新型城鎮(zhèn)化背景下的縣域商貿(mào)物流業(yè)研究——以安徽為例

翟榮兵

（安徽新華學(xué)院,安徽 合肥 230088）

縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)展好壞直接影響“中國(guó)夢(mèng)”能否實(shí)現(xiàn)。

安徽人口近71%、國(guó)土面積近82%在縣域，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r在很大程度上影響著全省經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力和發(fā)展水平，發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)是加快崛起進(jìn)程、構(gòu)建和諧安徽、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措[1]。2011年安徽省縣域（56個(gè)縣和6個(gè)縣級(jí)市）GDP總量為7390.29億元，占全省的50%不到；財(cái)政收入451億元，只占全省總量的17.1%，消費(fèi)品零售總額2145.2億元，也只占全省總額的43.8%[2]。從以上數(shù)字可以看出，安徽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于安徽經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。

通過(guò)查閱材料和數(shù)據(jù)分析，安徽城鎮(zhèn)化率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，縣域人均GDP增加564.3元，縣域GDP總額增加127.11億元，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額上升1.4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約0.5個(gè)百分點(diǎn)[1]。新型城鎮(zhèn)化是中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，以城鎮(zhèn)化為載體，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化。目前我國(guó)城鎮(zhèn)化率只有52.6%，發(fā)達(dá)國(guó)家城市化水平大多在75%以上（見(jiàn)圖1），扣除被城鎮(zhèn)化、偽城鎮(zhèn)化部分，中國(guó)實(shí)際城鎮(zhèn)化率只有36%左右；2012年安徽的城鎮(zhèn)化率46.5%[2]，如以非農(nóng)業(yè)所占比例計(jì)算，實(shí)際城鎮(zhèn)化率只有22.9%，低于全國(guó)同期水平（見(jiàn)圖2）。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，目前偏低的城鎮(zhèn)化嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化不僅是人的集約，城市規(guī)模、空間擴(kuò)大，更重要是達(dá)到以人為本的城鎮(zhèn)化，要留得住人，必須需要產(chǎn)業(yè)的支持。商貿(mào)物流業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在縣域第三產(chǎn)業(yè)中所占比例和貢獻(xiàn)率越來(lái)越大，發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)可以加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，提升城鎮(zhèn)化建設(shè)的水平和內(nèi)涵。

圖1 中國(guó)與世界城鎮(zhèn)化率比較

圖2 安徽與全國(guó)城鎮(zhèn)化率比較

目前安徽縣域商貿(mào)物流業(yè)整體發(fā)展情況良好，對(duì)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)起著積極的推進(jìn)作用，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)越來(lái)越大。同時(shí)存在的諸多問(wèn)題也影響著縣域商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展，影響著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

國(guó)內(nèi)對(duì)縣域商貿(mào)物流業(yè)相關(guān)問(wèn)題雖有一定的研究，但在新型城鎮(zhèn)化背景下如何采取科學(xué)、有效措施，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)的研究尚顯不足。

一、新型城鎮(zhèn)化與縣域商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展相互促進(jìn)

新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，是以人為核心的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化首先是量的改變，即城鎮(zhèn)數(shù)量增加和城市人口的增加。其次，以提升城市文化、公共服務(wù)等內(nèi)涵為中心，真正使我們的城鎮(zhèn)成為具有較高品質(zhì)的適宜人居之所。新型城鎮(zhèn)化可用“三個(gè)化”概括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化、農(nóng)民生活現(xiàn)代化和農(nóng)村生態(tài)田園化。所謂“新型”，就是集約、智能、綠色、低碳，還有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民（城鎮(zhèn)）化[3]。

新型城鎮(zhèn)化與縣域商貿(mào)物流業(yè)之間相互促進(jìn)、相互影響，共同推動(dòng)著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（見(jiàn)圖3）。

圖3 相互關(guān)系圖

1.基于OLS方法確定安徽城鎮(zhèn)化率與縣域社會(huì)消費(fèi)品零售總額相關(guān)性及程度

社會(huì)消費(fèi)品零售總額大小是衡量商貿(mào)物流業(yè)繁榮程度的重要指標(biāo)，為了考察城鎮(zhèn)化率與縣域商貿(mào)物流業(yè)的相關(guān)性及相關(guān)度，筆者以城鎮(zhèn)化率與縣域社會(huì)消費(fèi)品零售總額之間的相關(guān)性及程度來(lái)衡量城鎮(zhèn)化率與商貿(mào)物流業(yè)的相關(guān)性和程度，文章運(yùn)用OLS（普通最小二乘法）建立安徽城鎮(zhèn)化水平與縣域社會(huì)消費(fèi)品零售總額之間的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型來(lái)進(jìn)行定量分析。OLS通過(guò)最小化誤差的平方和尋找數(shù)據(jù)的最佳函數(shù)匹配，揭示變量之間的關(guān)系和規(guī)律[4]。

表1 安徽城鎮(zhèn)化率與縣域社會(huì)消費(fèi)品零售總額

建立模型如下：y=x0+x1t+p（x0，x1為待定參數(shù)，p為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)，一般情況下不計(jì)），x0=y-x1t，模型參數(shù)的估計(jì)方法是計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心內(nèi)容[4]。利用表1中

數(shù)據(jù)估計(jì)兩個(gè)變量相互關(guān)系模型。

(1)城鎮(zhèn)化率對(duì)縣域社會(huì)消費(fèi)品零售總額影響模型

可以看出城鎮(zhèn)化率每提高1%，拉動(dòng)縣域社會(huì)消費(fèi)品零售總額提高127.11億元，并得出：x0=y-x1t=1262.4775-127.11*39.425=-3748.8343，得出影響公式為：y=-3748.8343+127.11t。

表2 采用最小二乘法計(jì)算的有關(guān)數(shù)據(jù)

(2)縣域社會(huì)消費(fèi)品零售總額對(duì)城鎮(zhèn)化率影響模型

同理可以得出y=0.0074，可以看出縣域GDP每提高1億元，城鎮(zhèn)化率每提高0.0074%，縣域社會(huì)消費(fèi)品零售總額對(duì)城鎮(zhèn)化率影響模型為：x=30.083+0.0074y。

綜上分析證明了安徽城鎮(zhèn)化率和商貿(mào)物流業(yè)之間存在正相關(guān)的關(guān)系，相互促進(jìn)、相互影響（見(jiàn)圖3），共同發(fā)展[4]。

2.新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有助縣域商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展

（1）帶來(lái)消費(fèi)的增加

我省農(nóng)村人口比較多，人口轉(zhuǎn)移型的城鎮(zhèn)化還需推進(jìn)，通過(guò)城鎮(zhèn)化可以增加城鎮(zhèn)數(shù)量和集約城鎮(zhèn)人口，城鎮(zhèn)消費(fèi)能力和消費(fèi)量必將達(dá)到大步提升和增加，商貿(mào)物流業(yè)會(huì)更加活躍。新型城鎮(zhèn)化也會(huì)極大的提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，農(nóng)產(chǎn)品自給率進(jìn)一步減少，農(nóng)產(chǎn)品物流總量和總額會(huì)大幅度增長(zhǎng)[3]。

（2）提高生態(tài)意識(shí)

低碳、環(huán)保是新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)涵，產(chǎn)業(yè)體系必須是循環(huán)、節(jié)約使用資源的。過(guò)去一些地方政府為了既得利益，過(guò)濫的招商和圈地，導(dǎo)致土地資源的大量閑置和浪費(fèi)，環(huán)境污染加大，交通擁擠等一系列問(wèn)題。商貿(mào)物流業(yè)屬于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，資源和能耗較少，隨著商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展，將會(huì)提高綠色產(chǎn)業(yè)的比重；有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（3）促進(jìn)智能化建設(shè)

新型城鎮(zhèn)化將會(huì)充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用，使其在城市建設(shè)、提升公共服務(wù)水平等方面發(fā)揮重要作用；提高信息技術(shù)在交易、物流、配送、供應(yīng)鏈、結(jié)算、交易環(huán)境、再生資源回收等方面的應(yīng)用。

（4）帶來(lái)城鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和城鄉(xiāng)互補(bǔ)能力的加強(qiáng)

新型城鎮(zhèn)化另一個(gè)重要內(nèi)涵就是加強(qiáng)城鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和城鄉(xiāng)互補(bǔ)。新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)必將加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間商品的對(duì)流，充分體現(xiàn)城鄉(xiāng)一盤(pán)棋，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益整合、共存共榮、良性互動(dòng)的局面。

3.商貿(mào)物流有力加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐

（1）大力發(fā)展縣域商貿(mào)物流業(yè)，有益于提高新型城鎮(zhèn)化建設(shè)速度

通過(guò)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)了餐飲業(yè)、旅店業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、車(chē)市場(chǎng)、文教衛(wèi)生事業(yè)和城市建設(shè)等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加快了新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)速度。在經(jīng)濟(jì)效益上，目前安徽城鎮(zhèn)化比例不到50%，2020年可達(dá)到60%，將有600多萬(wàn)人圍繞城鎮(zhèn)開(kāi)展二、三產(chǎn)業(yè)并消費(fèi)[3]。

（2）大力發(fā)展縣域商貿(mào)物流業(yè)，有益于提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)涵

通過(guò)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)有關(guān)行業(yè)的促進(jìn)，大力加快了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅增加就業(yè)，提高稅收，還可以促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃的科學(xué)性，提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化水平，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“人口轉(zhuǎn)移型”城鎮(zhèn)化變?yōu)楝F(xiàn)代型的“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”城鎮(zhèn)化，可以就地就近實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。

二、安徽縣域商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

商貿(mào)物流業(yè)本質(zhì)是一種物流服務(wù)活動(dòng)，是指與批發(fā)、零售、住宿、餐飲、居民服務(wù)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)及進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)的物流服務(wù)活動(dòng)。商貿(mào)物流業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，現(xiàn)代化水平逐年提高，對(duì)城鎮(zhèn)化水平、內(nèi)涵的提升發(fā)揮著積極作用；縣域商貿(mào)物流業(yè)在發(fā)展中也存在不少問(wèn)題，對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用力度尚顯不夠。

1.基本發(fā)展趨勢(shì)

圖4 近五年安徽縣域社會(huì)消費(fèi)品零售總額

一是縣域商貿(mào)物流業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用顯著增加。隨著安徽縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,商貿(mào)物流業(yè)逐漸由社會(huì)再生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)變成了重要的中心環(huán)節(jié)，加速了經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張。從圖4可以看出，近五年安徽縣域社會(huì)消費(fèi)零售總額逐年大幅度提高，2011年，安徽62個(gè)縣（市）社會(huì)消費(fèi)零售總額實(shí)現(xiàn)2145.2億元，比上年增長(zhǎng)20.4%。2011年安徽批零貿(mào)易餐飲業(yè)增加值4882.6億元，比2010年提高17.6%。外貿(mào)進(jìn)出口成交額也出現(xiàn)了新突破，2011年全省商品進(jìn)出口完成3133782萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)29.1%。全省縣域商貿(mào)流通領(lǐng)域批零貿(mào)易和住宿餐飲業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重由2005年的22.7%提高到2011年的25.2%[4]。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。通過(guò)“一增加二改善三提高”，增加了新的、現(xiàn)代化的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，改善了現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)落后、破舊的現(xiàn)狀，提高了城市品位?？h域道路建設(shè)有了新的發(fā)展，2011年全省公路密度達(dá)到了每萬(wàn)人21.9公里，比2000提高了近3倍，全省1381個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了公路全通達(dá)，全省17134個(gè)行政村中只有4個(gè)行政村公路沒(méi)有通達(dá)，基本實(shí)現(xiàn)了行政村公里的全通達(dá)[2]。

三是商貿(mào)物流業(yè)現(xiàn)代化水平有新的提高。商貿(mào)物流業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，過(guò)去商貿(mào)物流業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用比較小，現(xiàn)代化水平不高，以傳統(tǒng)、低層次形式出現(xiàn)[5]。隨著現(xiàn)代化技術(shù)的運(yùn)用，現(xiàn)代化的商貿(mào)物流業(yè)正在蓬勃發(fā)展。

2.存在主要問(wèn)題

同時(shí)縣域商貿(mào)物流業(yè)也有很多不足，主要表現(xiàn)為：

一是政策支持不夠，缺乏科學(xué)規(guī)劃。國(guó)務(wù)院、相關(guān)部委陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，安徽省需加快政策的落實(shí)；縣域政府也需出臺(tái)配套的實(shí)施細(xì)則，將工作落到實(shí)處?？h域要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃本地商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展，至少涉及商貿(mào)物流業(yè)在未來(lái)的布局結(jié)構(gòu)、檔次定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展速度等方面[6]。

二是專(zhuān)業(yè)人才缺乏，凝聚功能不強(qiáng)。當(dāng)前，縣域熟悉商貿(mào)物流業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員不多，對(duì)商貿(mào)物流業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏基本的物流理念，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也不足。培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制的缺乏也影響了專(zhuān)業(yè)人才的發(fā)展。由于縣域商貿(mào)物流業(yè)企業(yè)規(guī)模小、服務(wù)單一，整合現(xiàn)有資源不足，沒(méi)有很好的運(yùn)用一體化運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建現(xiàn)代化的物流服務(wù)體系。

三是基礎(chǔ)設(shè)施落后，信息化水平不高?？h域因財(cái)政不足等原因，對(duì)有關(guān)影響商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入不足，不能很好的適應(yīng)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展。信息化水平不高不僅表現(xiàn)在社會(huì)化的物流體系沒(méi)有建立起來(lái)，配送體系不發(fā)達(dá)[7]；還表現(xiàn)在現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)等技術(shù)在商貿(mào)物流業(yè)中沒(méi)有得到充分運(yùn)用。簡(jiǎn)單、粗放的管理效率低下，嚴(yán)重制約了縣域商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。

四是市場(chǎng)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。目前安徽縣域商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步改善，在市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控、市場(chǎng)流通秩序等方面存在不足[8]。過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、低水平競(jìng)爭(zhēng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)層出不窮，公平、有序、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境需要進(jìn)一步營(yíng)造和維護(hù)。

三、對(duì)策

1.做好政策和組織保障工作

近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列促進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展的文件。如2012年7月國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了“國(guó)10條”、中央1號(hào)文件等，安徽省也于2011年出臺(tái)了《安徽省商貿(mào)流通業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》?？h域政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家的方針政策制定配套措施，充分發(fā)揮商貿(mào)物流業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的作用[6]。為加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)物流業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)。由當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，主要部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究解決新情況、新問(wèn)題，協(xié)調(diào)各有關(guān)工作。在稅收、信貸政策等方面給予優(yōu)惠，在工作上給予引導(dǎo)，在行為上給予規(guī)范。

2.積極抓好頂層設(shè)計(jì)

根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品特點(diǎn)及交通條件等，以企業(yè)、商戶的實(shí)際需求為導(dǎo)向，制定科學(xué)的商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局。如充分利用皖北地區(qū)能源豐富優(yōu)勢(shì)；宿州、亳州、阜陽(yáng)等地農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢(shì)；合肥地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、科技資源豐富優(yōu)勢(shì)；皖江地區(qū)資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；皖南、皖西地區(qū)生態(tài)、農(nóng)副產(chǎn)品和礦產(chǎn)等資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)商貿(mào)物流業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和布局。對(duì)現(xiàn)有的各類(lèi)市場(chǎng)，特別是專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，要引導(dǎo)幫助其增加軟件和相關(guān)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)功能，規(guī)范運(yùn)行。對(duì)城市規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市道路交通管理規(guī)劃等規(guī)劃進(jìn)行制訂和修編[7]，充分考慮商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的需要，合理規(guī)劃布局城市物流功能區(qū)、物流園區(qū)和配送中心以及相關(guān)道路等設(shè)施。

3.發(fā)展大型商貿(mào)物流企業(yè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系

一是鼓勵(lì)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。通過(guò)一定措施積極推進(jìn)一批諸如徽商集團(tuán)、合肥百大、安徽商之都、安徽華夏、阜陽(yáng)華聯(lián)等有影響、有實(shí)力、有優(yōu)勢(shì)的骨干企業(yè)不僅在本地、在省外甚至在境外做大做強(qiáng)。

二是扶持中小企業(yè)健康發(fā)展。在安徽縣域從事商貿(mào)物流業(yè)的企業(yè)以中小型為主，采取有效措施加強(qiáng)對(duì)其扶持，提高他們的專(zhuān)業(yè)化、組織化、現(xiàn)代化水平，對(duì)發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，帶動(dòng)就業(yè)、穩(wěn)定稅收有著積極作用。

三是加強(qiáng)品牌培育?？h域應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，結(jié)合文化特色，注重培育特色鮮明的企業(yè)主體，提高對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響力。

4.加大資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

新型城鎮(zhèn)化的一個(gè)重要內(nèi)涵就是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，使農(nóng)村的發(fā)展成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的有力支持[8]。要舍得資金放到農(nóng)村，切實(shí)解決農(nóng)村的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等問(wèn)題?？h域地區(qū)可通過(guò)投入并建立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的形式，有重點(diǎn)的解決縣域物流、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的總量偏小、競(jìng)爭(zhēng)力弱、體制改革滯后等問(wèn)題，調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性，引導(dǎo)多渠道資金對(duì)服務(wù)業(yè)的投入。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，一定要立足優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)，科學(xué)論證，合理規(guī)劃，配套建設(shè)[9]；對(duì)影響商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)。

5.推動(dòng)商貿(mào)流通領(lǐng)域現(xiàn)代化建設(shè)

通過(guò)構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)物流體系、拓展新型消費(fèi)模式、促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展等形式推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)代化建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行內(nèi)部物流的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化；鼓勵(lì)物流企業(yè)采用先進(jìn)的適用的物流技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)，提升自身的現(xiàn)代化水平，推進(jìn)商貿(mào)物流自動(dòng)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代商貿(mào)物流體現(xiàn)的建立[10]。增強(qiáng)電子商務(wù)對(duì)商貿(mào)流通行業(yè)采購(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)、配送等方面的提升和帶動(dòng)作用。隨著連鎖經(jīng)營(yíng)方式向更多行業(yè)的延伸，通過(guò)連鎖企業(yè)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算和統(tǒng)一配送，全面提高我省縣域連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)范化水平。

6.推動(dòng)商貿(mào)流通領(lǐng)域節(jié)能降耗

通過(guò)開(kāi)展綠色流通、低碳消費(fèi)促進(jìn)工程，加強(qiáng)能源消耗管理，推進(jìn)現(xiàn)代再生資源回收體系建設(shè)等措施降低商貿(mào)物流領(lǐng)域的能耗。通過(guò)各種措施引導(dǎo)居民加大對(duì)節(jié)能、綠色產(chǎn)品的消費(fèi)。在能耗較大的行業(yè)制定節(jié)能和能耗標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能效果好的技術(shù)和設(shè)備，取消一次性用品，鞏固現(xiàn)有節(jié)能降耗的成果。加強(qiáng)再生資源的利用率，減少環(huán)境污染。

7.做好發(fā)展環(huán)境和人才保障工作

通過(guò)完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系、應(yīng)急調(diào)控機(jī)制等措施加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的調(diào)控；通過(guò)健全整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作機(jī)制、完善市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系、強(qiáng)化食品安全監(jiān)管等措施規(guī)范市場(chǎng)流通秩序，營(yíng)造和維護(hù)公平、有序、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。在減免稅收、規(guī)范行政管理和降低商貿(mào)物流企業(yè)成本等方面做夠、做足功課，為商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。

要切實(shí)做好商貿(mào)物流業(yè)專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)工作，一是要與相關(guān)科研院所、高校合作，發(fā)揮各自領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)一批理論和實(shí)際相結(jié)合的專(zhuān)門(mén)人才；二是通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)，為商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展建立良好的人才隊(duì)伍。

8.大力推進(jìn)農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系

通過(guò)深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、加強(qiáng)農(nóng)村商品配送體系建設(shè)、提高農(nóng)村商貿(mào)流通服務(wù)水平等措施大力推進(jìn)農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)[9]。不斷擴(kuò)大農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，提高統(tǒng)一配送率和農(nóng)村物流效率，不斷提升農(nóng)家連鎖店水平，方便群眾生產(chǎn)生活。通過(guò)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)工程、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)布局、推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”等措施打造農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。所有縣(市)城區(qū)應(yīng)建設(shè)改造至少1家以上具有批發(fā)、零售功能的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)、學(xué)校、酒店等與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地企業(yè)直接對(duì)接。

[1]汪橋.農(nóng)村金融服務(wù)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[D].合肥：安徽大學(xué)碩士學(xué)位論文,2010.

[2]安徽省統(tǒng)計(jì)局,2004－2012安徽統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)[M].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2004－2012.

[3]趙進(jìn)一.新型城鎮(zhèn)化——開(kāi)啟中國(guó)夢(mèng)的金鑰匙[J].檢察風(fēng)云,2013，(4)：4-5.

[4]錢(qián)躍.城鎮(zhèn)化與安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2008,（22）：303-304.

[5]王之泰.商貿(mào)物流探討[J].中國(guó)流通經(jīng)濟(jì),2011,（10）：10-13.

[6]劉豫.廣西區(qū)域物流的發(fā)展及對(duì)策研究[D].南京：南京航空航天大學(xué)碩士論文,2009.

[7]哈娜.建園熱的冷思考——淺析我國(guó)物流園區(qū)建設(shè)與發(fā)展[D].北京：中央民族大學(xué)碩士學(xué)位論文,2006.

[8]王瑛,汪凱茜.我國(guó)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、問(wèn)題與對(duì)策[J].長(zhǎng)江大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版),2013,（4）：44-45.

[9]安徽省商貿(mào)流通業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃[EB/OL].安徽省人民政府網(wǎng)站,2012-12-31.

[10]Faik Bilgili.The determinants of FDI in Turkey:A Markov Regime-Switching approach[J].Economic Modelling,2012,(4)：33-34.