溫州推進中國特色社會主義理論體系大眾化的做法、成效與經驗*

□ 胡劍謹

改革開放以來，溫州率先進行市場化改革，大力發(fā)展民營經濟，形成了舉世矚目的“溫州模式”，走出了一條具有鮮明區(qū)域特色的發(fā)展路子，經濟社會發(fā)展取得了巨大成就。這些成績的取得，主要得益于溫州廣大干部群眾始終堅持以中國特色社會主義理論為指導，大膽地把中國特色社會主義與溫州實際相結合，解放思想，敢為人先，開拓進取，在甌越大地上進行了一系列的實踐與探索，不斷彰顯了中國特色社會主義理論體系的巨大魅力。

一、溫州推進中國特色社會主義理論體系大眾化的做法

以講平常話、議身邊事、貼百姓心為特征的理論傳播，是推進中國特色社會主義理論大眾化的有效方式。近年來，我們著重從選內容、搭平臺、建隊伍、重普及、強機制等五個方面，通過講壇、論壇、博客播客、微型黨課等大眾化理論普及講座，利用廣播影視、廣場文化、市民宣講等寓教于樂的理論宣傳形式，有效增強了理論大眾化的效果。

（一）選內容

中國特色社會主義理論體系內容豐富，博大精深，選對選好內容對推動理論大眾化起著基礎性作用。因此，我們在內容選定上主要堅持了兩大原則：一是因人而異的層次性；二是與時俱進的時代性。

首先，根據不同社會群體的屬性和特征確定不同的選學內容。對黨政領導干部，我們通過市委中心組學習帶動縣級以上黨委（黨組）中心組理論學習，并影響和推動全市廣大黨員干部學習，定期編印理論學習參閱資料；對廣大黨員干部，我們以學習型黨組織創(chuàng)建為抓手，著重選擇那些結合他們工作實際，能夠提高解決實際問題能力的理論知識，定期提供黨員學習讀本和實際操作手冊；對普通百姓大眾，我們采取理論灌輸、理論普及等方式方法，通過組建市民宣講團，讓廣大市民宣講員進村進戶進社區(qū)，用群眾的語言向百姓大眾傳遞中國特色社會主義理論體系與身邊人身邊事相結合的典型案例，重點宣傳市委、市政府推出惠民政策的具體舉措。

其次，在不同的歷史階段選擇不同的主題教育。中國特色社會主義理論體系在不同的歷史階段表現為不同的主題，我們從鄧小平總設計師提出的“三個有利于”，到江澤民同志的“三個代表”，到胡錦濤同志的科學發(fā)展觀，到習近平同志的中國夢，不同時期選擇不同主題開展理論宣傳教育。幾年來，我們結合溫州實際，分別開展了以“三個溫州”、“第三次跨越”、“三生融合·幸福溫州”及“紀念改革開放30周年”、“中國共產黨建黨90周年”、學習黨的十六大、十七大、十八大會議精神等為主題的系列宣傳活動，把黨的理論重點向廣大干部群眾講清楚講明白。接下來，我們將開展以“中國夢”為主題的中國特色社會主義宣傳教育實踐活動。

（二）搭平臺

搭平臺、創(chuàng)載體是推進中國特色社會主義理論體系大眾化的重要途徑。溫州市委、市政府積極整合資源，努力搭建各種平臺，創(chuàng)建了豐富多樣的大眾化載體。

1.開展學習型黨組織及學習型社會創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮學習型機關、學習型社區(qū)、學習型企業(yè)、學習型村鎮(zhèn)、學習型家庭等牽頭單位的作用，通過組織開展一系列形式多樣、內容豐富、貼近群眾的學習活動，使中國特色社會主義理論在廣大干部群眾中以喜聞樂見的方式得以宣傳貫徹。如面向機關干部開展“夜學”活動、“求知創(chuàng)新、服務創(chuàng)優(yōu)”主題實踐活動；面向社會開展“十佳學習型社區(qū)”和“百佳學習陣地”評選活動、“打造學習型企業(yè)”大型講座、“午間講壇”、 理論手機報、“母親學堂”、“公交車載電視”等理論宣傳品牌。

2.充分利用大眾傳媒。在電視上，設有理論品牌專欄——《求是論壇》節(jié)目，通過策劃專家講座、權威訪談、政策解讀等方式傳播中央及省、市委主要精神；在報紙上，設有理論專版——溫州日報《求索》版面，及時刊登或轉載一些理論文章；在網絡上，設有理論專區(qū)——《開卷有益》學習窗口，及時更新理論創(chuàng)新成果，供廣大網民學習參考。

3.積極開設網上黨校和網上學堂。開設機關公務員學習平臺——“溫州網絡學堂”，黨員學習平臺——“溫州市黨員教育網”，利用溫州農村現代遠程教育網絡系統(tǒng)，及時把市委市政府的主要精神傳達到基層黨員。

4.構建多層次、立體化的傳播載體。在非公企業(yè)，推進掌上書、車間黨課、企業(yè)文化建設、活力和諧企業(yè)的評估、學習型企業(yè)創(chuàng)建等活動；在街道社區(qū)，通過創(chuàng)建和諧社區(qū)、學習型社區(qū)、社區(qū)大學、百姓大講壇等活動，使中國特色社會主義理論體系進社區(qū)進家庭；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居，通過開展學習型農村、學習型家庭創(chuàng)建活動和駐村指導員宣講形勢政策理論課，傳播黨的理論；在高校，通過思想政治理論課主渠道和校園文化建設，實現中國特色社會主義理論體系“三進”；在中小學，以喜聞樂見的方式將政治理念通過通俗讀本、畫冊、兒歌創(chuàng)作，進行通俗化宣傳。

（三）建隊伍

建設一支積極傳播、努力研究中國特色社會主義理論體系大眾化的宣傳隊伍，是推動理論大眾化的有力舉措。一是挖掘、整合現有人才資源，構建理論師資庫。通過招募市民宣講員、組建兼職講師團等形式吸收優(yōu)秀的宣講人才。目前，我市所轄的縣（市、區(qū)）、市級功能區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、企業(yè)等各層級都建立了相應的市民宣講團，形成了人員眾多、界別廣泛、素質過硬的基層優(yōu)秀宣講隊伍，以滿足不同類別不同層次的師資需求。二是加強對宣講人員的培訓。根據宣講的實際需要，組織師資隊伍到省內外參加各種培訓。三是組建各種大眾化的專家指導委員會、兼職講師團。如溫州市學習型黨組織建設專家指導委員會、溫州市決策咨詢委員會、溫州市委兼職講師團、溫州大學講師團、溫州市女性素質提升講師團、溫州法律援助講師團、鹿城“村居百忙官”理論宣講隊等，努力為推進大眾化提供更多服務。四是組建以高校學生為主的理論小分隊。比如由溫州大學馬克思主義學院學生組成的小分隊，就通過聯誼、演出、談心、幫扶等形式，在基層推進中國特色社會主義理論體系大眾化。

（四）重普及

通過樸實和藹的熟悉“面孔”、親切自然的百姓風格，市民宣講員在理論與群眾之間架起了方便快捷的“連心橋”，使科學理論變得可親可感、家喻戶曉。在領導干部層面，各級領導干部深入聯系點帶頭宣講理論，各級領導干部每年至少要到聯系點作一場理論和形勢政策宣講報告。在非公企業(yè)，定期舉辦大型民營企業(yè)主培訓班，在培訓中加強理論和形勢政策宣講，大力培養(yǎng)紅色“CEO”。在農民工群體，建立民工學校和文化俱樂部，免費配置有線電視、上網電腦，在電視上創(chuàng)設民工講壇，宣傳社會主義核心價值體系；在網絡上開設農民工QQ群，定期發(fā)送通俗理論宣講內容；在手機上免費開通思想道德公益短信發(fā)送和接收平臺，定期發(fā)送格言警句。在城鄉(xiāng)基層，組建由黨員干部和群眾組成的業(yè)余宣講團和市民宣講團，把講臺建在田坎上、建在農家里、建在社區(qū)廣場上。宣講員在與城鄉(xiāng)居民拉家常中使黨的理論潛移默化到群眾心田。

（五）強機制

通過幾年的探索，我們在推進中國特色社會主義理論體系大眾化上建立了一些相應的機制，有力地保障了各項理論宣教工作的扎實推進和創(chuàng)新發(fā)展。

1.建立領導帶學、促學機制。我們先后提出了創(chuàng)建學習型社會、學習型黨組織、學習型機關、學習型領導班子等戰(zhàn)略部署，著重抓好黨員干部學習，把每年4月確立為“書香四月——全民閱讀月”，開展系列讀書活動，在全市上下營造了濃厚的學習氛圍。在新形勢新任務下，市委審時度勢，提出以市委常委會創(chuàng)建學習型領導班子為引領，帶動全市各級黨委常委會開展學習型領導班子創(chuàng)建活動，以黨委的自覺學習來帶動廣大黨員干部學習并增強理論自覺。

2.構建層次分明的學習機制。在領導干部層面，主要是抓好中心組集體學習制度，領導干部講學、述學、評學制度，在線訪談制度等；在黨員干部層面，主要是抓好黨員干部輪訓制度、黨員個人自學制度、黨員干部調查研究制度、以“輪流講學制”、“業(yè)務研學制”、“個人夜學制”為主要內容的“三學”制度等。同時推廣黨委中心組理論學習旁聽制度，形成上下互動的良性機制。

3.建立學用考核激勵機制。將機關干部學習能力與工作實踐緊密結合起來，把運用理論解決實際問題的能力和創(chuàng)造性開展工作的情況列入干部提升任用的重要依據。近年來，我們推出了“捆綁式”試用干部、掛牌招才、賽場相馬等考績辦法，在實際工作中培養(yǎng)干部、發(fā)現干部、考察干部，取得了很好的成效。建立全市統(tǒng)一規(guī)范的“干部學習培訓電子檔案”，把學習情況和學習效果列為工作人員年終評優(yōu)評先進的重要依據。每年評選30個“勤學善謀、團結實干”的學習型領導班子、300個“全員學習、創(chuàng)新進取”的學習型黨組織示范點、3000名“樂學勤思、愛崗敬業(yè)”的學習型黨員標兵，以市委的名義予以通報表彰。

二、溫州推進中國特色社會主義理論體系大眾化的成效

（一）中國特色社會主義理論的社會各階層認同

社會各階層對中國特色社會主義理論體系的接受過程，就是真正的大眾化過程。這一過程可以從三個層面來分析：一是黨員干部特別是領導干部接受中國特色社會主義理論體系的情況；二是新社會階層接受政策、決策，形成核心價值觀的情況；三是普通百姓接受社會道德準則和社會主義核心價值觀的情況。

1.溫州歷屆領導是中國特色社會主義理論體系的倡導者和實踐者。溫州是市場經濟的先發(fā)地區(qū)。改革開放后，溫州民營經濟的高速發(fā)展引起全國的高度關注。在其發(fā)展的過程中，也曾出現過這樣那樣的問題，給溫州的發(fā)展帶來了一定的負面影響，但是各級領導干部和群眾始終堅持實踐是檢驗真理的唯一標準，凡理論與實踐發(fā)生矛盾的，先服從實踐，堅持實踐不爭論。奉行“新事有爭論、探索有風險、初始不完善、負面總難免、究竟怎么辦、關鍵看發(fā)展”的原則，采取“放政、放手、放權、放膽、放限”的態(tài)度，初步完成了市場經濟初期的基本積累，實現了由貧窮到溫飽的歷史性跨越，創(chuàng)造性地走出了一條發(fā)展新路子。

新世紀以來，溫州全面進入了轉型發(fā)展的新階段。但由于“七山二水一分田”的地理格局，發(fā)展空間嚴重不足，加上溫州模式主要依靠民間力量推動，政府轉型滯后于社會和經濟轉型，半城市化問題突出，公共品供給不足，導致發(fā)展環(huán)境和要素支撐不足，延緩了經濟的轉型升級。去年下半年，因國內外宏觀經濟形勢影響和溫州部分企業(yè)自身存在的問題，引發(fā)了局部金融風波，使溫州發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)。但市委、市政府積極采取一系列舉措，推出了“扶工興貿政策大宣講”、“服務企業(yè)、助推開門紅”等活動，與企業(yè)共渡難關，為企業(yè)發(fā)展不斷地注入信心和動力。目前，全市規(guī)模以上企業(yè)運行正常。

2.溫州新社會階層是中國特色社會主義理論的忠實支持者和踐行者。新社會階層是我國改革開放和社會主義市場經濟發(fā)展的產物，是從工人、農民、知識分子中分化出來的群體，包括民營科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等。

溫州是新社會階層人士比較集中和活躍的地區(qū)。他們絕大多數是改革開放的最早受益者，對黨有著深厚的感情，對中國特色社會主義理論體系的科學性、合理性感同身受。絕大多數人能做到遵紀守法、合法經營、艱苦創(chuàng)業(yè)、回報社會，為溫州、為國家的經濟繁榮發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻。

3.溫州老百姓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動是對中國特色社會主義理論最生動的回應。中國特色社會主義理論大眾化在溫州的實踐歷史，實際上就是溫州人民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的歷史。溫州人民在中國特色社會主義的偉大旗幟指引下，勇于探索，敢于試驗，用實際行動踐行中國特色社會主義理論，把中央的路線方針政策同本地的實際創(chuàng)造性地結合起來，創(chuàng)造了溫州路子、溫州模式、溫州精神、溫州經驗，發(fā)展了溫州，富裕了人民，從而有力地證明了中國特色社會主義理論體系的無比偉大。

（二）中國特色社會主義理論推進區(qū)域經濟社會發(fā)展

我們認真學習黨的創(chuàng)新理論成果，牢固樹立科學發(fā)展觀，全面貫徹落實中央和省委的決策部署，把理論深度與平民風格有機結合，把通俗解讀與現實關切相互統(tǒng)一，整合政府、社會和市場力量，統(tǒng)籌推進政府、社會、經濟三大轉型，形成了新一輪改革發(fā)展的熱潮。去年，溫州的GDP總量達到了3650.06億元，人均GDP達到了45667元，城鎮(zhèn)居民、農村居民人均純收入分別達到34820元、14719元，都有了較大幅度的提高，為建設“三生融合·幸福溫州”奠定了堅實的基礎。

1.政府轉型以公共服務為取向，全面完成行政體制改革。撤并整合副處級以上單位52個，市級下放事權222項，縣級下放事權287項，其中80項直接下放到社區(qū)服務中心。推進權力下放、重心下移，政府投資項目審批環(huán)節(jié)從30多個簡化為20個，審批時限從107天縮短為30天，做到“凡是老百姓要辦的事都在社區(qū)辦理、凡是企業(yè)要辦的事都在功能區(qū)(中心鎮(zhèn))辦理、凡是社區(qū)和功能區(qū)(中心鎮(zhèn))沒有權限辦理的全部由社區(qū)和功能區(qū)(中心鎮(zhèn))代辦、凡是哪一級政府出資的就由哪一級政府審批”。完善財政預決算體系及公開制度，優(yōu)化財政支出結構，整合政府各類專項資金，重點用于公共平臺建設。組建19家國資投資集團公司，做大做強國資平臺。撤銷指揮部，完善城市管理體制。調整市區(qū)財政體制和土地分成體制，完善功能區(qū)、中心鎮(zhèn)和街道財政創(chuàng)收分成體制，促進基層事權與財權相匹配。率先啟動全國民辦教育改革試點，積極申報全國醫(yī)療體制改革試點城市，統(tǒng)籌推進文化、體育等社會事業(yè)領域改革。

2.社會轉型以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為途徑，大都市建設框架全面拉開。修編完善中心城市總體規(guī)劃、大都市區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和各類專項規(guī)劃。設立38個功能區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總數從290個調整為131個，其中鎮(zhèn)從118個減少到65個，街道從30個增加到60個，鄉(xiāng)從142個減少到6個，初步構建了1個主中心、6個副中心、50個區(qū)域性中心鎮(zhèn)的“1650”網絡型組團式大都市發(fā)展新格局。把原來5405個村整合為892個新型社區(qū)，以社區(qū)黨組織為核心，建立居委會、議監(jiān)會和相關配套組織，組建823個社區(qū)服務中心，在社區(qū)平臺上整合各項基層社會管理資源和公共服務功能。實行“三分三改”(政經分開、資地分開、戶產分開和股改、地改、戶改)。目前有837個村完成股改，計劃在兩年內全面完成。全市有160萬戶農民，按照每年完成5%農戶的改造集聚任務，引導農民進鎮(zhèn)入城安居樂業(yè)。

3.經濟轉型以優(yōu)化環(huán)境為載體，產業(yè)發(fā)展大平臺大建設扎實推進。抓住建設海西區(qū)和浙江省海洋經濟發(fā)展示范區(qū)的契機，加快推進各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)和特色功能區(qū)建設，著力建設甌江口產業(yè)集聚區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)園區(qū)和大學科技園，打造一批產業(yè)發(fā)展大平臺，促進產業(yè)集聚發(fā)展。規(guī)劃建設圍墾面積43萬畝的甌飛工程。甌飛工程一期18萬畝高灘圍墾已經開工，可望從根本上解決溫州土地空間不足的問題。加快轉而未供、供而未用、用而未盡土地清理。制定實施產業(yè)轉型升級和企業(yè)整合重組政策，突出“以畝產論英雄”，分類落實扶優(yōu)汰劣措施，強化勞動者權益保護、資源環(huán)境保護、知識產權保護“三?！钡贡疲ぐl(fā)企業(yè)轉型內生動力，解決產業(yè)和企業(yè)低小散問題，加快產業(yè)轉型升級。堅持一手抓穩(wěn)定、一手抓改革，在穩(wěn)定規(guī)范經濟金融秩序的同時，積極穩(wěn)妥地推進金融綜合改革試驗區(qū)建設，在國務院“十二條”的整體框架下，梳理了包括50多個項目的一攬子計劃，力爭在完善地方金融組織體系、健全民間資本市場體系、創(chuàng)新金融服務體系、強化地方金融監(jiān)管體系等四個方面實現突破，建立與民營經濟相適應的地方金融體系，促進實體經濟健康發(fā)展。

4.“美麗溫州”建設以先進文化為引領，幸福家園打造取得階段性成效。堅持用馬克思主義中國化最新理論成果武裝黨員干部頭腦，教育人民群眾，堅定中國特色社會主義的信念和建設“三生融合·幸福溫州”的信心。大力弘揚新時期溫州人精神，樹立和踐行社會主義榮辱觀，深化“信用溫州”建設，激勵廣大干部群眾始終保持開拓進取、奮勇爭先的精神狀態(tài)，提升溫州和溫州人的美譽度。把生態(tài)文明的理念貫穿于經濟社會發(fā)展的全過程，推進經濟生態(tài)化、城市生態(tài)化、生活生態(tài)化，努力建設全國生態(tài)文明的先行區(qū)和示范區(qū)。深入開展“六城九市聯創(chuàng)”，依法推進拆違綠化美化工作，去年市區(qū)拆違1000多萬平方米，新增公園綠地500多公頃，市區(qū)人均公共綠地已達17.8平方米。激活文化發(fā)展動力，加快推進重點文化設施建設，抓好城鄉(xiāng)基層文化陣地和公共文化服務設施建設，構建全覆蓋、普惠型的公共文化服務體系。鼓勵文藝精品創(chuàng)作，大幅提升文化產品生產、供給和服務能力。發(fā)展以文化創(chuàng)意、時尚會展等為重點的文化產業(yè)，加快溫州報業(yè)集團文化創(chuàng)意城、廣電傳媒集團創(chuàng)意園等文化產業(yè)集聚區(qū)建設，促進文化產業(yè)集聚發(fā)展，支持民營文化企業(yè)發(fā)展，繁榮文化市場，提高文化發(fā)展水平。深化溫州城市歷史文化研究，制定完善保護規(guī)劃，推進歷史文化街區(qū)整治保護，加強重點文物和名勝古跡的保護，重視非物質文化遺產傳承，延續(xù)城市歷史文脈。把先進文化元素融入城市規(guī)劃建設的各個方面，充分體現城市建設的文化內涵、時代精神、區(qū)域特色和國際氣魄，努力使當代建設成為傳世精品。扎實推進戲曲故里、歌舞之都、書畫名城、百工之鄉(xiāng)等文化品牌創(chuàng)建，彰顯城市文化特色。挖掘提升傳統(tǒng)民俗文化，豐富群眾文化生活，營造濃厚的城市文化氛圍。

5.黨的建設新的偉大工程取得重大突破。堅持和完善民主集中制，完善領導體制和工作機制，健全黨委集體議事規(guī)則和決策程序。探索開展了黨代會代表詢問制。推動思想大解放，組織開展“學趕杭甬”全省領先、“比追青廈”全國一流活動，深入開展縣(市、區(qū))“互看互學”和市直部門“互學互比”活動，在全市上下形成了干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。出臺實施考績法，完善各級各部門績效考核評價體系，建立功能區(qū)、中心鎮(zhèn)和街道工作目標考核體系，對領導班子和領導干部的工作實績進行考核評定。出臺實施績擢法，實行“考績擇才、賽場挑才、掛牌招才”，通過考績提名，讓德才兼?zhèn)洹⒅怯码p全的干部脫穎而出。開展領導干部預備人選公開選拔，面向全國公開選聘金融人才、國有企業(yè)領導人員和高級工程技術人員，推動公開選拔常態(tài)化、規(guī)范化。完善職位空缺預告提名制度，試行“開門約薦、差額遴選”市直部門一把手，進一步提高選人用人的透明度和公信度。以基層組織建設年為契機，以“基層組織活力提升工程”為載體，全面推進區(qū)域化黨建，強化縣鄉(xiāng)兩級黨委抓基層黨建工作責任的落實，堅持開展后進村集中整治工作。進一步提升“兩新”組織黨建工作水平，面向全國公開招選非公企業(yè)黨組織書記人選，組建“兩新”組織黨務工作者協會，推進非公企業(yè)黨建標準化建設?；拘纬沙青l(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。開展“五型機關”(效率型、責任型、服務型、廉潔型、學習型)創(chuàng)建，全面實施即辦制，形成“每日事每日畢”的良好風氣。建立“六督聯查”機制(黨內效能監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政府行政監(jiān)督、政協民主監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督和群眾民意監(jiān)督)，促進機關和基層工作提速提效。深化“四公”消費改革，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，深入開展重點領域專項治理，形成風清氣正、干凈干事的良好局面。

三、溫州推進中國特色社會主義理論體系大眾化的經驗

（一）解放思想，實事求是始終是溫州各級黨委、政府推動理論與實踐相融合的有力武器

溫州發(fā)展最為寶貴的經驗就是始終堅持解放思想、實事求是,把黨的創(chuàng)新理論與溫州實際相結合。溫州的發(fā)展模式和發(fā)展道路，就是對解放思想的最好詮釋。溫州用自己的發(fā)展實踐，印證和詮釋了解放思想對于改革開放不斷推進、經濟社會不斷發(fā)展的極端重要性。改革開放初期，溫州基礎條件差，生產力水平低，但溫州人聰慧勤勞，商品意識濃，經營能力強，敢于探索，勇于實踐，善于創(chuàng)新。正是從這一實情出發(fā)，溫州人善于把黨的理論與區(qū)域實際相結合，選擇了走民營經濟發(fā)展的路子，贏得了改革的先發(fā)性優(yōu)勢。正是由于溫州敢于解放思想，大膽突破原有的認識局限和思想禁錮，大膽實踐，大膽創(chuàng)新，因而才可能抓住改革開放的歷史機遇，找到了推動經濟社會快速發(fā)展的驅動力，創(chuàng)造出溫州“奇跡”。

（二）自主創(chuàng)業(yè)，自力更生始終是溫州人民推動理論大眾化生動實踐的必然選擇

溫州人民是忠實踐行理論大從化的推動者，他們掌握和運用黨的方針政策的程度，直接影響到溫州發(fā)展的速度。改革開放30多年來，溫州經濟社會之所以能夠迅速而健康地發(fā)展，首先是得益于溫州民營經濟能夠靈活運用黨的方針政策，緊密結合溫州實際，創(chuàng)造性地發(fā)揮了民間經濟具有商品經濟的自發(fā)性、堅韌性和廣大民眾創(chuàng)業(yè)的自主性的特點，大膽試大膽創(chuàng)，取得了輝煌的成就。改革開放以前，溫州廣大民眾受山多地少、資源貧乏所迫，但他們有強烈的創(chuàng)業(yè)求生欲望，有濃厚的務工經商傳統(tǒng)和商品經濟意識，有堅忍不拔、百折不撓、臥薪嘗膽、自強不息的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，始終為改變命運而不斷地進行探索。改革開放以后，溫州人靈活運用黨的理論政策，發(fā)揚“千方百計、千言萬語、千山萬水、千辛萬苦”的“四千”精神，抓住機遇，趁勢而上，從“點狀經濟”到“塊狀經濟”，再到“網狀經濟”；從粗制仿造到技術創(chuàng)新，再到“質量立市”；從溫州到全國，再到世界。就是這樣一個由小變大、由弱變強、由低到高的自我創(chuàng)業(yè)、自主發(fā)展、自由交換、平等競爭的過程，使溫州的民營經濟發(fā)展規(guī)模不斷壯大，發(fā)展水平不斷提高，成了國內名牌、世界一流。這就是“敢為人先、特別能創(chuàng)業(yè)”的溫州精神的真實寫照，也是中國特色社會主義理論在溫州的真情表述。

（三）政府定位準確，放手放權始終是溫州廣大干部群眾深入實施理論大眾化的堅強后盾

溫州之所以能夠迅速發(fā)展，主要是由于民營經濟創(chuàng)造性地運用黨的方針政策，發(fā)揮自身獨特的優(yōu)勢。民營經濟發(fā)展與政府在不同時期的職能定位準確密不可分，溫州政府藝術性地掌握了有所為有所不為的邊界，展現了高超的領導藝術和政治智慧。改革開放30多年來，溫州民營經濟之所以能夠迅速發(fā)展，與政府的鼓勵、支持、引導和服務密不可分。然而，溫州民營經濟的發(fā)展以及對于民營經濟的認識過程，并不總是一帆風順，有時也會有艱難曲折，甚至會遇到驚濤駭浪。但是，每每在這種關鍵時刻，溫州政府不惟上，不惟書，只惟實，頂住某些壓力極力保護民營企業(yè)，大膽支持群眾中涌現出來的新生事物，始終堅持相信群眾、依靠群眾的群眾路線，尊重廣大人民群眾的首創(chuàng)精神，始終致力于為民營經濟的發(fā)展保駕護航。這是溫州民營經濟得以蓬勃發(fā)展的一個重要保證。實踐證明，政府職能定位準確，有所為有所不為，是溫州改革開放取得輝煌成就的重要原因之一。

（四）培育市場，發(fā)展市場始終是溫州推進理論大眾化實踐的主戰(zhàn)場

溫州民營經濟發(fā)展模式，說到底是發(fā)展市場經濟的模式?！皽刂菽Ｊ健敝宰罱K被認同，是因為經過實踐，人們終于認識到，只有發(fā)展市場經濟才能優(yōu)化資源配置，加快經濟發(fā)展。溫州民營經濟發(fā)展的實踐對促使人們轉變觀念，接受市場經濟起了重要的作用。人們從溫州民營經濟發(fā)展的實踐中看到了市場經濟的活力，市場經濟使經濟的發(fā)展加快了，就業(yè)的途徑拓寬了，民眾迅速地富起來了。因此，講溫州經濟的發(fā)展不得不講市場經濟的培育與發(fā)展。培育和發(fā)展市場經濟是溫州改革開放30多年的實踐給我們的又一個重要經驗和啟示。溫州的發(fā)展實踐再次告訴我們，不搞市場經濟，就沒有民營經濟；市場經濟不發(fā)展，就不可能有民營經濟的發(fā)展。中國民營經濟的發(fā)展與市場經濟的培育和發(fā)展密不可分。中國民營經濟在計劃經濟體制的改革中誕生，在計劃經濟體制的衰亡中成長，在市場經濟體制的發(fā)展中壯大，它們是社會主義市場經濟的重要組成部分。

（五）開拓進取，突破創(chuàng)新始終是溫州推進理論大眾化實踐的動力源泉

開拓創(chuàng)新是溫州改革和發(fā)展的不竭源泉。溫州的發(fā)展主要體現在民營經濟的快速發(fā)展。溫州民營經濟以制度創(chuàng)新為核心，以管理創(chuàng)新為基礎，以科技創(chuàng)新為動力，以產品創(chuàng)新提高競爭力，以市場創(chuàng)新開拓國內外市場，實現了新的飛躍。一是制度創(chuàng)新。逐步由傳統(tǒng)的企業(yè)組織形式向私人合伙、有限責任公司、股份有限公司、企業(yè)集團公司等規(guī)范化的現代企業(yè)組織形式轉變，實現了溫州民營經濟在規(guī)模檔次上的飛躍，在制度結構上從非規(guī)范制約向規(guī)范制約轉化創(chuàng)新。二是管理創(chuàng)新。從企業(yè)的家族式管理模式向現代科學管理模式轉換的質的飛躍。如美特斯·邦威集團突破傳統(tǒng)生產經營管理模式，創(chuàng)造并成功地運用了這種全新的虛擬經營管理模式。三是科技創(chuàng)新。涌現出一大批規(guī)模企業(yè)、高新技術企業(yè)、出口創(chuàng)匯企業(yè)和名牌產品。四是產品創(chuàng)新。截止2012年，溫州全市擁有中國馳名商標42個（國家工商總局行政認定），國家免驗企業(yè)3家，浙江名牌產品270個，省級以上名牌產品擁有量居全國同類城市前茅，成為區(qū)域經濟發(fā)展中的新亮點。五是市場創(chuàng)新。進入新世紀，溫州許多民營企業(yè)以國際市場為導向，努力提高產品的國際競爭力，通過自營等多種形式，開展對外貿易，擴大外貿出口，開創(chuàng)了溫州開放型經濟發(fā)展的新局面。

可以說，溫州經濟社會發(fā)展的歷史就是一部中國特色社會主義理論在溫州生動實踐的創(chuàng)新史。打開溫州改革發(fā)展大門的金鑰匙在于創(chuàng)新；溫州持續(xù)不斷前進的動力在于創(chuàng)新；溫州未來發(fā)展的源泉還在于創(chuàng)新。敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，堅持創(chuàng)新，形成生生不息具有強大生命力的改革發(fā)展的“創(chuàng)新鏈條”，是溫州發(fā)展所得出的寶貴經驗和重要啟示。正如省委常委、市委書記陳德榮在調研溫州國家高新區(qū)時強調，推進溫州轉型發(fā)展，一定要把創(chuàng)新驅動作為主動力和主戰(zhàn)略，充分發(fā)揮政府主導、企業(yè)主體作用，高起點定位，發(fā)揮優(yōu)勢、形成特色，把高新區(qū)打造成為溫州創(chuàng)新發(fā)展的龍頭。唯有創(chuàng)新，溫州才會有更加燦爛輝煌的明天。