學(xué)科館員制度效率遞減風(fēng)險防范與控制*

袁紅軍（鄭州師范學(xué)院圖書館）

1 引子

我國學(xué)術(shù)界關(guān)于學(xué)科館員的研究，自20世紀(jì)80年代已經(jīng)開始。2012年9月，筆者通過中國知網(wǎng)·CNKI跨庫檢索（遠(yuǎn)程）系統(tǒng)，選擇檢索詞為學(xué)科館員，檢索項為題名，選擇匹配為精確，進(jìn)行跨庫檢索，檢索結(jié)果顯示1486條。其中最早涉及到學(xué)科館員的文章發(fā)表于1987年第3期《贛圖通訊》中陳京《建立一支“學(xué)科館員”的專業(yè)隊伍》，率先研究學(xué)科館員制度，但是2002年之前學(xué)科館員方面的文章數(shù)量寥寥無幾，其中毋益人在1989年《河南圖書館學(xué)刊》第4期發(fā)表《學(xué)科館員應(yīng)做好哪些工作》和姜愛蓉在1999年《圖書館雜志》第6期《清華大學(xué)圖書館“學(xué)科館員”制度的建立》，后文主要介紹清華大學(xué)圖書館在強(qiáng)化讀者服務(wù)過程中建立的“學(xué)科館員”制度的動因、措施、效果和一些經(jīng)驗體會。1998年清華大學(xué)圖書館首次建立與實行學(xué)科館員制度?？梢姡瑖鴥?nèi)學(xué)科館員理論研究滯后于實踐探索。2002年之后，學(xué)科館員制度理論研究呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展趨勢，文章數(shù)量有所增加，有11篇，超越了之前年份的總和。2003—2005年共有230篇，2006—2009 年 4 年間文章數(shù)量逐年增加到 139，204，228，183，但2009年稍有回落。2010年的文章數(shù)又上升為221篇，2011年為199篇，2012年前10月文章數(shù)就己經(jīng)達(dá)到90篇，又顯示出學(xué)科館員制度研究由快速發(fā)展步入成熟穩(wěn)定階段，這說明國內(nèi)對于學(xué)科館員制度的關(guān)注不斷加強(qiáng)，其間隨著學(xué)科館員制度的成熟，衍生出的類似于學(xué)科館員制度的教師顧問或?qū)W生顧問、學(xué)科化服務(wù)、專家咨詢等在很多程度上沖擊了學(xué)科館員制度的理論與實踐研究，以致今天的學(xué)科館員制度研究力度降低。如果以學(xué)科館員制度效率作為題名，選擇匹配為模糊檢索，獲取記錄0條，說明至今為止還沒有學(xué)者涉及對學(xué)科館員制度效率的學(xué)術(shù)研究。為此，本文嘗試學(xué)科館員制度效率遞減風(fēng)險問題的研究，借助新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的制度效率理論，對學(xué)科館員制度變遷過程進(jìn)行審視，分析其效率遞減的風(fēng)險，提出相應(yīng)的對策，對學(xué)科館員制度的健康發(fā)展有較大的現(xiàn)實意義。

2 學(xué)科館員制度

學(xué)科館員制度是指為了適應(yīng)信息時代的飛速發(fā)展，拓展了傳統(tǒng)讀者服務(wù)方式，主動積極地為教師、研究生、科研人員提供深層次的知識服務(wù)，由有相應(yīng)工作能力和專業(yè)知識背景的資深館員，按學(xué)科主動開展全方位的服務(wù)，并制訂相應(yīng)的工作任務(wù)與內(nèi)容，組建學(xué)科館員制度。學(xué)科館員制度主要在各類高校圖書館、科研圖書館實施，其主要工作任務(wù)是架起圖書館與對口院、系、科研部門間的一座橋梁，專門負(fù)責(zé)圖書館與對口院、系、科研部門的知識交流與溝通，在最短、最快的時間內(nèi)滿足高層次讀者例如高校教師、科研人員、研究生等知識需要。學(xué)科館員制度自1998年清華大學(xué)圖書館率先建立至今業(yè)已走過十四個年頭，發(fā)生了深刻的變化。第一代學(xué)科館員主要職能是參與學(xué)科信息資源建設(shè)、與讀者互動（交流和聯(lián)絡(luò)活動）、開展參考咨詢（數(shù)字參考咨詢服務(wù)和傳統(tǒng)參考咨詢服務(wù)）、讀者教育培訓(xùn)等。第二代學(xué)科館員強(qiáng)化了學(xué)術(shù)研究功能，充分考慮讀者的立場和需求，協(xié)調(diào)全館和各方面的力量，融入一線，嵌入過程，提供學(xué)科化、個性化、知識化、泛在化的服務(wù)，提升讀者的能力。第一代學(xué)科館員制度以清華大學(xué)學(xué)科館員制度為代表，其學(xué)科館員工作職責(zé)主要包括熟悉對口院系的教學(xué)科研、學(xué)科發(fā)展動態(tài)、文獻(xiàn)資源分布情況、對口學(xué)科信息資源建設(shè)、講座、解答和跟蹤學(xué)科課題咨詢服務(wù)；配合圖書館顧問開展工作，與對口院系學(xué)術(shù)帶頭人建立密切聯(lián)系；編寫、更新相關(guān)學(xué)科的讀者參考資料；宣傳推廣圖書館的資源與服務(wù)以及試用、評價、搜集相關(guān)學(xué)科的文獻(xiàn)資源。第二代學(xué)科館員制度以國家科學(xué)圖書館的學(xué)科化服務(wù)為代表，本著普遍服務(wù)與重點服務(wù)相結(jié)合原則，在開展面向所有讀者的普遍服務(wù)基礎(chǔ)上，逐步注重在學(xué)科或課題情報研究的重點服務(wù)，要求學(xué)科館員經(jīng)常性、制度性地融入一線、組織一線、服務(wù)一線，多層次開展一線服務(wù)。

3 學(xué)科館員制度效率遞減的歸因

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯認(rèn)為，一個有效率的制度，應(yīng)該含有某種激勵機(jī)制，引導(dǎo)人們通過學(xué)習(xí)、試驗和創(chuàng)新，發(fā)展出新的知識，并運用這些知識促進(jìn)決策，使制度不斷演進(jìn)。但是，由于有限理性、生產(chǎn)要素之間的平衡性、制度消費的邊際效應(yīng)遞減、激勵不足、制度供給過剩等原因，會導(dǎo)致制度出現(xiàn)效率遞減的風(fēng)險，低效和無效的制度無處不在?？疾鞂W(xué)科館員演變之軌跡，歷經(jīng)第一代學(xué)科館員和第二代學(xué)科館員，直至成熟為學(xué)科服務(wù)體系，但其制度效率遞減風(fēng)險仍然存在。

3.1 有限理性

袁慶明認(rèn)為，由于人的理性是有限的，必然使他所供給的制度存在缺陷。諾斯認(rèn)為，人們生活在一個不確定的世界，沒有人知道人們所面對的新問題的正確答案。正如學(xué)科館員制度理論探索與實踐活動方興未艾，仍然是一個較新的問題。所以需要對這項制度進(jìn)行學(xué)習(xí)、試驗和創(chuàng)新，例如學(xué)科館員——學(xué)科化服務(wù)——學(xué)科服務(wù)三者之間的演變，未能脫離學(xué)科館員制度的基本要求，總是不斷推出更適合高層次讀者群的知識服務(wù)，以期提升學(xué)科館員制度績效的效果。

3.2 生產(chǎn)要素之間的平衡性

制度首先是一種生產(chǎn)要素。生產(chǎn)理論認(rèn)為，各個生產(chǎn)要素之間應(yīng)該保持一種平衡關(guān)系。如果生產(chǎn)力、技術(shù)條件等要素都發(fā)生了變化，而某一種要素保持不變，其效率必然會遞減。在學(xué)科館員制度中，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和信息知識的迅速擴(kuò)散，讀者的自我組織和自學(xué)能力不斷提高，他們在知識面、社會交往能力、接受新知識的速度等方面比以前有著明顯的提高，社會觀念和生存理念也隨之變化。在這種背景下，圖書館傳統(tǒng)讀者服務(wù)往往缺乏交集，甚至存在“代溝”，學(xué)科館員在圖書館之外與讀者之間的對話和交流會發(fā)生一些困難，例如學(xué)科館員服務(wù)定位可能淡化了普遍服務(wù)的能力，從而影響學(xué)科館員制度的效率。

3.3 制度消費的邊際效用遞減

袁慶明認(rèn)為，制度的需求者也是制度的消費者，同樣遵循邊際效用遞減規(guī)律。（1）學(xué)科館員制度與一般參考咨詢服務(wù)、學(xué)科服務(wù)甚至其他圖書館制度分工不明確，導(dǎo)致讀者服務(wù)的重復(fù)、蕪雜。例如讀者信息素養(yǎng)教育培訓(xùn)。一般大學(xué)里都開設(shè)有相關(guān)的文獻(xiàn)信息檢索課程，定位為學(xué)校公共基礎(chǔ)課程教學(xué)，配置規(guī)定了課程教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容與要求、教學(xué)實施、考核與評價等。通常由學(xué)科館員擔(dān)任專職或兼職授課教師，在這種情況下，如果校方將“文獻(xiàn)信息檢索課程”納入學(xué)校整體教學(xué)體系的主要工作指標(biāo)，無疑又給學(xué)科館員增加了壓力，即在保證開展高效學(xué)科服務(wù)之際，還要承擔(dān)繁重的教學(xué)任務(wù)，勢必影響學(xué)科館員制度的效率。再如讀者服務(wù)，讀者利用圖書館過程中遇到的常識性知識，咨詢館員解答足足有余，就沒有必要讓學(xué)科館員介入，應(yīng)該盡量避免學(xué)科館員參與一般性參考咨詢服務(wù)的現(xiàn)象。（2）學(xué)科館員廣泛地開展深入一線活動，勢必頻繁地與讀者接觸，造成見面率過高導(dǎo)致的審美疲勞。與清華大學(xué)圖書館學(xué)科館員工作職責(zé)相對照，北京大學(xué)圖書館學(xué)科館員以開展深層次的學(xué)科咨詢?yōu)槟康?，主動了解所?fù)責(zé)系的老師和資料室的情況、開展讀者教育工作、熟悉本館信息資源、宣傳推廣新增加的文獻(xiàn)信息資源和服務(wù)措施、相關(guān)咨詢服務(wù)以及定期征求意見。可見，學(xué)科館員工作職責(zé)側(cè)重于傳統(tǒng)參考咨詢服務(wù)，如面對面咨詢、電話咨詢等，走出圖書館，深入對口院系，當(dāng)面與教師或?qū)W生交流，傳授一些檢索技巧、經(jīng)驗以及滿足讀者所急需本專業(yè)的信息資源。在有限的學(xué)科館員配置的情況下，如果學(xué)科館員制度要求學(xué)科館員不間斷地奔波于圖書館與對口院系之間，身體力行從事全方位咨詢服務(wù)，勢必會使學(xué)科館員與師生讀者頻繁相處，易發(fā)生疲勞甚至逆反心理。（3）學(xué)科館員本身也是知識的消費者，同樣要面對制度的邊際效用遞減規(guī)律。由于學(xué)科館員在提供深層次的學(xué)科服務(wù)，其自身知識結(jié)構(gòu)面臨不斷更新的壓力，如新增各類數(shù)據(jù)庫的培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)、重復(fù)檢索等不斷的參與其中，從而使學(xué)科館員產(chǎn)生某種程度的倦怠。

3.4 績效難以測度導(dǎo)致的激勵不足

一個有效的制度，必然包含有激勵的構(gòu)架。但是，由于學(xué)科館員知識生產(chǎn)性質(zhì)的特殊性，即知識的可表達(dá)性（隱性、顯性、可傳授性）、復(fù)雜性（可觀察程度、豐富性、模糊性）、粘性（專用性、路徑依賴性、無法完全模仿性）。其產(chǎn)品是讀者的知識、道德素養(yǎng)和技能的提高，需要長時期的言傳身教和潛移默化，而這種產(chǎn)品不像工廠里的實物產(chǎn)品那樣易于測度，導(dǎo)致難以找到一個有效的激勵標(biāo)準(zhǔn)。激勵的不足勢必影響學(xué)科館員的士氣，進(jìn)而影響學(xué)科館員制度的效率。

3.5 制度供給過剩導(dǎo)致的效率遞減

制度供給過剩是指管理部門通過管制，抑制了競爭，降低了制度的效率，這種管制就是一種過剩的制度。制度供給過剩最大的弊端就是孳生利益團(tuán)體和“尋租”現(xiàn)象。在學(xué)科館員咨詢服務(wù)中，如果圖書館的管理部門對于學(xué)科館員管理不采取競爭和透明的態(tài)度，在設(shè)備配備、咨詢輔導(dǎo)方式、利益分配等方面管制過多，勢必會使圖書館內(nèi)外圍繞著學(xué)科館員咨詢服務(wù)產(chǎn)生一定的利益團(tuán)體，甚至將學(xué)科館員制度變成了一種變相的“福利”制度。例如某一學(xué)科館員經(jīng)常性參與某一課題研究，主要提供知識檢索、組織活動，付出一定的勞務(wù)，可能以加入課題成員的形式獲取報酬，如此一來，學(xué)科館員制度在某種意義上轉(zhuǎn)化為“福利”制度。

4 規(guī)避學(xué)科館員制度效率遞減風(fēng)險的策略

4.1 建立學(xué)科館員檔案，保證學(xué)科館員制度實施的連貫性

在學(xué)科館員制度實施過程中，學(xué)科館員制度有很多實施方法，如走訪、座談、征求意見等，與學(xué)科館員制度的效率遞減密切相關(guān)在于制度實施所產(chǎn)生的績效。學(xué)科館員制度的效率遞減風(fēng)險存在于讀者與學(xué)科館員互動的意愿、情景、渠道、方法諸多因素。因此，圖書館有必要建立學(xué)科館員檔案，重視用戶研究，利于實施連貫的學(xué)科館員制度。學(xué)科館員檔案中詳細(xì)了解對口學(xué)科基本情況（師資力量、資料室使用、學(xué)生層次、科研能力、學(xué)科前沿研究、課題研究等），并以學(xué)科館員檔案形式作一記錄。勿容置疑，學(xué)科館員檔案也要記載學(xué)科館員的詳細(xì)信息（學(xué)科背景、勝任能力、職稱、學(xué)歷等），同時包括以往較為典型的咨詢問題，以便以后咨詢過程中進(jìn)行借鑒。建立學(xué)科館員檔案，利于讀者的分類研究。根據(jù)讀者接受學(xué)科館員的普及性，可以劃分為普及式服務(wù)和精英式服務(wù)。前者主要是指讀者在利用圖書館過程遇到某一學(xué)科疑難問題，需要學(xué)科館員幫助解答一般性參考咨詢服務(wù)；后者側(cè)重某一課題研究需要由學(xué)科館員介入，全程提供咨詢服務(wù)。因此，學(xué)科館員根據(jù)其咨詢過程中形成的檔案，選取適當(dāng)?shù)膶W(xué)科館員咨詢方式，開展合理、高效的學(xué)科服務(wù)。

4.2 完善管理制度體系，從制度層面規(guī)避學(xué)科館員制度效率遞減風(fēng)險

制度效率，是指制度成功推行需要計量其成本和收益比，即制度界定、設(shè)計、組織、維持、實施過程的費用與因制度存在而降低的交易成本、減少外部性和不確定等帶來的激勵、約束收益之比。而要提高和保證制度效率，取決于完善、高效的管理制度建設(shè)。在某一圖書館整個制度范疇內(nèi)，不同制度之間呈現(xiàn)出一種互補(bǔ)狀態(tài)，具有整體性和協(xié)調(diào)性。學(xué)科館員制度效率體現(xiàn)在管理保障和制度建設(shè)兩方面。管理保障即是學(xué)科館員較高的上崗條件，如具有較強(qiáng)的信息組織、反應(yīng)、應(yīng)變能力，良好的讀者溝通、服務(wù)組織、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)方面的能力；設(shè)立專項經(jīng)費用于支持學(xué)科館員制度如印發(fā)各種宣傳資料用于新增資源、服務(wù)和工具的宣傳推廣；學(xué)科館員之間、學(xué)科館員與對口學(xué)科部門之間、學(xué)科館員與讀者之間的協(xié)調(diào)能力，密切配合，相互支持，共同降低學(xué)科館員制度效率遞減風(fēng)險。管理保障還包括學(xué)科館員教育培訓(xùn)如上崗強(qiáng)化培訓(xùn)、接受各種新的資源、服務(wù)、工具以及各種政策、規(guī)范、流程的培訓(xùn)。制度建設(shè)對學(xué)科館員的管理至關(guān)重要。學(xué)科館員制度包括學(xué)科館員工作手冊、參考咨詢服務(wù)規(guī)范、宣傳推廣與讀者培訓(xùn)方案、工作月報表等?？梢姡⒔∪贫群鸵?guī)范足以從制度層面降低學(xué)科館員制度效率遞減風(fēng)險。

4.3 采取科學(xué)的激勵措施，激發(fā)和鼓勵學(xué)科館員為學(xué)科建設(shè)服務(wù)

學(xué)科館員制度產(chǎn)生績效的效果實現(xiàn)，來源于學(xué)科館員個體不懈努力，因此對學(xué)科館員的激勵不可缺失。學(xué)科館員擁有較深厚的學(xué)科背景，在心理需求、價值觀念、個人習(xí)慣及工作方式等有著諸多的特殊性：具有實現(xiàn)自我價值的強(qiáng)烈愿望；具有相應(yīng)的專業(yè)特長和較高的個人素質(zhì)；強(qiáng)烈的個性及對權(quán)勢的蔑視；高度重視成就激勵和精神激勵；具有很高的創(chuàng)造性和自主性，因此建立合理的薪酬體系顯得非常必要。因為學(xué)科館員提供的對口服務(wù)是一種附加值很高的創(chuàng)造性勞動，其薪酬有別于普通館員，所以應(yīng)當(dāng)適當(dāng)給予勞動報酬或一定的獎金。關(guān)注咨詢館員成長機(jī)會。一般情況下，學(xué)科館員都愿意接收新知識，培訓(xùn)、講座、座談都會踴躍參加，因此，圖書館應(yīng)給學(xué)科館員提供更多溝通交流的機(jī)會，得到新的學(xué)習(xí)和成長的機(jī)會就是非常好的激勵方式。例如，圖書館可以設(shè)立專門研究經(jīng)費，鼓勵和支持學(xué)科館員的學(xué)術(shù)科研活動，爭取每個學(xué)科館員都有機(jī)會獲得一筆固定的出席會議及開辦研究工作間的資金，根據(jù)自身知識結(jié)構(gòu)，選擇時機(jī)加以更新。還可以設(shè)立導(dǎo)師制，幫帶新加入的學(xué)科館員完成角色更換，包括面對面?zhèn)魇谧稍兘?jīng)驗等。如此一來，圖書館學(xué)科館員提供學(xué)習(xí)、成長機(jī)會將會極大激發(fā)他們的積極性和主動性，大幅度提升學(xué)科館員制度效率。另外，營造學(xué)科館員制度的共同價值。圖書館整體的愿景目標(biāo)即是“讀者第一，服務(wù)至上”，滿足讀者的需求，不僅是團(tuán)隊目標(biāo)，而且也是每位學(xué)科館員必須具有共同追求的的目標(biāo)。學(xué)科館員自覺地把圖書館愿景目標(biāo)和自身的實際工作結(jié)合起來，并不斷地把學(xué)科館員工作總目標(biāo)分解、內(nèi)化為個人目標(biāo)，并為之努力奮斗，最終高效地完成工作任務(wù)。

5 余論

學(xué)科館員制度構(gòu)建在某種意義上是一個有效率的制度，制度效率在不斷地隨著咨詢環(huán)境的變化而發(fā)生變化。例如學(xué)科館員完成了某一咨詢項目任務(wù)，期間發(fā)生的知識轉(zhuǎn)移過程即速度和成本、知識轉(zhuǎn)移的結(jié)果即有用性和滿意度得以評估，其制度效率表現(xiàn)為學(xué)科館員必須遵循雙方達(dá)成的協(xié)議、約定等，并為之提供學(xué)科服務(wù)。維持高效的學(xué)科館員制度運行，必須消除學(xué)科館員影響因素，如有限理性、生產(chǎn)要素之間的平衡性、制度消費的邊際效用遞減、績效難以測度導(dǎo)致的激勵不足以及制度供給過剩導(dǎo)致的效率遞減等，采取以上措施，理順圖書館、學(xué)科館員、對口院系、科研部門三者關(guān)系，充分增強(qiáng)知識的表達(dá)性，研究學(xué)科館員制度管理的環(huán)境、學(xué)科館員和讀者所具有特性，因地制宜，對癥下藥，協(xié)調(diào)各方力量，通力合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，降低學(xué)科服務(wù)過程中成本，如等待時間成本、支出必要的費用等，提高學(xué)科館員工作效率，使讀者獲取可靠、準(zhǔn)確、快捷的知識增值服務(wù)，提升讀者的滿意度。

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