基于J2EE的自適應(yīng)城市管理行政審批系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)

何 江，李先會

(1.杭州市數(shù)字城管信息處置中心，浙江杭州310003;2.杭州騰升網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，浙江杭州310013)

1 引言

“三分建設(shè)，七分管理”，城市管理工作與市民生活息息相關(guān).綜合利用信息技術(shù)和通信技術(shù)，整合各種業(yè)務(wù)和信息資源，建立網(wǎng)上行政審批平臺，能有效促進城市管理水平和公共服務(wù)效能的提高，也符合中央“權(quán)力在陽光下運行”的要求.城市管理行政審批事項較多，包括行政許可、非行政許可、行政監(jiān)管、行政征收等100多項，其中許多事項涉及市、區(qū)兩級審批，因此系統(tǒng)數(shù)據(jù)模型設(shè)計應(yīng)足夠靈活，以滿足市、區(qū)城市管理數(shù)據(jù)共享和聯(lián)網(wǎng)審批的需求.同時根據(jù)中央行政權(quán)力下放的要求，系統(tǒng)也需要具備在線可視化流程配置、模板化的表單管理、在線可視化打印設(shè)置、圖形化統(tǒng)計分析等功能，以適應(yīng)較為靈活的系統(tǒng)配置以及決策支持需求.

為了開發(fā)安全、可靠、可擴展、高效的企業(yè)級應(yīng)用系統(tǒng)，美國Sun公司推出了Java2平臺企業(yè)版(Java 2 Platform Enterprise Edition，J2EE).J2EE平臺可簡化企業(yè)解決方案的開發(fā)、部署和管理，其所包含的各類組件、服務(wù)架構(gòu)及技術(shù)層次均有共同的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)格，這使得依循J2EE架構(gòu)的系統(tǒng)之間具有良好的兼容性［1］.因此，本文擬基于J2EE平臺，采用ExtJS以及Ajax等技術(shù)，構(gòu)建一個面向數(shù)字城管的自適應(yīng)行政審批系統(tǒng).

2 數(shù)據(jù)模型設(shè)計

城市管理行政審批數(shù)據(jù)模型對象多、關(guān)系復(fù)雜.因此，在進行數(shù)據(jù)模型設(shè)計時首先要充分分析實際應(yīng)用需求，然后按第三范式要求進行數(shù)據(jù)模型設(shè)計;其次要進行優(yōu)化設(shè)計，通過適當(dāng)數(shù)據(jù)冗余設(shè)計增強系統(tǒng)的操作性能［2］.該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)模型主要包含兩部分:系統(tǒng)配置數(shù)據(jù)模型對象包括組織機構(gòu)、用戶、角色、權(quán)限、權(quán)力事項、申請材料、審批流程、審批環(huán)節(jié)、審批動作、數(shù)據(jù)字典、表單模板、文書模板以及打印模板等;系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)模型對象包括業(yè)務(wù)項目、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、提交材料、數(shù)據(jù)信息、過程文書以及監(jiān)察發(fā)牌等，其實體關(guān)系如圖1所示.

圖1 主要數(shù)據(jù)模型對象及關(guān)系示意圖

該系統(tǒng)主要數(shù)據(jù)模型關(guān)系描述如下:(1)用戶、角色和權(quán)限間的關(guān)系.為了實現(xiàn)系統(tǒng)靈活的組合權(quán)限管理控制功能，用戶與角色、角色與權(quán)限之間的關(guān)系都是多對多關(guān)系.權(quán)限分為簡單權(quán)限和組合權(quán)限，以適應(yīng)按數(shù)據(jù)類型值進行權(quán)限控制.(2)權(quán)力事項與審批流程間的關(guān)系.審批流程的配置管理支持版本控制，一個權(quán)力事項可以對應(yīng)多個審批流程，但當(dāng)前有效的審批流程只能有一個，其他為歷史審批流程.(3)審批環(huán)節(jié)與表單模板間的關(guān)系.表單模板可以對應(yīng)到審批環(huán)節(jié)，從而實現(xiàn)不同的環(huán)節(jié)管理或查看相應(yīng)的數(shù)據(jù)項.(4)表單模板與打印模板間的關(guān)系.打印模板直接依附于需要打印輸出的表單，框架直接把表單數(shù)據(jù)提供給打印模板管理組件，從而實現(xiàn)在線可視化的打印模板設(shè)置以及打印.(5)運行數(shù)據(jù)模型間的關(guān)系.運行數(shù)據(jù)模型間關(guān)系相對比較簡單，以業(yè)務(wù)項目(審批項目)為基本實體對象，以一對多對應(yīng)到業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、提交材料、數(shù)據(jù)信息、監(jiān)察發(fā)牌等對象實體，這些實體間的關(guān)系同時維系了對應(yīng)配置實體間的關(guān)系.

3 模型實現(xiàn)

基于J2EE 的城市管理行政審批系統(tǒng)以O(shè)racle作為后臺數(shù)據(jù)庫，對Oracle BPEL工作流、FreeMarker進行封裝集成，同時綜合應(yīng)用ExtJS的界面控件及Ajax技術(shù)，實現(xiàn)可視化的配置管理，充分發(fā)揮了B/S架構(gòu)的優(yōu)越性.下文對系統(tǒng)中的工作流管理、表單管理、打印設(shè)置和統(tǒng)計分析等關(guān)鍵功能的具體實現(xiàn)進行說明.

3.1 工作流管理的實現(xiàn)

Oracle BPEL流程管理器提供了成熟的工作流創(chuàng)建、部署、運行和監(jiān)控功能，并提供多種形式的開放應(yīng)用接口，對于常規(guī)正常工作流可以方便地進行應(yīng)用集成，但對于非正常的流程流轉(zhuǎn)例如撤銷、退回等則不能滿足要求.因此，系統(tǒng)在使用接口進行功能集成的同時，也對數(shù)據(jù)庫表進行了部分直接操作，以滿足特別流程需求.

對Oracle BPEL流程封裝按如下接口進行同步調(diào)用實現(xiàn):

public interface IWorkflowClientService{

public void connect()throws Exception;

public void startInstance(String paramString，InputVariable paramInputVariable)throws Exception;

public IWorkflowContext getWorkflowContext(String paramString)throws Exception;

public List getTasksForUser(IWorkflowContext paramIWorkflowContext)throws Exception;

public Task getTaskDetailsById(IWorkflowContext paramIWorkflowContext，String paramString)throws Exception;

public void completeTask(IWorkflowContext paramIWorkflowContext，String paramString1，String paramString2)throws Exception;

public String getPayloadProperty(Task paramTask，String paramString);

public void setPayloadProperty(Task paramTask，String paramString1，String paramString2);

public void abortInstance(String paramString)throws Exception;

}

系統(tǒng)在充分利用Oracle BPEL流程控制功能的同時，為了控制的方便性與靈活性，除了存儲流程運行關(guān)系外，還存儲了流程運行的環(huán)節(jié)、人員、時間、時限及其他的業(yè)務(wù)需求信息，如環(huán)節(jié)是否可以退出、撤銷、是否計時等.審批流程運轉(zhuǎn)時，首先調(diào)用上述流程封裝接口，執(zhí)行Oracle BPEL工作流運行操作;然后更新存儲獲取的流程運行過程和結(jié)果信息，以保證核心與擴展的一致性.

同時，為了方便流程的配置管理，在線工作流配置界面采用了矢量可標(biāo)記語言技術(shù)(The Vector Markup Language，簡稱VML)，實現(xiàn)了流程的圖形化管理(見圖2).

圖2 可視化流程配置

3.2 表單管理的實現(xiàn)

本系統(tǒng)表單主要包括審批過程中的數(shù)據(jù)表單與審批文書表單兩類.表單管理要實現(xiàn)表單數(shù)據(jù)、表單模板與審批業(yè)務(wù)或?qū)徟鷺I(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的對應(yīng)［3-4］，根據(jù)配置信息應(yīng)用FreeMarker模板動態(tài)構(gòu)造輸出表單界面.

為了能在發(fā)布FreeMarker模板時就能校驗配置的正確性，需對FreeMarker模板的應(yīng)用方式進行封裝.系統(tǒng)規(guī)定應(yīng)用模板的數(shù)據(jù)都由接口實現(xiàn)類提供，并在發(fā)布保存模板的同時要求給出相應(yīng)的數(shù)據(jù)提供類，以便用該數(shù)據(jù)提供類的實例進行模板應(yīng)用測試.相應(yīng)的模板在實際應(yīng)用時也使用該數(shù)據(jù)提供類的實例，這樣就能保證發(fā)布保存成功的模板運行應(yīng)用時的正確性.

FreeMarker模板的數(shù)據(jù)提供類接口定義如下:

public interface TemplateProcess{

public Object getRootMap(Object paramMap，JDBCWrapper jw)throws Exception;

}

其中，paramMap為Map實例，包含了模板應(yīng)用時對應(yīng)的實例數(shù)據(jù)信息;JDBCWrapper是數(shù)據(jù)庫連接封裝類，支持完整的事務(wù)控制.實現(xiàn)類根據(jù)實例數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)備模板需要的數(shù)據(jù)信息，并以Map實例返回，供FreeMarker模板使用.

具體模板應(yīng)用方法定義如下:

public static void process(String cfgName，String tempName，Object paramMap，Writer out，JDBCWrapper jw){

Configuration fmConfig=getConfig(cfgName);

TemplateItem fmTemplate=fmConfig.getTemplate(tempName);

Object obj=SpringAppContext.getBean(templateItem.getProcessClassName()，TemplateProcess.class);TemplateProcess templateClass=(TemplateProcess)obj;

Object rootMap=templateClass.getRootMap(rootMap，jw);

fmTemplate.process(rootMap，out);

}

在此方法中使用的getConfig函數(shù)，對FreeMarker的Configuration實例進行了封裝與緩存;TemplateItem類則對Template類進行了擴展，增加了對應(yīng)的數(shù)據(jù)提供類名的字符串屬性.

3.3 可視化打印設(shè)置的實現(xiàn)

可視化打印模板采用ActiveX控件進行管理.該ActiveX控件一方面對報表組件功能進行封裝，實現(xiàn)打印模板的在線可視化管理功能;另一方面提供接口方法，接收XML格式數(shù)據(jù)，并把XML格式數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為ADO數(shù)據(jù)記錄集，為報表組件提供數(shù)據(jù)源.

系統(tǒng)采用JavaScript對象對ActiveX控件進行封裝，將報表控件的操作簡化為JavaScript對象的操作，結(jié)合XML格式的打印數(shù)據(jù)源，從而實現(xiàn)了在線設(shè)置、預(yù)覽及打印功能.

3.4 統(tǒng)計分析的實現(xiàn)

系統(tǒng)的界面采用ExtJS進行設(shè)計實現(xiàn).ExtJS擁有豐富的UI控件，頁面加載完成即運行JavaScript程序構(gòu)造用戶界面，并自動初始化默認統(tǒng)計條件提交一個AJAX請求，把條件數(shù)據(jù)提交給服務(wù)端;數(shù)據(jù)處理結(jié)果以JSON格式返回頁面，再由JavaScript程序進行展示.具體過程如下:(1)注冊頁面加載完成后，調(diào)用初始化函數(shù)Tj.readyHandler;(2)初始化函數(shù)調(diào)用包含構(gòu)造界面的ExtJS代碼，初始化參數(shù)輸入控件及按鈕;(3)用戶選擇統(tǒng)計日期范圍后點擊統(tǒng)計按鈕，程序通過Ext.Ajax.request函數(shù)以Ajax請求方式把日期范圍提交到服務(wù)端;(4)服務(wù)端接收到界面請求后進行處理，并把處理結(jié)果數(shù)據(jù)以JSON格式輸出到客戶端;(5)客戶端接收到返回數(shù)據(jù)后，利用Highcharts進行圖形化顯示.

4 結(jié)語

基于J2EE的自適應(yīng)城市管理行政審批系統(tǒng)具有在線可視化流程配置、模板化表單管理、在線可視化打印設(shè)置以及圖形化統(tǒng)計分析等功能，不僅可滿足城市管理數(shù)據(jù)共享和聯(lián)網(wǎng)審批需求，而且在不影響已有運行業(yè)務(wù)的情況下可進行動態(tài)調(diào)整.然而系統(tǒng)還存在一些不足，今后有必要進一步改進完善工作流與表單應(yīng)用功能，增強通用性與擴展能力，以滿足更加復(fù)雜的業(yè)務(wù)需求.

［1］余浩東.J2EE應(yīng)用框架設(shè)計與項目開發(fā)［M］.北京:清華大學(xué)出版社，2008:1.

［2］胡永昌.基于輕量級容器的J2EE開發(fā)研究與應(yīng)用［D］.成都:電子科技大學(xué)，2007.

［3］唐文忠，莫偉棟.基于共享模型的工作流表單系統(tǒng)設(shè)計［J］.北京航空航天大學(xué)學(xué)報，2008，34(4):391-395.

［4］殷旭廖斌，張志華，田英愛.基于AJAX工作流表單的研究與應(yīng)用［J］.計算機應(yīng)用與軟件，2010，27(3):75-77，109.