利益相關(guān)者視野下的高校信息化戰(zhàn)略規(guī)劃

文／任友群

在制定信息化規(guī)劃之前，要從需求出發(fā)，考慮利益相關(guān)者的需求。

對(duì)于多年從事高校信息化工作的人來(lái)說(shuō)，困惑和思考始終是工作中不可或缺的部分。很多信息化建設(shè)需要面臨的問(wèn)題，使我們糾結(jié)，也有很多成績(jī)令人欣喜。

眾所周知，在信息化領(lǐng)域會(huì)議不少，高校的信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)中心、計(jì)算中心、電教中心乃至圖書(shū)館等等，各級(jí)各類(lèi)系統(tǒng)都有研討和活動(dòng)。剛剛?cè)胄械娜送煜?，信息化、通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體，太多的技術(shù)門(mén)類(lèi)，令專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)接不暇，彼此之間溝通有限，因此，表現(xiàn)出來(lái)就是效率不高、效果不明顯。但隨著高校信息化建設(shè)的發(fā)展和完善，現(xiàn)在不同技術(shù)逐漸開(kāi)始共同指向一個(gè)方向，那就是學(xué)校最主流的教學(xué)、科研和管理。這就為我們理清高校信息化各種關(guān)系，在利益相關(guān)者視野下做好高校信息化戰(zhàn)略規(guī)劃提供了條件。

戰(zhàn)略規(guī)劃的挑戰(zhàn)

高校為培養(yǎng)人才而設(shè)，教學(xué)是絕對(duì)的主流。然而教學(xué)的信息化，需要面對(duì)學(xué)校不同部門(mén)的決策主體，教學(xué)信息化決策需要一個(gè)協(xié)調(diào)共享的機(jī)制。

目前高校的管理體質(zhì)使信息化決策的主體相對(duì)惟一，職能集中在信息化部門(mén)，由信息化部門(mén)作為主導(dǎo)者，推動(dòng)學(xué)校方方面面的信息化戰(zhàn)略規(guī)劃，這種決策過(guò)程往往導(dǎo)致工作事倍功半。同時(shí)，信息化規(guī)劃中的需求導(dǎo)向單一也成為阻礙高校信息化規(guī)劃和實(shí)施的門(mén)檻之一。當(dāng)前高校，以管理部門(mén)作為信息化需求的主體，管理部門(mén)是信息化戰(zhàn)略規(guī)劃建設(shè)的主要服務(wù)對(duì)象，信息化戰(zhàn)略規(guī)劃與高校戰(zhàn)略規(guī)劃、區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃及國(guó)家教育信息化戰(zhàn)略規(guī)劃關(guān)系不夠緊密，戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和執(zhí)行相對(duì)孤立，無(wú)法在學(xué)校整體的業(yè)務(wù)發(fā)展中形成合力。加之高校信息化工作往往滯后于實(shí)際需求，戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏前瞻性，對(duì)實(shí)際工作安排的指導(dǎo)價(jià)值不高。因此，信息化建設(shè)的地位始終未能進(jìn)入學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃的核心和管理決策的主流。

作為信息化部門(mén)的管理者，需要思考的一個(gè)問(wèn)題是，“如何通過(guò)自己的努力，把自己想做的事情，推廣成為學(xué)校其他相關(guān)部門(mén)也想做的事?！崩迩宀煌嫦嚓P(guān)者的利益訴求，使信息化建設(shè)成為符合每個(gè)利益主體發(fā)展的共同載體，才能使信息化建設(shè)走上高校發(fā)展的正軌。

利益相關(guān)者分析

“利益相關(guān)者”是一個(gè)商業(yè)概念，借指那些能夠影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，或者被組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程所影響的任何個(gè)人和群體。相關(guān)利益主體有進(jìn)行企業(yè)決策、做出意見(jiàn)表達(dá)的權(quán)利； 企業(yè)直接管理者擔(dān)負(fù)著對(duì)全體利益主體負(fù)責(zé)的義務(wù)；企業(yè)不僅要保障股東利益，而且要促進(jìn)所有相關(guān)者的利益。

針對(duì)高校信息化工作，借用這一概念，我們首先需要分析什么是高校信息化發(fā)展和信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，哪些部門(mén)和人群是推動(dòng)這一進(jìn)程的利益相關(guān)者？利益相關(guān)者的價(jià)值和影響力是什么？

高校的利益相關(guān)者，是指那些受到高校發(fā)展的影響，同時(shí)自身行為又影響高校發(fā)展的個(gè)體或者群體。高校信息化建設(shè)的利益相關(guān)者，應(yīng)該包括幾個(gè)層面：首先是核心利益相關(guān)者，包括教師、學(xué)生及管理人員（高校信息化工作人員）等；其次是重要利益相關(guān)者，財(cái)政撥款者及校友等；間接利益相關(guān)者：產(chǎn)學(xué)研合作者、科研經(jīng)費(fèi)提供者、教育信息化產(chǎn)業(yè)；最后是邊緣利益相關(guān)者，如家長(zhǎng)、社會(huì)公眾及媒體等。

基于這樣的分析，可以清楚地看到，高校與各個(gè)利益相關(guān)者之間，存在著互動(dòng)共生的關(guān)系：教師因?yàn)楦咝５钠放坡曌u(yù)而倍感榮耀，高校因?yàn)閮?yōu)質(zhì)的師資力量發(fā)展壯大；學(xué)生因?yàn)楦咝５慕逃@取成長(zhǎng)與發(fā)展，高校因?yàn)楹蒙炊岣咚脚c聲譽(yù)；管理人員承擔(dān)高校的組織協(xié)調(diào)及服務(wù)，高校反饋以穩(wěn)定的收入和社會(huì)地位；撥款者、校友為高校帶來(lái)資金與資源，自身價(jià)值伴隨高校的發(fā)展得以提升；科研經(jīng)費(fèi)提供者創(chuàng)造良好科研環(huán)境，結(jié)合高校資源收獲一流的科研成果；社會(huì)公眾以納稅人角色與高校相關(guān)聯(lián)，高等教育發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧和進(jìn)步；媒體是信息全球化的締造者與促進(jìn)者，高校必須與各種媒體建立良好互動(dòng)；教育信息化產(chǎn)業(yè)提供著技術(shù)解決方案，高校與企業(yè)在良性互動(dòng)中共同獲益；同時(shí)，高校信息化隊(duì)伍是信息化規(guī)劃實(shí)施者，高校信息化提升也要促進(jìn)其職業(yè)的發(fā)展。高校與利益相關(guān)者之間，形成了一個(gè)緊密的生態(tài)系統(tǒng)，彼此之間利益流通，可以形成良性的互動(dòng)，進(jìn)而成為高校發(fā)展的重要支柱。

利益驅(qū)動(dòng)的規(guī)劃變革

世界高等教育大會(huì)曾經(jīng)提出一個(gè)理念：“高等教育質(zhì)量是一個(gè)多維的概念，涵蓋教育的全部職能和活動(dòng)，即教學(xué)與教學(xué)計(jì)劃、研究與學(xué)術(shù)成就、教職員隊(duì)伍、學(xué)生、校舍、儀器、設(shè)備、社區(qū)服務(wù)、以及學(xué)術(shù)環(huán)境等?！痹诮裉斓男畔r(shí)代，信息化建設(shè)將會(huì)對(duì)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到非常重要的作用。針對(duì)教育信息化，國(guó)家制定了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，其中提到：“加快對(duì)課程和專(zhuān)業(yè)的數(shù)字化改造，創(chuàng)新信息化教學(xué)與學(xué)習(xí)方式，提升個(gè)性化互動(dòng)教學(xué)水平，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。”“推動(dòng)學(xué)科工具和平臺(tái)的廣泛應(yīng)用，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主管理、自主服務(wù)的意識(shí)與能力?！边@一論斷對(duì)信息化建設(shè)有非常強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

從文件的闡述中，我們可以領(lǐng)會(huì)到其核心的意涵就是信息化要服務(wù)于教學(xué)質(zhì)量的提升，服務(wù)于人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新和發(fā)展。在這一思想指導(dǎo)下，明確高校信息化工作的利益相關(guān)者地位，發(fā)現(xiàn)他們視野下的高校信息化戰(zhàn)略規(guī)劃工作與信息化部門(mén)自身的關(guān)注點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)有哪些異同，成為高校信息化戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵。從以利益相關(guān)者為核心出發(fā)，信息化戰(zhàn)略必須充分尊重利益相關(guān)者的主體地位，提高利益相關(guān)者的參與意識(shí)。規(guī)劃的制定和執(zhí)行，需要體現(xiàn)利益相關(guān)者的多元訴求，對(duì)利益相關(guān)者的職責(zé)權(quán)利進(jìn)行設(shè)計(jì)，優(yōu)化戰(zhàn)略制訂及執(zhí)行的機(jī)制，理順相關(guān)戰(zhàn)略的承啟關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)與各利益相關(guān)主體之間的良性互動(dòng)，提升高校整體的核心競(jìng)爭(zhēng)力。華東師大根據(jù)自己的特色需求構(gòu)建了以新媒體平臺(tái)，云教學(xué)平臺(tái)和數(shù)據(jù)分析等為核心的云大學(xué)體系。

“云大學(xué)”嘗試

華東師范大學(xué)的信息化建設(shè)正是秉承了這樣的思想，在戰(zhàn)略規(guī)劃和具體的決策實(shí)施方面，深入貫徹了“利益相關(guān)者視野”的機(jī)制，結(jié)合《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》制定了“華東師大信息化十年發(fā)展規(guī)劃”，從指導(dǎo)理念上充分體現(xiàn)了以“服務(wù)至上、大數(shù)據(jù)、生態(tài)化和普適計(jì)算”為核心的技術(shù)特色。以建設(shè)學(xué)校的“信息基礎(chǔ)設(shè)施云”，“資源云”以及“管理服務(wù)云平臺(tái)”為實(shí)施路線(xiàn)。在滿(mǎn)足高校發(fā)展規(guī)劃的要求，信息化自身的復(fù)雜度要求，業(yè)務(wù)主體的建設(shè)意愿，以及建設(shè)及運(yùn)營(yíng)性?xún)r(jià)比等原則的基礎(chǔ)上，通過(guò)華東師大“云大學(xué)”建設(shè)，全面體現(xiàn)了微觀(guān)、中觀(guān)、宏觀(guān)視閾下的利益相關(guān)者訴求。

華東師大的云大學(xué)規(guī)劃，整體涵蓋學(xué)校工作的五個(gè)主要部分，首先是數(shù)字化教學(xué)，包括E-Learning、E-content和MOOC等內(nèi)容；第二是社區(qū)，包括師生交流、留學(xué)生交流、校友會(huì)、公益活動(dòng)以及休閑娛樂(lè)等校內(nèi)師生的社會(huì)化應(yīng)用需求；第三部分是服務(wù)，包括了公益服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、邊疆援助、社區(qū)教學(xué)服務(wù)等；第四是ERP，包括教務(wù)信息管理、學(xué)生生活信息管理、校園樓宇管理、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理、軟件智能系統(tǒng)管理等；第五是E-RESEARCH，主要職能是文獻(xiàn)收集、數(shù)據(jù)共享和可視化、協(xié)作研究共同體、數(shù)字實(shí)驗(yàn)室和成果發(fā)布等。這五個(gè)部分?jǐn)?shù)據(jù)都構(gòu)建在校園云平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)各群體之間的共享，并通過(guò)公有云與其他高校以及社會(huì)機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)交流訪(fǎng)問(wèn)。華東師大云平臺(tái)建設(shè)對(duì)內(nèi)主要服務(wù)于管理者、學(xué)生、教師和校友等應(yīng)用主體，提供決策、教學(xué)、研究、社交、個(gè)人以及校友關(guān)系管理和捐贈(zèng)等業(yè)務(wù)的信息化支撐。對(duì)外則針對(duì)合作伙伴、政府、公眾以及教學(xué)和科研合作項(xiàng)目等提供數(shù)據(jù)服務(wù)。

在實(shí)際運(yùn)作中，華東師大根據(jù)自己的特色需求構(gòu)建了以新媒體平臺(tái)，云教學(xué)平臺(tái)和數(shù)據(jù)分析等為核心的云大學(xué)體系，新媒體平臺(tái)是學(xué)校從教師、學(xué)生、校友、未來(lái)學(xué)生、未來(lái)教師等不同利益相關(guān)者的角度出發(fā)規(guī)劃建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)信息門(mén)戶(hù)，學(xué)校主頁(yè)在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了中、英、法文同步更新，并覆蓋全球主流社交媒體，包括微信、微博、人人網(wǎng)等。學(xué)校主頁(yè)能夠支持手機(jī)、電腦、iPad等多種終端。在此基礎(chǔ)上華東師大還開(kāi)通了大夏學(xué)術(shù)網(wǎng)，將教授們的研究成果集中體現(xiàn)在學(xué)術(shù)門(mén)戶(hù)上，以提升學(xué)校的學(xué)術(shù)影響力，希望成為全國(guó)高校的學(xué)術(shù)交流主導(dǎo)平臺(tái)之一。

華東師大云教學(xué)平臺(tái)設(shè)計(jì)以課程平臺(tái)為核心，從學(xué)習(xí)者、建設(shè)者、決策者等不同利益相關(guān)者出發(fā)，面向在校學(xué)生及其他學(xué)習(xí)者提供華東師大優(yōu)秀課程的在線(xiàn)學(xué)習(xí)服務(wù)。在平臺(tái)建設(shè)中，針對(duì)學(xué)習(xí)者，主要考慮消除其對(duì)在線(xiàn)開(kāi)放課程的種種疑慮，包括學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不足、學(xué)習(xí)過(guò)程中的孤獨(dú)感及在線(xiàn)學(xué)習(xí)并非主流學(xué)習(xí)形式等。同時(shí)，幫助決策者認(rèn)識(shí)到，在線(xiàn)課程正逐步獲得世界一流大學(xué)和投資者的認(rèn)可、教學(xué)視頻已成為未來(lái)開(kāi)放課程的重要載體、應(yīng)將開(kāi)放課程與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。而具體到信息化建設(shè)者，要構(gòu)建云大學(xué)，特別是云教學(xué)平臺(tái)的服務(wù)和支撐系統(tǒng)，則要科學(xué)組建工作團(tuán)隊(duì)，并通過(guò)校企合作降低教學(xué)資源開(kāi)發(fā)、存儲(chǔ)及下載的難度和成本，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

另外，針對(duì)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，華東師大構(gòu)建的大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，不僅為決策提供支持，也為師生提供了貼心的服務(wù)。舉一個(gè)實(shí)際的例子可以很好地說(shuō)明數(shù)據(jù)分析在學(xué)校工作中的重要價(jià)值。女生普遍希望減肥，但有些學(xué)生比較極端，有的女生“減肥減到不怎么吃飯”的程度，這時(shí)候，她會(huì)收到一個(gè)短信。這個(gè)短信是由學(xué)校的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)自動(dòng)生成，向個(gè)人發(fā)出的私密提醒短信，說(shuō)明學(xué)校注意到她最近飯卡消費(fèi)量非常有限，并詢(xún)問(wèn)她的生活是否有困難。通過(guò)對(duì)學(xué)生行為數(shù)據(jù)的監(jiān)控，系統(tǒng)可以測(cè)算學(xué)生消費(fèi)的平均值，當(dāng)學(xué)生實(shí)際行為低于這一比例，并持續(xù)一段時(shí)間時(shí)，系統(tǒng)就可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生在校生活的異常狀況。數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)應(yīng)用帶來(lái)了非常好的效果，為關(guān)心和體貼學(xué)生生活，科學(xué)合理評(píng)價(jià)學(xué)生的生存狀態(tài)提供支持，也在學(xué)生中得到了認(rèn)同，學(xué)生還將這條短信發(fā)到微信上，引起了包括《人民日?qǐng)?bào)》、新華社以及中央電視臺(tái)的關(guān)注和報(bào)道。華東師大在實(shí)踐中充分體會(huì)到了大數(shù)據(jù)平臺(tái)的應(yīng)用價(jià)值，在全校范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“小數(shù)據(jù)也能產(chǎn)生大能量”的效果，也為學(xué)校的決策提供了有效的依據(jù)。

在利益相關(guān)者視野下，高校信息化的戰(zhàn)略，就是要將“自己”的需求轉(zhuǎn)化為“大家”的需求，將信息化的目標(biāo)，轉(zhuǎn)化為全校各個(gè)部門(mén)的整體目標(biāo)。只有這樣，才能做好規(guī)劃，真正為利益相關(guān)方提供切實(shí)服務(wù)，也為自己贏(yíng)得效益。