國際多邊貿(mào)易與我國知識產(chǎn)權(quán)法的關(guān)系

王昌瑜

文章編號：ISSN1006—656X（2013）09 -0062-02

當今世界，隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，國際貿(mào)易也隨之日益發(fā)展起來，隨著世界科學水平的不斷提升以及各國的創(chuàng)新成果，知識產(chǎn)權(quán)的保護成為了國際多邊貿(mào)易中的一大難題，發(fā)達國家與發(fā)展中國家在知識產(chǎn)權(quán)保護上的矛盾愈演愈烈。面對國際多邊貿(mào)易的不測風云，充分認識知識產(chǎn)權(quán)保護對國際貿(mào)易的影響并制定相應的知識產(chǎn)權(quán)策略是我國重要課題。有效的知識產(chǎn)權(quán)保護對促進本國經(jīng)濟健康有序的發(fā)展，技術(shù)和資金的引進具有積極有效的作用。

2007年，美國就有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的保護和我國有關(guān)規(guī)定向WTO（世界貿(mào)易組織）提起訴訟，雖然最后美國敗訴，但是同時也讓我國認識到對知識產(chǎn)權(quán)保護的堅定決心和積極態(tài)度不是可以任意抹殺的。如商務部負責人指出的，中方的當務之急是“認真研究這個報告下一步的執(zhí)行問題”。人們可以相信，不管存在的問題多么細小，我國都會認真地加以改進，因為，畢竟加強知識產(chǎn)權(quán)保護符合我國的自身利益。對我國而言，WTO的裁決毫無疑問增強了我國的信心和底氣，還給我國一個公道。同時，我國也清楚地認識到，在加強國內(nèi)保護方面，以及在日漸增多的海外維權(quán)方面任重道遠。

我國同世界各國圍繞知識產(chǎn)權(quán)的博弈，遠不止本案所涉及的具體領(lǐng)域，也超出了多邊甚至WTO范疇，而是發(fā)達國家和發(fā)展中國家在知識產(chǎn)權(quán)保護和利用方面體制性沖突的典型反映。不管是在世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）、世界海關(guān)組織（WCO）等國際機構(gòu)，還是在亞太經(jīng)合組織（APEC）等多邊場合，這種沖突無時無刻不在進行著。隨著我國的快速發(fā)展，這種博弈將如影隨行，不斷考驗著我國的智慧和意志。

在經(jīng)濟全球化背景下，利益有多大，戰(zhàn)場就有多大。

知識產(chǎn)權(quán)保護作為WTO的三大支柱議題之一，從其表現(xiàn)特點上看，也日趨復雜。入世后的前3年，我國大幅度降低了商品關(guān)稅，同時取消了大部分的非關(guān)稅壁壘，服務貿(mào)易也按承諾逐步開放，知識產(chǎn)權(quán)保護制度不斷完善，這個階段重點主要體現(xiàn)在商品貿(mào)易領(lǐng)域；而現(xiàn)階段，我國處于入世的后過渡期，來自各方的壓力都將集中于服務貿(mào)易的全面開放，服務業(yè)的各個領(lǐng)域都將面臨保護期滿后的考驗，而知識產(chǎn)權(quán)保護問題將作為一個核心的問題穿插其中，總的來看，現(xiàn)階段我國知識產(chǎn)權(quán)保護主要有如下特點：

一、知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性日趨明顯，已成為市場競爭的核心武器

現(xiàn)階段，知識密集型產(chǎn)品與服務貿(mào)易在國際貿(mào)易中的比重逐步上升，知識產(chǎn)權(quán)保護問題變得更為重要。通過WTO的爭端解決機制受理的國際貿(mào)易糾紛案件中，知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)案件位列第3，僅次于反傾銷和保護措施糾紛案件之后。我國與WTO接軌越緊密，知識產(chǎn)權(quán)保護在參與世界市場競爭中的重要性也日益加大。而從我國的實際情況來看，知識產(chǎn)權(quán)保護的程度與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平有密切關(guān)系。經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)對知識產(chǎn)權(quán)保護的重視度越高，過去10多年間，專利申請排名前6名的依次是廣東、上海、北京、浙江、江蘇和山東，而經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，尤其是西部地區(qū)，知識產(chǎn)權(quán)保護的意識較為淡薄。

眾所周知，經(jīng)濟全球化的今天，全球概念不僅僅指商品、資本等有形產(chǎn)品的全球范圍流通，更是知識、信息等無形商品的流通。知識產(chǎn)權(quán)作為一種重要的無形資產(chǎn)，將成為貿(mào)易的核心，成為推動國民經(jīng)濟發(fā)展的動力。知識產(chǎn)權(quán)的構(gòu)成比例也將成為企業(yè)活力與生命力的重要考核指標。目前我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識不強，就專利這項而言，我國10幾年來在國外申請的專利只有2000多項，而日本索尼、日立等公司1年在國外就申請4000～5000件，差距極大。

二、知識產(chǎn)權(quán)侵犯手段日趨多樣化

入世后過渡期知識產(chǎn)權(quán)侵犯的手段產(chǎn)生了變化，為了規(guī)避WTO框架下知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)協(xié)議，知識產(chǎn)權(quán)侵犯的手段日趨隱蔽，多樣化，難以界定。主要表現(xiàn)在：第一，侵犯商標專用權(quán)和侵犯商業(yè)秘密犯罪案件成為了最主要的案件；第二，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的犯罪比經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)嚴重；第三，個人與單位犯罪并重。調(diào)查顯示，在假冒注冊商標案件中，大批量生產(chǎn)技術(shù)含量高的假冒產(chǎn)品以單位犯罪為主，小批量生產(chǎn)技術(shù)含量低的假冒產(chǎn)品以自然人犯罪為主，而在侵犯商業(yè)秘密犯罪案件中，以高科技的專業(yè)技術(shù)人員犯罪為主；第四，犯罪的組織化、專業(yè)化和智能化水平提高，這種有組織，有紀律，有規(guī)模的犯罪在個別地區(qū)甚至形成假冒產(chǎn)品“專業(yè)村”；第五，國（境）內(nèi)外相勾結(jié)的犯罪趨勢明顯，由境外不法分子下訂單并提供樣式，由境內(nèi)生產(chǎn)，或者采取臺商、港商來料加工的貿(mào)易方式為掩護，實則從事假冒商品加工，從而侵犯知識產(chǎn)權(quán)。

三、知識產(chǎn)權(quán)犯罪懲戒制度尚不健全，保護知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法難

中國的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護有行政和司法兩個平行的渠道。權(quán)利人在被侵權(quán)時可以向法院起訴，也可以向知識產(chǎn)權(quán)主管機關(guān)申訴。用行政手段保護知識產(chǎn)權(quán)是中國知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的一個重要特色。但由于獎勵機制不健全，刑事制裁門檻高，向行政執(zhí)法單位報案的多，向公安機關(guān)報案的少，行政執(zhí)法單位與公安機關(guān)缺乏溝通往往也使案件無法得到及時妥善的處理。另外受地方保護主義的影響，一些地方領(lǐng)導缺乏全局意識，往往從本地區(qū)的利益出發(fā)，導致在外侵權(quán)地的辦案人員工作障礙等。

各國對知識產(chǎn)權(quán)保護的加強以及知識產(chǎn)權(quán)國際保護制度的建立，客觀上為對外貿(mào)易營造了一個良好的國際環(huán)境，我國可以利用這一有利時機建立與完善與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)制度與機制，促進我國對外貿(mào)易的快速發(fā)展。

首先，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，可以更好地避免我國出口企業(yè)在對外貿(mào)易中陷入知識產(chǎn)權(quán)糾紛，進一步促進我國與發(fā)達國家的對外貿(mào)易合作，提高我國出口企業(yè)在國際市場上的競爭力。

其次，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，可以加快我國出口產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高外貿(mào)企業(yè)的競爭實力。我國可以通過建立知識產(chǎn)權(quán)的激勵機制，確立自身的核心技術(shù)，真正在世界貿(mào)易市場中得到應有的經(jīng)濟利益。

第三，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，有利于我國吸引發(fā)達國家的技術(shù)密集型投資。發(fā)展中國家知識產(chǎn)權(quán)保護程度的高低是影響發(fā)達國家進行技術(shù)轉(zhuǎn)移數(shù)量和質(zhì)量的重要因素。

第四，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，有利于發(fā)達國家向我國進行技術(shù)轉(zhuǎn)移。FDI、合資經(jīng)營、以及合約許可是技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要方式，實證研究表明知識產(chǎn)權(quán)保護程度的加強對跨國公司投資區(qū)域的選擇以及是否轉(zhuǎn)移先進的技術(shù)有重要的影響。

在貿(mào)易領(lǐng)域中，發(fā)達國家越來越依賴知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一的國際保護制度，對發(fā)展中國家的產(chǎn)品實施新的貿(mào)易壁壘，這在客觀上制約了對外貿(mào)易的發(fā)展。當前知識產(chǎn)權(quán)保護的國際形勢對我國對外貿(mào)易的挑戰(zhàn)總體表現(xiàn)為我國出口產(chǎn)業(yè)、企業(yè)自身薄弱的實力、能力與更嚴格的知識產(chǎn)權(quán)國際保護環(huán)境之間的矛盾。

首先，當前知識產(chǎn)權(quán)國際標準化的趨勢已經(jīng)逐漸明顯，知識產(chǎn)權(quán)成為發(fā)達國家壟斷和控制技術(shù)的利器。技術(shù)模仿成本的增加和技術(shù)獲取難度的加大，要求我國企業(yè)加強自主創(chuàng)新，盡快擁有核心技術(shù)，但是我國企業(yè)整體薄弱的技術(shù)創(chuàng)新實力及升級能力很難實現(xiàn)這些要求。

其次，由于我國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面還存在著不足之處，與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)制度尚未完善，這成為一些發(fā)達國家挑起知識產(chǎn)權(quán)爭端的理由。以美國的“337"調(diào)查為例，美國針對中國的調(diào)查數(shù)量越來越多，規(guī)模越來越大，范圍越來越廣，中國已成為這一調(diào)查的最大受害國。在這種形勢下，知識產(chǎn)權(quán)成為對外貿(mào)易糾紛的主要誘發(fā)因素，我國對外貿(mào)易要應對的糾紛和侵權(quán)事件也呈增長趨勢。

第三，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為各國保護自身技術(shù)、品牌優(yōu)勢并阻止外來技術(shù)優(yōu)勢的手段，來自WTO以及發(fā)達國家的知識產(chǎn)權(quán)保護壓力越來越大，我國對外貿(mào)易的發(fā)展將面臨更加嚴格和規(guī)范的國際環(huán)境。發(fā)達國家利用我國在知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)上的漏洞和出口企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識的淡薄為突破口，對我國的對外貿(mào)易構(gòu)成了很大危害。

根據(jù)以上對機遇和挑戰(zhàn)的分析，比較本文博弈模型的結(jié)論和我國目前的現(xiàn)實，可以發(fā)現(xiàn)迫于發(fā)達國家的壓力和知識產(chǎn)權(quán)國際制度的建立，作為發(fā)展中國家加強知識產(chǎn)權(quán)保護已經(jīng)不可避免。在當前的國際形勢下，我國應該健全知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，盡快建立與完善與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)制度與機制；同時也要積極參與知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的制定和修改，聯(lián)合其他發(fā)展中國家共同致力于與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則合理化；完善對外知識產(chǎn)權(quán)談判工作，加強與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)爭端處理機制和機構(gòu)建設。從長遠看來，最根本的還是要轉(zhuǎn)變我國外貿(mào)增長方式，為我國的對外貿(mào)易建立自主知識產(chǎn)權(quán)的支撐。