2007，(5):126－127．

［7］ 上海市教育科學研究院，麥克斯研究院．2012 中國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告［M］．北京: 外語教學與研究出版社，2012，(5)．

［8］ 教育部關于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見(教高〔2006〕16 號)［EB/OL］．http://sgy．mca．gov．cn/article/jxgz/200909/20090900038657．shtml．

［9］ 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)［EB/OL］．http://www．gov．cn/jrzg/2010－07/29/content_1667143．htm．

［10］ 北京市懷柔區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五發(fā)展規(guī)劃綱要［EB/OL］．http://www．bjpc．gov．cn/zt/shierwu/index．htm．

［11］ 北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五發(fā)展規(guī)劃綱要［EB/OL］．http://www．bjpc．gov．cn/zt/shierwu/index．htm．