社會(huì)包容與公共圖書館社會(huì)責(zé)任

劉 濤（中共漯河市委黨校）

1 引言

當(dāng)代中國正經(jīng)歷著空前廣泛而深刻的社會(huì)變革，消除包括數(shù)字不平等（digital inequality）在內(nèi)的社會(huì)不平等是學(xué)術(shù)研究和公共政策關(guān)注的焦點(diǎn)和著力點(diǎn)。數(shù)字不平等是不同的國家和地區(qū)、組織、社群及個(gè)人在數(shù)字化信息通訊技術(shù)（Information and Communication Technology，ICT）接入和使用以及信息資源的開發(fā)和利用實(shí)踐活動(dòng)中形成的多樣化的信息差距。作為歐美社群信息學(xué)研究的重要課題已經(jīng)展開了較為深入系統(tǒng)的研究，直到2007年開始，國內(nèi)研究者開始予以關(guān)注。這一理論視角有助于探究在中國信息化進(jìn)程不斷推進(jìn)的背景下阻止社會(huì)不平等向數(shù)字不平等延伸，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。

“杭州圖書館不拒絕乞丐”的微博事件經(jīng)過主流媒體的報(bào)到，引起了公眾對(duì)公共圖書館社會(huì)責(zé)任與社會(huì)包容的極大關(guān)注。謝拉（J.H.Shera）指出：“社會(huì)是圖書館的臺(tái)柱，反過來，圖書館必須滿足社會(huì)的要求并對(duì)其負(fù)有責(zé)任”，盡管對(duì)于圖書館的社會(huì)責(zé)任“在國內(nèi)文獻(xiàn)中沒有形成共識(shí)”，但它無疑已成學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)，這既是學(xué)界推動(dòng)的結(jié)果（如中國圖書館學(xué)會(huì)將“圖書館社會(huì)責(zé)任”設(shè)立為2010年年會(huì)主題之一），更反映出社會(huì)轉(zhuǎn)型和信息化進(jìn)程中的實(shí)際需要，也反映了圖書館職業(yè)共同體社會(huì)責(zé)任意識(shí)的覺醒與革新。公共圖書館作為公共空間是社會(huì)包容的重要載體，而社會(huì)包容對(duì)公共圖書館提供均等服務(wù)、實(shí)現(xiàn)信息公平、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義。無疑，社會(huì)公眾和圖書館界對(duì)公共圖書館負(fù)有社會(huì)包容，消除數(shù)字不平等的社會(huì)責(zé)任已經(jīng)達(dá)成一致。

基于此，本文的核心觀點(diǎn)是：通過踐行社會(huì)包容消除數(shù)字不平等是公共圖書館的社會(huì)責(zé)任。在評(píng)述有關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，分析將社會(huì)包容和消除數(shù)字不平等作為公共圖書館的社會(huì)責(zé)任的理論基礎(chǔ)與社會(huì)實(shí)踐，踐行社會(huì)包容是公共圖書館消除數(shù)字不平等的必然路徑。最后提出本研究的理論價(jià)值和政策含義并指明進(jìn)一步研究的方向。

2 理論背景與問題提出

2.1 從數(shù)字鴻溝到數(shù)字不平等：建構(gòu)新理論

ICT的廣泛應(yīng)用造成的不同地區(qū)和人群之間出現(xiàn)不平等狀況，被研究者稱為數(shù)字鴻溝（digital divides），并從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、知識(shí)和社會(huì)四個(gè)層面進(jìn)行研究。從現(xiàn)有的文獻(xiàn)看，有三種研究視角。一是政治社會(huì)學(xué)視角，即將數(shù)字鴻溝視為政治社會(huì)不平等的延伸和復(fù)制而嵌入在既有的不平等社會(huì)結(jié)構(gòu)中，如Jan Steyaert認(rèn)為數(shù)字鴻溝就是信息技術(shù)對(duì)社會(huì)分層的反應(yīng)。二是個(gè)人信息世界視角，于良芝通過對(duì)國內(nèi)外信息分化研究的批判性分析，將布迪厄和吉登斯整體性社會(huì)理論嫁接到圖書館情報(bào)學(xué)，考察當(dāng)代社會(huì)的信息貧困和信息不平等現(xiàn)象的過程中發(fā)現(xiàn)的，從個(gè)人與社會(huì)、結(jié)構(gòu)與主體能動(dòng)性、客觀與主觀的交互作用中，探尋信息不平等和信息貧困現(xiàn)象的根源，為圖書情報(bào)界探索消除數(shù)字鴻溝提供了新思路。三是代際研究視角，閆慧，孫立立通過系統(tǒng)梳理研究文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)關(guān)于數(shù)字鴻溝的研究可以分為四代，代際研究通過關(guān)注擁有者和缺乏者在接入ICT的差異，ICT素養(yǎng)、培訓(xùn)、利用水平的差異，ICT接入和利用活動(dòng)之外的信息資源和知識(shí)以及社會(huì)分化、社會(huì)排斥及社會(huì)不平等的角度斷定劣勢群體等內(nèi)容不斷深化。數(shù)字鴻溝研究對(duì)促進(jìn)信息社會(huì)公平做出了一定貢獻(xiàn)，但是過分強(qiáng)調(diào)接入和使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等ICT而往往忽視社會(huì)文化方面、依照簡單標(biāo)準(zhǔn)將社會(huì)群體劃分武斷的“二分法”，遮蔽了更深層次的政治、社會(huì)、文化問題，理論視角的缺失和政治立場的差異往往造成研究結(jié)論和對(duì)策性建議相互矛盾等。

數(shù)字不平等研究是在對(duì)數(shù)字鴻溝研究局限性揚(yáng)棄的基礎(chǔ)上發(fā)展而來，是研究ICT資源分配不均的新視角，如Lynette Kvasny通過實(shí)證檢視了經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資本、文化資本、技術(shù)角色和制度塑造的數(shù)字不平等模型反應(yīng)的接觸和應(yīng)用ICT的結(jié)構(gòu)性差距。DiMiaggio和Hargittai主張用數(shù)字不平等能更好地表述各方面的差異，并將數(shù)字技術(shù)接入不均衡帶來的社會(huì)問題放在更廣闊的理論領(lǐng)域進(jìn)行研究。對(duì)數(shù)字不平等的研究主要有三種視角。一是社群信息學(xué)視角（Community Informatics，CI），CI產(chǎn)生于 ICT 的應(yīng)用實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)ICT與社群的互動(dòng)與平衡，特別是利用ICT使一般社群、弱勢群體、邊緣化社群增強(qiáng)能力和獲取權(quán)利，以縮小數(shù)字不平等，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信息公平。CI借助社會(huì)資本理論、社群社會(huì)學(xué)理論和虛擬社區(qū)認(rèn)同理論等理論工具，研究的主要內(nèi)容包括ICT有效使用和社區(qū)能力、行動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)包容性等。二是公益信息制度視角，這是由國內(nèi)學(xué)者賴茂生、閆慧提出的一個(gè)嘗試性的我國數(shù)字不平等模型及解決方案。借助包含了數(shù)字精英、數(shù)字富裕、數(shù)字中產(chǎn)、數(shù)字貧困及數(shù)字赤貧等5個(gè)階層的社群數(shù)字不平等的理論模型，初步論證社群數(shù)字不平等的社會(huì)分層現(xiàn)象存在于中國社會(huì)的事實(shí)，設(shè)計(jì)了公益信息制度即ICT和信息內(nèi)容在市場領(lǐng)域和政府領(lǐng)域之外的“第三次”分配規(guī)則和機(jī)制。

綜上所述，數(shù)字不平等為研究新形勢下的社會(huì)不平等提供了新的思路和政策啟示，國外的研究證明，圖書館通過提供信息服務(wù)，在解決數(shù)字不平等、維護(hù)信息獲取權(quán)方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，國內(nèi)對(duì)此研究還較為薄弱，應(yīng)加強(qiáng)公共圖書館在消除數(shù)字不平等方面的研究。

2.2 社會(huì)包容與公共圖書館

公共圖書館代表的是一種社會(huì)用以調(diào)節(jié)知識(shí)或信息分配，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)知識(shí)或信息保障的制度，設(shè)立并發(fā)展公共圖書館制度，就是政府為了保障公民的信息權(quán)利而選擇的一種制度安排，公共圖書館是體現(xiàn)社會(huì)包容的社會(huì)空間。關(guān)于公共圖書館與社會(huì)包容的研究，主要有三種視角。一是圖書館組織理念視角，主要包含于公共圖書館重要實(shí)踐或圖書館行業(yè)組織發(fā)布的重要文件。如19世紀(jì)中期愛德華茲主張“公共圖書館必須擁有大量對(duì)沒有受過教育的人或教育程度較低的人有吸引力的圖書”。1969年美國圖書館學(xué)會(huì)（ALA）成立社會(huì)責(zé)任圓桌會(huì)議（SRRT），SRRT網(wǎng)站聲明：“圖書館與圖書館員必須了解和幫助解決社會(huì)問題及社會(huì)不公正，以實(shí)現(xiàn)其為公共利益服務(wù)和維護(hù)民主的使命”；2002年國際圖聯(lián)（IFLA）發(fā)表的《IFLA因特網(wǎng)宣言》指出：信息的自由存取是圖書館和信息行業(yè)的中心職責(zé)，圖書館和信息服務(wù)機(jī)構(gòu)要一視同仁地為用戶提供資料、設(shè)施和服務(wù)，無論其年齡、種族、國籍、宗教、文化、黨派、健康或殘疾以及性別差異；中國圖書館學(xué)會(huì)則將“各級(jí)種類圖書館共同構(gòu)成圖書館體系，保障全體社會(huì)成員普遍均等地享有圖書館服務(wù)”作為向全社會(huì)的莊嚴(yán)承諾。二是公共政策視角或社會(huì)排斥視角。研究者一般通過歐美的阻止社會(huì)排斥的公共政策的分析，來闡明公共圖書館社會(huì)包容的重要作用。社會(huì)排斥和社會(huì)包容是相對(duì)的概念，在圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)領(lǐng)域，信息不平等和社會(huì)排斥被認(rèn)為是密切相關(guān)的社會(huì)問題，如Mossbergeretal等發(fā)現(xiàn)，種族隔離或排斥及弱勢種群聚居區(qū)的貧困是造成信息不平等的最主要原因。英國政府制定了系統(tǒng)的政策措施，規(guī)定了發(fā)揮公共圖書館消除社會(huì)排斥中的作用，如1998年英國政府發(fā)布《面向所有人開放：公共圖書館和社會(huì)排斥》，1999年發(fā)布《所有人的圖書館：公共圖書館的社會(huì)包容》，2003年發(fā)布《未來框架：新十年的公共圖書館、學(xué)習(xí)和信息》等都明確指出公共圖書館存在的社會(huì)排斥現(xiàn)象，提出了實(shí)現(xiàn)社會(huì)包容的措施，收到了良好效果。2004年歐盟將社會(huì)包容作為公共圖書館的重大貢獻(xiàn)之一。ALA于1998和2001年分別對(duì)1987年《公共圖書館計(jì)劃與功能設(shè)計(jì)》進(jìn)行修訂，新指南提出的“共享空間”的服務(wù)響應(yīng)，被認(rèn)為是倡導(dǎo)社會(huì)包容、促進(jìn)社會(huì)和諧的服務(wù)措施。三是社會(huì)資本的視角，社會(huì)資本是個(gè)人通過社會(huì)聯(lián)系涉取稀缺資源并由此獲益的能力，是以基于信任和互利合作的互惠關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。Jean Preer針對(duì)普特南（Robert D.Putnam）宣稱的由“獨(dú)自打保齡球（Bowling Alone）”所昭示的美國社會(huì)資本下降，提出其研究忽視了公共圖書館創(chuàng)造社會(huì)資本的貢獻(xiàn)，圖書館在激發(fā)年輕人參與公共生活和社區(qū)文化藝術(shù)活動(dòng)，培養(yǎng)社會(huì)包容精神和智慧公民等方面發(fā)揮的重要作用。Hillenbrand認(rèn)為，圖書館為所有人提供公平進(jìn)入的機(jī)會(huì)，包容性和提供免費(fèi)服務(wù)的核心價(jià)值能對(duì)所在社區(qū)的社會(huì)資本增加做出貢獻(xiàn)。

綜上所述，社會(huì)包容作為公共圖書館的重要使命之一，不僅是現(xiàn)代公共圖書館制度要義，也在圖書館界形成了廣泛共識(shí)并付諸實(shí)踐，同時(shí)也被納入公共政策體系加以推進(jìn)，通過創(chuàng)造社會(huì)資本促進(jìn)了社會(huì)和諧進(jìn)步。

2.3 公共圖書館社會(huì)責(zé)任視角下的社會(huì)包容與數(shù)字不平等

圖書館社會(huì)責(zé)任是圖書館自身處在社會(huì)發(fā)展中，對(duì)社會(huì)所承擔(dān)的義務(wù)或責(zé)任，是追求圖書館利益最大化與利益相關(guān)者利益最大化的協(xié)調(diào)一致的回應(yīng)行為，其外延則隨著社會(huì)的發(fā)展而動(dòng)態(tài)變化著，不斷增添新的內(nèi)容。盡管學(xué)術(shù)界對(duì)圖書館社會(huì)責(zé)任尚未形成一致意見，但對(duì)公共圖書館應(yīng)該具有社會(huì)包容和數(shù)字不平等達(dá)成共識(shí)。如于良芝指出，圖書館的社會(huì)責(zé)任包括圖書館對(duì)自身行為的社會(huì)效果的責(zé)任（例如，以信息自由的名義拒絕對(duì)兒童接觸的網(wǎng)上信息進(jìn)行審查，由此產(chǎn)生的后果就是圖書館不得不考慮的社會(huì)責(zé)任），也包括圖書館通過自己的活動(dòng)積極影響社會(huì)問題的責(zé)任（例如通過平等服務(wù)影響性別和種族歧視的責(zé)任）。范并思將縮小數(shù)字鴻溝、保障信息公平獲取、從事社區(qū)服務(wù)、幫助弱勢群體等作為圖書館社會(huì)責(zé)任。蔣永福、佟鑫認(rèn)為圖書館社會(huì)責(zé)任可以理解為不做可能帶來“負(fù)外部性”（Negative Externalities）結(jié)果的行為的義務(wù)（不作為的義務(wù)）和去做可能帶來“正外部性”（Positive Externalities）結(jié)果的行為的義務(wù)（作為的義務(wù)），顯然，公共圖書館踐行社會(huì)包容，消除數(shù)字不平等是一種正外部性的行為。

通過對(duì)文獻(xiàn)的回顧表明，我們認(rèn)為圖書館界就公共圖書館具有社會(huì)包容和數(shù)字不平等達(dá)成共識(shí)。通過踐行社會(huì)包容是消除數(shù)字不平等，是公共圖書館履行這一社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐路徑。

3 公共圖書館通過社會(huì)包容消除數(shù)字不平等的實(shí)踐：杭州圖書館模式的一個(gè)觀察視角

杭州圖書館自2003年開始“面向所有讀者免費(fèi)開放，包括流浪者和乞丐”，2011年1月18日“杭州圖書館不拒絕乞丐”微博事件引發(fā)網(wǎng)友廣泛轉(zhuǎn)載和熱議，經(jīng)人民日報(bào)、新華社、光明日報(bào)等媒體報(bào)道后，杭州圖書館被稱為“史上最溫暖圖書館”，我們通過對(duì)杭州圖書館踐行社會(huì)包容消除數(shù)字不平等的實(shí)踐，探索公共圖書館社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)路徑。

3.1 構(gòu)建制度包容

制度包容就是公共圖書館所實(shí)施的有關(guān)政策、法律及內(nèi)部規(guī)章不對(duì)利用者使用行為進(jìn)行限制。首先是政府公共圖書館政策體現(xiàn)包容性的民生導(dǎo)向。杭州市政府每年撥付給杭州圖書館的財(cái)政撥款在6 000萬元左右，并要求杭州市各級(jí)政府對(duì)本級(jí)公共圖書館在財(cái)政撥付、人員編制、場地等方面予以優(yōu)先安排。第二是公共圖書館建設(shè)體現(xiàn)政府投入和民間參與相結(jié)合的“雙主體”包容性，“杭州市圖書館事業(yè)基金會(huì)”在組織發(fā)動(dòng)社會(huì)力量支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面具有良好的示范意義。第三是通過頂層設(shè)計(jì)制度體現(xiàn)包容性，2003年起，建立起以杭州市圖書館為中心，以縣（區(qū)、市）館為分中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）為基層點(diǎn)的四級(jí)圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；2008年，率先在全國大型公共圖書館中推行免費(fèi)服務(wù)；以“平等、免費(fèi)、無障礙”為宗旨，樹立“市民圖書館，平民大書房”目標(biāo)，將各種理念貫穿到圖書館服務(wù)實(shí)踐的杭州圖書館模式。從農(nóng)民工、乞丐在杭州圖書館里閱讀、聽音樂和上網(wǎng)說明了制度包容為消除數(shù)字不平等提供體制機(jī)制保障。

3.2 構(gòu)建設(shè)施包容

設(shè)施包容就是公共圖書館在設(shè)施設(shè)計(jì)、布局、配置上對(duì)利用者的閱讀、行動(dòng)不產(chǎn)生障礙。首先是建筑布局體現(xiàn)包容性，杭州圖書館采用低層、開放式空間設(shè)計(jì)，先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備為利用者提供自然舒適的公共空間。第二是技術(shù)使用體現(xiàn)包容性，四級(jí)圖書信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，采用統(tǒng)一的技術(shù)平臺(tái)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，文獻(xiàn)通借通還，數(shù)字資源共建共享；2010年12月，杭州數(shù)字圖書館開通運(yùn)行，通過“三網(wǎng)融合”的服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)館內(nèi)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；率先采用RFID技術(shù)實(shí)現(xiàn)自助服務(wù)。第三是資源體現(xiàn)包容性，圖書館網(wǎng)站平臺(tái)提供用戶數(shù)字資源48.42T，影視資源約10T，手機(jī)平臺(tái)提供3 000種在線雜志；成為國內(nèi)首家OCLC管理級(jí)成員館，為用戶提供全球各種書目查詢和館際互借服務(wù)。

3.3 構(gòu)建人格包容

人格包容就是尊重公共圖書館利用者的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)，尊重人的價(jià)值、尊重人的差異及意志自由、性格、興趣、愛好、習(xí)慣的權(quán)利。杭州圖書館館長褚樹青認(rèn)為：“正因?yàn)槭切畔⒈ǖ臅r(shí)代，部分底層民眾更無法跟上互聯(lián)網(wǎng)步伐，圖書館的服務(wù)要‘向他們傾斜’”。首先是對(duì)邊緣化人群的包容，乞丐和流浪漢即便是進(jìn)來后坐在沙發(fā)上打瞌睡，也不會(huì)趕他們走。第二是為流浪未成年人提供文化知識(shí)關(guān)懷，心理疏導(dǎo)，通過連續(xù)的、常態(tài)性的活動(dòng)，取得了較好的效果，保障了流浪未成年人的圖書館權(quán)利。第三是發(fā)揮基金會(huì)作用，善款優(yōu)先用于加強(qiáng)杭州市欠發(fā)達(dá)地域的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，向貧困學(xué)校等弱勢群體和甘肅省通謂縣圖書館捐獻(xiàn)書籍和電腦等。

3.4 創(chuàng)造社會(huì)資本

社會(huì)資本在實(shí)現(xiàn)社會(huì)包容，消除數(shù)字不平等方面起著連結(jié)公共圖書館正式制度和非正式制度、公共圖書館和社會(huì)以及公共圖書館利用者之間的橋梁作用。四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建立，聯(lián)通了政府、各級(jí)圖書館、社會(huì)和不同地域的關(guān)系，有利于社會(huì)融合；基金會(huì)的運(yùn)作，有效整合了各種社會(huì)力量參與圖書館建設(shè)，是不同社會(huì)力量在對(duì)圖書館的使用中得到體現(xiàn)和升華；通過基礎(chǔ)設(shè)施的完善、ICT的運(yùn)用和資源整合，滿足各社會(huì)群體不同的信息需求，培育了公民精神；通過對(duì)不同弱勢群體針對(duì)性服務(wù)，有利于使他們更順利地融入社會(huì)。杭州圖書館通過社會(huì)包容實(shí)踐再次驗(yàn)證了Jean Preer對(duì)公共圖書館創(chuàng)造社會(huì)資本的研究結(jié)論。

由此可以看出，杭州圖書館通過構(gòu)建制度包容、設(shè)施包容、人格包容和創(chuàng)造社會(huì)資本，踐行了社會(huì)包容，消除了數(shù)字不平等，承擔(dān)了公共圖書館的社會(huì)責(zé)任，為探索公共圖書館通過社會(huì)包容，消除數(shù)字不平等提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

4 公共圖書館通過社會(huì)包容消除數(shù)字不平等的基本路徑

4.1 完善公共圖書館制度，通過制度包容消除數(shù)字不平等

首先，在發(fā)展公共圖書館事業(yè)的過程中，為公共圖書館事業(yè)的發(fā)展提供制度保障是政府責(zé)任，包括制度供給和制度實(shí)施。在制度供給方面，當(dāng)前最緊迫的責(zé)任是制定出臺(tái)《公共圖書館法》，確立公共圖書館治理的基本制度規(guī)范，立法中必須體現(xiàn)公共圖書館社會(huì)包容，消除數(shù)字不平等的社會(huì)責(zé)任。第二，建立中國公益信息制度。在一項(xiàng)開創(chuàng)性研究中，賴茂生，閆慧提出建立包括公益信息機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定與治理、公益信息慈善捐贈(zèng)的激勵(lì)、信息素養(yǎng)的公益培育、社群信息實(shí)踐的行動(dòng)研究支持等制度在內(nèi)的中國公益制度以及社群公益信息制度即面向特殊社群的ICT和信息需求的公益信息制度。筆者認(rèn)為，這一制度中公共圖書館在組織體系、交易結(jié)構(gòu)和公益信息產(chǎn)權(quán)的安排中具有不可替代的作用，公共圖書館在中國公益信息制度中地位就是通過踐行社會(huì)包容消除數(shù)字不平等來體現(xiàn)的。

4.2 以公共圖書館自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)包容，消除數(shù)字不平等社會(huì)責(zé)任

首先，公共圖書館內(nèi)部制度和工作者要踐行社會(huì)包容。要廢除沒有法律或政策依據(jù)的限制性規(guī)定、剛性而缺乏人性化的規(guī)章內(nèi)容及言語、內(nèi)涵不明的潛“規(guī)則型”制度等；圖書館工作人員要樹立社會(huì)包容意識(shí)，均等服務(wù)思想并通過績效考核完善內(nèi)部管理及公共圖書館評(píng)估體系。其次，建立以ICT為支撐的信息資源共享體現(xiàn)。ICT技術(shù)能夠通過連接人與資源、思想促進(jìn)公共圖書館發(fā)揮最大的功用，公共圖書館通過其擁有的信息產(chǎn)品和服務(wù)，可以保障技術(shù)接入機(jī)會(huì)、提升個(gè)體獲取信息的動(dòng)機(jī)和能力，各級(jí)各地公共圖書館應(yīng)要通過各種資源整合發(fā)揮整體優(yōu)勢，比如，實(shí)踐證明，全國文化信息資源共享工程是消除文化和信息不平等的一條有效捷徑，是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的一個(gè)重要實(shí)踐。第三，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。公共圖書館員可以通過提供參考咨詢、資源建設(shè)、館際互借、定題服務(wù)、最新信息提供服務(wù)、數(shù)字圖書館、信息共享等服務(wù)項(xiàng)目有效地利用ICT去定位、利用、組織、創(chuàng)造、傳播和控制所需信息資源。

4.3 發(fā)展社會(huì)資本是消除數(shù)字不平等的重要途徑

通過對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行知識(shí)圖譜分析表明，ICT支撐下的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)資本過去是、也將一直是社群信息學(xué)研究的核心領(lǐng)域，公共圖書館在社群成員的數(shù)字化生活中可以扮演一個(gè)重要而有效的“社會(huì)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)”。因此，要加強(qiáng)政府、社區(qū)和公共圖書館等力量聯(lián)動(dòng)。美國的社群信息學(xué)實(shí)踐形成了政府、地方、社區(qū)、學(xué)界、公共圖書館等多方合力、相互補(bǔ)充的發(fā)展模式，通過技術(shù)機(jī)遇項(xiàng)目、社群信息學(xué)行動(dòng)、社區(qū)技術(shù)中心和社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化行動(dòng)等項(xiàng)目的實(shí)施，有力地促進(jìn)了社會(huì)包容，消除了數(shù)字不平等，值得借鑒。公共圖書館可以與高校圖書館、大學(xué)、專業(yè)教育機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織等進(jìn)行合作，恰當(dāng)定位，協(xié)同促進(jìn)社會(huì)包容實(shí)現(xiàn)社會(huì)信息公平。

5 結(jié)語

謝拉指出：“圖書館反映的是一種特殊的‘價(jià)值觀’，并隨著文化的變化而變化”，“講到這點(diǎn)，可以看出，圖書館的社會(huì)責(zé)任相對(duì)來說并不復(fù)雜”。公共圖書館通過踐行社會(huì)包容消除數(shù)字不平等，是圖書館社會(huì)責(zé)任研究的新視角，有助于豐富圖書情報(bào)學(xué)理論體系，拓展新的理論增長點(diǎn)。數(shù)字不平等是一個(gè)綜合性社會(huì)問題，需要社會(huì)多方面參與解決的社會(huì)工程，闡明公共圖書館應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，為政府出臺(tái)更有效和更具針對(duì)性政策提供政策依據(jù)，為中國社區(qū)問題的解決提供切實(shí)可行的行動(dòng)方案。

但必須指出，由于我國相關(guān)研究和實(shí)踐的匱乏，對(duì)公共圖書館通過社會(huì)包容消除數(shù)字不平等進(jìn)行的案例和數(shù)據(jù)收集受到一定局限，在借鑒國外研究和實(shí)踐的同時(shí)，對(duì)杭州圖書館的考察只是初步地反映了研究主題。我們需要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期中國的數(shù)字不平等和社會(huì)包容進(jìn)行理論和實(shí)證研究，探索公共圖書館通過社會(huì)包容消除數(shù)字不平等理論基礎(chǔ)和實(shí)踐路徑。

注釋

①本節(jié)相關(guān)數(shù)據(jù)和案列是作者根據(jù)下列文獻(xiàn)整理而成，限于篇幅不再一一注明?！逗贾輬D書館，零門檻“最溫暖”》載《人民日報(bào)》2011年1月21日；《公共圖書館有個(gè)“杭州模式”》載《光明日報(bào)》2010年8月19日；《天堂杭州：一座城市和它的圖書館精神》載《中國新聞周刊》2011年第7期；杭州圖書館網(wǎng)站（文瀾在線）www.hzlib.net.

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