突破主觀 摸清規(guī)律——縣級臺外宣工作的創(chuàng)新

□袁建兵

縣級廣播電視臺要做好外宣工作，就要突破主觀、客觀的種種制約因素，摸清外宣工作規(guī)律，探究科學(xué)合理、切實可行的外宣工作方法。

第一， 正確處理外宣與內(nèi)宣的關(guān)系。 內(nèi)宣是基礎(chǔ)，外宣是延伸；內(nèi)宣凝神聚力、鼓舞干勁，外宣擴大影響、樹立形象，兩者相互補充、相互促進。掌握了外宣與內(nèi)宣工作的規(guī)律，縣級廣播電視臺在進行對外宣傳時，就要把外宣工作放在與內(nèi)宣工作同等重要的位置來抓，以外宣促進內(nèi)宣，以內(nèi)宣支持外宣。例如，在內(nèi)宣工作中，發(fā)現(xiàn)有新聞價值和宣傳價值的線索，通過深入采訪，在給本臺提供新聞節(jié)目資源的同時也可作為外宣素材使用，一舉兩得。當(dāng)然，這也要求記者多留心、善發(fā)現(xiàn)，對廣泛收集的新聞素材，科學(xué)合理安排利用，做到內(nèi)宣外宣兩結(jié)合、兩不誤、兩促進。

第二，深化主題，挖掘地方特色，努力打造外宣精品?！叭娼ㄔO(shè)惠及30多萬人口城鄉(xiāng)一體化幸福小康分宜”是分宜縣第十三次黨代會提出的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，也是分宜臺外宣工作始終堅持并不斷深化的主題。例如，隨著城市化進程的加快，分宜縣城鄉(xiāng)教育矛盾日益凸顯，一方面農(nóng)村學(xué)生大量涌入縣城就讀，造成縣城學(xué)校教學(xué)資源極度緊張；另一方面，由于生源嚴重流失與競爭壓力減弱，農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模與質(zhì)量逐漸下降，引發(fā)農(nóng)村家長的不滿，又催生進城就讀的愿望。為了根本解決這一矛盾，分宜縣委、縣政府2010年決定新建分宜六中，在全省率先啟動實施“農(nóng)村初中進城”工程，讓農(nóng)村孩子和城里孩子享受同樣的優(yōu)質(zhì)教育。經(jīng)過一年的實踐，分宜六中的成功做法引起社會各界高度關(guān)注，分宜縣廣播電視臺抓準(zhǔn)該新聞事件，圍繞分宜縣農(nóng)村教育這一主題進行實地采編、精心策劃與深挖，同時積極主動聯(lián)系、報送上級臺，2011年9月7日，中央電視臺新聞綜合頻道的《朝聞天下》和《共同關(guān)注》欄目播發(fā)了《江西分宜：13 所鄉(xiāng)村中學(xué)合并的“大”學(xué)校》，這不僅有效提升了分宜縣在全國的知名度和影響力，也為積極探索加快推進義務(wù)教育均衡發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗。

在各地各級廣播電視臺外宣工作百花齊放的局面之中，地方特色無疑成為外宣工作的王牌優(yōu)勢。對于富有地方特色的重點外宣選題，縣級臺要集中人力、物力，進行深入采訪、精心策劃與制作，打造亮點。

第三，創(chuàng)新機制，努力提高外宣工作整體水平。 縣級廣播電視臺做好外宣工作，在很大程度上取決于上級宣傳主管部門的高度重視，并為之創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，建立科學(xué)創(chuàng)新的工作機制，從而優(yōu)化外宣工作的整體效應(yīng)。

加強領(lǐng)導(dǎo)，提供保障。縣級臺有條件的要成立外宣工作組，由業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)主抓，親自過問、指導(dǎo)外宣工作的選題策劃與具體開展，并抽調(diào)骨干力量從事外宣工作，專人專機（攝像機）搞外宣。還要定期組織外宣工作人員進行培訓(xùn)、交流活動，建立外宣季度通報或月通報制度，建立外宣聯(lián)系反饋制度，對外宣工作中存在的問題及時反饋、及時解決。同時加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為外宣工作提供可靠的組織保障、經(jīng)費保障和人力保障。

落實責(zé)任，創(chuàng)新激勵保障機制。為了充分調(diào)動采編人員搞好外宣工作的積極性與主動性，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建與之相適應(yīng)的責(zé)任機制與激勵保障機制?？h級臺在制定外宣工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，要把任務(wù)層層分解，落實到人，做到人人有擔(dān)子、個個有指標(biāo)，實行工資報酬與外宣直接掛鉤，在通報發(fā)稿與外宣工作情況的基礎(chǔ)上進行總結(jié)與表彰，對刊播的重點稿件和獲獎稿件給予嘉獎。

第四，加強通聯(lián)與協(xié)作，助力外宣工作走出去。 做好對外宣傳工作有賴于整合各類媒體資源，共享新聞素材?？h級臺應(yīng)主動通聯(lián)上級媒體，與中央、省、市三級電視播出機構(gòu)加強聯(lián)系，積極探索省、市、縣節(jié)目互通、人才共用和設(shè)備共享的有效途徑，努力實現(xiàn)省、市、縣宣傳資源、技術(shù)資源和人才資源的優(yōu)化配置，逐步形成上下協(xié)調(diào)、綜合推進、規(guī)模發(fā)展的整體合力。在協(xié)作交流中，縣級廣播電視臺的記者可以獲得上級臺記者的指導(dǎo)與幫助，業(yè)務(wù)上得到提升。比如重大題材的報道、典型報道、深度報道，上級廣播電視臺往往“站得高，看得遠”，制作的節(jié)目更有看頭和深度。總之，只有重視外宣資源的整合利用，加強通聯(lián)與協(xié)作，才能更好地發(fā)揮縣級臺對外宣傳工作的潛在優(yōu)勢。