基層黨組織優(yōu)化思想政治工作研究

高春燕

摘 要：隨著目前我國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)入深水區(qū)，各種社會(huì)矛盾大量出現(xiàn)。面對(duì)這種社會(huì)現(xiàn)狀，基層黨組織單靠物質(zhì)手段和行政干預(yù)的手段來(lái)協(xié)調(diào)和解決群眾中出現(xiàn)的問(wèn)題顯然已經(jīng)不能夠順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，而不斷優(yōu)化思想政治工作，則不失為一種行之有效的方式方法。當(dāng)下思想政治工作在基層黨組織開(kāi)展中的優(yōu)化問(wèn)題提出一些建議：堅(jiān)持循環(huán)漸進(jìn)的工作方法；堅(jiān)持以人為本；構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系。

關(guān)鍵詞：基層黨組織；思想政治工作；優(yōu)化

中圖分類(lèi)號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）26-0149-02

當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，各種社會(huì)矛盾呈多元化、多樣化的態(tài)勢(shì)發(fā)展。如果我們黨不采取有力措施加以解決的話，則不僅會(huì)阻礙改革前進(jìn)的步伐，甚至?xí)?duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重的后果。因此，維護(hù)基層社會(huì)的穩(wěn)定便是基層黨組織的重要工作之一。然而，要解決廣大群眾大量的問(wèn)題，基層黨組織單靠物質(zhì)手段和行政手段去干預(yù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?；鶎狱h組織還得運(yùn)用思想政治工作的基本方法與群眾進(jìn)行溝通調(diào)解，進(jìn)而妥善克服和處理有關(guān)問(wèn)題，不斷增加社會(huì)和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。有效開(kāi)展思想政治工作是我們黨長(zhǎng)期以來(lái)一直堅(jiān)持的工作方法之一。但是，基層黨組織在開(kāi)展思想政治工作中還存在著許多問(wèn)題。

第一，基層黨組織的思想政治工作開(kāi)展滯后。目前，基層黨組織開(kāi)展的思想政治工作總體來(lái)說(shuō)比較滯后。基層黨組織對(duì)群眾中存在的問(wèn)題缺乏敏感性，而當(dāng)矛盾一旦發(fā)生，必然會(huì)造成一定的影響。因此，等到事后再重視思想政治工作往往就是馬后炮，其失去了對(duì)“問(wèn)題群眾”先期教育和解決問(wèn)題的良好時(shí)機(jī)。如果基層黨組織工作人員能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、捕捉和獲取有關(guān)事物發(fā)展的動(dòng)態(tài)信息，就能將矛盾解決在其萌芽狀態(tài)，從而有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)思想政治工作的前瞻性價(jià)值。當(dāng)前，基層黨組織對(duì)隱性的社會(huì)矛盾排查力度還不夠，預(yù)警機(jī)制還不健全，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制還不完善。從目前來(lái)看，基層黨組織思想政治工作開(kāi)展滯后的主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面。

一是基層黨組織思想政治工作的對(duì)象比較局限?；鶎狱h組織只注重對(duì)“困難戶”、“問(wèn)題戶”等重點(diǎn)對(duì)象做思想政治工作，而忽視了做基層大多數(shù)群眾的思想政治工作。而這大多數(shù)非重點(diǎn)對(duì)象的群眾中也存在著很多隱性矛盾，這種未發(fā)生的矛盾沖突并不代表著它就沒(méi)有矛盾，不注重對(duì)這類(lèi)隱性矛盾的排查是導(dǎo)致其思想政治工作開(kāi)展滯后的首要表現(xiàn)。二是基層黨組織展開(kāi)思想政治工作的方式單一?；鶎狱h組織往往只會(huì)通過(guò)面對(duì)面的談話方式做群眾的思想政治工作。這種單一的方式無(wú)法突破時(shí)空的限制，無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的反映群眾的心聲。因此，基層黨組織不能及時(shí)、準(zhǔn)確的針對(duì)群眾的訴求做出合理的應(yīng)對(duì)策略。缺乏時(shí)效性是基層黨組織思想政治工作滯后的又一表現(xiàn)。三是基層黨組織的工作人員配備不夠。在基層黨組織中，組織成員一人要分管黨務(wù)、政務(wù)、社會(huì)事務(wù)等多條線。因此，要處理的事務(wù)多，工作人員少的現(xiàn)狀使得基層工作人員無(wú)法優(yōu)先做思想政治工作，進(jìn)而忽視了思想政治工作在基層各項(xiàng)工作中的重要性，對(duì)于思想政治這一類(lèi)的工作往往延期辦理，等有空了再去處理。這是基層思想政治工作滯后的表現(xiàn)之三。

第二，基層黨組織對(duì)思想政治工作的認(rèn)識(shí)還存在誤區(qū)?；鶎狱h組織對(duì)做群眾的思想政治工作的認(rèn)識(shí)還存在誤區(qū)，這些誤區(qū)主要表現(xiàn)在：有些黨員干部將做群眾的思想政治工作當(dāng)成是一種政治任務(wù)；有些黨員干部認(rèn)為思想政治工作就是對(duì)群眾耍耍嘴皮子，說(shuō)一些假大空的話；有些黨員干部認(rèn)為思想工作我是做了，但群眾聽(tīng)不聽(tīng)得進(jìn)去又是另一回事兒了。針對(duì)較大的矛盾沖突，基層黨組織一般是靠命令壓制和管制它。具體來(lái)說(shuō)，基層黨組織對(duì)思想政治工作的認(rèn)識(shí)誤區(qū)主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。一是基層黨組織對(duì)群眾所反映的信息重視程度不夠，他們只注重群眾所反映的片面的信息，而不注重從整體上多向聯(lián)系。他們認(rèn)為思想政治工作就是耍耍嘴皮子，念念上面發(fā)下來(lái)的文件，他們往往以務(wù)虛的政治教育為主，其工作純粹就是為了進(jìn)行思想教育而做的思想政治工作。在做思想政治工作時(shí)，工作人員往往是為了完成一項(xiàng)任務(wù)，嚴(yán)重脫離實(shí)際，并不能使問(wèn)題真正得到解決。二是基層黨組織開(kāi)展思想政治工作時(shí)，往往是靠壓制、靠管制，采用簡(jiǎn)單的居高臨下的說(shuō)教方式，使群眾屈服于其權(quán)威。但是，現(xiàn)在群眾的利益多樣化、價(jià)值觀多元化，基層黨組織這種不注重尊重人、理解人、關(guān)心人的處事方式只會(huì)使群眾有怨無(wú)處發(fā)、有苦無(wú)處訴，只會(huì)導(dǎo)致群眾的積怨。當(dāng)這些積怨積累到一定程度，達(dá)到一個(gè)爆發(fā)點(diǎn)的時(shí)候，那就很可能會(huì)導(dǎo)致群眾做出自殺、傷害他人等一些過(guò)激行為，影響社會(huì)安定。

不斷增加的社會(huì)矛盾，已經(jīng)成為人們密切關(guān)注的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如何化解社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安，成為我們面臨的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，作為基層黨組織必須高度重視思想政治工作，以下本文就優(yōu)化基層黨組織的思想政治工作提幾點(diǎn)建議。

首先，黨的思想政治工作要在日常生活中循序漸進(jìn)，使群眾潛移默化的接受。一是基層黨組織開(kāi)展思想政治工作不能為了做工作而工作，必須“采取積極主動(dòng)的工作態(tài)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、捕捉和獲取有關(guān)事物發(fā)展的動(dòng)態(tài)信息；要有敏銳的信息意識(shí)和強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，以及高度的自覺(jué)性、使命感、洞察能力和快速反應(yīng)能力；同時(shí)還要有過(guò)硬的工作本領(lǐng)，熟悉各種思想信息采集途徑并能掌握先進(jìn)的信息采集技術(shù)和方法”[1]。要使思想政治工作有效，基層黨組織必須注重在日常生活中全方位的對(duì)群眾進(jìn)行思想教育。如平時(shí)要注重做好社區(qū)文化的全面建設(shè)，基層黨組織可以在社區(qū)宣傳欄中及時(shí)張貼國(guó)家的各項(xiàng)法規(guī)制度和公告、專(zhuān)門(mén)設(shè)點(diǎn)向群眾解讀法律制度和相關(guān)公告、豐富社區(qū)文化活動(dòng)，創(chuàng)建社區(qū)網(wǎng)絡(luò)向群眾發(fā)布相關(guān)信息，及時(shí)了解社情民意，以此使群眾在日常生活中受到潛移默化的思想教育，從而達(dá)到對(duì)群眾進(jìn)行隱性教育的目的，引導(dǎo)其以更理性的方式處事。只有將思想政治工作做到事前，才能對(duì)有可能出現(xiàn)的影響社會(huì)穩(wěn)定的因素進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期評(píng)估、先期化解，努力從源頭上、根本上、基礎(chǔ)上預(yù)防、減少和消除各類(lèi)矛盾糾紛的發(fā)生。

二是基層黨組織要整合多方資源，推進(jìn)基層思想政治工作的綜合治理。基層黨組織可以考慮采用“黨組織-樓長(zhǎng)-小組長(zhǎng)”的網(wǎng)格化管理模式，從而對(duì)轄區(qū)內(nèi)的群眾所遇到的問(wèn)題、訴求進(jìn)行全方位的了解并予以及時(shí)應(yīng)對(duì)；基層黨組織可以充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)優(yōu)秀黨員服務(wù)群眾、凝聚人心的模范帶頭作用，發(fā)揮其維護(hù)基層穩(wěn)定、促進(jìn)和諧方面的影響作用；可以堅(jiān)持基層各類(lèi)志愿者組織的互動(dòng)，充分發(fā)揮各類(lèi)志愿者組織和隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，形成職責(zé)清晰、合力推進(jìn)基層穩(wěn)定的工作格局；可以通過(guò)堅(jiān)持各類(lèi)組織的聯(lián)動(dòng)，形成綜合治理模式，如引入人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的矛盾糾紛解決模式，完善“訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)、訪調(diào)對(duì)接機(jī)制，增強(qiáng)化解矛盾糾紛的整體合力”[2]，從而更有效的知民情、解民憂、暖民心，及時(shí)化解基層矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

其次，基層黨組織做思想政治工作時(shí)要堅(jiān)持以人為本。一是基層黨組織在做群眾的思想政治工作時(shí)，要牢固樹(shù)立以人為本的理念。馬克思主義認(rèn)為：“人們的社會(huì)歷史始終是他們的個(gè)體發(fā)展的歷史，而不管他們是否意識(shí)到這一點(diǎn)。”[3]人是社會(huì)的主體，是社會(huì)的主宰。今天我們黨所要堅(jiān)持的以人為本的要義是：“要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。”[4]所以基層黨組織在做群眾思想政治工作之時(shí)，要時(shí)刻牢記以人為本、執(zhí)政為民的理念，任何矛盾的解決都得以人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)。

二是基層黨組織在做思想工作之時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)群眾的思想疏導(dǎo)，而不是用管制、壓制、講空洞的大道理等方式來(lái)解決矛盾糾紛。基層黨組織要耐心傾聽(tīng)群眾的心里話，要“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”，讓群眾痛痛快快的將自己內(nèi)心的想法表達(dá)出來(lái)，將怨氣發(fā)泄出來(lái)，只有這樣，黨組織才能了解群眾矛盾的思想癥結(jié)所在。之后基層黨組織得站在群眾的角度去思考和分析問(wèn)題，然后再通過(guò)利益引導(dǎo)、情緒感染的方法循序漸進(jìn)的對(duì)群眾進(jìn)行思想疏導(dǎo)，從而使其樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，與我們黨保持一致的價(jià)值認(rèn)同。以人為本，就是要求我們黨要“始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)”，及時(shí)將群眾反映的問(wèn)題解決好，提高工作效率，只有這樣，才能讓群眾相信我們黨真的是全心全意為人民服務(wù)的，才能更有利于黨組織各項(xiàng)工作的展開(kāi)。

再次，構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系。一是構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系，首先要全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。要“教育引導(dǎo)黨員、干部模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量”。黨員、干部要牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，要能明辨大是大非。只有這樣，才能為我們黨做好群眾的思想工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織后盾。

二是黨員干部要樹(shù)立“自己是人民公仆”的意識(shí)，放下架子，多下基層走訪、了解弱勢(shì)群體和社會(huì)大眾的生活狀況，問(wèn)問(wèn)他們有什么困難，多傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)，為他們提供切實(shí)有效的幫助；健全與民溝通機(jī)制，進(jìn)行“零距離”現(xiàn)場(chǎng)辦公，節(jié)省群眾的辦事時(shí)間，與民便利，縮短黨組織與群眾的空間距離，拉近黨組織與群眾心的距離；提高辦事效率，及時(shí)解決群眾的訴求，使基層服務(wù)向高效、便捷的方向發(fā)展。我們黨只有真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，才能消除黨與群眾之間的隔閡，才能真正拉近與群眾的距離。

參考文獻(xiàn)：

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[3]馬克思恩格斯選集：第4卷[M].北京：人民出版社1995：532.

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