影響水利工程造價的原因及控制辦法

張衛(wèi)

【摘 要】作為水利工程建設(shè)中非常重要的組成部分，水利工程造價貫穿于水利工程建設(shè)的全過程。如何合理分配人力、物力、財(cái)力，使得工程項(xiàng)目不僅取得較好的投資效益，還能取得較好的社會效益，在這個目標(biāo)中工程造價具有相當(dāng)大的重要性。筆者研究了對工程造價產(chǎn)生影響的三大因素，并且針對優(yōu)化和限額設(shè)計(jì)以及工程定額這三個方面提出了進(jìn)行動態(tài)管理的方法，從而合理確定工程造價并對之進(jìn)行有效控制，最終使得水利工程的投資效益得以提高。

【關(guān)鍵詞】水利工程；造價；控制

0.引言

作為決定水利工程建設(shè)成效的關(guān)鍵，水利工程造價是一項(xiàng)非常重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在保證工程質(zhì)量的同時，最大限度的降低工程造價，這一直是投資方非常重視的一個問題。由于很多原因，導(dǎo)致水利工程中長期以來存在著造價過高的現(xiàn)象，一方面不合理的調(diào)配造成了資源的極大浪費(fèi)，另一方面對工程造價沒有進(jìn)行科學(xué)的評估和管理，導(dǎo)致了水利工程造價中很多問題的存在。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，關(guān)系到國計(jì)民生的水利工程建設(shè)也與來越多，大家對水利工程的重視程度也越來越高，因此在水利工程建設(shè)中如何更好地做好工程造價的控制工作成為一個重要的課題。

1.影響工程造價的原因

1.1設(shè)計(jì)因素

首先，設(shè)計(jì)的優(yōu)劣與否直接影響著工程造價，設(shè)計(jì)方案要想做好，不僅要具有安全性和實(shí)用性的使用性能，還要具有科學(xué)性和先進(jìn)性的技術(shù)方法。設(shè)計(jì)單位在選擇設(shè)計(jì)方案時，必須要求可行性研究報告的深度，反復(fù)論證多種設(shè)計(jì)方案和投資，最終采納的方案要具有合理的經(jīng)濟(jì)性和先進(jìn)的技術(shù)性，這是實(shí)行限額設(shè)計(jì)之前必須要做的。其次，設(shè)計(jì)方案要結(jié)合經(jīng)濟(jì)方案與建設(shè)方案，從根本上實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)優(yōu)化和造價降低的目標(biāo)。價值工程的原理和方法可以應(yīng)用在工程設(shè)計(jì)當(dāng)中，在建筑功能不變甚至提高的前提下，最大限度降低成本，從而使設(shè)計(jì)的產(chǎn)品更符合需要。最后，招投標(biāo)制度的實(shí)行以及競爭機(jī)制的引進(jìn)，可以使工程投資得到適度的降低，競爭機(jī)制還可以引進(jìn)技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，對這兩者進(jìn)行招標(biāo)，每個設(shè)計(jì)階段都可以通過競爭來完成，最終實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的提升和方案的優(yōu)化。

1.2工程造價人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)因素

1.2.1每個設(shè)計(jì)階段的影響

作為一門綜合性很強(qiáng)的專業(yè)，工程造價包含著多方面的知識和技術(shù)。一方面，造價人員除了對預(yù)算基本知識和技能的掌握，還要有很廣泛的相關(guān)專業(yè)知識，其中包括交通、水工以及施工組織設(shè)計(jì)等。另一方面，參與設(shè)計(jì)，調(diào)研資料，勘察現(xiàn)場以及對施工組織設(shè)計(jì)的合理確定等各方面工作都需要造價人員的積極參與。

1.2.2造價人員在工程實(shí)際應(yīng)用中要做到熟練準(zhǔn)確的使用定額

造價人員需要在工程實(shí)際應(yīng)用中注意以下幾點(diǎn)：①在進(jìn)行工程建設(shè)過程中會有不同的專業(yè)分部工程，比如市政綠化、交通以及房建等等，這時候就需要做到專業(yè)專用，不同專業(yè)套不同定額。②配套使用工程定額和費(fèi)用定額。③設(shè)計(jì)階段和定額的作用要與選用的定額相適應(yīng)。④對定額的有關(guān)內(nèi)容要熟悉，造價人員要做到通曉熟悉定額說明，工作內(nèi)容不出現(xiàn)錯項(xiàng)、漏項(xiàng)和重項(xiàng)，還要對定額的各項(xiàng)附錄做到不僅掌握還會使用。

1.2.3做好投資預(yù)測，認(rèn)真搜集相關(guān)數(shù)據(jù)

比如漿砌塊石在堤防建設(shè)中的造價會占建筑工程投資總額的一半以上，造價人員必須在組價過程中對塊石的單價進(jìn)行深入的了解，在施工現(xiàn)場有石料可取是最好的，沒有的話就要了解附近的石料場還有價格和運(yùn)送距離等，石料的單價的確定需要經(jīng)過對當(dāng)?shù)厥袌龅恼{(diào)查。

2.水利工程造價控制辦法

2.1重視投資階段

工程項(xiàng)目投資的最高限額就是投資估算，因此，對投資估算不僅要高度重視，還要在確定的時候做到科學(xué)合理。項(xiàng)目投資的最終決定權(quán)是掌握在項(xiàng)目管理的上級部門，所以，管理部門必須要慎重的對可行性報告進(jìn)行審查，主要是從以下幾個方面著手：

2.1.1對圖紙會審的加強(qiáng)，不僅要及時發(fā)現(xiàn)問題，更要及時解決問題

一定要做到客觀、準(zhǔn)確、及時的簽證，簽證時用嚴(yán)格的審核制度保證質(zhì)量。另外還要保證現(xiàn)行造價和簽證是一致的，并及時的根據(jù)市場信息做調(diào)整。

2.1.2嚴(yán)格審核施工單位的施工設(shè)計(jì)

設(shè)備和技術(shù)要根據(jù)相應(yīng)的施工情況進(jìn)行選擇：①初步的把握工程的一些細(xì)節(jié)，例如工程項(xiàng)目的規(guī)模和性質(zhì)，材料和運(yùn)輸，工期的長短以及工人的多少等等。②選擇和優(yōu)化參與工程的對象，除了優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)和方案，還要優(yōu)化施工的進(jìn)度計(jì)劃。③確定最合理的方案對人力、財(cái)力以及物力等資源進(jìn)行分配。在水利工程建設(shè)當(dāng)中，正常工作得到保證的前提是做好每一項(xiàng)的準(zhǔn)備工作。④工程造價與工期、質(zhì)量的關(guān)系一定要處理好，這是水利工程綜合經(jīng)濟(jì)效益得以提高的有效途徑。

2.2抓好設(shè)計(jì)階段

管理人員要想掌握第一手資料進(jìn)行造價，必須要深入市場進(jìn)行了解。對設(shè)計(jì)質(zhì)量的保證和對設(shè)計(jì)變更的減少實(shí)在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段應(yīng)該注意的。以下幾個方面是設(shè)計(jì)部門和主管單位應(yīng)該注意的：①對質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，設(shè)計(jì)部門提交的工程設(shè)計(jì)要有較高質(zhì)量的保證。②使績效的作用充分發(fā)揮出來，獎金與職責(zé)掛鉤的制度要明確下來。③技術(shù)骨干的培養(yǎng)要做到有計(jì)劃有目標(biāo)，可以請專家培訓(xùn)企業(yè)的職工，也可以向設(shè)計(jì)優(yōu)秀的工程學(xué)習(xí)，采取多種手段對設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)新意識進(jìn)行培養(yǎng)，從而確保設(shè)計(jì)方案質(zhì)量的不斷提高。

2.3落實(shí)工程實(shí)施階段，做好竣工階段的審核

分解和落實(shí)工程的主要目標(biāo)，把工期和投資分解到每一個階段，在施工過程中對投資進(jìn)行實(shí)時的分析和控制，確保每一個階段的工程造價都在控制范圍之中，另外，在施工過程中要對施工進(jìn)行合理的組織，確保每一措施的落實(shí)，使窩工損失和設(shè)備閑置的現(xiàn)象得以避免。在工程結(jié)束后，對結(jié)算的管理要加強(qiáng)，做好審核工作，工程竣工階段的結(jié)算工作一定要重視，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

3.結(jié)語

要想減少投資成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，必須要重視工程造價在水利工程項(xiàng)目中的作用。當(dāng)然，控制水利工程項(xiàng)目中的工程造價，并不是單純的為了利益，對工程造價的控制是通過科學(xué)管理的方法實(shí)現(xiàn)的，而不是削減成本。這樣，工程造價控制的難度就增加了，因此，還是需要不斷的研究探索并完善對工程造價的控制。 [科]

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