廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)體育產(chǎn)業(yè)競爭力研究*

蘭 誠

（廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院 體育教學(xué)部，廣西 南寧 530003）

體育產(chǎn)業(yè)是“為社會(huì)提供直接相互競爭的體育產(chǎn)品或服務(wù)的體育活動(dòng)或部門的集合”。廣西應(yīng)緊緊抓住北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)和中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)建成等機(jī)遇，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。然而，目前廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的主體規(guī)模仍然偏小。隨著中國東盟經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和廣西體育對(duì)外開放程度的進(jìn)一步加大，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)體育產(chǎn)業(yè)將面臨著激烈的國際競爭和國內(nèi)競爭。因此，如何提升廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)體育產(chǎn)業(yè)競爭力，對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)廣西西部體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

1 體育產(chǎn)業(yè)競爭力的形成機(jī)制

產(chǎn)業(yè)競爭力指“某國或某一地區(qū)的某個(gè)特定產(chǎn)業(yè)相對(duì)于他國或地區(qū)同一產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)效率、滿足市場需求、持續(xù)獲利等方面所體現(xiàn)的競爭能力”。在競爭力經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，產(chǎn)業(yè)競爭力的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是綜合生產(chǎn)力，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)體系中的生產(chǎn)力組合和產(chǎn)業(yè)組合方式。在市場上，體育產(chǎn)業(yè)競爭力體現(xiàn)為特定利益主體，能否比其他利益主體更合理配置要素資源，提高生產(chǎn)效率，或者善于創(chuàng)造出差異性強(qiáng)的商品和服務(wù)，通過競爭優(yōu)勢贏得更多利益的能力。

產(chǎn)業(yè)競爭力的生成，來源于在產(chǎn)業(yè)體系的資源條件或要素稟賦的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新促進(jìn)對(duì)各種要素進(jìn)行有效整合和利用，形成生產(chǎn)要素的集聚并成為生成競爭力的起始條件；產(chǎn)業(yè)的空間集聚和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為生成產(chǎn)業(yè)競爭力的實(shí)現(xiàn)方式，還需要充分發(fā)揮政府作用，通過外界環(huán)境提供源源不斷的能量支持，使競爭力得以存續(xù)，形成可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)競爭力。

基于以上理論，本研究認(rèn)為體育產(chǎn)業(yè)競爭力的形成，需要通過制度創(chuàng)新有效的發(fā)掘和配置資源條件，引發(fā)產(chǎn)業(yè)空間群聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在提升企業(yè)素質(zhì)的同時(shí)形成競爭優(yōu)勢，最終形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，為體育產(chǎn)業(yè)競爭力提供外部持續(xù)支持。

2 廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)體育產(chǎn)業(yè)狀況

2.1 制度創(chuàng)新

制度創(chuàng)新是指制度的革新、改革、替代。制度創(chuàng)新甚至被認(rèn)為是有效率的經(jīng)濟(jì)組織增長的關(guān)鍵，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一動(dòng)力。2008 年以來廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)多策并舉，力圖通過制度創(chuàng)新加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變：加大投融資支持力度，起草體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理試行辦法，謀求吸引民營資本的介入；著力打造體育產(chǎn)業(yè)鏈，建立體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，2012年簽署了《體育旅游合作框架協(xié)議》，優(yōu)化體育旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造新型的生活型服務(wù)業(yè)發(fā)展方式；在體育賽事市場化運(yùn)作方面，力圖擺脫以往過多的政府辦賽事的尷尬局面，促進(jìn)賽事與市場對(duì)接，發(fā)揮企業(yè)在辦賽中的主體作用，探索建立以企業(yè)為主體的重大體育賽事和體育活動(dòng)市場化運(yùn)作機(jī)制；以南寧李寧體育園為樣板，探索都市體育健身服務(wù)的新模式；此外還實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠、落實(shí)土地保障、頒布行業(yè)指導(dǎo)目錄等多項(xiàng)新制度，籌建體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、加強(qiáng)對(duì)體育市場的監(jiān)管與服務(wù)。

2.2 聚集效應(yīng)

聚集效應(yīng)是指各種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上集中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果以及吸引經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向一定地區(qū)靠近的向心力，是導(dǎo)致城市形成和不斷擴(kuò)大的基本因素。2010、2011 兩年是廣西的體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年，單2010 年體育基礎(chǔ)設(shè)施投資就達(dá)到到11.5 億元，誕生一批體育產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，推動(dòng)體育基礎(chǔ)設(shè)施的空間聚集，形成了一定空間集聚規(guī)模（見表1）。

表1 廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)體育產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)情況

目前廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)體育健身娛樂業(yè)開展的體育項(xiàng)目日益廣泛，優(yōu)先進(jìn)行競技、養(yǎng)生、游戲、舞蹈等民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的市場開發(fā)和推廣，吸引著體育健身娛樂行業(yè)在本區(qū)域內(nèi)的空間聚集。2010 年，南寧市健身娛樂業(yè)經(jīng)營戶近350 家，經(jīng)營項(xiàng)目約50 個(gè)，年收入1.26 億元。2013 年初，環(huán)南寧運(yùn)動(dòng)休閑圈正式啟動(dòng)，這一項(xiàng)目將把南寧市各城區(qū)和周邊11 縣（區(qū)）打造為以特色運(yùn)動(dòng)休閑為核心，聯(lián)動(dòng)體育、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運(yùn)動(dòng)休閑圈。

2.3 競爭優(yōu)勢

競爭優(yōu)勢指國家、產(chǎn)業(yè)或企業(yè)在同行間的市場競爭中所表現(xiàn)出來的優(yōu)于對(duì)手的競爭地位和競爭實(shí)力。廣西作為中國連接?xùn)|盟的橋頭堡，區(qū)位優(yōu)勢明顯，知名度穩(wěn)步提高，近幾年來努力開創(chuàng)與東盟體育產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的新局面，在競賽表演、體育交流合作領(lǐng)域占領(lǐng)了國內(nèi)與東盟國家開展體育交流的制高點(diǎn)。連續(xù)幾年舉辦的中國—東盟國際汽車?yán)悺⒛蠈巼H龍舟邀請賽、南寧國際圍棋邀請賽、南寧國際半程馬拉松賽等已經(jīng)逐步成為東盟地區(qū)有影響力的國際賽事。在建的廣西體育產(chǎn)業(yè)城還將設(shè)置廣西—東盟汽車?yán)惖闹黝}酒店、NBA 籃球訓(xùn)練營、以及中國—東盟創(chuàng)新人才培訓(xùn)基地等，建成后將成為中國面向東盟體育文化展示與交流的窗口。此外，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)積極發(fā)揮自身的少數(shù)民族文化、山水風(fēng)光、風(fēng)土人情等共同構(gòu)成的體育文化旅游資源優(yōu)勢，發(fā)展山、河、湖、海等體育休閑旅游項(xiàng)目，積極開展戶外山地運(yùn)動(dòng)、探險(xiǎn)體驗(yàn)、賽艇、海釣等經(jīng)營活動(dòng)，致力于建設(shè)一批國際化、時(shí)尚性的運(yùn)動(dòng)和休閑基地。

2.4 產(chǎn)業(yè)政策

產(chǎn)業(yè)政策是政府為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)而對(duì)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展進(jìn)行干預(yù)的各種政策的總和。近年來，廣西設(shè)計(jì)了面向東盟，以發(fā)展體育支柱產(chǎn)業(yè)為核心，打造品牌項(xiàng)目為重點(diǎn)，擴(kuò)大開放合作為手段，加強(qiáng)區(qū)域合作為內(nèi)容的一軸兩帶的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。制訂了一系列鼓勵(lì)開展面向東盟和亞太地區(qū)的跨國體育培訓(xùn)、體育產(chǎn)品貿(mào)易的政策，為體育企業(yè)搭建走出去、引進(jìn)來的平臺(tái)（見表2）。

表2 近年廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)體育產(chǎn)業(yè)政策

2.5 持續(xù)提升競爭力

持續(xù)提升競爭力，強(qiáng)調(diào)的是外部的自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，以及地方政府為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的能量支持，使競爭力得以存續(xù)并不斷提升。2012年，圍繞實(shí)現(xiàn)廣西體育九個(gè)新的重大決策部署，廣西全力打造一核五區(qū)多組團(tuán)的戰(zhàn)略布局，其中重中之重就是一核，即把南寧市作為體育產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)，通過這一核心區(qū)域的開發(fā)帶來輻射效應(yīng)。此外，北海的濱海體育休閑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以及依托廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大體育節(jié)慶、旅游風(fēng)景區(qū)、競技訓(xùn)練基地、群眾體育活動(dòng)基地和人文民俗資源，建立具有產(chǎn)業(yè)聚集、品牌疊加、服務(wù)共享、商機(jī)薈萃效應(yīng)的體育產(chǎn)業(yè)組團(tuán)等舉措，都將為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)體育產(chǎn)業(yè)競爭力提供持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

3 提升廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)體育產(chǎn)業(yè)競爭力的對(duì)策

3.1 制度創(chuàng)新夯實(shí)基礎(chǔ)

社會(huì)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，關(guān)鍵在于形成有利于企業(yè)或產(chǎn)業(yè)成長的激勵(lì)制度。因此，制度創(chuàng)新必須繼續(xù)推進(jìn)市場取向的改革，實(shí)現(xiàn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)體育產(chǎn)業(yè)改革的新突破，擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)的開放領(lǐng)域。在今后的發(fā)展過程中，可考慮適當(dāng)降低體育產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻，吸引國內(nèi)外的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、以及高水平運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、競技科技人員、賽事管理者、贊助商、媒體操作者、體育消費(fèi)者、健身教練、俱樂部管理者等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素在行業(yè)內(nèi)外流動(dòng)，進(jìn)一步尋求投資和發(fā)展機(jī)會(huì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或重組，為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力提供良好機(jī)遇。

3.2 強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)空間聚集能力

要強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)空間聚集能力，目的在于提高對(duì)體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的有效整合能力。縱觀廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)現(xiàn)狀，投資90 多億的廣西體育產(chǎn)業(yè)城無疑是最具影響力的。未來幾年內(nèi)，它將打造成全國第一個(gè)面向東盟體育交流合作的試驗(yàn)區(qū)、以及西部發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志性工程。在廣西體育產(chǎn)業(yè)城的建設(shè)中，一是應(yīng)注重發(fā)揮園區(qū)內(nèi)各體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性，發(fā)揮園區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)間的集群性、互補(bǔ)性；二是要滿足消費(fèi)者多層次的需要，并拓展本體產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營空間，廣泛地和旅游業(yè)、娛樂業(yè)等其他休閑產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，獲得可持續(xù)發(fā)展能力；三是政府和企業(yè)相互配合，要發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)對(duì)房地產(chǎn)、休閑服裝、休閑設(shè)施、休閑教育等產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用，進(jìn)一步發(fā)揮整個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的價(jià)值。

3.3 推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

當(dāng)前廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，體育彩票業(yè)和體育建筑業(yè)所占比重過高，而被國內(nèi)研究視為體育支柱產(chǎn)業(yè)的競賽表演業(yè)和健身娛樂業(yè)的規(guī)模尚小，實(shí)力較弱，體育用品制造業(yè)則基本空白。因此，在今后發(fā)展中應(yīng)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，保持體育產(chǎn)業(yè)各部門之間的合理平衡。一是要重點(diǎn)培育競賽表演業(yè)。把南寧打造成廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展體育賽事表演、建設(shè)體育賽事表演集聚區(qū)，除了要繼續(xù)辦好中國—東盟國際汽車?yán)?、南寧國際龍舟邀請賽、南寧國際圍棋邀請賽、南寧國際半程馬拉松比賽等一批有影響力的國際賽事之外，還將加強(qiáng)與國際國內(nèi)體育組織和運(yùn)動(dòng)單項(xiàng)協(xié)會(huì)的合作，進(jìn)一步打造精品賽事。二是要實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、規(guī)?；l(fā)展。當(dāng)務(wù)之急，就是要通過不斷擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體的規(guī)模和加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)群體內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)合，在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)組建有一定規(guī)模、一定實(shí)力的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實(shí)體，集中生產(chǎn)要素，合理占有市場份額，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，形成規(guī)模效益，從而增強(qiáng)競爭優(yōu)勢，提高整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)競爭力。

3.4 優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

要確保體育產(chǎn)業(yè)各類市場主體在市場經(jīng)濟(jì)中展開規(guī)范有序的競爭，關(guān)鍵在于建設(shè)責(zé)任政府，進(jìn)而建立和維護(hù)規(guī)范有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一要科學(xué)制定體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策，在資本市場、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼、競爭條例等方面影響或引導(dǎo)體育生產(chǎn)企業(yè)和行業(yè)的自我完善，逐步建立起體育產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入制度。二要規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。加強(qiáng)體育市場執(zhí)法，努力創(chuàng)造公正公開、平等競爭、運(yùn)行有序的體育市場體系。三要提高公共服務(wù)水平，力爭在體育資源開發(fā)、人力資源培訓(xùn)、體育市場調(diào)研等方面營造出良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

［1］鐘天朗.體育服務(wù)業(yè)導(dǎo)論［M］.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2008：23.

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［5］于振海.中原經(jīng)濟(jì)區(qū)背景下河南體育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究［J］.中州體育，2011（10）：18-21.