論民本理念與我國當(dāng)代檢察文化之形成

鄒小彤

【摘 要】檢察文化是法律文化的一種，是檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職能過程中產(chǎn)生的文化。我國檢察文化的發(fā)展經(jīng)歷了從奴隸社會到封建社會再至新中國成立后的歷史演變，多種學(xué)說、觀念對我國檢察文化的形成發(fā)展起到過指引、輔正作用，其中民本理念對我國檢察文化的影響尤為深遠，探究民本理念內(nèi)涵，檢討其與我國檢察文化之關(guān)系，對考量我國檢察文化之本質(zhì)應(yīng)有助益。

【關(guān)鍵詞】民本理念；檢察文化

1.民本理念的含義

“天地之間，莫貴于民”，“民為邦本”的民本理念是中國傳統(tǒng)文化精髓之一，其闡釋的是一國之民眾在國家政治、經(jīng)濟、社會活動中處于何種地位的問題，回答的是一國之人民在國家政治經(jīng)濟制度中扮演何種角色的問題。我國民本理念最早起源于晏嬰與叔向關(guān)于民本觀念 的對話 ，其在對話中第一次提到“以民為本”概念，并以此作為我國民本理論的淵源。孟子也以“民事不可緩也”突出“民”在國家政治統(tǒng)治中的優(yōu)先地位，強調(diào)君主應(yīng)以民之利益為統(tǒng)治之中心，以民之權(quán)益執(zhí)政之根本，并進一步明確提出“民貴君輕”思想。在歷經(jīng)先秦子學(xué)、兩漢經(jīng)學(xué)、魏晉玄學(xué)、宋明理學(xué)以及明清實學(xué)的發(fā)展演變后，民本觀念日趨成熟，形成具有真理性的民本理念，并日漸深入人心，且在以儒家思想為統(tǒng)治基礎(chǔ)的封建社會中成為君主定國安邦、富庶民生的主流思想。至近現(xiàn)代，隨著西方民主思想的引入，民本理念發(fā)生了演變與升華，共和國的建立使人民授權(quán)成為國家權(quán)力的正當(dāng)性基礎(chǔ)，人民成為政府執(zhí)政權(quán)力合法性的裁判者，國家的政治形態(tài)由人民決定，相應(yīng)地，被推選掌握國家權(quán)力的統(tǒng)治者便必須以人民意志為先，以民之憂為憂，以民之樂為樂，在我國當(dāng)代社會直接體現(xiàn)為權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的民權(quán)、民用、民享的和諧社會的建設(shè)。

2.檢察文化的內(nèi)容

我國檢察文化的發(fā)展經(jīng)歷了從奴隸社會到社會主義社會的歷史演變，經(jīng)歷了從傳統(tǒng)到當(dāng)代的歷史革新，其內(nèi)容和精神亦得到了擴展與豐富。

2.1我國傳統(tǒng)檢察文化

檢察文化的產(chǎn)生，最早可追溯到遠古時期。據(jù)《呂氏春秋？自知》記載：“堯有欲諫之鼓，舜有誹謗之木”，“欲諫之鼓”與“誹謗之木”便是我國檢察文化的雛形。進入封建社會，統(tǒng)治階級為鞏固政權(quán)，紛紛整頓吏治，以御史臺、都察院為代表的我國古代監(jiān)察制度日趨完善，監(jiān)察體系也隨之逐漸形成，從秦漢魏晉的成型，到隋唐宋元的成熟，再到明清時期的完備，我國傳統(tǒng)檢察文化的內(nèi)容不斷得到鞏固和充實，并形成由以儒家學(xué)說為代表的“民貴君輕”思想、以整肅吏治為目標的公正履職要求和以清正廉潔為本色的檢察職業(yè)操守組成的我國傳統(tǒng)檢察文化主要內(nèi)容。其中，“民貴君輕”思想系檢察文化之核心，其內(nèi)涵在于將民之疾苦置于君主之先，將民之生計置于國之根本；公正履職要求系在規(guī)范官員，以履行職責(zé)的客觀公正約束各級監(jiān)察官員秉持公正、無私辦案；清正廉潔是我國傳統(tǒng)檢察文化對監(jiān)察官員操守的根本要求，意在勒令監(jiān)察官員嚴格自律，不徇私情，不受賄賂。我國傳統(tǒng)檢察文化三項內(nèi)容從思想、執(zhí)法、行為三方面共同構(gòu)成了對監(jiān)察官員的制度約束，亦為監(jiān)察官員的行事辦案提供了行為指引。

2.2我國當(dāng)代檢察文化

我國當(dāng)代檢察文化繼承了我國傳統(tǒng)檢察文化的精華，并經(jīng)社會形態(tài)的變革發(fā)展成為具有法治文化特征、符合中國特色社會主義要求、適應(yīng)我國社會發(fā)展需要的新型檢察文化。它是理念形態(tài)文化、物質(zhì)形態(tài)文化、制度形態(tài)文化和行為形態(tài)文化的復(fù)合體，以“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值體系為核心價值觀，以紀律嚴明、規(guī)范執(zhí)法的制度建構(gòu)為管理模式，以科技先行、簡潔高效的軟硬件配備為物質(zhì)保障，以職業(yè)法律素養(yǎng)及文明司法禮儀為基本行為規(guī)范。其以物質(zhì)形態(tài)完善為檢察機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量的提高提供環(huán)境基礎(chǔ)，以制度建構(gòu)對檢察機關(guān)的刑事司法形成程序化制約，以行為規(guī)范對檢察機關(guān)的執(zhí)法形象提供模式保障，三種形態(tài)文化的相互結(jié)合從客觀方面為檢察機關(guān)的高質(zhì)、高效執(zhí)法提供了基礎(chǔ)性保障，為檢察機關(guān)“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的職業(yè)任務(wù)的達成提供了操作依據(jù)。但外化于形尚且不足，仍需內(nèi)化于心方能保障刑事司法的公正及法律尊嚴的維護，這需要檢察人員對檢察事業(yè)的性質(zhì)、任務(wù)、管理、制度及操作方式形成明確的內(nèi)心確認，并在此基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)化為規(guī)范的自覺執(zhí)行，而這正是理念形態(tài)文化的作用所在。因此，從四種形態(tài)的關(guān)系上看，理念形態(tài)文化因其內(nèi)因性在檢察文化的形成與建設(shè)中具有決定性作用，在我國當(dāng)代檢察文化，即以“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值體系是奠定我國當(dāng)代檢察文化基調(diào)、決定我國當(dāng)代檢察文化基本內(nèi)容的核心文化形態(tài)。

3.民本理念在檢察文化中的傳承

我國古代民本理念源遠流長，在從民本觀念向民本理念過度的漫長歲月中，民本理念不斷深入人心，并不斷影響著國家的政治經(jīng)濟形態(tài)，在我國檢察文化發(fā)展中亦不例外。

3.1民本理念在我國傳統(tǒng)檢察文化中的體現(xiàn)

“文武之政，布在方策，其人存則其政舉，其人亡則其政息。人道敏政，地道敏樹，夫政也者，蒲盧也，故為政在人?！蔽覈糯鸀楣僦酪笠悦駷楸荆谖覈鴤鹘y(tǒng)檢察文化建設(shè)亦為斯然。我國傳統(tǒng)檢察文化包含民貴君輕的民本觀念、為官公正的公正準則以及清正廉潔的廉明操守?？v觀傳統(tǒng)檢察文化的三項內(nèi)容，公正履職是傳統(tǒng)檢察文化對監(jiān)察人員提出的行為規(guī)范，要求其不媚上，不欺下，不偏私，盡忠言，以法為據(jù)，依律而行；清正廉潔是傳統(tǒng)檢察文化對監(jiān)察官員的品質(zhì)要求，令其不受、不污，以清廉之操守作為不偏之保障。兩項之共性在于對執(zhí)法公正的維護，而執(zhí)法公正之核心正在于以民之利益為先，民貴君輕的民本理念貫穿與我國傳統(tǒng)檢察文化之始終。

3.2民本理念在我國當(dāng)代檢察文化中的傳承

我國當(dāng)代檢察文化是對傳統(tǒng)檢察文化的繼承，更在其基礎(chǔ)上有所發(fā)展與突破。如前所述，我國當(dāng)代檢察文化中的物質(zhì)、制度、行為三種形態(tài)文化系以客觀物質(zhì)載體及行為規(guī)范的方式在檢察人員中形成其特有的行為方式及職業(yè)文化。而以“忠誠、公正、為民、廉潔”為內(nèi)容的政法干警核心價值體系是我國當(dāng)代檢察文化的核心價值觀，亦是在理念、制度、物質(zhì)、行為四種形態(tài)文化中對我國當(dāng)代檢察文化的全面闡釋?！爸艺\”要求檢察人員對國家、對人民、對憲法與法律秉持無限的忠誠；“公正”要求檢察人員依據(jù)證據(jù)、遵循程序、依法履職、不偏不倚；“廉潔”要求檢察人員遵紀守法，嚴格自律，不以權(quán)謀私，不濫用職權(quán)；“為民”要求檢察人員將人民置于職業(yè)最高位置，以人民利益為行動指引，以人民所需為行為導(dǎo)向，樹立重民理念，秉持愛民之心，歷練養(yǎng)民之力，將檢察工作的全部要求立足于對人民群眾根本利益的保護。

“廉潔”、“公正”是我國當(dāng)代檢察文化對傳統(tǒng)檢察文化的繼承，“為民”是我國當(dāng)代檢察文化對傳統(tǒng)檢察文化的創(chuàng)新，而“忠誠”是我國當(dāng)代檢察文化對傳統(tǒng)檢察文化的發(fā)展。法律是由國家制定或認可的，國家是由人民建立的，因此，無論法律制定抑或?qū)嵤?，在本質(zhì)上均是為人民利益服務(wù)的，而這種“忠誠”的具體體現(xiàn)便在于執(zhí)法為民。我國當(dāng)代檢察文化的“為民”是將人民群眾的利益置于檢察機關(guān)權(quán)力行使的首位，其摒棄了維護君主統(tǒng)治的狹隘目的，而將根本目標放在對人民利益的維護上，這便將原有的封建社會中以君主利益為核心的民本理念進化為民主社會中以人民利益為核心的當(dāng)代民本理念，使我國當(dāng)代檢察文化在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上煥發(fā)出創(chuàng)新生機，使民本理念在檢察機關(guān)以民為本、為民服務(wù)的檢察文化建設(shè)與保護與改善民生的檢察事業(yè)實踐中尋找到了新的發(fā)展方向。 [科]