中哈－塔城特色農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)的優(yōu)勢(shì)及發(fā)展前景分析＊

王 霞

（1.新疆財(cái)經(jīng)大學(xué) 國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830012；2.新疆財(cái)經(jīng)大學(xué) 中亞經(jīng)貿(mào)研究院，新疆 烏魯木齊 830012）

近年來(lái)，新疆塔城緊緊依托農(nóng)業(yè)資源及口岸、區(qū)位、地緣優(yōu)勢(shì)，抓住周邊國(guó)家和地區(qū)，尤其是與其接壤的哈薩克斯坦對(duì)于農(nóng)副產(chǎn)品，主要是新鮮瓜果蔬菜的需求日趨旺盛的大好機(jī)遇，因地制宜，提出了“三大板塊戰(zhàn)略”，把發(fā)展農(nóng)業(yè)尤其是外向型農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施，通過(guò)資金、人才、技術(shù)等方面的大量投入，積極推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

在謀求地區(qū)跨越式發(fā)展的過(guò)程中，塔城地區(qū)積極與哈薩克斯坦進(jìn)行溝通和接洽，規(guī)劃構(gòu)建中哈塔爾巴哈臺(tái)經(jīng)濟(jì)圈，以此加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、建立中哈－塔城特色農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)的由來(lái)

塔城市委在2010年全面提出了塔爾巴哈臺(tái)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)想，即由中哈兩國(guó)聯(lián)手打造以塔額盆地經(jīng)濟(jì)帶和東哈州經(jīng)濟(jì)帶為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展為紐帶，以巴克圖口岸為結(jié)合點(diǎn)的塔爾巴哈臺(tái)經(jīng)濟(jì)圈，推動(dòng)兩國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展［1］。塔爾巴哈臺(tái)經(jīng)濟(jì)圈分三個(gè)步驟設(shè)想。

第一步，在我國(guó)設(shè)立中哈－塔城特色農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)。在中方塔城建立一個(gè)面向哈薩克斯坦的大型果蔬生產(chǎn)加工基地、批發(fā)交易中心和物流園區(qū)，擴(kuò)大影響，形成品牌。在中亞以及鄰近的俄羅斯新西伯利亞州和鄂木斯克州形成境外銷售網(wǎng)絡(luò)，提升塔城在中亞果蔬銷售市場(chǎng)的份額和影響力，產(chǎn)生對(duì)周邊國(guó)家市場(chǎng)的輻射作用。

第二步，伴隨成員國(guó)逐漸推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作進(jìn)程。中哈－塔城特色農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)上升為上海合作組織農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)，逐漸確立塔城在中亞地區(qū)果蔬產(chǎn)品貿(mào)易中心的地位，最終使塔城成為面向中亞、中國(guó)西北地區(qū)最大的果蔬交易和展覽展示中心；建立“以中哈－塔城特色農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)為依托，以進(jìn)出口綠色通道為紐帶，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的跨境農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)”，構(gòu)建塔爾巴哈臺(tái)經(jīng)濟(jì)圈的雛形。

第三步，通過(guò)特色農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)使塔城對(duì)周邊市場(chǎng)形成吸引力，拓展合作渠道和方式，將合作領(lǐng)域由農(nóng)業(yè)延展到資源開(kāi)發(fā)與加工等多個(gè)方面，密切地方政府之間的合作機(jī)制，最終形成完整的塔爾巴哈臺(tái)經(jīng)濟(jì)圈。

二、中哈－塔城特色農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)的功能及作用

（一）為新疆經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展搭建新的平臺(tái)

新疆作為一個(gè)沿邊農(nóng)牧業(yè)大省，經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展有賴于外向型農(nóng)業(yè)的推動(dòng)。新疆是連接中西亞地區(qū)的樞紐核心，地理位置重要。中亞市場(chǎng)亟待開(kāi)拓，新疆發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)潛力巨大。近年來(lái)，新疆對(duì)中亞國(guó)家及俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口迅速增加，成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)。目前，各國(guó)都有加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的強(qiáng)烈愿望，也有促進(jìn)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的基本條件。

隨著俄羅斯、中亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和亞歐大陸橋的全線貫通，新疆已成為我國(guó)開(kāi)拓中亞、南亞、西亞和東歐市場(chǎng)的前沿陣地。實(shí)施外向型拓展戰(zhàn)略，促進(jìn)新疆與中亞各國(guó)貿(mào)易與合作向健康持續(xù)快速的方向發(fā)展，將對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，產(chǎn)生重要作用。

哈薩克斯坦是我國(guó)也是新疆在中亞地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴，同時(shí)也是中亞地區(qū)最大的市場(chǎng)。建立中哈－塔城特色農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)可以為新疆?dāng)U大對(duì)周邊國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口搭建新的平臺(tái)，創(chuàng)建新的渠道。目前，新疆與哈薩克斯坦邊境線上有多個(gè)口岸從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和果蔬產(chǎn)品的出口，但各地的規(guī)模不大且彼此相互競(jìng)爭(zhēng)，建立中哈－塔城特色農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)可以將目前各地相對(duì)分散的果蔬生產(chǎn)能力和銷售能力進(jìn)行集聚與整合，形成規(guī)模效應(yīng)，創(chuàng)品牌，充分發(fā)揮巴克圖口岸的短距離公路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，形成對(duì)俄羅斯、哈薩克斯坦等國(guó)市場(chǎng)的輻射營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，最終確立新疆在中亞地區(qū)果蔬產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)地位，為新疆農(nóng)業(yè)“走出去”并提高農(nóng)民收入開(kāi)辟一條新渠道，搭建新平臺(tái)。

（二）為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)多元化開(kāi)辟新途徑

改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展迅速，主要進(jìn)出口市場(chǎng)由原來(lái)的以社會(huì)主義國(guó)家為主轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和地區(qū)為主，美國(guó)、西歐、日本、東南亞、加拿大和澳大利亞等成為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品主要貿(mào)易伙伴。水產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品和畜產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品成為出口主打品種，合計(jì)出口額占農(nóng)產(chǎn)品出口額的60%以上［2］。

相對(duì)而言，從全國(guó)來(lái)看，貿(mào)易伙伴國(guó)主要集中于幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和東南亞國(guó)家，中亞國(guó)家所占份額很小，新疆主要的出口國(guó)則基本集中于中亞和其他幾個(gè)周邊國(guó)家，在對(duì)中亞的出口中，新疆所占份額較大，尤其是哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦等幾個(gè)主要的中亞國(guó)家，其份額都在一半以上（見(jiàn)表1和表2）。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，對(duì)于新疆的主要貿(mào)易伙伴國(guó)中亞，出口主要集中于農(nóng)產(chǎn)品［3］。因此，建立中哈－塔城特色農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)，將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大新疆對(duì)中亞最大的貿(mào)易伙伴國(guó)哈薩克斯坦的出口量，使我國(guó)在對(duì)中亞的農(nóng)產(chǎn)品出口的國(guó)別和數(shù)量上都有更大的突破。

表1 2009－2010年我國(guó)外貿(mào)出口主要國(guó)家 單位：萬(wàn)美元

（三）有利于提升塔城外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平

設(shè)立中哈－塔城特色農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)可以使塔城外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展跨上一個(gè)新臺(tái)階。該示范區(qū)作為中哈兩國(guó)間第一個(gè)農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)可以在政府的支持下，通過(guò)園區(qū)聚集與設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，提高塔城市設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益和知名度，為其開(kāi)拓哈薩克斯坦以及周邊國(guó)家市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。此外，示范區(qū)還可以通過(guò)中哈兩國(guó)政府間的雙邊合作機(jī)制解決兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中現(xiàn)存的各種問(wèn)題，促進(jìn)貿(mào)易的規(guī)范化和便利化，為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模，提升貿(mào)易水平創(chuàng)造條件。

（四）為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供新的支撐點(diǎn)及合作范例

目前上合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，非資源領(lǐng)域合作尤其是農(nóng)業(yè)合作將是今后本組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新的重要發(fā)展方向［4］。我國(guó)與中亞國(guó)家農(nóng)業(yè)的互補(bǔ)性很強(qiáng)，雙方的農(nóng)業(yè)合作將取得互利雙贏的效果。

中亞國(guó)家多為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)，農(nóng)業(yè)在其國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。農(nóng)業(yè)既是各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，也是各國(guó)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)所在，為此各國(guó)對(duì)于加強(qiáng)上海合作組織成員國(guó)間的農(nóng)業(yè)合作一直持十分積極的態(tài)度。

在農(nóng)業(yè)諸多合作領(lǐng)域中農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易（包括邊境貿(mào)易）、農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與試驗(yàn)示范列為優(yōu)先合作方向，同時(shí)推動(dòng)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目。中哈－塔城農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)順應(yīng)了上海合作組織區(qū)域農(nóng)業(yè)合作的發(fā)展方向。高起點(diǎn)、規(guī)范化的合作示范區(qū)將為區(qū)域農(nóng)業(yè)合作提供良好的開(kāi)端與合作范例，并將引領(lǐng)區(qū)域農(nóng)業(yè)合作的發(fā)展方向。

表2 2009－2010年新疆外貿(mào)出口主要國(guó)家及數(shù)量 單位：萬(wàn)美元

三、中哈－塔城特色農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)的優(yōu)勢(shì)

（一）宜耕宜農(nóng)的自然條件

塔城位于祖國(guó)西北邊陲，與哈薩克斯坦相連。農(nóng)區(qū)主要分布在丘陵、洪積扇和沖積平原，海拔500～1000 米之間，農(nóng)區(qū)土地面積187.4萬(wàn)畝，可耕地150.9萬(wàn)畝，宜耕荒地14萬(wàn)畝，歷年播種面積120萬(wàn)畝左右。塔城盆地地處歐亞大陸腹地，屬中溫帶氣候區(qū)。主要特點(diǎn)是無(wú)霜期短，晝夜溫差大，光熱資源豐富，日照時(shí)間長(zhǎng)，果蔬的品質(zhì)好。

（二）區(qū)位優(yōu)勢(shì)及基礎(chǔ)設(shè)施條件

示范區(qū)所涵蓋的塔城市、額敏縣、裕民縣，與哈薩克斯坦東哈州的烏爾加爾縣、阿亞古斯市同屬一個(gè)盆地區(qū)域，額敏河、塔斯提河貫穿兩國(guó)，形成了天然的地理區(qū)位板塊。塔城市距哈方離口岸最近的馬坎赤市僅60 公里，半徑1 000 公里以內(nèi)有烏爾加爾機(jī)場(chǎng)、土西鐵路樞紐站阿亞古斯市火車站、東哈州首府烏斯卡季緬市、哈國(guó)重要工業(yè)城市謝米市及其首都阿斯塔納；距俄羅斯西南部中心工業(yè)城市新西伯利亞1 200公里，向西開(kāi)放的戰(zhàn)略位置十分突出。

塔城市的陸地及航空運(yùn)輸條件便利。內(nèi)運(yùn)陸路由國(guó)際聯(lián)運(yùn)二級(jí)客運(yùn)口岸，經(jīng)呼克公路直達(dá)烏魯木齊，距北疆鐵路編組站奎屯有280公里。航空運(yùn)輸啟用了塔城支線機(jī)場(chǎng)。國(guó)際運(yùn)輸經(jīng)巴克圖口岸國(guó)家二級(jí)公路直通哈國(guó)謝米市等地。目前由巴克圖口岸始發(fā)至哈國(guó)5條國(guó)際運(yùn)輸線路呈放射狀分布。這種新型的交通運(yùn)輸布局極大地改善了巴克圖口岸的國(guó)內(nèi)外交通運(yùn)輸狀況。為便利貿(mào)易往來(lái)，縮短運(yùn)輸時(shí)間，降低運(yùn)輸成本，擴(kuò)大貿(mào)易區(qū)域創(chuàng)造了極為重要的運(yùn)輸條件。

巴克圖口岸作為對(duì)第三國(guó)開(kāi)放的國(guó)家一類口岸，基礎(chǔ)設(shè)施完備，氣候條件良好，全年通關(guān)順暢，通過(guò)巴克圖口岸將果蔬商品運(yùn)到哈國(guó)東北部地區(qū)和俄羅斯南部地區(qū)在運(yùn)距和輻射范圍上具有優(yōu)于其他口岸的優(yōu)勢(shì)。從自然條件和主體功能來(lái)看，巴克圖口岸在農(nóng)產(chǎn)品出口方面具備了其他同級(jí)別口岸不可比擬的明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)

近年來(lái)，塔城地區(qū)圍繞“建基地、育龍頭、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)”的思路，外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了良好的成效。塔城地區(qū)一方面積極推廣農(nóng)產(chǎn)品種植，尤其是果蔬種植的新品種、新技術(shù)，另一方面還組織農(nóng)民赴內(nèi)地學(xué)習(xí)蔬菜種植，引進(jìn)外地農(nóng)民技術(shù)員，培養(yǎng)帶動(dòng)本地果蔬技術(shù)人員；同時(shí)，聘請(qǐng)專家舉辦綠色農(nóng)業(yè)認(rèn)證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范培訓(xùn)班，引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)從源頭加強(qiáng)生產(chǎn)管理，推廣應(yīng)用綠色生產(chǎn)栽培技術(shù)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力打造塔城綠色品牌；此外，還積極引進(jìn)果蔬龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前，地區(qū)已引進(jìn)龍頭企業(yè)10家；果蔬保鮮企業(yè)16家，儲(chǔ)藏能力6.8萬(wàn)噸。綠源公司的“克鮮”蔬菜品牌已完成國(guó)內(nèi)和哈薩克斯坦商標(biāo)注冊(cè)，有6 種產(chǎn)品、2 000畝基地通過(guò)GAP認(rèn)證（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）程序，完成了1 740 畝、8 種蔬菜的出口基地備案登記。神農(nóng)公司和興盛園公司分別集中統(tǒng)一種植彩椒和番茄，且統(tǒng)一品牌，全部用于出口。

自2005年開(kāi)始，塔城農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量開(kāi)始出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)，2007 年出口蔬菜1.32 萬(wàn)噸，是前兩年的15倍，而2009年僅上半年出口農(nóng)產(chǎn)品就已經(jīng)超過(guò)2008年全年的出口量，2010年前8個(gè)月，塔城地區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品4.01萬(wàn)噸，出口量占到新疆蔬菜出口的50%以上。到目前為止，塔城外向型農(nóng)業(yè)取得了良好成效，基本建成新疆重要的農(nóng)產(chǎn)品基地，并大力培育外向型設(shè)施農(nóng)業(yè)，提升了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)具備了建立特色農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)的良好基礎(chǔ)。

（四）相對(duì)成熟的國(guó)際間農(nóng)業(yè)合作機(jī)制

塔城地區(qū)與哈國(guó)東哈州政府建立溝通對(duì)接機(jī)制，搭建公共貿(mào)易平臺(tái)，為農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造寬松穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。積極爭(zhēng)取中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)外建立批發(fā)市場(chǎng)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，延伸銷售終端，提高市場(chǎng)占有份額。近幾年，塔城地區(qū)和東哈州政府領(lǐng)導(dǎo)多次互訪，加強(qiáng)溝通，雙邊貿(mào)易向縱深發(fā)展，簽署了《農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)議》，確定每年在該州定期舉辦一次農(nóng)展會(huì)；還與東哈州政府就合作建設(shè)烏斯卡緬市水果和蔬菜保鮮庫(kù)、建立農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”、開(kāi)展邊民互市貿(mào)易、旅游開(kāi)發(fā)、交通建筑、建立雙方高層定期會(huì)晤制度等事宜進(jìn)行了多次洽談，達(dá)成了合作共識(shí)。

此外，近年來(lái)上海合作組織成員國(guó)間農(nóng)業(yè)合作機(jī)制也在不斷增強(qiáng)。上合組織各成員國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、資源以及市場(chǎng)需求都各有特點(diǎn)，合作潛力和空間巨大。各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)合作，把握機(jī)遇，共謀發(fā)展。2010 年上合組織首屆農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議上，原國(guó)務(wù)院副總理回良玉對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)成員國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作提出的相關(guān)建議，對(duì)于加強(qiáng)成員國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流，深化農(nóng)業(yè)合作格局，完善農(nóng)業(yè)合作機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)貿(mào)易和投資便利化進(jìn)程，拓展合作空間，最大程度分享合作成果都有極其重要的意義。

四、中哈－塔城特色農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)的發(fā)展前景

中哈－塔城特色農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)是一個(gè)涵蓋果蔬生產(chǎn)、物流、銷售及進(jìn)出口全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合示范區(qū)，其主要功能包括綠色果蔬生產(chǎn)、產(chǎn)品深加工、果蔬倉(cāng)儲(chǔ)和物流、批發(fā)銷售、展覽展示、信息交流、綠色進(jìn)出口通道等。

在未來(lái)的規(guī)劃中塔城市將成為該示范區(qū)的核心區(qū)，而塔城地區(qū)的其他縣將承擔(dān)示范區(qū)相應(yīng)的功能，以此帶動(dòng)塔城地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）示范區(qū)的建成將會(huì)提高特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率

示范區(qū)建成后，塔城地區(qū)與哈薩克斯坦，尤其是東哈州之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)會(huì)日漸密切和規(guī)范化，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易會(huì)逐漸走向規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化，隨著成交量的穩(wěn)定和擴(kuò)大，將使塔城地區(qū)的果蔬業(yè)生產(chǎn)和銷售的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步得到強(qiáng)化。銷售收入的提高，使農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系的建設(shè)步伐加快，而強(qiáng)大的信息網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，又會(huì)有助于特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提高，從而形成良性循環(huán)。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高，推動(dòng)外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展

中哈－塔城特色農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)建成后，區(qū)內(nèi)貿(mào)易數(shù)量的增加要求特色農(nóng)產(chǎn)品從種植生產(chǎn)到銷售都要進(jìn)入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的程序，市場(chǎng)的客觀需求會(huì)去要求提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平以達(dá)到規(guī)?；?、高水平的均衡發(fā)展。隨著產(chǎn)業(yè)化水平的提高，從事外向型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售的企業(yè)會(huì)逐漸成長(zhǎng)起來(lái)，加之政策和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所提供的支持和保障，將會(huì)涌現(xiàn)出有帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力也將進(jìn)一步強(qiáng)化和完善。產(chǎn)業(yè)化水平提高及龍頭企業(yè)的成長(zhǎng)，提高了整個(gè)行業(yè)的組織化程度和整體競(jìng)爭(zhēng)力，使塔城的外向型農(nóng)業(yè)得到質(zhì)的提升。

（三）合作區(qū)內(nèi)外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將會(huì)推動(dòng)中哈－塔爾巴哈臺(tái)經(jīng)濟(jì)圈的建成，并由此逐漸輻射整個(gè)中亞和俄羅斯市場(chǎng)，為塔城經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展更為廣闊的空間。

中哈－塔城特色農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)是中哈－塔爾巴哈臺(tái)經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)想的第一步，也是關(guān)鍵性的一步。在這個(gè)階段計(jì)劃完成包括巴克圖口岸物流園區(qū)、中哈綠色農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)、對(duì)口援助邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)以及果蔬展覽展示等四大工程建設(shè)。

工程建成后，口岸的過(guò)貨能力會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，為果蔬產(chǎn)品出口創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件。交易市場(chǎng)的企業(yè)化和規(guī)范化運(yùn)作使合作區(qū)發(fā)展具有可持續(xù)性。對(duì)口支援將會(huì)緩解資金和人才的短缺，使園區(qū)盡快形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的工業(yè)加工區(qū)也將成為塔城未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。此外，將塔城果蔬展覽提升為全疆重要展會(huì)，成為中國(guó)－亞歐博覽會(huì)下屬系列展覽會(huì)之一，以提升其在中亞地區(qū)的影響力；進(jìn)一步擴(kuò)大展覽會(huì)的規(guī)模，提高招商引資力度，力爭(zhēng)形成新疆自治區(qū)的品牌展會(huì)。

加快推進(jìn)中哈－塔城特色農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，以特色農(nóng)業(yè)為突破，引進(jìn)和利用大集團(tuán)企業(yè)的品牌、技術(shù)和管理，進(jìn)行蔬菜、乳制品以及肉類產(chǎn)品等就地深加工，大力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，不斷強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品外銷平臺(tái)建設(shè)，將農(nóng)產(chǎn)品的出口從哈薩克斯坦擴(kuò)展到俄羅斯及中亞其他國(guó)家，實(shí)現(xiàn)地區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

［1］付明，劉華榮.關(guān)于積極打造塔爾巴哈臺(tái)經(jīng)濟(jì)圈的提案［EB／OL］.http：／／www.ylzzx.gov.cn，2011－10－20.

［2］中國(guó)商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司.中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展情況［R］／／中國(guó)商務(wù)部.中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口分析報(bào)告.北京：中華人民共和國(guó)商務(wù)部，2009.

［3］關(guān)銳捷.加快發(fā)展新疆外向型農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告［EB／OL］.http：／／www.aisixiang.com，2008－08－27.

［4］侯麗軍.回良玉出席上海合作組織首屆農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議開(kāi)幕式［EB／OL］.http：／／news.xinhuanet.com，2010－10－26.