成本信息失真的表現(xiàn)及治理對策

楊麗明

【摘 要】目前，會計信息失真普遍存在于經(jīng)濟(jì)生活中，而企業(yè)成本信息失真在整個會計信息失真現(xiàn)象中占主要的部分。企業(yè)成本信息失真必然會導(dǎo)致企業(yè)當(dāng)期損益披露的虛假。本文主要介紹了成本信息失真的表現(xiàn)，并分析了導(dǎo)致俄成本信息失真的原因，最后提出治理成本信息失真的對策。

【關(guān)鍵詞】成本信息失真；表現(xiàn)；治理對策

一、成本信息失真的表現(xiàn)

（一）不區(qū)分經(jīng)營開支及非經(jīng)營開支。有些企業(yè)將非經(jīng)營性開支，如資本開支，經(jīng)營費(fèi)用及其他直接成本計入經(jīng)營開支，這嚴(yán)重違反了成本管理的原則，使成本增加，利潤減少。

（二）不區(qū)分成本核算對象，亂計成本。企業(yè)不劃分成本對象之間的界限，使各成本核算對象歸集的成本不真實(shí)。

（三）不區(qū)分會計期間，使各期成本混亂。有些企業(yè)沒有嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，劃分不同會計期間的成本，使成本記錄不真實(shí)。

（四）由于內(nèi)部成本管理體制的不完善使成本失真。表現(xiàn)在以材料發(fā)出額代替實(shí)際耗用額來計算材料成本，忽略二者之間的差異；違反固定資產(chǎn)核算管理制度規(guī)定，不區(qū)分使用中、未使用和不需用的固定資產(chǎn)，都計提折舊，虛增成本；而有的企業(yè)正好相反，對固定資產(chǎn)不加以區(qū)分地都不計提折舊，虛減成本；低值易耗品攤銷的方法不固定，在一年中有的一次攤銷，有的分次攤銷或不攤銷，隨意性很大，使成本失真。

（五）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，調(diào)整成本。當(dāng)?shù)卣块T和官員，包括企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，為了顯示其任期的“政績”，一些地方政府和企業(yè)負(fù)責(zé)人熱衷于搞華而不實(shí)，通過有意識地調(diào)整成本，來調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤，使其對自己有利。在企業(yè)完不成的目標(biāo)任務(wù)時，有意識地引導(dǎo)企業(yè)降低成本，虛增利潤，隱瞞虧損。當(dāng)企業(yè)超過目標(biāo)任務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)自覺增加成本，虛減利潤。

二、成本信息失真的原因

成本信息失真的原因很多，大致可分為以下幾個方面：

（一）法律體系不健全，監(jiān)管不力。我們的法律制度相對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有些滯后，特別是法律制度和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不協(xié)調(diào)，國家和社會監(jiān)督體系不健全，缺乏監(jiān)督和懲罰，使成本信息失真的客觀環(huán)境仍存在。在現(xiàn)實(shí)生活中，人們往往會加大監(jiān)管力度，打擊腐敗的經(jīng)濟(jì)行為，而虛假的成本信息卻聽之任之，視而不見。所以，對提供虛假成本信息的相關(guān)責(zé)任人不僅沒有受到懲罰，反而因?yàn)樘摷俚某杀拘畔⑹艿缴霞壍暮迷u，甚至是受到提報。這些異常現(xiàn)象進(jìn)一步說明我們的監(jiān)督機(jī)構(gòu)不作為，法律制度不健全、不完善。雖然有有各種各樣的會計制度，法規(guī)，但未能得到遵守，執(zhí)法不嚴(yán)，有罪不罰的情況相當(dāng)普遍。

（二）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)利過于集中，會計人員缺乏獨(dú)立性。隨著企業(yè)的廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人有相當(dāng)廣泛的權(quán)利，權(quán)大于法的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，從而方便編造虛假的成本信息。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人濫用自己的權(quán)利，迫使會計人員按照他們的意圖創(chuàng)建虛假帳戶。財務(wù)人員受本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的控制和制約，其經(jīng)濟(jì)待遇、工作安排、職務(wù)任免等都基本上由領(lǐng)導(dǎo)決定。主管部門并沒有起到保護(hù)會計人員行使職權(quán)的作用，守法的會計人員遭打擊報復(fù)、被撤換，會計人員出于自我保護(hù)，屈服于單位領(lǐng)導(dǎo)，違反職業(yè)道德和財經(jīng)法規(guī)，沒有揭發(fā)和舉報，放棄了自己的權(quán)利，保持了沉默和順從，會計核算缺乏獨(dú)立性，內(nèi)部監(jiān)督職能沒有發(fā)揮出來。

（三）財務(wù)人員工作態(tài)度不認(rèn)真，因工作失誤造成成本信息失真。所有會計信息最終都出自財務(wù)人員之手，由于會計人員沒有正確區(qū)分成本核算對象，也沒有正確區(qū)分經(jīng)營成本和非經(jīng)營成本，或由于管理者水平的限制，制定的各種制度不完善，會造成財務(wù)人員工作上的疏忽。疏忽是由于企業(yè)會計人員素質(zhì)不高，理論和業(yè)務(wù)水平低，造成的實(shí)際操作能力差，技術(shù)不過硬，責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致成本核算錯誤，信息失真。

（四）經(jīng)營決策者和財務(wù)人員的政治素質(zhì)低，法律觀念薄弱。一些單位領(lǐng)導(dǎo)人法制觀念淡薄，本位思想嚴(yán)重，逃避國家有關(guān)法規(guī)和紀(jì)律的監(jiān)督，由于經(jīng)營不善，便利用提供假帳，編制虛假報表和提供虛假信息，來謀取私利。這些單位領(lǐng)導(dǎo)人對會計信息生成質(zhì)量又起著決定性的影響，對財務(wù)人員的聘任和管理起決定作用，使得會計人員在工作中很難堅持原則，履行會計的監(jiān)督職能。另外，有時財務(wù)人員為了個人利益，也會明知故犯，這是虛假成本信息產(chǎn)生的一個因素。

三、成本信息失真的治理對策

（一）完善法律法規(guī)體系，根據(jù)法律規(guī)定，必須嚴(yán)格執(zhí)行法律，違法必究，并加強(qiáng)監(jiān)督，建立健全政府和社會監(jiān)督制度，嚴(yán)懲提供虛假財務(wù)信息的行為。應(yīng)加大審計監(jiān)督力度，一方面要加強(qiáng)政府審計，使政府審計的范圍不斷擴(kuò)大，政府提高審計人員的理論和業(yè)務(wù)水平；另一方面加強(qiáng)和完善會計師事務(wù)所的社會監(jiān)督體系，特別要加速發(fā)展注冊會計師事業(yè)，建立一支素質(zhì)高、信譽(yù)好、客觀公正、數(shù)量充足的注冊會計師隊(duì)伍，并促進(jìn)年度財務(wù)報告審計執(zhí)業(yè)制度化、法律化，以擔(dān)負(fù)起社會審計監(jiān)督的重任，保證會計信息質(zhì)量。

（二）建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度有一個比較健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度，業(yè)務(wù)管理和財務(wù)會計監(jiān)督具有較高的科學(xué)性和有效性。防止企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)其意圖迫使財務(wù)人員調(diào)整成本。加強(qiáng)內(nèi)部審計制度，加強(qiáng)國家金融監(jiān)管，以確保政策的實(shí)施。

（三）加強(qiáng)會計隊(duì)伍建設(shè)，全面提高會計人員素質(zhì)。首先，提高財務(wù)人員專業(yè)和道德標(biāo)準(zhǔn)。會計人員要有強(qiáng)烈的責(zé)任感，在履行其職責(zé)時要誠信，無論在何種情況下不能喪失原則，其次，完善財務(wù)人員的專業(yè)知識和提高專業(yè)素質(zhì)。會計專業(yè)的會計人員應(yīng)具備廣博的知識，熟悉會計程序，精通會計準(zhǔn)則和會計制度，及時為會計信息使用者提供真正有用的會計信息。因此，一方面，現(xiàn)有的財務(wù)人員進(jìn)行必要的調(diào)整。對于經(jīng)過培訓(xùn)也不能勝任工作的，應(yīng)該轉(zhuǎn)崗，對新進(jìn)的財務(wù)人員要有嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對不符合要求的不得進(jìn)入會計部門。另一方面，要不斷對會計人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，使知識不斷更新，以滿足生產(chǎn)經(jīng)營的要求。

（四）加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員的思想道德教育，提高他們的法律意識和政治素質(zhì)，在思想上防止他們假帳，從而保證成本信息及其他會計信息的真實(shí)性。

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