近代中國貨幣本位演變的若干思考

■ 郝宏展 岳海峰（1、石河子大學(xué)商學(xué)院 新疆五家渠 831300 、中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 北京 100081）

近代中國與主要資本主義國家貨幣本位的差異

（一）近代中國的貨幣本位

中國以銅為本位有著悠久深厚的底蘊(yùn)，貨幣本位始終粘附于銅幣之上，元明清三代貨幣始終無法從銅本位上站起來走上新臺階，這就是彭信威先生所說的：“戰(zhàn)國、秦漢，勉強(qiáng)可以說是金錢平行本位，六朝、隋、唐是錢帛平行本位，宋、金、元至明初是一種錢鈔流通制度，明中葉到清末是銀錢平行本位”。而直到民國以后才有銀本位的確立（張杰，2009）。

中國漫長的封建社會出現(xiàn)過形形色色的紙幣，但無一例外都失敗了，不得不又恢復(fù)到金屬本位上去。這些紙幣是在帝王的意志下運(yùn)行的，并非經(jīng)濟(jì)貨幣，其發(fā)行體制中存在一種迅速貶值的內(nèi)在動力，作為信用貨幣卻無法獲得使用者的信用，其失敗在所難免，這就是元明時期即使以苛刑峻法為后盾去推行紙幣本位也行不通的原因。交子被譽(yù)為紙幣的濫觴，但中國鈔法只是銅本位走向沒落、銀本位無力勃興情況下產(chǎn)生的一個因早熟而畸形的怪胎，是作為一種補(bǔ)救銅本位的要件而存在，而不具有如現(xiàn)代紙幣般的自己完整獨(dú)立的貨幣“性格”，直到民國前期貨幣本位的行列里是沒有紙幣的位置的。1935年11月法幣的推出扭轉(zhuǎn)了當(dāng)時銀價上漲銀根奇緊百業(yè)蕭條的局面，打擊了日本帝國主義并且獲得了普遍的流通，但這顯然不是銀本位的自然嬗變，而就是這種巨大的非經(jīng)濟(jì)外力作用使得包括銀本位在內(nèi)的金屬貨幣本位時代戛然而止，同時開啟了不兌換的信用貨幣本位時代。

（二）近代主要資本主義國家貨幣本位的演變

主要資本主義國家都經(jīng)歷了金銀復(fù)本位到金本位，再到不兌換的信用貨幣本位的轉(zhuǎn)變。黃金和白銀的天然屬性使得金銀復(fù)本位得以出現(xiàn)并在十六至十八世紀(jì)被廣泛采用（戴建兵，2005）。但這種貨幣體系是脆弱的，金銀復(fù)本位的穩(wěn)定有賴于金銀比價的穩(wěn)定，但金銀比價保持長期穩(wěn)定是不可能的。十八世紀(jì)五十年代美國內(nèi)華達(dá)州發(fā)現(xiàn)大量白銀礦藏，此時英國是工商業(yè)最為發(fā)達(dá)的國家，如果英國繼續(xù)允許白銀作為具有國際清償力的貨幣對于英國的國際貿(mào)易是非常不利的。1816年英國開始由金銀復(fù)本位向金本位過渡，逐漸削弱銀在國內(nèi)的貨幣地位，至1823年確立了金本位。在這種情況下對英國貿(mào)易存在依賴性的國家（如葡萄牙）步英國之后塵也實(shí)施了金本位。隨著越來越多的白銀非貨幣化，金銀比價迅速上升，“格雷欣法則”下白銀就會沖擊仍固守金銀復(fù)本位的國家，導(dǎo)致黃金外流。于是出現(xiàn)一種使金銀復(fù)本位向金本位轉(zhuǎn)變的巨大內(nèi)在動力，這種力量使得資本主義國家紛紛放棄金銀復(fù)本位而開始實(shí)行金本位：德國于1870年，法國于1874年，日本于1897年先后開始實(shí)行金本位，美國也于二十世紀(jì)初開始實(shí)行金本位。

金本位制最初是金幣本位，這是典型的金本位，又稱為完全金本位。而金的數(shù)量增長跟不上商品數(shù)量增長再加上一戰(zhàn)的爆發(fā)，金幣本位賴以存在的條件遭到破壞，各國開始實(shí)行金塊本位制和金匯兌本位制。但這種制度安排下核心貨幣國家之間以及核心與非核心貨幣國家之間存在不可調(diào)和的矛盾，二戰(zhàn)后金塊本位制消失了。之后的布雷頓體系實(shí)質(zhì)是金匯兌本位制，它也在二十世紀(jì)七十年代美元的劇烈貶值中走向覆滅。至此金本位壽終正寢，讓位于不兌換的信用貨幣本位時代。

近代中國貨幣本位未能過渡到金本位產(chǎn)生的危害

十九世紀(jì)七十年代資本主義國家已普遍實(shí)施金本位，白銀非貨幣化已很普遍，而此時中國是仍實(shí)行銀錢并行本位的國家，這對近代中國造成很大危害。首先，銀錢本位使中國在國際貿(mào)易中處于非常不利的地位。世界白銀開采的增加和非貨幣化使白銀供給迅速增加，國外用此日趨低廉的金屬對中國進(jìn)行投資設(shè)廠、雇傭勞工和進(jìn)出口貿(mào)易，直接侵蝕中國利益。其次，中國雖實(shí)行銀本位但國內(nèi)白銀產(chǎn)量很低，白銀定價權(quán)操縱在西方強(qiáng)國手中。同時，白銀出入中國國境不受限制，此時的匯率體系實(shí)質(zhì)是資本項(xiàng)目開放下的浮動匯率制度，這就面臨著巨大的匯率風(fēng)險(xiǎn)和價格風(fēng)險(xiǎn)，給中國經(jīng)濟(jì)帶來巨大危害的1934年白銀風(fēng)潮就是這種風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)。再次，白銀問題。中國銀本位下本位幣的形態(tài)是銀兩，但對外貿(mào)易卻普遍以外國銀元來結(jié)算交易，這種銀元使用方便為廣大商民所接受，至清末外國銀元竟成為中國國土上流通的最主要貨幣（見圖1）。外商用重七錢二分成色90%左右的銀元同重一兩成色93.5%的紋銀等量交換，咸豐時期這種不等價交換更為嚴(yán)重。于是外商大量輸入銀元套購銀錠，運(yùn)往印度等地大賺厚利（張杰，2009）。

最后，“磅虧”（王信，2011）問題。清政府的外債列強(qiáng)要挾以黃金分期支付，而那一時期金貴銀賤迅速增長。甲午海戰(zhàn)賠款及庚子賠款共計(jì)6.5億兩白銀， 1894年至1909年英金匯率共上漲21.637%，清政府為此多支付的白銀占償付本息總額的10%以上。對于實(shí)行銀錢本位的中國，白銀價格的下跌本來有利于促進(jìn)國內(nèi)出口的增長抑制外國商品的輸入，但中國當(dāng)時遭受不平等的貿(mào)易條件和資本主義國家工業(yè)品供給迅速增加使這種匯率優(yōu)勢被侵蝕殆盡，于是現(xiàn)實(shí)情況與之背道而馳：1929年至1931年中國出口凈值平均減少10.5%，進(jìn)口凈值平均增長6%，逆差非但沒有好轉(zhuǎn)反而擴(kuò)大了。

圖1 清末貨幣結(jié)構(gòu)分析圖

中國未實(shí)行金本位的原因分析

（一）財(cái)政竭蹶是金本位無法實(shí)施的直接原因

金本位下本位幣無論是金幣還是可兌換貨幣都必須有一定量的黃金作為發(fā)行準(zhǔn)備，當(dāng)時財(cái)政是拿不出這一筆錢的。庚子賠款及 “善后大借款”中國已負(fù)債累累，關(guān)稅和鹽稅都控制在列強(qiáng)手中。同時，晚清及民國時期中央集權(quán)處于極度虛弱狀態(tài)，各地?fù)肀灾位ハ喙シ?，尤其?916年段祺瑞政府上臺后，北洋政府所能控制的僅有華北的部分地區(qū)，工商業(yè)發(fā)達(dá)的南方地區(qū)不受北洋政府控制，中央財(cái)政稅源大為減少，當(dāng)然北洋政府財(cái)政管理的混亂腐化也是財(cái)政瀕于崩潰的原因。

（二）中央集權(quán)的虛弱使金本位缺乏制度供給主體

中國沒有經(jīng)過資本主義自由經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展時期，晚清及民國時期中國經(jīng)濟(jì)的主體仍然是分散的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，依賴民間市場力量來推行金本位并獲得成功是不可能的。依賴資本主義強(qiáng)國的幫助來實(shí)施金本位無異于與虎謀皮，所以中央政權(quán)是推行金本位的唯一制度供給主體。乾隆時期清由盛入衰，嘉慶道光時期鴉片的輸入及引發(fā)的戰(zhàn)爭加速了這一趨勢，北洋政府時期這種狀況非但沒有好轉(zhuǎn)反而迅速惡化，中央政權(quán)對全國的控制力非常虛弱。南京國民政府時期中央集權(quán)力有所上升，但國民黨政權(quán)的性質(zhì)決定了進(jìn)行依附于美元和英鎊的法幣改革遠(yuǎn)較金本位改革容易和有利。所以在國內(nèi)面臨金本位制度訴求的時期這項(xiàng)制度供給主體是缺失的。

（三）來自封建利益集團(tuán)的強(qiáng)大阻力是金本位未能實(shí)施的重要原因

錢莊業(yè)主導(dǎo)著晚清和民國時期的洋厘和銀拆行市，此業(yè)務(wù)一直是其重要的利潤來源，實(shí)行金本位會使錢莊業(yè)的這些業(yè)務(wù)無法為繼，因此金本位幣制改革必定會遭到錢莊業(yè)的激烈反對。錢莊自明末出現(xiàn)以來較好地適應(yīng)了封建社會的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，具有銀行業(yè)所不具有的經(jīng)營優(yōu)勢。它經(jīng)受住了1910年的橡皮股票風(fēng)潮、1911年的政治巨變和1921年的信交風(fēng)潮，直到二十世紀(jì)三十年代一直在中國金融業(yè)中占據(jù)不可替代的一席之地，與外資銀行、中資銀行形成三足鼎立之勢，所以來自錢莊業(yè)的強(qiáng)大阻力是金本位未能實(shí)施的重要原因。

（四）幣制統(tǒng)一的迫切要求弱化了實(shí)行金本位的需求

明朝前半葉外國銀元已經(jīng)流入中國，經(jīng)過400年左右的積淀至清末外國銀元成為了中國最為通用的貨幣。外國的貨幣在中國國土上大行其道極大地排擠了本國貨幣，這是中國貨幣史的悲?。ㄒ妶D1）！至清末民初流通中的貨幣已極度混亂，銀兩之庫平多達(dá)上百種！依附于政治經(jīng)濟(jì)體制下的貨幣體系已成為沉重的桎梏。1912年春孫中山任臨時大總統(tǒng)時很希望在幣制統(tǒng)一上有所作為，但這時政治經(jīng)濟(jì)條件都不具備。1913年北洋政府政權(quán)稍穩(wěn)就開始幣制改革，而貨幣本位改革不得不讓位于幣制統(tǒng)一改革，個中緣由從時任內(nèi)閣總理熊希齡在一次專門討論幣制問題的國務(wù)會議上講話中可以得到說明：“中國交通不便，以銀為本位，雖與世界大勢不和，然惡本位勝于無本位。國務(wù)會議亟謀幣制之統(tǒng)一，一俟將來商業(yè)發(fā)達(dá)再改行為金本位，為第二步之辦法。政府意見，欲以最短之時間謀幣制之統(tǒng)一……（杜恂誠，2002）”。由此可見，當(dāng)時幣制統(tǒng)一比實(shí)行金本位更為緊迫，這就弱化了實(shí)施金本位的需求。

（五）封建統(tǒng)治者長期一貫的重農(nóng)抑商和消極對外政策是金本位未能實(shí)施的根源

嘉慶道光時期貨幣體系已極度混亂，咸豐時期更將這種混亂推向頂峰，這種狀況并非形成于一朝一夕，這同封建統(tǒng)治者對白銀一直沒有按照貨幣管理的要求去形成貨幣制度體系有直接關(guān)系。中國貨幣史存在一個鮮明的“戀銅情結(jié)”（張杰，2010）特征：歷代朝廷對銅幣的鑄造和發(fā)行有嚴(yán)格的法律規(guī)定，但對銀錠、銀塊的鑄造政府卻不加干涉，銀的成色和單位重量隨時隨地可以不同。這種現(xiàn)象長期存在的根源在于封建統(tǒng)治者長期一貫的重農(nóng)抑商（范忠信等，1996）和消極外交政策，這也是金本位未能取代銀本位的根源。

殷商時期商業(yè)發(fā)達(dá)，武王伐紂而滅商，從此開始重農(nóng)輕商。法家將“工商之民”視為五蠹之一，秦始皇崇尚法家，使重農(nóng)輕商進(jìn)一步融入封建文化之中，而它融入統(tǒng)治者意志中加以貫徹就成為重農(nóng)抑商。商業(yè)的繁榮發(fā)達(dá)，民眾的開化會促使農(nóng)民掙脫土地的束縛，這是封建統(tǒng)治階級所不愿看到的，于是統(tǒng)治者極力維護(hù)僅能滿足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)需要的銅本位，而對于由經(jīng)濟(jì)力量推動的從銅本位自然嬗變?yōu)殂y本位和金本位始終是消極的。作為封建遺老的民國前期新疆統(tǒng)治者楊增新對地區(qū)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)、對工商業(yè)的消極態(tài)度和愚民政策就是封建統(tǒng)治者這種意識形態(tài)的最好說明（周偉洲，2008；包爾漢，1983）。另外，中國封建統(tǒng)治者長期采取閉關(guān)鎖國的對外政策，五口通商是在西方列強(qiáng)堅(jiān)船利炮的威逼恫嚇下簽訂的，而且晚清政府對外部的入侵是被動麻木的，直到甲午海戰(zhàn)的炮聲才使清廷從“大清帝國”的夢中驚醒。這樣的對外治國方略下對于實(shí)行金本位融入到國際貨幣體系之中以利于對外貿(mào)易自然是消極的。

結(jié)論

貨幣是人類社會的必要元素，是人類活動的重要生產(chǎn)條件之一，它會操控在統(tǒng)治階級手中，成為國家機(jī)器的重要組成部分。當(dāng)統(tǒng)治階級代表落后社會生產(chǎn)力時，貨幣體系就會成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的桎梏，中國明清時期混亂的貨幣體系就是這種狀況的生動說明。貨幣體系與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾積聚及解決的過程是人類文明發(fā)展和社會進(jìn)步的重要組成部分，這種矛盾在內(nèi)部往往伴隨著社會經(jīng)濟(jì)政治的劇烈變遷，而外部力量介入給國家利益帶來損害，但客觀上卻加速了這個矛盾的解決。1934年白銀風(fēng)潮始作俑者—資本主義強(qiáng)國推行白銀政策的初衷并非是為了中國結(jié)束銀本位而開啟信用貨幣時代，但客觀上加速了這一進(jìn)程。

1.張杰.中國的貨幣本位困境：歷史根源與演進(jìn)機(jī)理.東岳論叢，2009.8

2.戴建兵.白銀與近代中國經(jīng)濟(jì)（1890-1935）.復(fù)旦大學(xué)出版社，2005

3.王信.中國清末民初銀本位下的匯率浮動：影響和啟示.國際金融研究，2011.2

4.杜恂誠.中國金融通史（第三卷）.中國金融出版社，2002

5.張杰.“戀銅情結(jié)”、低水平貨幣均衡與人民幣國際化的“本位困擾”.中國金融，2010.9

6.范忠信，秦惠民，趙曉耕.論中國古代法中“重農(nóng)抑商”傳統(tǒng)的成因.中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)，1996.5

7.周偉洲.西北少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)史.中國社會科學(xué)出版社，2008

8.包兒漢.新疆五十年.文史資料出版社，1983