富民強(qiáng)區(qū)抓質(zhì)量 質(zhì)量興區(qū)促發(fā)展

文|張鐵網(wǎng)

（作者系內(nèi)蒙古質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)）

自治區(qū)“8337”發(fā)展思路是黨的十八大精神與我區(qū)發(fā)展實(shí)際的創(chuàng)造性結(jié)合，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的總抓手，是推動(dòng)我區(qū)質(zhì)量振興的行動(dòng)指南。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，建基地、立屏障、筑橋堡、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓縣域、促非公，質(zhì)量是基礎(chǔ)，須牢固樹立“質(zhì)量第一”的理念，加快推進(jìn)質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施，堅(jiān)定地走質(zhì)量興區(qū)道路。

一、從戰(zhàn)略層面認(rèn)識(shí)提高質(zhì)量的重要性

質(zhì)量問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題，關(guān)系可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系國(guó)家形象。多年來(lái)，自治區(qū)黨委、政府一直非常重視質(zhì)量工作，特別是2010年正式啟動(dòng)質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略以來(lái)，制定實(shí)施了一系列政策措施，各行各業(yè)和全民質(zhì)量意識(shí)不斷提高，質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)環(huán)境逐步改善，我區(qū)主要產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和企業(yè)質(zhì)量管理水平有較大提高，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量全面提升，形成了一批名優(yōu)產(chǎn)品、知名企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，質(zhì)量提升的綜合效益對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率日益顯著。

質(zhì)量反映一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的綜合實(shí)力。當(dāng)前，我區(qū)質(zhì)量工作沒(méi)有完全跟上自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，仍存在一些不容忽視的突出問(wèn)題：一是質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還很薄弱，質(zhì)量水平的提高仍然滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，片面追求發(fā)展速度和數(shù)量，忽視發(fā)展質(zhì)量和效益的現(xiàn)象依然存在。二是開展質(zhì)量興區(qū)工作不平衡，部分盟市、旗縣對(duì)質(zhì)量工作重要性的認(rèn)識(shí)尚不到位，政府引導(dǎo)機(jī)制、質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等有待建立和完善。三是名牌發(fā)展戰(zhàn)略有待進(jìn)一步加強(qiáng)，我區(qū)真正具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌仍較少，品牌附加值不夠高，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)。四是部分中小企業(yè)質(zhì)量管理水平較低，產(chǎn)品處于中低端水平，質(zhì)量不穩(wěn)定，可靠性不強(qiáng)，仍然是制約全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平提高的“瓶頸”。五是企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任還沒(méi)有真正落實(shí)到位，部分企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量存在安全隱患，服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。六是質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，執(zhí)法監(jiān)管體系和技術(shù)檢測(cè)體系仍不完善，特別是“檢不了、檢不出、檢不快、檢不準(zhǔn)”的問(wèn)題依然突出。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我區(qū)加快實(shí)施富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。在這一重要?dú)v史時(shí)期，以質(zhì)量為核心要素的標(biāo)準(zhǔn)、人才、技術(shù)、市場(chǎng)、資源等競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，資源轉(zhuǎn)化、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及建成“五個(gè)基地”，需要堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量基礎(chǔ)；壯大縣域經(jīng)濟(jì)、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)以及改善民生、加強(qiáng)社會(huì)管理、創(chuàng)新發(fā)展都涉及質(zhì)量工作，都需要強(qiáng)有力的技術(shù)支撐；滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的質(zhì)量需求對(duì)質(zhì)量工作提出了更高要求。因此，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，是保障和改善民生的迫切需要，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略選擇。

二、采取有效舉措保障質(zhì)量

認(rèn)真貫徹落實(shí)質(zhì)量發(fā)展綱要。國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）的目標(biāo)任務(wù)、精神實(shí)質(zhì)和提出的一系列針對(duì)性政策和實(shí)施要求，與我區(qū)質(zhì)量興區(qū)、質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展的階段性任務(wù)相一致，為提高我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提供了重要遵循和政策支持。一是從質(zhì)量提升的角度來(lái)看，《綱要》提出的質(zhì)量素質(zhì)提升工程、可靠性提升工程、服務(wù)質(zhì)量滿意度提升工程、質(zhì)量對(duì)比提升工程、清潔生產(chǎn)提升工程“五大工程”，是保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)工程。只要各級(jí)政府結(jié)合實(shí)際真正把這“五大工程”落到實(shí)處，我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量就有了充分的保障。二是從質(zhì)量發(fā)展機(jī)制來(lái)講，《綱要》提出的完善質(zhì)量工作體制機(jī)制、健全質(zhì)量評(píng)價(jià)考核機(jī)制、強(qiáng)化質(zhì)量準(zhǔn)入退出機(jī)制、創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)建品牌培育激勵(lì)機(jī)制、建立質(zhì)量安全多元救濟(jì)機(jī)制六個(gè)機(jī)制，是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的制度保障，是突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸、破解制度性約束的“金鑰匙”。三是從評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分析，衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，應(yīng)建立一套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)和監(jiān)控指標(biāo)?！毒V要》提出“建立健全以產(chǎn)品質(zhì)量合格率、出口商品質(zhì)量合格率、顧客滿意指數(shù)以及質(zhì)量損失率等為主要內(nèi)容的質(zhì)量指標(biāo)體系，推動(dòng)質(zhì)量指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系?！边@些質(zhì)量指標(biāo)，綜合反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，必將為政府出臺(tái)宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供科學(xué)依據(jù)。

深入實(shí)施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略。一是以提高質(zhì)量和效益為中心，深入研究質(zhì)量工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新途徑、新方法，廣泛開展質(zhì)量興區(qū)、質(zhì)量興市、質(zhì)量興旗（縣、區(qū)）和質(zhì)量興企活動(dòng)，不斷擴(kuò)大質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)的廣度和深度，在鞏固、深化和提高上下功夫，全面提升各行各業(yè)的質(zhì)量管理水平，有效發(fā)揮質(zhì)量工作的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和支撐性作用。二是扎實(shí)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，扶持農(nóng)業(yè)品牌、培育新興產(chǎn)業(yè)品牌、壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌、發(fā)展服務(wù)業(yè)品牌。三是圍繞能源化工、有色金屬、裝備制造、輕工紡織、新型材料等產(chǎn)業(yè)開展名牌培育工作，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)、內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品和地區(qū)性品牌。四是在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)開展知名品牌創(chuàng)建試點(diǎn)工作，建立一批重點(diǎn)突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的質(zhì)量創(chuàng)新基地。五是完善質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，建立和完善自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)體系，表彰獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量管理先進(jìn)、成績(jī)顯著的企業(yè)和個(gè)人，樹立一批先進(jìn)典型。六是加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)，支持企業(yè)質(zhì)量宣傳、質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)形成重視質(zhì)量的企業(yè)文化。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一是圍繞建設(shè)以呼包鄂為核心的沿黃河沿交通干線重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和以東部盟市為核心的經(jīng)濟(jì)圈，為優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持和技術(shù)支撐，促進(jìn)質(zhì)量水平提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力提高質(zhì)監(jiān)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性和貢獻(xiàn)率。二是營(yíng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，把優(yōu)質(zhì)安全作為擴(kuò)大市場(chǎng)需求的積極因素，促進(jìn)社會(huì)資源向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)秀品牌和優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集。三是完善質(zhì)量準(zhǔn)入退出機(jī)制，對(duì)高污染、高耗能、高排放及資源浪費(fèi)的行業(yè)和產(chǎn)品，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。四是建立高耗能特種設(shè)備能耗指標(biāo)評(píng)價(jià)、能效測(cè)試評(píng)價(jià)和能耗診斷評(píng)價(jià)方法體系，在節(jié)能新技術(shù)研究應(yīng)用方面取得新成效，為我區(qū)節(jié)能指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供技術(shù)保障。五是推動(dòng)綠色標(biāo)志、能源效率、有機(jī)食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和森林產(chǎn)品等自愿性產(chǎn)品認(rèn)證，推進(jìn)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康、信息安全等管理體系認(rèn)證。六是發(fā)揮質(zhì)監(jiān)檢驗(yàn)檢測(cè)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)服務(wù)高端產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)服務(wù)招商引資，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。幫助企業(yè)打破市場(chǎng)技術(shù)壁壘，搶占行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。一是全面貫徹執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2014-2016年）》，著力構(gòu)建適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)四大標(biāo)準(zhǔn)體系。二是大幅提升標(biāo)準(zhǔn)的制修訂質(zhì)量，圍繞稀土、能源、新材料、林沙草產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、生態(tài)等15個(gè)領(lǐng)域，三年內(nèi)制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)60個(gè)、地方標(biāo)準(zhǔn)450個(gè)。三是加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持乳、肉、絨、糧油、果蔬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)，每年建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目10個(gè)、自治區(qū)級(jí)20個(gè)；完善旅游、物流、餐飲、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、社區(qū)服務(wù)、商貿(mào)等行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，每年建設(shè)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)、自治區(qū)級(jí)15個(gè)。四是圍繞“五個(gè)基地”建設(shè)，完善相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)體系，2015年底前，基本建立農(nóng)畜產(chǎn)品精加工、深加工標(biāo)準(zhǔn)體系，形成比較完備的稀土、羊絨制品標(biāo)準(zhǔn)體系；2016年底前，完成清潔能源開發(fā)與利用、有色金屬深加工、裝備制造關(guān)鍵技術(shù)等重要標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。五是充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的驅(qū)動(dòng)作用，部署一批重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研究和制定項(xiàng)目，支持企業(yè)牽頭組建標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，重點(diǎn)突出新農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)、服務(wù)業(yè)、文化建設(shè)、低碳經(jīng)濟(jì)、公共安全、城市管理等領(lǐng)域。六是圍繞地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，做好地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作，加快地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)地區(qū)專用產(chǎn)品標(biāo)志的使用。

夯實(shí)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)。一是建立一批自治區(qū)新一代高準(zhǔn)確度、高穩(wěn)定性計(jì)量基準(zhǔn)，突破一批關(guān)鍵測(cè)試技術(shù)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供先進(jìn)的計(jì)量測(cè)試技術(shù)手段。二是建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的計(jì)量監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)食品安全、貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、能源化工、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制。三是量傳溯源體系更加完備，測(cè)試技術(shù)能力顯著提高，進(jìn)一步擴(kuò)大在重點(diǎn)民生領(lǐng)域的覆蓋范圍。四是加快計(jì)量檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，合理配置計(jì)量檢測(cè)儀器和設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用和管理，為大宗物料交接、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)以及企業(yè)間的計(jì)量技術(shù)合作提供檢測(cè)服務(wù)。

加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。一是深入開展重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場(chǎng)質(zhì)量執(zhí)法，嚴(yán)厲查辦制假售假大案要案，嚴(yán)厲打擊危害公共安全、人身健康以及生命財(cái)產(chǎn)安全等質(zhì)量違法行為，嚴(yán)厲查辦利用高科技手段從事質(zhì)量違法活動(dòng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提振公眾消費(fèi)信心。二是強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源能力，建立產(chǎn)品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管體系，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全義務(wù)監(jiān)督員和大學(xué)生志愿服務(wù)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，健全質(zhì)量安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。三是建立企業(yè)重大質(zhì)量事故報(bào)告制度和產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估，對(duì)區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警，對(duì)重大質(zhì)量安全隱患及時(shí)提出處置措施。四是建立以組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)名制為基礎(chǔ)、以物品編碼管理為溯源手段的質(zhì)量信用信息平臺(tái)，拓寬民生服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。五是加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察，推進(jìn)特種設(shè)備分類監(jiān)管，全面啟動(dòng)信息化提升特種設(shè)備監(jiān)管能力工程，加快推進(jìn)電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、車用CNG氣瓶電子監(jiān)管系統(tǒng)、特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，保障特種設(shè)備的安全運(yùn)行，防止特種設(shè)備重特大事故發(fā)生。

支持非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。到2016年，非公有制企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，提升以質(zhì)量為核心要素的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，培育和打造“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品、一旗（縣）一業(yè)、一區(qū)（開發(fā)區(qū)）一精”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，形成一批內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品和具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)群，形成一批品牌形象突出、服務(wù)平臺(tái)完備、質(zhì)量水平一流的現(xiàn)代企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。三年內(nèi)非公有制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率提高20%，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)數(shù)量增加50%，產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率穩(wěn)定在90%以上，計(jì)量器具配備率、檢定率達(dá)到100%，特種設(shè)備檢定率、持證上崗率達(dá)到100%，內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品中非公有制企業(yè)產(chǎn)品所占比例每年遞增25%。大力推進(jìn)非公有制企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)，創(chuàng)建一批質(zhì)量信用A級(jí)非公有制企業(yè)。

提升檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐能力。一是進(jìn)一步擴(kuò)大檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)覆蓋面，進(jìn)一步提高服務(wù)能力和水平，進(jìn)一步完善適應(yīng)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求且布局合理、功能完善、公正高效、水平一流的檢驗(yàn)檢測(cè)體系，逐步探索檢測(cè)資源集團(tuán)化管理的新路子。二是強(qiáng)化技術(shù)機(jī)構(gòu)公共技術(shù)服務(wù)職能，打造一批具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)品牌，全面提升盟市、旗縣質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)能力和市場(chǎng)服務(wù)能力。三是發(fā)展一批具有良好市場(chǎng)前景的技術(shù)檢測(cè)項(xiàng)目，新增一批與我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)對(duì)接的自治區(qū)級(jí)質(zhì)檢中心，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。四是重點(diǎn)加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)、纖維檢驗(yàn)、特種設(shè)備檢驗(yàn)的裝備能力，提高服務(wù)電力、天然氣、煤炭、森林、礦山等能源資源的計(jì)量技術(shù)支撐能力。五是重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)各專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人，提高檢測(cè)人員的能力和素質(zhì)。

加快質(zhì)量興區(qū)步伐，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)，不能停留在字面上，要落在實(shí)處。質(zhì)監(jiān)部門要找準(zhǔn)貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路的著力點(diǎn)和突破口，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮主力軍作用，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面作出新貢獻(xiàn)。□

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質(zhì)量發(fā)展的工作方針

以人為本，安全為先，誠(chéng)信守法，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以質(zhì)取勝。

把以人為本作為質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向。質(zhì)量發(fā)展必須不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，更好地保障和改善民生。提高質(zhì)量水平，促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展，也必須依靠人民群眾的共同努力。

把安全為先作為質(zhì)量發(fā)展的基本要求。強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí)，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理，提高質(zhì)量安全保障能力，科學(xué)處置質(zhì)量安全事件，切實(shí)保障廣大人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。

把誠(chéng)信守法作為質(zhì)量發(fā)展的重要基石。倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)。增強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)，完善質(zhì)量誠(chéng)信體系，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境，發(fā)展先進(jìn)的質(zhì)量文化。

把夯實(shí)基礎(chǔ)作為質(zhì)量發(fā)展的保障條件。深化理論研究，加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè)，夯實(shí)質(zhì)量管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)質(zhì)量人才培養(yǎng)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可以及檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，不斷完善有利于質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。

把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。加快技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)發(fā)展活力，推動(dòng)質(zhì)量事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

把以質(zhì)取勝作為質(zhì)量發(fā)展的核心理念。堅(jiān)持好字優(yōu)先，好中求快。全面提高各行各業(yè)的質(zhì)量管理水平，發(fā)揮質(zhì)量的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和支撐性作用，依靠質(zhì)量創(chuàng)造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。