初探工程項(xiàng)目成本管理和成本控制

丁麗美

【摘 要】施工企業(yè)的最終目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化。當(dāng)前施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，在低價(jià)位中標(biāo)的情況下，只有穩(wěn)健地控制住工程項(xiàng)目成本，工程利潤空間才能打開。項(xiàng)目的成本控制是貫穿在工程建設(shè)全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)，必須利用組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等措施，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的控制，強(qiáng)化經(jīng)營管理，降低工程成本，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵詞】成本管理；成本控制；存在問題；控制措施

1.成本管理與成本控制的概述

成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等的管理活動(dòng)，以強(qiáng)化經(jīng)營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的過程。

成本控制是指在項(xiàng)目成本的形成過程中，對(duì)工程施工過程中所消耗的各項(xiàng)費(fèi)用開支，進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和及時(shí)糾偏，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。降低項(xiàng)目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取措施實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。在施工階段搞好成本控制，達(dá)到增收節(jié)支的目的是項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。我國一些施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理方面存在著制度不完善、管理水平低等諸多問題，造成成本支出較大而效益低下的不良運(yùn)作局面。加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理與控制是施工企業(yè)積蓄財(cái)力、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。

2.工程項(xiàng)目成本管理與控制中存在的主要問題

（1）沒有形成一套完善的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制任何管理活動(dòng)，成本管理體系中項(xiàng)目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力，在成本管理及項(xiàng)目效益方面對(duì)施工企業(yè)負(fù)責(zé)，其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)?，F(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來。有些項(xiàng)目經(jīng)理部簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系。

（2）忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制。

“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等4類。保證質(zhì)量會(huì)引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來。長期以來，我國施工企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足；項(xiàng)目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量，雖然就單項(xiàng)工程而言，利潤指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成很壞的影響。

（3）項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。

我國的施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來職責(zé)清晰，分工明確，但項(xiàng)目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項(xiàng)目效益是靠大家來創(chuàng)造的。

3.工程項(xiàng)目成本管理與控制的原則

施工項(xiàng)目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心。施工項(xiàng)目部在對(duì)項(xiàng)目施工過程進(jìn)行成本控制時(shí)，必須遵循以下的基本原則。

3.1項(xiàng)目成本最低化原則

施工項(xiàng)目成本控制的目的需要通過成本管理的各種手段降低施工成本.達(dá)到實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。目標(biāo)值的確定是成本核算體系中非常重要的環(huán)節(jié)，但在實(shí)行成本最低化原則時(shí)應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化，決不能片面追求低成本從而降低施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3.2項(xiàng)目全面成本控制原則

全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理。亦稱“三全管理。“三全”一個(gè)也不能少，才能使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。

3.3項(xiàng)目動(dòng)態(tài)控制原則

施工項(xiàng)目是一次性的。成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，在動(dòng)工中落實(shí)，施工準(zhǔn)備階段是構(gòu)想和預(yù)計(jì)，而竣工階段則已基本定局。

3.4項(xiàng)目目標(biāo)管理原則

目標(biāo)管理的內(nèi)容應(yīng)包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解；目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行：檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果；評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)。以此形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。即PDCA循環(huán)。

3.5責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

項(xiàng)目工程成本目標(biāo)明確，獎(jiǎng)懲分配明確，使降低成本與職工切身利益直接掛鉤，可以極大地調(diào)動(dòng)職工的積極性，增強(qiáng)降低成本的意識(shí)，使成本控制人人從自我做起，從而達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

4.項(xiàng)目成本管理與控制的有效途徑

4.1從質(zhì)量成本管理上要效益

對(duì)施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非是越高越好。超過了合理水平，屬于質(zhì)量過剩或浪費(fèi)。無論是質(zhì)量不高或過剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加。都需要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。因此，應(yīng)正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系，即質(zhì)量損失、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系：應(yīng)采用科學(xué)合理、先進(jìn)適用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。

4.2從工期成本控制上要效益

處理工期與成本的關(guān)系，是施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個(gè)重要課題。工期成本的管理與控制對(duì)施工企業(yè)和施工項(xiàng)目經(jīng)理部來說，并不是工期越短越好，而是需要通過對(duì)工期的合理調(diào)整達(dá)到最佳工期成本，把工期成本控制在最低點(diǎn)。工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達(dá)到最低值。工期成本表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是項(xiàng)目經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施費(fèi)用：另一方面是因?yàn)楣て谕涎佣鴮?dǎo)致的業(yè)主索賠成本，亦可稱其為工期損失。由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個(gè)十分艱巨的任務(wù)。因此，必須正確處理工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。在確保工期達(dá)到合同要求的前提下，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而盲目搶工期趕進(jìn)度，造成增大項(xiàng)目成本，導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。

4.3完善成本管理辦法

不同的工程項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn)。要根據(jù)工程項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的項(xiàng)目成本管理辦法，如項(xiàng)目質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法、合同評(píng)審管理辦法、材料使用控制辦法等。這些管理辦法應(yīng)是責(zé)任到人的、切實(shí)可行的、具有較強(qiáng)操作性的辦法。使項(xiàng)目的成本控制有法可依，有章可循，有據(jù)可查。

4.3.1正確選擇施工方案

根據(jù)本工程的特點(diǎn)，選擇技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，組織均衡施工，為不斷降低成本節(jié)約開支提供可靠的保證。

4.3.2節(jié)約工程材料和費(fèi)用

①努力降低采購成本，在符合質(zhì)量要求的前提下，要在價(jià)格上精打細(xì)算，不盲目采購。

②在采購之前要弄清楚材料供應(yīng)情況，做到貨比三家，分批采購，陸續(xù)備料，符合“合理儲(chǔ)備”的原則，降低庫存浪費(fèi)。

③就近采購，避免遠(yuǎn)距離運(yùn)輸。

4.3.3降低運(yùn)輸費(fèi)用和運(yùn)輸損失 （下轉(zhuǎn)第232頁）

（上接第200頁）①盡可能的減少主要材料的二次搬運(yùn)，節(jié)約機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用和運(yùn)輸費(fèi)用。

②根據(jù)工程進(jìn)展情況隨時(shí)掌握需用量計(jì)劃，做到適時(shí)適量供應(yīng)材料。

③加強(qiáng)對(duì)材料運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ鳎龅桨词┕た偲矫娌贾脠D所布置場(chǎng)地堆放材料。

5.結(jié)語

工程項(xiàng)目成本管理可以促進(jìn)改善經(jīng)營管理，提高企業(yè)管理水平；合理補(bǔ)償施工耗費(fèi)，保證企業(yè)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行；促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，不斷挖掘潛力，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。此外，它對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目管理成本控制職能的實(shí)現(xiàn)和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)成本指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及強(qiáng)化成本管理的基礎(chǔ)工作具有特定意義。 [科]