論政黨密切聯(lián)系群眾的機(jī)理

王亞偉　魏春雷

摘 要：在政黨執(zhí)政權(quán)的得失與安危的動(dòng)態(tài)發(fā)展中，分析政黨密切聯(lián)系群眾的機(jī)理，為有效防范政黨脫離群眾提供理論遵循和精神支持，是一切政黨必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。

關(guān)鍵詞：政黨；密切聯(lián)系群眾；機(jī)理

在當(dāng)代大部分國家的政治體系中，“政黨”和“群眾”是兩個(gè)最根本的政治要素，“黨群關(guān)系”是最基本的政治關(guān)系。政黨和群眾互聯(lián)、互動(dòng)的狀況決定著國家的政治生態(tài)?！皻v史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)政權(quán)也好，一個(gè)政黨也好，其前途與命運(yùn)最終取決于人心向背，不能贏得廣大群眾的支持，就必然垮臺(tái)?！盵1]72政黨密切聯(lián)系群眾，保持與群眾的血肉聯(lián)系和魚水深情，執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)堅(jiān)如磐石，國家也會(huì)政治安全、社會(huì)穩(wěn)定。政黨若是脫離群眾，背逆民意、失去民心，就是自殘臂膀、自毀長城，必然喪失執(zhí)政基礎(chǔ)，甚至損害國家民族的發(fā)展進(jìn)步。認(rèn)清政黨密切聯(lián)系群眾的機(jī)理，為實(shí)現(xiàn)政黨密切聯(lián)系群眾提供精神支持和理論遵循，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

一、密切聯(lián)系群眾的思想源于政黨對(duì)政權(quán)掌握

從某種意義上說，人的利己性，是政黨掌握政權(quán)的原動(dòng)力。古今中外，有關(guān)人性本善，還是本惡的爭論經(jīng)久不息，莫衷一是。我國歷史上，孟子是性善論者，他說：“人性之善也，猶水之就下也。人無有不善，水無有不下?！盵2]33荀子是典型的性惡論者，他在《性惡篇》中開宗明義：“人之性惡，其善者偽也?！辈?duì)人性的內(nèi)涵做了深入系統(tǒng)的闡述，認(rèn)為“生之所以然者謂之性”，他說“凡性者，天之就也，不可學(xué)，不可事。禮義者，圣人之性也，人之所學(xué)而能，所事而成者也?！避髯訉?duì)關(guān)于何為“生之所以然者”解釋道：“今人之性，饑而欲飽，寒而欲暖，勞而欲休，此人這情性也?！避髯舆€認(rèn)為，即便人想要做好事，也是因?yàn)閻旱谋拘允谷?，他說：“夫薄愿厚，惡愿美，狹愿廣，貧愿富，賤愿貴，茍無之中者，必求于外；故富而不愿財(cái)，貴而不愿勢(shì)，茍有之中者，必不及于外?！备鶕?jù)荀子對(duì)人性的定義，及“夫好利而欲得者，此人之情性也”的診斷，筆者認(rèn)為人性不分善惡，只是利己[3]168-171。為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人力量拓展應(yīng)運(yùn)而生的黨，具有同質(zhì)于人類本性的利己性。黨在初始意義上的“朋黨”、“黨人”就是指上層社會(huì)中利害觀點(diǎn)一致者結(jié)成的集團(tuán)；現(xiàn)代意義上的政黨同樣是利益一致者結(jié)合而成，以謀求政治利益為直接目的，以實(shí)現(xiàn)本階級(jí)、本集團(tuán)利益最大化為最終目的的集團(tuán)。馬克思主義經(jīng)典作家、學(xué)者一般把政黨看作代表特定階級(jí)利益的階級(jí)組織。休謨視政黨與宗派為同義詞，指一些為了追求個(gè)人利益不惜破壞民眾團(tuán)結(jié)的各種小集團(tuán)；喬治·華盛頓、托馬斯·杰斐遜、亞歷山大·漢密爾頓、詹姆斯·麥迪遜等一致認(rèn)為政黨是一種有害于自由的邪惡事物。喬治·華盛頓在著名的告別演講里提醒人們：“我以最嚴(yán)肅的態(tài)度警告你們警惕政黨精神的有害影響?！盵4]38-39

人的本性與政權(quán)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)于政黨掌握?qǐng)?zhí)政地位。為維護(hù)一定集團(tuán)利益而誕生的政黨，必然以追求本集團(tuán)利益的最大化為目標(biāo)，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)又必然以奪取政權(quán)為前提，因此政黨存在的落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)階級(jí)利益，出發(fā)點(diǎn)是奪取政權(quán)。正如恩格斯指出無產(chǎn)階級(jí)政黨也必須實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)的統(tǒng)治，他說：“既然每個(gè)政黨都力求取得在國家中的統(tǒng)治，所以德國社會(huì)民主工黨就必然力求自己的統(tǒng)治，工人階級(jí)的統(tǒng)治，即‘階級(jí)統(tǒng)治”[5]250所有真正的無產(chǎn)階級(jí)政黨，毫不例外地把階級(jí)統(tǒng)治，把無產(chǎn)階級(jí)專政當(dāng)作斗爭的最近目的。由此可以認(rèn)為，包括無產(chǎn)階級(jí)政黨在內(nèi)的一切政黨，為奪取政權(quán)的所有努力，都是構(gòu)成人的本性與政權(quán)結(jié)合的能動(dòng)因素。政黨一旦掌握政權(quán)，就完成了人的本性與政權(quán)的結(jié)合，為少部分人更方便地滿足自私、貪婪、侵略的本性準(zhǔn)備了更好條件。恩格斯明確指出：“獲得勝利的政黨如果不愿意失去自己努力爭得的成果，就必須憑借它以武器對(duì)反動(dòng)派造成的恐懼，來維持自己的統(tǒng)治?！盵5]277政黨如此，個(gè)人更是如此，因?yàn)閭€(gè)人的利己本性一，是政黨利己性的根據(jù)。歷史上，很多開國帝王反復(fù)演繹“兔死狗烹”的邏輯，殺戮戰(zhàn)功顯赫的點(diǎn)將和功臣，為了維護(hù)獨(dú)裁地位、極權(quán)統(tǒng)治往往極盡所能地表現(xiàn)出暴戾、殘忍，不可侵犯，使人畏懼。斯大林就是利用恐怖清洗，清除反對(duì)者，維護(hù)極權(quán)的典型。他發(fā)起的和集體化一樣來勢(shì)兇猛的清洗，逮捕了數(shù)萬人，很多人以莫須有的罪名被處決或強(qiáng)迫勞動(dòng)。“斯大林發(fā)動(dòng)這場恐怖運(yùn)動(dòng)并放任它走向如此可怕的極端，并非因?yàn)樗麣埲毯蜋?quán)迷心竅，而是由于他相信，一切現(xiàn)行的或潛在的反對(duì)派，必須根除和摧毀?！盵6]329

所有政黨都是相應(yīng)階級(jí)、群體的先鋒隊(duì)，由能力卓越的社會(huì)精英組成，具有超群的心理優(yōu)越感。法國政黨學(xué)者迪韋爾熱（Duverger）認(rèn)為，由于政治活動(dòng)是少數(shù)權(quán)貴人物和社會(huì)上層人士的專利，產(chǎn)生于正常政治初期的政黨應(yīng)被稱作權(quán)貴黨（Cadre Party）。這種政黨只通過少數(shù)權(quán)貴或社會(huì)上層人物之間協(xié)調(diào)運(yùn)作，廣大普通民眾的政治意愿往往被忽視，甚至政黨對(duì)公眾的參與行為也會(huì)保持高度警惕 [4]68-69。共產(chǎn)黨就是由廣大人民群眾中的行進(jìn)分子所組成的革命政黨，具有相對(duì)于群眾的絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)。對(duì)此，張聞天曾這樣表述：“中國共產(chǎn)黨人正是中華民族的精華所在，是中國人民中最先進(jìn)的一部分，在中國共產(chǎn)黨身上，寄托著中華民族的偉大的過去和將來?！盵8]246因此，政黨必須密切聯(lián)系群眾。面對(duì)強(qiáng)大的敵人和惡劣的生存條件，密切聯(lián)系群眾就是處于弱勢(shì)的政黨存活、發(fā)展、壯大的必要手段。

二、密切聯(lián)系群眾的覺悟源于政黨對(duì)唯物史觀的認(rèn)知

政黨密切聯(lián)系群眾的堅(jiān)定源于思想的清醒。理論源于實(shí)踐，又作用于實(shí)踐，正所謂思想是行為的先導(dǎo)。由此可以認(rèn)為，政黨密切聯(lián)系群眾的堅(jiān)定，取決于群眾觀點(diǎn)、群眾立場的認(rèn)知情況。還應(yīng)看到，任何具有實(shí)踐價(jià)值的思想理論，只有被人民群眾掌握才能發(fā)揮出應(yīng)有的物質(zhì)力量。馬克思曾指出：“理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量。”[8]9關(guān)于理論的巨大實(shí)踐價(jià)值，馬克思還從革命實(shí)踐的理論性質(zhì)的角度進(jìn)一步說明，他說：“德國的革命的過去就是理論性的，這就是宗教改革。正像當(dāng)時(shí)的革命是從僧侶的頭腦開始一樣，現(xiàn)在的革命則從哲學(xué)家的頭腦開始?！盵8]10理論能否發(fā)揮應(yīng)有的物質(zhì)力量，必須借助實(shí)踐的中介作用，最終取決于實(shí)踐主體對(duì)理論的認(rèn)知和運(yùn)用。然而，所有執(zhí)政黨都具有優(yōu)于群眾、強(qiáng)于群眾的物質(zhì)和心理?xiàng)l件，比群眾擁有更多、更方便的機(jī)會(huì)張揚(yáng)自私、貪婪、侵略的本性，脫離群眾具有一定必然性。政黨脫離群眾是本然，密切聯(lián)系群眾只是應(yīng)然。政黨必需借助科學(xué)理論的指導(dǎo)，認(rèn)清應(yīng)然行為的利益所在，從而獲得思想上的清醒和行為上的堅(jiān)定，才能保證應(yīng)然行為的實(shí)現(xiàn)。這里的應(yīng)然行為，指政黨為獲取、鞏固執(zhí)政權(quán)這一核心利益，應(yīng)該采取的行為。既然是應(yīng)該的行為，不是本來的、必然會(huì)有的行為，就必須借助實(shí)踐主體對(duì)應(yīng)然行為利己性價(jià)值的充分認(rèn)知，才能不遺余力地付諸實(shí)踐。因此，科學(xué)有效地分析、甄別一切事物，準(zhǔn)確把握什么事情有利于獲取、鞏固政權(quán)，是政黨圍繞核心利益開展一切實(shí)踐活動(dòng)的前提。然而，區(qū)分對(duì)象、找準(zhǔn)方向的過程，必然以科學(xué)理論為行動(dòng)指南。正如中國共產(chǎn)黨以馬列主義為行動(dòng)指南一樣，其他政黨同樣需要科學(xué)理論的指導(dǎo)，才能在找準(zhǔn)取得政權(quán)的方向和路徑時(shí)事半功倍。唯物史觀科學(xué)揭示人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，認(rèn)為人民群眾是世界歷史的創(chuàng)造者，是人類社會(huì)發(fā)展的決定性力量，科學(xué)闡明了人民群眾在社會(huì)發(fā)展中的主體地位和作用。唯物史觀指出了政黨發(fā)展壯大、奪取政權(quán)的方向和路徑——依靠群眾，可視為所有政黨發(fā)展的科學(xué)指南。因此，科學(xué)有效地認(rèn)知唯物史觀，實(shí)現(xiàn)思想理論的清醒，是一切政黨堅(jiān)定地密切聯(lián)系群眾的源泉。

政黨密切聯(lián)系群眾的思想清醒源于理論的覺悟。思想理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐力量并不是必然，只有借助主體的實(shí)踐活動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)，主體對(duì)思想理論的認(rèn)識(shí)、掌握和運(yùn)用，是理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的關(guān)鍵。然而，思想理論的認(rèn)知和掌握又是主觀能動(dòng)過程，其效能取決于主體的理論覺悟。主體有很好的理論覺悟，就會(huì)非常靈敏地感知科學(xué)理論的存在和價(jià)值，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)它和汲取它。歷史唯物主義傳入中國后，不偏不倚地呈現(xiàn)于所有政黨面前，為各黨派尋求科學(xué)理論提供了幾乎同等的機(jī)會(huì)。當(dāng)然，國、共兩黨學(xué)習(xí)、運(yùn)用唯物史觀的客觀條件和機(jī)會(huì)也沒有什么不同。學(xué)界一致認(rèn)為，“十月革命”的一聲炮響為中國帶來了馬克思主義，這一觀點(diǎn)表明中國的馬克思主義來自蘇俄。在同蘇俄和共產(chǎn)國際交往、互動(dòng)方面，國、共兩黨都有條件和機(jī)會(huì)。當(dāng)時(shí)，相對(duì)于處在襁褓之中的共產(chǎn)黨而言，孫中山主導(dǎo)下的國民黨，更加受到蘇俄和共產(chǎn)國際的青睞。共產(chǎn)國際努力促使共產(chǎn)黨放棄部分獨(dú)立性，并入國民黨，還幫助國民黨走上了“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”的政治道路。由此不難看出，國民黨擁有更好地接觸、學(xué)習(xí)唯物史觀的機(jī)會(huì)和條件。后來，國、共兩黨掌握運(yùn)用唯物史觀的巨大差異，完全取決于兩黨對(duì)科學(xué)理論覺悟的高低不同。國民黨人對(duì)唯物史觀熟視無睹，而共產(chǎn)黨人把唯物史觀視為至寶，視若生命。以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人，真信、真學(xué)、真用唯物主義，從中找到真正的革命力量，奠定了人民解放事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)基石。毛澤東深刻地認(rèn)知到：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！盵9]1031抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東又提出：戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中，并以此創(chuàng)立了人民戰(zhàn)爭理論。共產(chǎn)黨以高度的理論覺悟和理論自覺，把唯物史觀運(yùn)用于一切工作、生活，開創(chuàng)性地提出開展一切工作的群眾路線，既找到了戰(zhàn)勝敵人的法寶，又確立了共產(chǎn)黨的獨(dú)特品格和作風(fēng)。毛澤東就曾明確指出：“有無群眾觀點(diǎn)是我們同國民黨的根本區(qū)別，群眾觀點(diǎn)是共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點(diǎn)與歸宿?！盵10]71

三、密切聯(lián)系群眾的質(zhì)量取決于政黨生存發(fā)展的壓力

生存的壓力，迫使密切聯(lián)系群眾變成政黨的生命自覺。政黨面對(duì)具有死亡威脅的生存問題，往往存在于戰(zhàn)爭環(huán)境中。政黨可以羅列出很多置身槍林彈雨的理由，其中最根本的理由肯定是為了爭取自己利益的最大化，即保存自己，打倒敵人，奪取政權(quán)。以戰(zhàn)爭方式完成國家政權(quán)在政黨之間的更迭，是“叢林法則”在人類社會(huì)的再現(xiàn)，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的極大破壞，更是人類社會(huì)文明發(fā)展進(jìn)程中的局部倒退，絕對(duì)不是政黨情愿選擇的方式，更不是實(shí)現(xiàn)國家政權(quán)更迭的必選項(xiàng)。近代以來，世界大部分民族國家，已經(jīng)為政黨奪取國家政權(quán)構(gòu)建起民主法治、和平競爭的框架和平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國家政權(quán)以民主、文明的和平方式完成黨際更迭，有效避免了“流血的政治”破壞人類社會(huì)的文明進(jìn)程?！皯?zhàn)爭是政治通過另一種手段的再現(xiàn)”[11]21，可視為流血的政治，正是因?yàn)橛辛餮退劳觯藗儾艠O力避免選擇戰(zhàn)爭這一政治工具。世界文明發(fā)展的不平衡性，決定著不少政治文明相對(duì)滯后的國家地區(qū)，所在的政黨不得不延用舊式的武裝斗爭、暴力革命奪取政權(quán)，繼續(xù)演繹弱肉強(qiáng)食的強(qiáng)權(quán)邏輯。中國共產(chǎn)黨，就是在和平斗爭無望的絕境，被迫提出“槍桿子出政權(quán)”的政權(quán)觀。在遭受血腥屠殺和慘痛失敗后，毛澤東指出：“共產(chǎn)黨人須知，政權(quán)是由槍桿子中取得的?！盵12]203實(shí)踐證明這一理念在當(dāng)時(shí)的中國是正確的，也非常有實(shí)效，共產(chǎn)黨取得革命勝利，建立新中國，都是這一實(shí)效的集中體現(xiàn)。即便如此，在“弱肉強(qiáng)食”的強(qiáng)弱對(duì)壘中，處于弱勢(shì)的中國共產(chǎn)黨，仍然面臨非常大的生存壓力。戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨面對(duì)龐大、兇殘、頑固的敵人，時(shí)刻面臨死亡威脅。這種情況下，處于弱勢(shì)的黨清醒地認(rèn)識(shí)到，只有依靠人民群眾才能生存、發(fā)展、戰(zhàn)勝敵人、奪取政權(quán)，否則，只有死路一條。于是，黨放下一切凌駕于群眾之上的心理和行為，以生命的代價(jià)建起了與人民群眾的血肉聯(lián)系，并對(duì)這一聯(lián)系的重要性達(dá)成廣泛共識(shí)，像呵護(hù)自己的生命一樣守護(hù)著與人民群眾的血肉聯(lián)系。這個(gè)時(shí)期密切聯(lián)系群眾，成了全體黨員的生命自覺，使群眾路線獲得空前的執(zhí)行力，發(fā)揮出應(yīng)有的革命力，黨的革命事業(yè)的全面勝利，就是這一力量的最好展現(xiàn)。

發(fā)展條件的優(yōu)劣，影響政黨密切聯(lián)系群眾的主動(dòng)性。政黨的發(fā)展條件主要表現(xiàn)在國際和國內(nèi)兩個(gè)方面。從國際方面來看，當(dāng)民族國家遭受外患困擾，面臨民族存亡、山河破碎的危機(jī)時(shí)，政黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、發(fā)展條件必然受到嚴(yán)重沖擊，甚至消亡?！捌ぶ淮?，毛將焉附”，面對(duì)國家和民族危機(jī)，政黨必定會(huì)千方百計(jì)地抵御外敵，確保國家主權(quán)完整、民族獨(dú)立。此時(shí)，政黨最迫切的需要就是以民族、國家的大義為重，努力做到政治清明、密切聯(lián)系群眾，實(shí)現(xiàn)國民萬眾一心、眾志成城，剔除外患。這種情況下，密切聯(lián)系群眾就會(huì)被政黨作為匯聚共識(shí)、凝聚力量的強(qiáng)大工具，拿來化解危機(jī)，必然情不自禁地對(duì)密切聯(lián)系群眾表現(xiàn)出強(qiáng)烈的主動(dòng)性、積極性。從國內(nèi)方面來看，政黨的發(fā)展條件表現(xiàn)為對(duì)手間的競爭狀況，以及相對(duì)于人民群眾的強(qiáng)弱對(duì)比情況。政黨間的競爭形式既有民主法治的和平競爭，也有弱肉強(qiáng)食的暴力競爭?，F(xiàn)代政治文明條件下，絕大多數(shù)國家的政黨采取民主法治框架下的和平競爭方式，完成國家政權(quán)的黨際流轉(zhuǎn)。在民主法治框架下，政黨執(zhí)政地位的合法性來自人民群眾的授權(quán)，即人民群眾的支持，而不是來自所擁有的武裝、強(qiáng)權(quán)。民主法治條件下，人民群眾成了國家政權(quán)的授予者，成為國家政權(quán)的主人，政黨獲得國家政權(quán)就必須征得人民群眾的同意。由此可以認(rèn)定，政黨間為奪取政權(quán)展開的競爭，實(shí)質(zhì)上就是爭取更多人民群眾支持的競爭，積極主動(dòng)地密切聯(lián)系群眾、為人民服務(wù)，獲得最大多數(shù)人民群眾的支持就成了所有政黨的根本利益所在。這種情況下，黨際間的競爭越激烈，政黨密切聯(lián)系群眾的現(xiàn)實(shí)需要就越強(qiáng)烈，密切聯(lián)系群眾的積極性、主動(dòng)性也就越高，從而大大增強(qiáng)人民群眾的政治權(quán)重，有效減少權(quán)貴民賤的不文明現(xiàn)象。相反，當(dāng)政黨間的力量懸殊，或者出現(xiàn)一黨獨(dú)大，難以形成實(shí)質(zhì)性的競爭時(shí)，政黨就會(huì)喪失密切聯(lián)系群眾的現(xiàn)實(shí)需要和主動(dòng)性。如果根本不存在爭取人民群眾擁護(hù)和支持的競爭，政黨擁有絕對(duì)權(quán)利，相對(duì)于人民群眾具有絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)，必然助長黨員干部凌駕于人民群眾之上的心理優(yōu)勢(shì)，喪失密切聯(lián)系群眾的壓力和內(nèi)在動(dòng)力，脫離人民群眾就成了必然。

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（責(zé)任編輯：田 苗）