高校體育場館運(yùn)營管理現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策的研究—以濱江高教園區(qū)為例

徐文娟

（浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 杭州 310053）

隨著人們生活水平的提高，大眾對(duì)健身的要求與日劇增，“花錢買健康”已深入人心。在大眾迫切要求進(jìn)行體育鍛煉的情況下，現(xiàn)有的公共體育館已無法滿足人們的需求，而單純的依靠政府投資興建公共體育館也不切實(shí)際。在目前高等院校體育館相對(duì)寬松的情況下，合理地適度地對(duì)外開放，對(duì)促進(jìn)全民健身的開展和盤活現(xiàn)有的高等院校體育場館都有著重大意義。高校體育館設(shè)施是保障全民健身順利開展的重要保障，其運(yùn)營管理的好壞與對(duì)外開放與否關(guān)系到全民健身的開展。體育場館是指為了滿足運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)競賽和大眾體育消費(fèi)需要而專門修建的各類運(yùn)動(dòng)場所的總稱。它主要包括對(duì)社會(huì)公眾開放并提供各類服務(wù)的體育場、體育館、游泳池、體育教學(xué)、訓(xùn)練所需的田徑棚、風(fēng)雨操場、運(yùn)動(dòng)場及其他各類室內(nèi)外場地，群眾體育健身娛樂休閑活動(dòng)所需的體育俱樂部、健身房、體操房和其他簡易的健身娛樂場地［2］。

在全民健身口號(hào)下，體育健身需求與日俱增的今天，場館資源數(shù)量短缺并且大多數(shù)的體育館難以實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的現(xiàn)實(shí)面前，場館運(yùn)營研究顯得尤為迫切。如何正確認(rèn)識(shí)高校體育館的運(yùn)營管理問題，如何結(jié)合地區(qū)、學(xué)校的差異性與地域經(jīng)濟(jì)文化特點(diǎn)，培育和發(fā)展體育市場，促使其實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

研究對(duì)象是浙江省杭州市濱江高教園區(qū)六所高校的經(jīng)營管理狀況。

1.2 研究方法

本文采用文獻(xiàn)資料分析法、專家調(diào)查法、問卷調(diào)查法和數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。其中問卷的信度和效度符合研究任務(wù)的要求，問卷發(fā)放48份，回收47份，有效率達(dá)到97.91%。

2 結(jié)果與分析

2.1 濱江高教園區(qū)體育場館的資源配置情況

濱江高教園區(qū)各體育場館是各高校的的標(biāo)志性建筑，是能夠承辦省內(nèi)大型體育比賽以及滿足全民健身的綜合性體育場館，從場地資源配置情況來看，濱江高教園區(qū)的體育場館已經(jīng)設(shè)置了各個(gè)常見體育與休閑項(xiàng)目的場（館），見表1。

表1 濱江高教園區(qū)體育場館場地資源情況表

2.2 濱江高教園區(qū)體育場館運(yùn)營管理模式分析

運(yùn)營管理模式?jīng)Q定了體育場館的管理概念、管理組織的管理制度和管理方法，同時(shí)也影響這體育場館經(jīng)營開發(fā)的內(nèi)容與策略的選擇。不同的經(jīng)營管理模式對(duì)場館目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著不同的效果。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，濱江高教園區(qū)體育場館的經(jīng)營模式呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)（見表2），主要有以下三種管理模式：

表2 濱江高教園區(qū)體育場館經(jīng)營管理模式現(xiàn)狀

從表2，我們可以看出濱江高教園區(qū)體育館主要采取學(xué)校體育部管理與校外承包租賃運(yùn)營的運(yùn)營管理模式。運(yùn)營模式實(shí)現(xiàn)了由單純的第1種向第2種模式的轉(zhuǎn)變，這將有利于其運(yùn)營管理功能的發(fā)揮。

2.3 濱江高教園區(qū)體育場館運(yùn)營指導(dǎo)思想與服務(wù)對(duì)象分析

2.3.1 運(yùn)營指導(dǎo)思想。濱江高教園區(qū)體育場館的經(jīng)營指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以發(fā)展體育事業(yè)為目的，搞好日常體育課建設(shè)與對(duì)外開放相結(jié)合，兼顧社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，解放思想，轉(zhuǎn)換機(jī)制，廣開融資渠道，切實(shí)做好體育場館的綜合運(yùn)營開發(fā)工作，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的體育需求，實(shí)現(xiàn)體育場館資源的合理利用、國有資產(chǎn)的保值增值和當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3.2 場館的服務(wù)對(duì)象。公益性是高等院校體育場館的基本屬性。因此，高校體育場館在服務(wù)對(duì)象的選擇上，首先是要為學(xué)生和民眾服務(wù)，做到親民、利民、便民。濱江高教園區(qū)體育場館的服務(wù)對(duì)象包括社會(huì)團(tuán)體和學(xué)生以及個(gè)人，將運(yùn)動(dòng)競賽和學(xué)生以及當(dāng)?shù)厥忻竦捏w育需求放在了首要位置。

2.4 濱江高教園區(qū)體育場館共同開放運(yùn)營項(xiàng)目及時(shí)間與具體形式

根據(jù)高校的自身特點(diǎn)，濱江高教園區(qū)體育場館共同開放運(yùn)營的項(xiàng)目主要有：有氧健身操培訓(xùn)、瑜伽興趣班、少兒乒乓球、跆拳道、網(wǎng)球、羽毛球、排球、籃球、棋牌等活動(dòng)，開放運(yùn)營的形式有：健身會(huì)員制、場地會(huì)員制、場地分時(shí)段租賃、舉辦培訓(xùn)班等形式。為了避免與日常教學(xué)發(fā)生沖突，開放運(yùn)營的時(shí)間基本上在每天下午四點(diǎn)半以后、傍晚以及雙休日、寒暑假（表3）。

表3 濱江高教園區(qū)體育場館共同開放運(yùn)營項(xiàng)目、時(shí)間以及形式

由表3看出，濱江高教園區(qū)體育場館的開放運(yùn)營項(xiàng)目還是比較多的，但是只是次數(shù)比較少，開放運(yùn)營時(shí)間也相對(duì)較少，場館資源閑置比較嚴(yán)重，而且很多項(xiàng)目為季節(jié)性或者暫時(shí)性的，比如培訓(xùn)班等，缺乏連續(xù)性很強(qiáng)的運(yùn)營項(xiàng)目以及觀賞性強(qiáng)的項(xiàng)目。

2.5 濱江高教園區(qū)體育場館原有運(yùn)營方式的問題

2.5.1 體育場館利用率不高，節(jié)假日閑置嚴(yán)重且功能單一。由上我們不難看出濱江高教園區(qū)所存在的體育場館運(yùn)營管理中存在的普遍問題：如場館功能單一，配套設(shè)施不全，且節(jié)假日閑置嚴(yán)重。

2.5.2 體育場館運(yùn)營手段單一，運(yùn)營效益低、運(yùn)營管理人才缺乏。大多數(shù)的高校體育場館都采用傳統(tǒng)管理模式，其主要職能是負(fù)責(zé)高校的體育教學(xué)、訓(xùn)練等工作。體育部門基本可以做好體育場館的日常管理工作，但缺乏專業(yè)化管理，導(dǎo)致運(yùn)營效益低，要靠政府財(cái)政的支持才可以維持體育館的運(yùn)營。各個(gè)學(xué)校基本都是兼任體育場館的管理人員，沒有引入更為先進(jìn)的管理理念和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，管理機(jī)制很單一。

2.5.3 運(yùn)營服務(wù)意識(shí)落后且方法欠妥，缺乏服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。質(zhì)量對(duì)顧客來說非常重要，所以每位管理者都應(yīng)該優(yōu)先考慮質(zhì)量。而且在場館運(yùn)營中，如何使顧客對(duì)場館有一定的忠誠度顯得格外的重要，這樣將會(huì)吸引和留住顧客，并且在競爭中立于不敗之地。然而，目前由于多數(shù)的場館管理者素質(zhì)參差不齊，且沒有樹立較好的運(yùn)營服務(wù)意識(shí)，導(dǎo)致服務(wù)水平十分低。

2.5.4 體育場館服務(wù)種類單調(diào)。濱江高教園區(qū)體育場館，是以學(xué)校體育部門管理與校外租賃承包運(yùn)營的運(yùn)營管理模式，其服務(wù)較單一。開展的項(xiàng)目為有氧健身操培訓(xùn)、瑜伽興趣班、少兒乒乓球、跆拳道、網(wǎng)球、羽毛球、排球、籃球、棋牌等活動(dòng)。服務(wù)種類大多為培訓(xùn)類別，要么就是場地出租，缺乏類似于健身職業(yè)俱樂部的多形式、自主經(jīng)營與運(yùn)營的項(xiàng)目開發(fā)，亦缺乏連續(xù)性較強(qiáng)的經(jīng)營項(xiàng)目。

3 應(yīng)對(duì)策略

3.1 積極進(jìn)行資金的籌集，繼續(xù)加大對(duì)學(xué)校體育場館改造、建設(shè)以及配套設(shè)施完善的投入力度

從當(dāng)前濱江高教園區(qū)體育場館的設(shè)施及配套設(shè)施來看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠完善，但是其資金來源由主要或者全部依靠政府財(cái)政資金的支持，渠道過于單一。在進(jìn)行相關(guān)配套設(shè)施的維修改造時(shí)，應(yīng)積極進(jìn)行資金的籌集，繼續(xù)加大對(duì)學(xué)校體育場館改造、建設(shè)以及配套設(shè)施完善的投入力度。力求更好地滿足社會(huì)需求，并更好地實(shí)現(xiàn)場館的運(yùn)營發(fā)展。

3.2 合理設(shè)置，統(tǒng)籌開放，提高運(yùn)營效益

以當(dāng)前濱江高教園區(qū)體育場館對(duì)外開放運(yùn)營的項(xiàng)目以及運(yùn)營時(shí)間來看，還大大不能滿足社會(huì)的需求，在時(shí)間相對(duì)集中的周末，很多設(shè)施如羽毛球場地等時(shí)常爆滿，排隊(duì)等候的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，但是在有的時(shí)間卻空無一人。這對(duì)運(yùn)營者提出了很高的要求，需要對(duì)開放運(yùn)營的項(xiàng)目以及時(shí)間進(jìn)行合理設(shè)置，統(tǒng)籌開放，加大利用率，減少閑置，并且引入觀賞性較強(qiáng)的運(yùn)營項(xiàng)目和市民喜聞樂見的健身項(xiàng)目。

通過以上，可達(dá)到提高運(yùn)營收入，進(jìn)而提升運(yùn)營效益，減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。而濱江高教園區(qū)以季節(jié)性的收入較多，開放時(shí)間上規(guī)劃不夠，造成體育場館資源的浪費(fèi)，應(yīng)該進(jìn)行合理設(shè)置，統(tǒng)籌開放，提高體育場館的運(yùn)營效益，如多承接大型賽事，如CUBA 等觀賞性較強(qiáng)的賽事資源。

3.3 引進(jìn)平衡計(jì)分卡的績效考評(píng)機(jī)制

囿于大多數(shù)的管理人員來自教職工，更多的是兼任，導(dǎo)致人員素質(zhì)與工作積極性不高，相應(yīng)的運(yùn)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量就低。在這種情況下，可以采取引進(jìn)平衡計(jì)分卡管理方法進(jìn)行管理，完善體育場館的日常人事管理，激發(fā)積極性。

目前這種方法以為多數(shù)領(lǐng)域所采用，在體育場館的運(yùn)營管理中也被應(yīng)用，并且可以采取與日常工資與績效工資掛鉤，更大限度地激發(fā)創(chuàng)造力與積極性。從目前濱江高教園區(qū)的現(xiàn)狀來看，各學(xué)校教師兼任管理學(xué)校體育場館的運(yùn)營管理，組織結(jié)構(gòu)也為簡單直線結(jié)構(gòu)，并且多為業(yè)余性的管理，沒有直接與工資等直接掛鉤，導(dǎo)致積極性不高。因此，可引入績效考評(píng)機(jī)制，建立一整套基于其體育場館的BSC 法的維度分析，如客戶、財(cái)務(wù)等層面的分析，節(jié)省相關(guān)人員費(fèi)用，并可以相應(yīng)地提高運(yùn)營效益與管理水平。

4.4 引進(jìn)體育場館運(yùn)營管理人才，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，提高管理水平

囿于缺乏體育場館運(yùn)營管理人才，且服務(wù)意識(shí)還沒有普遍的樹立，導(dǎo)致管理水平不高。

濱江高教園區(qū)體育館要立足現(xiàn)狀，積極引進(jìn)體育館運(yùn)營管理人才。并且應(yīng)對(duì)服務(wù)意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，在激烈的市場競爭環(huán)境下，諸如健身服務(wù)這類型的第三產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到服務(wù)質(zhì)量的重要性，顧客買的不僅僅是產(chǎn)品，更是服務(wù)質(zhì)量。對(duì)于這可采取如開展定期的培訓(xùn)班等，并建立一套完整的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系，如設(shè)立顧客投訴欄等，全方位地提高管理水平。

4.5 完善健身會(huì)員制度，實(shí)現(xiàn)差別化營銷

在目前健身行業(yè)普遍實(shí)行健身會(huì)員制的情況下，濱江高教園區(qū)體育場館應(yīng)該努力完善其健身會(huì)員制度，從文章的前述分析我們不難看出，其實(shí)行健身會(huì)員制的范圍還很少，并且多為粗放式的管理，而且在會(huì)員制以及其費(fèi)用方面并未實(shí)現(xiàn)差別化，而根據(jù)其健身顧客現(xiàn)狀以及年紀(jì)結(jié)構(gòu)等分析來看，需要重新制定計(jì)劃，如推行季度卡、黃金段卡等，提高體育場館的運(yùn)營效益。開拓一條具有時(shí)代特征、可持續(xù)性發(fā)展的高校體育場館運(yùn)營之路。

總之，濱江高教園區(qū)體育場館在運(yùn)營管理過程中要結(jié)合其自身的特點(diǎn)并與其周邊的環(huán)境相適應(yīng)。隨著對(duì)外開放程度的擴(kuò)大，市場化的運(yùn)營程度加深，其運(yùn)營和管理水平得到了極大的改善。因此，如何引進(jìn)與開發(fā)觀賞性強(qiáng)的項(xiàng)目將是影響到健身顧客進(jìn)行消費(fèi)的主要因素。誠然，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的管理體制遺留問題現(xiàn)在仍然存在，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益依然存在著矛盾，但體育場館修建的巨額投資使得其維修費(fèi)用巨大，而目前體育場館存在封閉式運(yùn)營機(jī)制、運(yùn)營管理人才的缺乏、場館利用率不高、運(yùn)營意識(shí)、手段落后等問題嚴(yán)重阻礙了體育場館的運(yùn)營發(fā)展。因此，我們要積極進(jìn)行資金的籌集，繼續(xù)加大對(duì)學(xué)校體育館改造、建設(shè)以及配套設(shè)施完善的投入力度，合理設(shè)置，統(tǒng)籌開放，加大利用率，引進(jìn)平衡計(jì)分卡的績效考評(píng)機(jī)制，引進(jìn)體育館運(yùn)營管理人才，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，提高管理水平，建立具有時(shí)代特征、可持續(xù)性發(fā)展的高校體育場館運(yùn)營之路。

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