“農(nóng)超對(duì)接”中的委托代理問(wèn)題研究
——以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為例

費(fèi) 威

(1.大連理工大學(xué) 管理科學(xué)與工程博士后流動(dòng)站，遼寧 大連 116024; 2.東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 數(shù)學(xué)與數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)院，遼寧 大連 116025)

一、引 言

“農(nóng)超對(duì)接”是指超市性質(zhì)的企業(yè)主體通過(guò)農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)公司等組織按照某種協(xié)議合約和操作方式，向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)民直接采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品[1]?！稗r(nóng)超對(duì)接”能夠推動(dòng)超市利用其在市場(chǎng)信息、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，積極參與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通等全過(guò)程，通過(guò)整合物流、商流、信息流、資金流以及提供生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等整套服務(wù)，將農(nóng)戶的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)有效地聯(lián)結(jié)起來(lái)。2008年我國(guó)商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)工作的通知》，在北京等11個(gè)省(市、區(qū))開展了“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)工作；2009年繼續(xù)在全國(guó)17個(gè)省(市、區(qū))擴(kuò)大“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)范圍；2010年商務(wù)部進(jìn)一步擴(kuò)大“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)范圍；2011年“兩會(huì)”期間，再次印發(fā)了《商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”工作的指導(dǎo)意見》，部署“農(nóng)超對(duì)接”工作[2]。

“農(nóng)超對(duì)接”也是我國(guó)食品安全生產(chǎn)和供應(yīng)的內(nèi)在要求。近年來(lái)，一些危害嚴(yán)重、影響惡劣的食品安全事件頻繁發(fā)生，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品供銷方式難以在消費(fèi)者心中建立起安全信譽(yù)，難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值。而“農(nóng)超對(duì)接”能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程控制，建立起良好的質(zhì)量安全追溯體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。此外，我國(guó)《食品安全法》中明確規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任，這將迫使超市在食品生產(chǎn)、采購(gòu)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)檢驗(yàn)監(jiān)督等手段確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，并通過(guò)簽訂合同等方式約束和激勵(lì)合作社農(nóng)戶生產(chǎn)高質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品[3-4]。但在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，超市為節(jié)約投資成本，保證農(nóng)產(chǎn)品有較大的供應(yīng)量和較高的質(zhì)量，提高“農(nóng)超對(duì)接”效率，只會(huì)考慮與具有一定規(guī)模和實(shí)力以及良好信譽(yù)的農(nóng)民專業(yè)合作社建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚處于規(guī)模小、分散經(jīng)營(yíng)為主的局面，“農(nóng)超對(duì)接”實(shí)踐中已有部分超市采取多種途徑幫助農(nóng)戶提高生產(chǎn)能力，如大型連鎖超市沃爾瑪派采購(gòu)人員進(jìn)駐農(nóng)村對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；麥德龍通過(guò)旗下公司對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)及資金扶持；物美超市對(duì)合作社農(nóng)戶提供免費(fèi)的培訓(xùn)和相關(guān)生產(chǎn)資料等[5]。但仍有大多數(shù)農(nóng)戶、合作社因?yàn)樽陨項(xiàng)l件限制而無(wú)法提供符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品；許多超市因?yàn)榧夹g(shù)投資等成本問(wèn)題，無(wú)法約束和激勵(lì)農(nóng)戶生產(chǎn)高質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品，導(dǎo)致“農(nóng)超對(duì)接”難以維繼、順利地實(shí)施。

隨著“農(nóng)超對(duì)接”模式在我國(guó)的興起，上述問(wèn)題也受到學(xué)者們的關(guān)注。近年來(lái)相關(guān)“農(nóng)超對(duì)接”的研究主要如下。首先，對(duì)“農(nóng)超對(duì)接”發(fā)展模式及其現(xiàn)狀的研究較多：沈敏等對(duì)我國(guó)“農(nóng)超對(duì)接”多種模式的分類綜合研究認(rèn)為我國(guó)“農(nóng)超對(duì)接”的主要模式是“超市+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”，其具體形式有典型的三種：“直采”模式、“源頭”模式、“產(chǎn)地供應(yīng)商”模式[6-7]；徐剛、胡定寰、邱述兵等對(duì)當(dāng)前我國(guó)“農(nóng)超對(duì)接”模式中存在的主要問(wèn)題及其解決對(duì)策的研究認(rèn)為：我國(guó)“農(nóng)超對(duì)接”中受農(nóng)超之間地位的非對(duì)稱性影響，利益無(wú)法在“農(nóng)”與“超”之間均等；超市不能及時(shí)支付款項(xiàng)，農(nóng)戶無(wú)法提供減免稅的票據(jù)等造成農(nóng)超之間金融信貸基礎(chǔ)的缺乏；規(guī)模小、品種少、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民自身素質(zhì)等成為“農(nóng)超對(duì)接”進(jìn)入的門檻和限制條件[8-10]。其次，對(duì)“農(nóng)超對(duì)接”中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的研究有，認(rèn)為超市逐漸地成為農(nóng)產(chǎn)品零售的主要渠道，超市的發(fā)展有利于農(nóng)產(chǎn)品品牌，能夠使消費(fèi)者更好地鑒別農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，從而減少信息不對(duì)稱的程度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的全過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，改善民生。而由于規(guī)模、資金和技術(shù)等因素限制導(dǎo)致農(nóng)戶直接將農(nóng)產(chǎn)品送進(jìn)超市困難重重，“農(nóng)超對(duì)接”能夠在一定程度上解決這一問(wèn)題，并從實(shí)證角度分析了“農(nóng)超對(duì)接”模式下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量更有保障[11-14]。利用博弈論分析了“農(nóng)超對(duì)接”模式中超市、農(nóng)戶、合作社等相關(guān)主體的決策行為及其影響，重點(diǎn)探討了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量安全水平以及相關(guān)主體收益的決定及其影響因素，認(rèn)為主體間的合作能夠改善他們的現(xiàn)狀[15-17]。古川和安玉發(fā)、浦徐進(jìn)等還利用委托代理理論和數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)方法對(duì)“農(nóng)超對(duì)接”模式下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制和治理問(wèn)題進(jìn)行了研究，分析了處罰力度、價(jià)格激勵(lì)、超市檢測(cè)成本等因素對(duì)質(zhì)量控制的作用[18-19]。

綜上可見現(xiàn)有研究多以定性探討為主，部分研究結(jié)合數(shù)理模型分析了“農(nóng)超對(duì)接”中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制問(wèn)題，但并沒有針對(duì)農(nóng)戶和超市的自有資本、投資激勵(lì)等相關(guān)因素進(jìn)行探討。對(duì)此，本文通過(guò)建立委托代理模型，分析以超市為主導(dǎo)的“農(nóng)超對(duì)接”中，超市作為委托人，合作社中農(nóng)戶作為代理人，超市為確保農(nóng)戶提供高質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)農(nóng)戶實(shí)施參與約束和激勵(lì)約束，尤其是結(jié)合我國(guó)實(shí)際，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平視為農(nóng)戶自有資本的函數(shù)，并引入超市對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)等投資變量，重點(diǎn)剖析這些因素對(duì)“農(nóng)超對(duì)接”中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)決策的影響及其實(shí)際意義，為保障我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，進(jìn)一步在我國(guó)推廣和實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”提供參考依據(jù)。

二、“農(nóng)超對(duì)接”中委托代理模型分析

(一)問(wèn)題描述和變量設(shè)定

在一個(gè)以超市為主導(dǎo)的“農(nóng)超對(duì)接”模式中，一個(gè)超市和多個(gè)農(nóng)戶構(gòu)成的合作社進(jìn)行對(duì)接。對(duì)于其中的單個(gè)農(nóng)戶i，他的自有資本為Ki，相應(yīng)地農(nóng)產(chǎn)品供給量為q(Ki)，且一般而言自有資本Ki越大，相對(duì)來(lái)說(shuō)供給量q(Ki)越大。假設(shè)他可以選擇a和b兩種生產(chǎn)種植方式，這兩種方式分別能夠提供高質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品和低質(zhì)量非安全[注]此處的“低質(zhì)量非安全農(nóng)產(chǎn)品”中“非安全”是指不能確保完全安全。的農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)應(yīng)這兩種方式的單位生產(chǎn)成本分別為Cai和Cbi，且Cai>Cbi>0。若農(nóng)戶與超市簽訂收購(gòu)合同，則超市能夠提供給農(nóng)戶質(zhì)量安全性相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)等投資為Ii。假設(shè)合作社中有n個(gè)農(nóng)戶，則i=1,…,n。

假設(shè)農(nóng)戶i是風(fēng)險(xiǎn)中性的，若他參與“農(nóng)超對(duì)接”，超市應(yīng)滿足他的參與約束：

(1)

(1)式說(shuō)明農(nóng)戶i參與“農(nóng)超對(duì)接”獲得的利潤(rùn)不低于不參與“農(nóng)超對(duì)接”的利潤(rùn)。

若超市使農(nóng)戶i選擇行動(dòng)a而不選擇行動(dòng)b，則需滿足他的激勵(lì)相容約束：

pq(Ki)-Caiq(Ki)+Ii≥pq(Ki)-Cbiq(Ki)+Ii-P(e)sq(Ki)

(2)

(2)式說(shuō)明農(nóng)戶i選擇行動(dòng)a生產(chǎn)高質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品獲得的利潤(rùn)，不低于選擇行動(dòng)b生產(chǎn)低質(zhì)量非安全農(nóng)產(chǎn)品同時(shí)冒充高質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品提供給超市獲得的利潤(rùn)。

整理(1)和(2)式可得

(3)

(3)式說(shuō)明若同時(shí)滿足農(nóng)戶i的參與約束和激勵(lì)相容約束，則他生產(chǎn)種植高質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的單位成本與低質(zhì)量非安全農(nóng)產(chǎn)品的單位成本差額，既不能高于兩類農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)償與單位投資補(bǔ)貼之和，也不能高于超市對(duì)不合格農(nóng)產(chǎn)品征收的預(yù)期單位罰款。

假設(shè)超市除了支付給農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)預(yù)期成本和上述投資資金的總成本、檢測(cè)成本之外，其它的凈收益為R，則超市的利潤(rùn)函數(shù)為

(4)

本文主要研究超市對(duì)農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的技術(shù)投資和進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)方面的決策，以確?！稗r(nóng)超對(duì)接”中農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全性。因此，令超市的決策變量為I=(I1,I2,…,Ii,…,In)T和e。

(二)超市與合作社中農(nóng)戶的委托代理模型分析

整理(1)和(2)式，結(jié)合(4)式可得超市與農(nóng)戶的委托代理模型如下：

(5)

根據(jù)庫(kù)恩—塔克條件(Kuhn-Tucker，簡(jiǎn)記為K-T條件)及其定理，以及對(duì)模型(5)中相關(guān)函數(shù)的假設(shè)條件，對(duì)上述委托代理模型進(jìn)行分析。

模型(5)的K-T點(diǎn)滿足的K-T條件為(6)～(11)式

(6)

-(r+1)+μ1i=0，i=1,…,n

(7)

(8)

μ2i[-(Cai-Cbi)q(Ki)+P(e)q(Ki)s]=0，i=1,…,n

(9)

μ1i≥0，i=1,…,n

(10)

μ2i≥0，i=1,…,n

(11)

首先，對(duì)農(nóng)戶的參與約束進(jìn)行分析。由(7)式可得μ1i=r+1>0，i=1,…,n。因此由(8)式有

(12)

(12)式說(shuō)明所有農(nóng)戶的參與約束都是緊約束。整理(12)式可得

(13)

根據(jù)(13)式有如下命題：

命題1 若使農(nóng)戶能夠參與到“農(nóng)超對(duì)接”的模式中，則超市收購(gòu)高質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品與其他采購(gòu)商收購(gòu)低質(zhì)量非安全農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格差額，加之超市對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)種植農(nóng)產(chǎn)品的單位投資補(bǔ)貼之和，應(yīng)該等于該農(nóng)戶生產(chǎn)種植高質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的單位成本與低質(zhì)量非安全農(nóng)產(chǎn)品的單位成本差額。

(14)

其次，分析農(nóng)戶的激勵(lì)相容約束。對(duì)于激勵(lì)相容約束，可以討論如下兩種情況：

情況1：若對(duì)于所有農(nóng)戶的激勵(lì)相容約束都是松約束，即-(Cai-Cbi)q(Ki)+P(e)q(Ki)s>0，i=1,…,n，則由(9)式可得μ2i=0，i=1,…,n。將其代入(6)式整理可得

(15)

(15)式說(shuō)明若所有農(nóng)戶的激勵(lì)相容約束都是松約束，則農(nóng)戶提供的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)不合格對(duì)其罰款的邊際懲罰額應(yīng)等于超市進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)的邊際成本。

情況2：若至少有一個(gè)農(nóng)戶i的激勵(lì)相容約束是緊約束，即-(Cai-Cbi)q(Ki)+P(e)q(Ki)s=0，則由(9)式可得μ2i≥0。將其代入(6)式整理可得

(16)

(16)式說(shuō)明若至少有一個(gè)農(nóng)戶的激勵(lì)相容約束是松約束，則農(nóng)戶提供的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)不合格對(duì)其罰款的邊際懲罰額應(yīng)不低于超市進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)的邊際成本。

綜上，可得如下命題：

命題2 若在“農(nóng)超對(duì)接”實(shí)施中，激勵(lì)農(nóng)戶不采取生產(chǎn)種植低質(zhì)量非安全農(nóng)產(chǎn)品提供給超市的機(jī)會(huì)主義行為，則有如下兩種情況：

第一種情況下，若所有參與“農(nóng)超對(duì)接”的農(nóng)戶都嚴(yán)格地采取生產(chǎn)種植高質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品提供給超市的行為，則農(nóng)戶提供的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)不合格對(duì)其進(jìn)行罰款的邊際懲罰額應(yīng)等于超市進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)的邊際成本。

第二種情況下，若至少有一個(gè)參與“農(nóng)超對(duì)接”的農(nóng)戶生產(chǎn)種植高質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品提供給超市與低質(zhì)量非安全農(nóng)產(chǎn)品提供給超市所獲得的利潤(rùn)無(wú)差異時(shí)，則農(nóng)戶提供的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)不合格對(duì)其進(jìn)行罰款的邊際懲罰額應(yīng)不低于超市進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)的邊際成本。

(三)分析結(jié)果的進(jìn)一步討論

根據(jù)命題2，結(jié)合(15)式可見，若所有參與“農(nóng)超對(duì)接”的農(nóng)戶都嚴(yán)格地采取生產(chǎn)種植高質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品提供給超市的行為，當(dāng)農(nóng)戶提供給超市的農(nóng)產(chǎn)品總量一定時(shí)，若超市提高對(duì)檢測(cè)不合格農(nóng)產(chǎn)品的單位懲罰額，則必須相應(yīng)提高他對(duì)質(zhì)量檢測(cè)成本的投入。結(jié)合(16)式可見，若至少有一個(gè)參與“農(nóng)超對(duì)接”的農(nóng)戶生產(chǎn)種植高質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品提供給超市與低質(zhì)量非安全農(nóng)產(chǎn)品提供給超市所獲得的利潤(rùn)無(wú)差異時(shí)，當(dāng)農(nóng)戶提供給超市的農(nóng)產(chǎn)品總量一定時(shí)，若超市提高對(duì)檢測(cè)不合格農(nóng)產(chǎn)品的單位懲罰額，則應(yīng)適當(dāng)減少對(duì)質(zhì)量檢測(cè)成本的投入。因此，為更好地實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”，超市對(duì)檢測(cè)出不合格農(nóng)產(chǎn)品的單位懲罰額與其檢測(cè)不合格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的成本投入具有一定的關(guān)系。若要使農(nóng)戶完全生產(chǎn)種植高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品提供給超市，而不采取其它機(jī)會(huì)主義行為，即符合第一種情況，則農(nóng)戶提供的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)不合格對(duì)其罰款的邊際懲罰額應(yīng)不低于超市進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)的邊際成本，此時(shí)超市若要提高對(duì)檢測(cè)不合格農(nóng)產(chǎn)品的單位懲罰額，則要相應(yīng)提高自身對(duì)質(zhì)量檢測(cè)成本的投入。

根據(jù)命題1和命題2可知：在以超市為主導(dǎo)的“農(nóng)超對(duì)接”模式中，若既滿足農(nóng)戶參與該模式，又要激勵(lì)農(nóng)戶嚴(yán)格采取符合超市標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)種植行為，則超市收購(gòu)高質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品與其他采購(gòu)商收購(gòu)低質(zhì)量非安全農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格差額，加之超市對(duì)農(nóng)戶的單位投資補(bǔ)貼之和，應(yīng)該等于該農(nóng)戶生產(chǎn)種植高質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的單位成本與低質(zhì)量非安全農(nóng)產(chǎn)品的單位成本差額，同時(shí)農(nóng)戶提供的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)不合格對(duì)其進(jìn)行罰款的邊際懲罰額應(yīng)等于超市進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)的邊際成本。

若技術(shù)投資等成本Ii，i=1,…,n是由政府相關(guān)部門提供的補(bǔ)貼，則目標(biāo)函數(shù)為

(17)

K-T條件中(7)式去掉，同時(shí)μ1i≥0，i=1,…,n。與上面的分析結(jié)果比較，易見此時(shí)農(nóng)戶的參與約束不一定是緊約束，同時(shí)超市的利潤(rùn)也會(huì)因?yàn)闊o(wú)需投入技術(shù)指導(dǎo)等投資成本而增加。這既提高了農(nóng)戶參與“農(nóng)超對(duì)接”的積極性，也極大地激勵(lì)了超市參與“農(nóng)超對(duì)接”。即使政府相關(guān)部門不能對(duì)全部投資等成本進(jìn)行補(bǔ)貼，而在一定程度上如通過(guò)地方農(nóng)科站進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)等方式進(jìn)行技術(shù)投資的部分“補(bǔ)貼”，也能夠?qū)r(nóng)戶和超市參與“農(nóng)超對(duì)接”具有促進(jìn)作用。

三、結(jié)論與建議

(一)主要結(jié)論

本文基于委托代理理論，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為例，建立了“農(nóng)超對(duì)接”中以超市為委托人，農(nóng)戶為代理人的委托代理模型，并利用庫(kù)恩—塔克條件及其定理進(jìn)行了分析。結(jié)果表明：

首先，若讓農(nóng)戶能夠參與到“農(nóng)超對(duì)接”中，則超市收購(gòu)高質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品與其他采購(gòu)商收購(gòu)低質(zhì)量非安全農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格差額，加之超市對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)的單位投資補(bǔ)貼之和，應(yīng)該等于該農(nóng)戶生產(chǎn)高質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的單位成本與低質(zhì)量非安全農(nóng)產(chǎn)品的單位成本差額。

其次，若所有參與“農(nóng)超對(duì)接”的農(nóng)戶都嚴(yán)格地采取生產(chǎn)種植高質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品提供給超市的行為，則農(nóng)戶提供的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)不合格對(duì)其進(jìn)行罰款的邊際懲罰額應(yīng)等于超市進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)的邊際成本；若至少有一個(gè)參與“農(nóng)超對(duì)接”的農(nóng)戶生產(chǎn)種植高質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品提供給超市與低質(zhì)量非安全農(nóng)產(chǎn)品提供給超市所獲得的利潤(rùn)無(wú)差異時(shí)，則農(nóng)戶提供的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)不合格對(duì)其進(jìn)行罰款的邊際懲罰額應(yīng)不低于超市進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)的邊際成本。

最后，在以超市為主導(dǎo)的“農(nóng)超對(duì)接”模式中，若既滿足農(nóng)戶參與該模式，又要激勵(lì)農(nóng)戶嚴(yán)格采取符合超市標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)種植行為，則超市收購(gòu)高質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品與其他采購(gòu)商收購(gòu)低質(zhì)量非安全農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格差額，加之超市對(duì)農(nóng)戶的單位投資補(bǔ)貼之和，應(yīng)該等于該農(nóng)戶生產(chǎn)種植高質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的單位成本與低質(zhì)量非安全農(nóng)產(chǎn)品的單位成本差額，同時(shí)農(nóng)戶提供的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)不合格對(duì)其進(jìn)行罰款的邊際懲罰額應(yīng)等于超市進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)的邊際成本。

(二)對(duì)策建議

首先，對(duì)于農(nóng)戶方面，提高農(nóng)戶種植的技術(shù)條件，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化種植規(guī)模，通過(guò)宣傳和教育鼓勵(lì)農(nóng)戶長(zhǎng)期加入專業(yè)合作社，提供優(yōu)惠條件包括義務(wù)地技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)，提高農(nóng)戶自身素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息的及時(shí)傳遞等，使農(nóng)戶能夠滿足“農(nóng)超對(duì)接”的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)更具話語(yǔ)權(quán)，并減少其道德風(fēng)險(xiǎn)行為。這些措施不僅需要政府相關(guān)部門的政策扶持和資金支持，而且需要農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織包括科研院所的積極配合。

其次，對(duì)于超市方面，根據(jù)所需農(nóng)產(chǎn)品種類不同，超市可選擇規(guī)模技術(shù)條件不同的農(nóng)戶進(jìn)行合作，如對(duì)于需求量相對(duì)較小的農(nóng)產(chǎn)品可以適當(dāng)降低合作農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模限制，而不應(yīng)以較高的規(guī)模和技術(shù)條件阻礙有積極性加入“農(nóng)超對(duì)接”的農(nóng)戶，對(duì)于未得到政府政策幫扶的農(nóng)戶，超市可以依據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃，在自身利潤(rùn)條件允許范圍內(nèi)實(shí)施技術(shù)幫扶投資，并依據(jù)政府相關(guān)優(yōu)惠措施，向地方政府積極申請(qǐng)政策扶持。此外，超市可與農(nóng)戶簽訂長(zhǎng)期合同，同時(shí)依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，在合理范圍內(nèi)即時(shí)調(diào)整收購(gòu)價(jià)格，這樣從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，農(nóng)戶仍然會(huì)參與到“農(nóng)超對(duì)接”模式中，減少其機(jī)會(huì)主義行為，減輕超市的投資風(fēng)險(xiǎn)。

最后，對(duì)于政府相關(guān)部門方面，若技術(shù)等相關(guān)投資成本是由政府部門補(bǔ)貼全部提供或部分提供的，這將提高農(nóng)戶參與“農(nóng)超對(duì)接”的積極性，也將極大地激勵(lì)超市參與“農(nóng)超對(duì)接”。若政府財(cái)政支出有限，可以考慮積極引導(dǎo)民間投資入股專業(yè)合作社，給予一定的優(yōu)惠措施，尤其是在某些地區(qū)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，這一舉措將會(huì)實(shí)現(xiàn)多贏，如以當(dāng)前多家風(fēng)投企業(yè)對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展前景的投資熱情和高預(yù)期回報(bào)來(lái)看，該舉措是具有可行性的。除了針對(duì)農(nóng)戶和超市實(shí)施相應(yīng)的政策扶持和優(yōu)惠措施以外，抑制游資炒作農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，維持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)合理有序競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境也是進(jìn)一步發(fā)展我國(guó)“農(nóng)超對(duì)接”的必然要求。

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