社會(huì)資本與人們的政治參與——基于浙江省的問卷調(diào)查

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(浙江工商大學(xué)公共管理學(xué)院，杭州310018)

一、研究背景及研究問題

國外學(xué)者對(duì)于公民政治參與的研究，早在19世紀(jì)30年代就已經(jīng)開始，但系統(tǒng)研究卻起始于20世紀(jì)50年代末期。國外學(xué)者的研究表明，有序的政治參與有助于社會(huì)成員的意見交流，增強(qiáng)政治穩(wěn)定性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速增長，而一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政治民主化、政治體制、個(gè)人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位與個(gè)體心理對(duì)于政治參與均會(huì)產(chǎn)生影響，具體體現(xiàn)為:(1)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政治民主化的提升有助于公民的政治參與［1］;(2)政治參與只有在民主制度下才可以產(chǎn)生，而在社會(huì)主義體制下不會(huì)產(chǎn)生真正意義的政治參與［2］;(3)社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位高以及個(gè)體心理強(qiáng)的公民，政治參與的主動(dòng)性和積極性也較高［3］。

受國外學(xué)者研究的影響，國內(nèi)學(xué)術(shù)界有關(guān)公民政治參與的研究，起始于20世紀(jì)80年代，但是截至90年代后期，相關(guān)研究大多局限于政治學(xué)領(lǐng)域，并且大多停留在政治參與的含義、特征、方式以及對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用等理論探討階段［4］。2002年黨的十六大在論述堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主制度時(shí)，提出擴(kuò)大公民有序的政治參與，是實(shí)現(xiàn)和發(fā)展社會(huì)主義民主政治的一條有效途徑。2007年黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步指出:堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，從各個(gè)層次，各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序的政治參與，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。在中央一系列重大政策的導(dǎo)向下，有關(guān)公民的政治參與逐漸成為國內(nèi)學(xué)者的研究熱點(diǎn)，并且涉及的學(xué)科從政治學(xué)擴(kuò)展到社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等領(lǐng)域。許多學(xué)者研究了農(nóng)民、私營企業(yè)主、中間階層、農(nóng)民工、大學(xué)生等不同群體的政治參與，盡管研究觀點(diǎn)存在一定差異，但是總體上可以說，現(xiàn)階段我國公民仍然缺乏民主意識(shí)，政治參與較少，并且往往只是建立在工作經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣的基礎(chǔ)上，帶有相當(dāng)?shù)呐既恍院碗S意性［5］。對(duì)于現(xiàn)階段影響我國公民政治參與的因素，有些學(xué)者也進(jìn)行了一定的研究，但是所提觀點(diǎn)，基本與上述國外學(xué)者的觀點(diǎn)相似，即政治體制變遷和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有助于公民的政治參與［6］，個(gè)人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位提高能夠提升政治參與水平［7］。如何促進(jìn)我國公民的政治參與以及提升我國公民政治參與的水平，國內(nèi)學(xué)術(shù)界尚未進(jìn)行充分深入的研究。

基于國內(nèi)外學(xué)者的研究現(xiàn)狀以及我國的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，本文打算從社會(huì)資本的角度進(jìn)一步研究我國公民的政治參與問題，研究的具體問題包括三個(gè)部分:(1)政治參與的現(xiàn)狀;(2)社會(huì)資本對(duì)于政治參與的影響;(3)促進(jìn)政治參與的對(duì)策。

社會(huì)資本的概念最早由布迪厄于20世紀(jì)80年代提出，此時(shí)的社會(huì)資本特指人們的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)［8］76，后來學(xué)者對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行了擴(kuò)大，將關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、人際信任、社團(tuán)參與、互惠原則、規(guī)范遵守等均看做社會(huì)資本，并用于實(shí)證研究。其中，帕特南在《使民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來》一書中，從信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)三個(gè)方面定義社會(huì)資本，考察了社會(huì)資本對(duì)于政府績效的影響。帕特南的解釋是，在一個(gè)共同體中，公民依照互惠規(guī)范參與的網(wǎng)絡(luò)越密集，就越有可能為了共同的利益而合作起來，進(jìn)而培育相互間的信任，增強(qiáng)參政議政的熱情［9］156。帕特南的社會(huì)資本理論引起了國內(nèi)學(xué)者的關(guān)注，胡榮運(yùn)用這一理論，于2008年實(shí)證分析了城市居民的政治參與，研究發(fā)現(xiàn)，城市居民的政治參與方式主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:為自己或者同事的利益與單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話，為自己的合法利益向政府部門投訴和通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表言論表達(dá)意愿，而在人際信任、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和社團(tuán)參與三個(gè)社會(huì)資本的指標(biāo)中，社團(tuán)參與對(duì)于人們的政治參與具有重要的推動(dòng)作用［10］12。那么，這樣的政治參與方式是否具有普遍性呢?社會(huì)資本對(duì)于公民整體的政治參與又會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響呢?這是本文重點(diǎn)探討的問題。

本文使用的數(shù)據(jù)來自于2012年2月在浙江省奉化市、溫州市、杭州市進(jìn)行的問卷調(diào)查，調(diào)查地區(qū)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城、地級(jí)城市和省會(huì)城市等不同的行政區(qū)域。采用多階段分層隨機(jī)抽樣的方法共抽取樣本3560個(gè)，其中奉化市823個(gè)，溫州市1067個(gè)，杭州市1670個(gè)。在3560份問卷中，有效問卷為3326份，問卷的有效率為93．4%。在有效樣本中，男性和女性的比例分別為48．9%和51．1%，兩者的數(shù)量基本相同。在年齡方面，18～50歲的中青年居多，所占比例高達(dá)71．6%，而50歲以上年齡層的樣本比例為28．4%。在學(xué)歷方面，初中、高中和大專及以上樣本比較多，比例分別為30．1%、32．8%和31．0%，而小學(xué)及未讀書的樣本比較少，比例僅為6．2%，但是樣本的學(xué)歷基本依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城、地級(jí)城市、省會(huì)城市的順序依次提高。另外，從政治身份看，普通群眾、共青團(tuán)員、中共黨員和民主黨派的比例分別為67．2%、9．3%、23．0%、0．4%。

本文運(yùn)用SPSS17．0統(tǒng)計(jì)軟件，首先以平均值的形式明確當(dāng)前人們政治參與的現(xiàn)狀，其后運(yùn)用因子分析明確政治參與的特征，最后運(yùn)用多元線性回歸分析(OLS)進(jìn)一步考察社會(huì)資本對(duì)于人們政治參與的影響。

二、政治參與的現(xiàn)狀及其特征

亨廷頓和納爾遜在《難以抉擇——發(fā)展中國家的政治參與》一書中，將政治參與界定為平民試圖影響政府決策的活動(dòng)，而這種活動(dòng)是實(shí)際的行動(dòng)，不論是合法的還是非法的，是自愿的還是受他人策動(dòng)的［11］。胡榮在《社會(huì)資本與城市居民的政治參與》一文中，把政治參與劃分為十一種類型，分別是:(1)為自己或同事利益找單位領(lǐng)導(dǎo);(2)為自己合法權(quán)益向政府投訴;(3)給媒體寫信表達(dá)對(duì)問題的看法;(4)向人大代表、政協(xié)委員提意見;(5)在網(wǎng)絡(luò)上參與討論國家大事;(6)在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)本市發(fā)展問題發(fā)表觀點(diǎn);(7)到政府部門或信訪部門上訪;(8)寫信給政府部門或信訪部門投訴;(9)帶頭到政府請(qǐng)?jiān)钢v理;(10)在區(qū)人大代表選舉中去投票;(11)在區(qū)人大代表選舉中為候選人競選［10］13。根據(jù)這些已有的研究并結(jié)合本文調(diào)查地區(qū)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，本文一共設(shè)計(jì)了十一種方式的政治參與，具體包括:(1)為維護(hù)自己或同事的利益找單位領(lǐng)導(dǎo);(2)為維護(hù)自己的合法權(quán)益通向政府部門投訴;(3)為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，給報(bào)社、電視臺(tái)等媒體寫信或打電話表達(dá)不滿;(4)向人大代表和政協(xié)委員提意見;(5)在網(wǎng)絡(luò)上討論國家大事和熱點(diǎn)問題;(6)到政府相關(guān)部門或信訪部門上訪;(7)寫信給政府相關(guān)部門或信訪部門;(8)帶頭到政府請(qǐng)?jiān)钢v理，找領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話;(9)到法院起訴政府或公安部門;(10)通過怠工(工作不認(rèn)真、不積極)表達(dá)不滿;(11)通過罷工(泡病假、破壞公物等)表達(dá)不滿。每一種方式的答案均設(shè)計(jì)為“經(jīng)?！薄拜^經(jīng)?！薄耙话恪薄拜^少”和“沒有”五個(gè)選項(xiàng)，并依次賦予5、4、3、2、1的分值。分值越低，則說明政治參與越少。

表1表示的是人們的政治參與現(xiàn)狀?？梢园l(fā)現(xiàn)，每一種參與方式的平均值介于1～3之間，說明當(dāng)前人們的政治參與水平介于“沒有”和“一般”之間。但是不同方式的參與存在一定差異，其中“為維護(hù)自己或同事的利益找單位領(lǐng)導(dǎo)”“為維護(hù)自己的合法權(quán)益向政府部門投訴”的平均值較高，分別為2．44和2．04，說明在當(dāng)前，這兩種方式的政治參與較多一些，而其他方式的政治參與的平均值均在1－2之間，說明政治參與較少一些。

表1 居民的政治參與

那么，當(dāng)前人們的政治參與具有怎樣的特征呢?如表2所示，本文運(yùn)用主成分法對(duì)于十一種方式的政治參與進(jìn)行了因子分析，經(jīng)過變量最大化旋轉(zhuǎn)，共抽取出兩個(gè)因子。其中一個(gè)因子包括八種方式的政治參與，即:(1)向人大代表和政協(xié)委員提意見;(2)在網(wǎng)絡(luò)上討論國家大事和熱點(diǎn)問題;(3)到政府相關(guān)部門或信訪部門上訪;(4)寫信給政府相關(guān)部門或信訪部門;(5)帶頭到政府請(qǐng)?jiān)钢v理，找領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話;(6)到法院起訴政府或公安部門;(7)通過怠工(工作不認(rèn)真、不積極)表達(dá)不滿;(8)通過罷工(泡病假、破壞公物等)表達(dá)不滿。這八種方式的政治參與，就目的和動(dòng)機(jī)而言，更多是為了維護(hù)集體利益向政府組織或者相關(guān)部門表達(dá)訴求，因此稱之為“集體維權(quán)參與”。另一個(gè)因子包括三種方式的政治參與，即:(1)為維護(hù)自己或同事的利益找單位領(lǐng)導(dǎo);(2)為維護(hù)自己的合法權(quán)益通向政府部門投訴;(3)為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，給報(bào)社、電視臺(tái)等媒體寫信或打電話表達(dá)不滿。這三種方式的政治參與，就目的和動(dòng)機(jī)而言，更多是為了維護(hù)個(gè)人利益向政府組織或者相關(guān)部門表達(dá)訴求，因此稱之為“個(gè)人維權(quán)參與”。也就是說，當(dāng)前人們的政治參與，總體上可以劃分為集體維權(quán)參與和個(gè)人維權(quán)參與兩大類別。那么，在這兩大類別的政治參與中，人們又偏重于哪一種類別的政治參與呢?本文運(yùn)用平均值的方式明確了這一問題。分析得知，集體維權(quán)參與的平均值為1．56，而個(gè)人維權(quán)參與的平均值為2．08。因此可以說，與集體維權(quán)參與相比，當(dāng)前人們更偏重于個(gè)人維權(quán)參與。

表2 政治參與的因子分析

三、社會(huì)資本與政治參與

迄今，不同學(xué)者對(duì)社會(huì)資本的理解不盡相同，相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)研究對(duì)于社會(huì)資本的具體操作也存在差異。比如，布迪厄提出社會(huì)資本概念時(shí)，僅僅將一個(gè)人擁有的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)作為指標(biāo)［8］76，而帕特南將社會(huì)資本的內(nèi)涵進(jìn)行了擴(kuò)大，在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，又將信任、規(guī)范納入其中，并且關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不僅包括人與人之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，還包括人們參與的社會(huì)團(tuán)體(合唱隊(duì)、合作社、體育俱樂部、政黨團(tuán)體等)［9］156。胡榮研究社會(huì)資本對(duì)于城市居民政治參與的影響時(shí)，根據(jù)帕特南的社會(huì)資本定義，通過關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、人際信任、社會(huì)團(tuán)體的參與三個(gè)變量測量了社會(huì)資本［10］12。另外，林聚任考察山東農(nóng)村居民的社會(huì)資本時(shí)，則具體通過社會(huì)風(fēng)氣觀、公共參與、處世之道、信任安全感、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)五個(gè)指標(biāo)測量了社會(huì)資本［12］。本文參照國內(nèi)外學(xué)者的研究以及我國居民的生活特征，具體通過關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)團(tuán)體的參與、人際信任、對(duì)于社區(qū)公共事務(wù)的關(guān)心四個(gè)變量測量社會(huì)資本。四個(gè)變量的操作化設(shè)計(jì)分別如下:

(1)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。該變量是指人們擁有的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的總量，具體通過日常生活中實(shí)際保持親密交往的人數(shù)進(jìn)行了測量。

(2)社會(huì)團(tuán)體的參與。社會(huì)團(tuán)體是指校友會(huì)、同學(xué)會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、宗教團(tuán)體、學(xué)術(shù)社團(tuán)、趣味性團(tuán)體，參與方式可以是聚餐、旅游、參加活動(dòng)等，具體通過實(shí)際參與的社會(huì)團(tuán)體的數(shù)量進(jìn)行了測量。

(3)人際信任。人際信任體現(xiàn)在社會(huì)交往中，日常生活中的交往對(duì)象概括為十類，分別是:家庭成員、直系親屬、其他親屬、單位領(lǐng)導(dǎo)、單位同事、鄰居、親密朋友、一般朋友、一般熟人、社會(huì)上多數(shù)人。對(duì)于每一類交往對(duì)象的信任均采用了非常信任、比較信任、一般信任、比較不信任、很不信任五個(gè)尺度，并分別給以5、4、3、2、1的分值。人際信任是取人們對(duì)于十種交往對(duì)象信任的平均值。

(4)社區(qū)公共事務(wù)的關(guān)心。社區(qū)的公共事務(wù)具體分為五種:工作單位事務(wù)、居住小區(qū)事務(wù)、社區(qū)居委會(huì)事務(wù)、本市/本縣事務(wù)、國家事務(wù)。對(duì)于每一類型公共事務(wù)的關(guān)心程度均設(shè)計(jì)了很關(guān)心、較關(guān)心、一般、較少關(guān)心、從不關(guān)心五個(gè)尺度，并分別賦予5、4、3、2、1的分值。對(duì)于社區(qū)公共事務(wù)的關(guān)心程度是對(duì)于五種類型公共事務(wù)關(guān)心的平均值。

表3表示的是，以性別、年齡、學(xué)歷、政治身份作為控制變量，考察的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)團(tuán)體的參與(以下稱為社團(tuán)參與)、人際信任、社區(qū)公共事務(wù)關(guān)心對(duì)于政治參與的獨(dú)立影響。

表3 社會(huì)資本與政治參與的回歸分析

在性別、年齡、學(xué)歷、政治身份與政治參與方面，模型1、模型2和模型3顯示的統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下:

第一，在政治總參與、集體維權(quán)參與、個(gè)人維權(quán)參與三個(gè)方面，男性比女性的非標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)(B)分別高0．123、0．146和0．069，但均不具有統(tǒng)計(jì)意義，說明男性與女性的政治參與沒有顯著的差異。

第二，年齡每增加一歲，政治總參與的非標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)減少0．004，個(gè)人維權(quán)參與的非標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)增加0．008，但這樣變化不具有統(tǒng)計(jì)意義。但是年齡每增加一歲，集體維權(quán)參與的非標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)減少0．012，并且具有統(tǒng)計(jì)意義(P＜0．05)。該統(tǒng)計(jì)結(jié)果說明，年齡與政治總參與、個(gè)人維權(quán)參與不存在顯著關(guān)系，而與集體維權(quán)參與卻存在顯著的負(fù)向關(guān)系。

第三，學(xué)歷對(duì)于政治參與的影響較大。在政治總參與方面，小學(xué)及未讀書、初中、高中學(xué)歷者的非標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)比大專及以上學(xué)歷者分別低為0．290、0．368、0．205，并且均具有統(tǒng)計(jì)意義，說明學(xué)歷與政治總參與存在顯著的負(fù)向關(guān)系;在集體維權(quán)參與方面，小學(xué)及未讀書、初中、高中學(xué)歷者的非標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)分別比大專及以上學(xué)歷者低0．450、0．342、0．212，并且均具有統(tǒng)計(jì)意義，也說明學(xué)歷與集體維權(quán)參與存在顯著的負(fù)向關(guān)系;但是在個(gè)人維權(quán)參與方面，初中學(xué)歷者的非標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)比大專及以上學(xué)歷者低0．328，并且具有統(tǒng)計(jì)意義，而小學(xué)及未讀書、高中學(xué)歷者的非標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)雖然也低于大專及以上學(xué)歷者，但不具有統(tǒng)計(jì)意義。該結(jié)果說明，初中學(xué)歷者的個(gè)人維權(quán)參與少于其他學(xué)歷者。

第四，在政治總參與、集體維權(quán)參與、個(gè)人維權(quán)參與三個(gè)方面，普通群眾、共青團(tuán)員、民主黨派的非標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)雖然高于或者低于中共黨員，但均不具有統(tǒng)計(jì)意義。該統(tǒng)計(jì)結(jié)果說明，政治身份不同的社會(huì)群體在政治參與方面不存在顯著的差異。

上述研究發(fā)現(xiàn)與已有研究存在相同之處。已有研究表明，西方社會(huì)男性與女性的政治參與差異不大［13］，學(xué)歷較高者參與政治的主動(dòng)性和積極性也較高［14］，而史天健于1997年研究了北京市居民的政治參與，也獲得了同樣的研究發(fā)現(xiàn)［15］。另外，胡榮2008年對(duì)于城市居民政治參與的研究發(fā)現(xiàn)，年齡越大的人，政治參與越少。這一方面說明，居民個(gè)人的社會(huì)特征對(duì)于政治參與的影響，無論在西方社會(huì)還是我國社會(huì)都具有一致性;另一方面說明，在不同的時(shí)期或者不同的社會(huì)群體，個(gè)人社會(huì)特征對(duì)于政治參與的影響，基本是相同的。但是，政治身份對(duì)于政治參與不具有顯著影響，是一個(gè)值得繼續(xù)深入探討的問題。

那么，作為社會(huì)資本的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、社團(tuán)參與、人際信任和社區(qū)公共事務(wù)關(guān)心，對(duì)于政治參與又產(chǎn)生怎樣的影響呢?

首先，模型1顯示，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)每增加一人，政治總參與的非標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)則減少0．002，人際信任每提高一個(gè)分值，政治總參與的非標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)則減少0．052，但均不具有統(tǒng)計(jì)意義。但是，社團(tuán)參與的數(shù)量每增加一個(gè)、社區(qū)公共事務(wù)關(guān)心每提高一個(gè)分值，政治總參與的非標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)則分別提高0．117、0．109，并且均具有統(tǒng)計(jì)意義。該結(jié)果說明，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與人際信任對(duì)于政治總參與不產(chǎn)生顯著影響，而社團(tuán)參與和社區(qū)公共事務(wù)關(guān)心卻對(duì)于政治總參與均具有顯著的正向影響。其次，模型2顯示，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、社團(tuán)參與、人際信任、社區(qū)公共事務(wù)關(guān)心對(duì)于集體維權(quán)參與的影響，與模型1顯示的它們對(duì)于政治總參與的影響相同，即關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、人際信任對(duì)于集體維權(quán)參與的影響均沒有統(tǒng)計(jì)意義，而社團(tuán)參與、社區(qū)公共事務(wù)關(guān)心對(duì)于集體維權(quán)參與均具有顯著的正向影響。最后，模型3顯示，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)公共事務(wù)關(guān)心對(duì)于個(gè)人維權(quán)參與的影響不具有統(tǒng)計(jì)意義，而社團(tuán)參與、人際信任卻對(duì)于個(gè)人維權(quán)參與產(chǎn)生顯著的正向影響。

另外，模型1、模型2和模型3的決定系數(shù)(Adj．R2)分別為0．126、0．092和0．055，說明模型1和模型2的統(tǒng)計(jì)結(jié)果具有較強(qiáng)的解釋力，而模型3統(tǒng)計(jì)結(jié)果的解釋力比較弱。

四、結(jié)論與討論

以上，根據(jù)奉化市、溫州市、杭州市幾個(gè)不同地區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)，首先明確了當(dāng)前人們政治參與的現(xiàn)狀與特征，其后進(jìn)一步考察了社會(huì)資本對(duì)于政治參與的影響。統(tǒng)計(jì)結(jié)果說明，當(dāng)前人們很少進(jìn)行政治參與，但是對(duì)于本文所舉的十一種方式都有不同程度的參與。比較而言，現(xiàn)階段人們的政治參與主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一，為維護(hù)自己或同事的利益找單位領(lǐng)導(dǎo);第二，為維護(hù)自己的合法權(quán)益向政府部門投訴。

這一研究發(fā)現(xiàn)，基本上與胡榮于2008年明確的城市居民的政治參與現(xiàn)狀一致［10］12，說明與幾年前相比，當(dāng)前人們的政治參與仍然很少。但是統(tǒng)計(jì)結(jié)果又說明，當(dāng)前人們政治參與的方式正在呈現(xiàn)多元化。既有“為自己或者同事的利益找單位領(lǐng)導(dǎo)”這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的參與方式，也有通過各種媒體向政府部門投訴或者發(fā)表觀點(diǎn)這種時(shí)代特征較強(qiáng)的參與方式。因此，在人們的政治參與方面，也體現(xiàn)出了當(dāng)今我國正處于“傳統(tǒng)與現(xiàn)代”的社會(huì)轉(zhuǎn)型期。但是由于城市化的快速發(fā)展，我國正在進(jìn)入信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代。因此可以預(yù)測，今后網(wǎng)絡(luò)媒體必將成為人們政治參與的重要平臺(tái)，屆時(shí)會(huì)有更多的人借助這一平臺(tái)表達(dá)利益訴求和對(duì)于社會(huì)熱點(diǎn)的關(guān)切，進(jìn)而對(duì)于政府的決策過程產(chǎn)生影響，并使得公民的政治參與進(jìn)入“網(wǎng)絡(luò)政治參與”的時(shí)代。但是，如何使得人們理性、有序地利用網(wǎng)絡(luò)媒體討論社會(huì)熱點(diǎn)，實(shí)事求是地發(fā)表見解，無疑成為政府部門認(rèn)真思索解決的問題。

另外，根據(jù)人們的政治參與的目的動(dòng)機(jī)，可以將政治參與劃分為集體維權(quán)參與和個(gè)人維權(quán)參與兩大類別，并且與集體維權(quán)參與相比，當(dāng)前人們更多地進(jìn)行個(gè)人維權(quán)參與。政治參與是普通百姓向政府組織或者權(quán)勢(shì)階層表達(dá)利益訴求的行為，因此這樣的政治參與特征一方面說明，當(dāng)前人們更多為了維護(hù)個(gè)人的合法權(quán)益，向政府組織或者權(quán)勢(shì)階層表達(dá)利益訴求，另一方面說明，當(dāng)前我國居民個(gè)人主義意識(shí)濃厚，維護(hù)集體權(quán)益的意識(shí)比較淡薄。另外，盡管“到政府相關(guān)部門或信訪部門上訪”“帶頭到政府請(qǐng)?jiān)钢v理，找領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話”“到法院起訴政府或公安部門”等方式的政治參與是法律上許可的政治參與，但是人們卻較少以這樣的方式維護(hù)合法權(quán)益。這說明，我國居民對(duì)于這樣的政治參與方式存在恐懼感，同時(shí)在更深層次上說明，在我國，有關(guān)政治參與的制度建設(shè)還比較滯后，現(xiàn)有的制度還不能夠保障參與者的合理的利益訴求，甚至人身安全。

本文的另一個(gè)研究發(fā)現(xiàn)是，社會(huì)資本對(duì)于人們的政治參與具有積極影響，但并不是所有形式的社會(huì)資本均具有此影響。在本文設(shè)計(jì)的四個(gè)指標(biāo)中，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對(duì)于政治參與不產(chǎn)生顯著影響，而社團(tuán)參與、人際信任、社區(qū)公共事務(wù)關(guān)心有助于促進(jìn)人們的政治參與，尤其是社團(tuán)參與對(duì)于政治參與的促進(jìn)作用更為顯著和全面。這是本文最重要的研究發(fā)現(xiàn)，其理論意義在于，作為影響人們政治參與的因素，不僅僅是迄今國內(nèi)外學(xué)者所說的社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及個(gè)人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位和個(gè)體心理，還包括一個(gè)社會(huì)所擁有的社會(huì)資本。另外，研究發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)意義在于，在中央提倡從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與的現(xiàn)實(shí)背景下，明確了促進(jìn)人們進(jìn)行政治參與的途徑。在當(dāng)前，要使得人們積極有序地進(jìn)行政治參與，第一，需要努力培育更多的社會(huì)團(tuán)體，人們只有通過參與社會(huì)團(tuán)體，才能將生活中的“個(gè)體”轉(zhuǎn)化為“團(tuán)體”，形成團(tuán)體的力量，進(jìn)而培育出熱心公益的公共精神和平等意識(shí);第二，要大力推進(jìn)和諧社區(qū)的建設(shè)，增進(jìn)社區(qū)居民的人際信任，使得對(duì)于社區(qū)失去歸屬感，對(duì)于社區(qū)公共事務(wù)缺乏關(guān)心的居民，重新回到社區(qū)，積極主動(dòng)地參與社區(qū)公共事務(wù)的管理，進(jìn)而使他們產(chǎn)生關(guān)注社區(qū)公共事務(wù)的責(zé)任意識(shí)。而國外學(xué)者的研究早已顯示，以社會(huì)團(tuán)體、人際信任、對(duì)于社區(qū)公共事務(wù)關(guān)心為基礎(chǔ)培育的公共精神、平等意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，正是推進(jìn)民主政治發(fā)展的穩(wěn)定力量［16］。