淺析完善衛(wèi)生干部人事檔案管理問題的措施

賀廷春

摘 要：在我國衛(wèi)生事業(yè)以及人事制度改革進程中，暴露出我國衛(wèi)生干部人事檔案管理存在較多問題，從而導(dǎo)致對醫(yī)院管理及其它工作產(chǎn)生了一定負面影響。在本文研究中，筆者將深入分析目前我國衛(wèi)生干部人事檔案管理的現(xiàn)狀以及產(chǎn)生的原因，同時根據(jù)自身長期工作實踐總結(jié)的經(jīng)驗提出一系列的改進措施，希望能夠為進一步完善我國衛(wèi)生干部人事檔案管理提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生干部；人事檔案；管理措施

衛(wèi)生系統(tǒng)干部的人事檔案主要是在地方衛(wèi)生管理部門按照國家相關(guān)政策在選拔、培養(yǎng)、任用干部時所形成的個人資料，其中主要涵蓋：思想政治、個人經(jīng)歷、工作業(yè)績以及業(yè)務(wù)能力等等，其將作為醫(yī)院以及上級部門考察、任用干部時重要的參考資料。目前我國大部分地區(qū)已經(jīng)對衛(wèi)生系統(tǒng)干部的人事檔案進行目標化管理，使得衛(wèi)生系統(tǒng)干部的人事檔案管理實現(xiàn)了規(guī)范化、標準化以及系統(tǒng)化，但是仍然存在較多的問題，因此在本文研究中筆者將總結(jié)分析目前我國衛(wèi)生干部人事檔案管理的現(xiàn)狀以及產(chǎn)生的原因，并在此基礎(chǔ)上提出了一系列改進措施。

一、衛(wèi)生干部人事檔案管理的現(xiàn)狀

（一）衛(wèi)生干部人事檔案真實性較差

一般來說，衛(wèi)生干部的人事檔案管理應(yīng)該保證檔案資料的嚴肅性、真實性以及可靠性，但是在現(xiàn)實工作中卻頻頻出現(xiàn)檔案失真、失實甚至是遺失等等不良現(xiàn)象。某些個人或者醫(yī)院為了某種利益或者規(guī)避某種風險，有意識的任意隱瞞或者更換檔案資料，將不真實的資料放進檔案中或者直接改寫原始檔案，這樣使得衛(wèi)生干部的人事檔案信息出現(xiàn)不全或者虛假現(xiàn)象，進而極大的降低了人事檔案的可信性[1]。這樣將嚴重影響了衛(wèi)生系統(tǒng)人才的培養(yǎng)、選拔以及任用，而且現(xiàn)在大部分醫(yī)院都是采取“先調(diào)人后調(diào)檔”的方式選進優(yōu)秀人才，若檔案材料出現(xiàn)問題但已為時已晚，進而導(dǎo)致出現(xiàn)一系列問題。

（二）硬件設(shè)備落后及管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低

部分地區(qū)由于受到客觀條件因素的制約，在衛(wèi)生系統(tǒng)人事檔案的管理方面無法投入足夠的財力、人力，因此極易出現(xiàn)人事檔案保管、保護以及利用等等出現(xiàn)不合理性，而從事衛(wèi)生干部人事檔案管理的工作人員專業(yè)技能不足，基本上都是從其它崗位調(diào)任或者兼職，因此在硬件設(shè)備以及管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)方面都無法滿足現(xiàn)代衛(wèi)生干部人事檔案管理建設(shè)要求。

（三）衛(wèi)生干部人事檔案利用效率低

衛(wèi)生系統(tǒng)干部的人事檔案都是本地區(qū)醫(yī)療體系中優(yōu)秀的科研、管理人員在實踐活動中積累下來的結(jié)晶，因此具有較高的應(yīng)用價值。目前，我國大部分人事檔案資料只實現(xiàn)了最基本的利用價值，即：人事調(diào)動時簡單查閱紙質(zhì)的人事檔案資料。干部的人事檔案資料實踐應(yīng)用較少，更多的處于一種落后、被動的服務(wù)狀態(tài)，進而無法更好的為衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)、研、教和管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、衛(wèi)生干部人事檔案管理現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因分析

（一）管理人員思想認識不到位

對于衛(wèi)生系統(tǒng)干部人事檔案的管理工作，一般情況下都是呈現(xiàn)出“用起來重要，抓起來次要，忙起來不要”現(xiàn)象。而究其原因主要有兩點：一是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未引起高度重視。部分醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對于本單位干部人事檔案的管理工作表現(xiàn)出很大的隨意性，而且大部分檔案管理人員都是兼職，因此對人事檔案管理業(yè)務(wù)不精通，再加之日常事物較多，因此無法全身心投入到干部人事檔案管理工作上；二是人事檔案管理人員責任意識不強。在很多單位的人事檔案管理上都存在“身在其位，不謀其職”現(xiàn)象，更不懂如何使用現(xiàn)代化管理手段進行管理，進而導(dǎo)致衛(wèi)生干部人事檔案出現(xiàn)真實性較差、利用效率低等問題。

（二）衛(wèi)生干部人事檔案整理不規(guī)范

干部人事檔案的收集、整理、歸納是一項技術(shù)性較強的細致工作，在我國《干部檔案整理工作細則》就已經(jīng)明確提出：“認真鑒別、分類準確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊?！薄巴ㄟ^整理使每一個檔案達到完整、真實、精練、實用的目的”，而衛(wèi)生干部人事檔案管理也應(yīng)該嚴格按照上述標準來執(zhí)行[2]。但是在現(xiàn)實工作中普遍存在干部人事檔案材料混雜、散亂現(xiàn)象，干部人事檔案并沒有按照相關(guān)標準格式進行分類處理便立卷成冊，因此對衛(wèi)生干部人事檔案的合理應(yīng)用帶來了嚴重的影響。

三、完善衛(wèi)生干部人事檔案管理問題的措施

（一）更新檔案管理觀念，強化利用、服務(wù)意識

對于衛(wèi)生干部人事檔案，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及人才服務(wù)中心應(yīng)該積極配合將其作為事關(guān)醫(yī)療人才隊伍建設(shè)的高度來考慮，切實加強衛(wèi)生干部人事檔案管理的投入力度，盡快將干部人事檔案工作納入到日常工作中。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及檔案管理人員需要從現(xiàn)代信息資源角度來創(chuàng)新衛(wèi)生干部人事檔案的管理，進一步加強衛(wèi)生干部人事檔案的信息化綜合分析及深度開發(fā)利用，將傳統(tǒng)的“被動”服務(wù)變?yōu)椤爸鲃印狈?wù)，積極拓展干部人事檔案的服務(wù)領(lǐng)域，進而實現(xiàn)衛(wèi)生干部人事檔案逐漸從簡單管理型服務(wù)模式向開放型服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，將干部人事檔案建設(shè)成衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀人才的資料庫，以此來有效推動衛(wèi)生干部人事檔案管理工作的規(guī)范化、科學化。

（二）嚴格制定并遵照干部人事檔案管理制度

在衛(wèi)生干部人事檔案的管理中，人才服務(wù)中心應(yīng)該與醫(yī)院的干部檔案管理部門保持密切的溝通與交流，共同制定切實有效的衛(wèi)生干部人事檔案管理基本細則。在衛(wèi)生干部人事檔案管理細則中需要明顯提出：嚴格按照歸檔標準及范圍對干部人事檔案進行及時收集并做好登記工作；整理分析檔案資料，其中需要做到以下幾點：是否屬干部本人、是否屬歸檔范圍、是否齊全、是否重復(fù)、是否完善，對于整理好的檔案資料要進行準確分類，按照順序進行排列，整齊裝訂[3]；檔案管理人員每年定期對相關(guān)歸檔資料進行裝訂入卷，在各個管理環(huán)境上盡量做到細心，以此來確保干部人事檔案的完整性。

（三）注重衛(wèi)生干部檔案管理工作創(chuàng)新性

衛(wèi)生干部人事檔案管理工作的創(chuàng)新性，首先是需要在工作方法上創(chuàng)新，根據(jù)自身發(fā)展條件引進人事檔案管理軟件，進一步加快干部人事檔案管理信息化進程。充分利用計算機、掃描儀等等現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備，將干部人事檔案通過技術(shù)處理，形成電子文檔、圖片或者視頻等數(shù)據(jù)資料，讓將其錄入專門的干部人事檔案數(shù)據(jù)資料庫，在人事檔案的歸檔、統(tǒng)計、查閱、借閱過程中均采取微機化操作，從而實現(xiàn)信息化動態(tài)管理衛(wèi)生干部的人事檔案；其次是在檔案內(nèi)容上創(chuàng)新。切實完善衛(wèi)生干部的人事檔案資料內(nèi)容，在完成干部人事檔案基本內(nèi)容之上，將干部的能力檔案、工作業(yè)績檔案也納入其中，以此來豐富干部人事檔案的內(nèi)容，增加衛(wèi)生干部人事檔案的應(yīng)用價值。

（四）積極提升檔案管理人員基本素質(zhì)

針對目前我國部分地區(qū)人事檔案管理者普遍為兼職人員這個現(xiàn)象，為了能夠使之適應(yīng)現(xiàn)代信息化檔案管理發(fā)展的需求，在要求其自身加強專業(yè)理論及技能學習的同時，單位還應(yīng)該給予外出進修學習的機會。首先，檔案管理人員需要認真學習《檔案法》、《干部人事檔案管理人員職責》等相關(guān)規(guī)章制度，努力加強自身的知識與修養(yǎng)，自覺學習相關(guān)專業(yè)知識（例如：計算機、法律、文字寫作等等），熟悉醫(yī)院干部的基本情況[4]；醫(yī)院相關(guān)部門應(yīng)該組織檔案管理人員參加各種形式的培訓、進修活動，切實加強檔案管理人員的繼續(xù)教育工作，以此來提升干部檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能及綜合素質(zhì)水平。

參考文獻

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