美國(guó)重返亞洲背景下中美石油關(guān)系研究

摘 要：文章首先對(duì)世界石油地緣政治的理論與現(xiàn)實(shí)進(jìn)行了分析。接著分析了在美國(guó)重返亞洲以及世界石油地緣政治格局不斷演變的情況下，中、美兩國(guó)圍繞石油資源進(jìn)行博弈的原因、表現(xiàn)及其機(jī)理。認(rèn)為中、美兩國(guó)在今后較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)圍繞石油資源的博弈在所難免。為了各自利益的維護(hù)，兩國(guó)都要摒除零和博弈心態(tài)，以非零和博弈的態(tài)度來(lái)展開(kāi)博弈，并進(jìn)行有效競(jìng)爭(zhēng)，以實(shí)現(xiàn)某種程度的合作。從理論及實(shí)踐角度看，中、美石油合作的路徑只能是通過(guò)有效競(jìng)爭(zhēng)以尋求有限度的合作，即在斗爭(zhēng)中尋求合作，在合作中尋求突破。中、美石油合作的可能領(lǐng)域?yàn)槭皖I(lǐng)域相關(guān)國(guó)際制度的修訂和建立、世界石油運(yùn)輸通道安全的維護(hù)、世界石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系的建立、新能源的開(kāi)發(fā)與利用等。

關(guān)鍵詞：石油地緣政治；中國(guó)；美國(guó)；石油博弈

地緣政治學(xué)認(rèn)為全球或地區(qū)政治格局的形成和發(fā)展受地理?xiàng)l件的影響和制約。世界地理樞紐地區(qū)或資源豐富地區(qū)，尤其是能源（石油）蘊(yùn)藏豐富的戰(zhàn)略地區(qū)，往往成為地緣政治學(xué)研究的重點(diǎn)。目前，中東、北非產(chǎn)油國(guó)政局的劇變以及世界主要產(chǎn)油國(guó)和石油消費(fèi)國(guó)的實(shí)力消長(zhǎng)變化，為世界石油地緣政治的進(jìn)一步演變?cè)鎏砹诵碌牟淮_定性。美國(guó)作為世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，對(duì)世界石油地緣政治具有重大的影響。近年來(lái)，美國(guó)加快了重返亞洲的步伐，提出了“亞洲再平衡”戰(zhàn)略，從而對(duì)我國(guó)的能源安全構(gòu)成了很大的威脅。為此，本文將在分析世界石油地緣政治理論和現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析美國(guó)重返亞洲及世界石油地緣政治不斷演變背景下中、美石油博弈的原因、表現(xiàn)及其機(jī)理，提出中、美能源合作的可能途徑和領(lǐng)域，以期對(duì)維護(hù)我國(guó)能源安全有所助益。

1 世界石油地緣政治理論與現(xiàn)實(shí)

能源作為人類(lèi)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。20世紀(jì)70年代，隨著第一次和第二次世界石油危機(jī)的相繼爆發(fā)，能源（石油）開(kāi)始引起地緣政治學(xué)家的重視，并進(jìn)而使得能源成為繼海洋、陸地、天（太）空之后的第四維度被正式引入地緣政治學(xué)的研究當(dāng)中。

Conant（1982）指出對(duì)如何獲得國(guó)外石油供應(yīng)的考慮已經(jīng)滲透到美國(guó)及其盟國(guó)的外交、經(jīng)濟(jì)和安全利益的方方面面。我國(guó)學(xué)者張志龍、李興（2008）分析了美、俄兩國(guó)對(duì)非洲的能源外交，并提出了中國(guó)的對(duì)策思考。他們認(rèn)為中國(guó)應(yīng)借鑒美、俄的能源戰(zhàn)略，加快建立石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系，實(shí)現(xiàn)能源進(jìn)口多元化，擺脫“馬六甲困境”。傅勇（2009）指出中、美能源合作具有全球性和互補(bǔ)性，其核心是防止能源主要產(chǎn)地和主要通道的各種安全威脅上升，同時(shí)也預(yù)防兩國(guó)能源戰(zhàn)略利益差異走向?qū)埂＠罴t強(qiáng)、王禮茂（2009）認(rèn)為中國(guó)與中亞國(guó)家的油氣合作常被美國(guó)遏制，中亞國(guó)家也對(duì)與中國(guó)的雙邊能源合作顧慮不斷。為此，中國(guó)需制定合理的對(duì)策以應(yīng)對(duì)中亞能源地緣政治格局的變化，謀求中國(guó)國(guó)家利益的最大化。傅勇（2009）對(duì)世界能源地緣政治進(jìn)行了定義。根據(jù)傅勇的定義，筆者（2011）對(duì)世界石油地緣政治作了如下定義。即世界石油地緣政治是指一種特殊的地緣政治，它覆蓋全球、地區(qū)、多邊和雙邊等各種國(guó)際能源安全因素，是由石油資源儲(chǔ)存、主要石油產(chǎn)地、石油運(yùn)輸通道和主要樞紐、石油市場(chǎng)、石油儲(chǔ)備基地、石油國(guó)家集團(tuán)等特殊區(qū)位連接的地理空間布局，以及圍繞著控制和改變這種布局而展開(kāi)的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

根據(jù)上述定義，世界石油的存儲(chǔ)、石油的主要產(chǎn)地、石油運(yùn)輸通道以及石油國(guó)家集團(tuán)構(gòu)成了世界石油地緣政治的主要內(nèi)容。BP2012年的統(tǒng)計(jì)資料顯示，2011年世界石油資源探明儲(chǔ)量最多的三個(gè)國(guó)家分別是委內(nèi)瑞拉、沙特阿拉伯和伊朗。委內(nèi)瑞拉的石油儲(chǔ)量居世界首位，為世界的17.9%；其次是沙特阿拉伯，占世界的16.1%；再次是加拿大，占世界的10.6%。從地區(qū)來(lái)看，石油資源集中在中東地區(qū)，它的儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的48.1%。相比之下，亞太地區(qū)石油資源則比較稀缺，僅占世界石油儲(chǔ)量的2.5%。2011年世界三大石油生產(chǎn)大國(guó)為沙特阿拉伯、俄羅斯和美國(guó)，分別占世界總產(chǎn)量的13.2%、12.8%和8.8%。世界三大石油消費(fèi)大國(guó)為美國(guó)、中國(guó)、日本，分別占世界總消費(fèi)量的20.5%、11.4%和5.0%。2011年世界天然氣儲(chǔ)量前三位的國(guó)家分別是俄羅斯、伊朗、卡塔爾，分別占世界總儲(chǔ)量的21.4%、15.9%和12.0%。世界三大天然氣生產(chǎn)大國(guó)分別是美國(guó)、俄羅斯、加拿大，分別占世界的20.0%、18.5%和4.9%。

海上遠(yuǎn)洋運(yùn)輸是世界石油運(yùn)輸?shù)闹饕问健Ｈ蛉种脑图捌溲苌a(chǎn)品的出口都需要通過(guò)海運(yùn)來(lái)運(yùn)輸。受世界地理格局的限制，世界原油及石油產(chǎn)品的運(yùn)輸通常只能走幾條固定的線路。連接這些線路的航線上有兩個(gè)非常著名的“咽喉要道”，一個(gè)是連接波斯灣和印度洋的霍爾木茲海峽，一個(gè)是由中東前往中國(guó)和美國(guó)西海岸的必經(jīng)之路——馬六甲海峽。其它主要的戰(zhàn)略要沖是連接紅海和亞丁灣的曼德海峽，貫通太平洋和大西洋的巴拿馬運(yùn)河，連接紅海與地中海的蘇伊士運(yùn)河及蘇邁德輸油管道，以及在土耳其境內(nèi)連接黑海與地中海的達(dá)達(dá)尼爾海峽和博斯普魯斯海峽。另外，管道運(yùn)輸也是當(dāng)今石油、天然氣產(chǎn)品遠(yuǎn)道運(yùn)輸?shù)穆窂街?。從地理位置看，圍繞著馬六甲海峽等世界石油運(yùn)輸咽喉要道和要沖的控制與反控制構(gòu)成了中、美兩國(guó)能源博弈的重要內(nèi)容之一。

國(guó)際能源組織主要有國(guó)際能源機(jī)構(gòu)（IEA）、石油輸出國(guó)組織（OPEC）和阿拉伯石油輸出國(guó)組織（OAPEC）。IEA屬于能源消費(fèi)國(guó)組織，OPEC和OAPEC屬于能源生產(chǎn)國(guó)組織。中國(guó)目前還不是IEA的成員，且在與美國(guó)爭(zhēng)奪對(duì)其他國(guó)際能源組織的影響力上也處于下風(fēng)。但由于石油的政治屬性很強(qiáng)，再加之中、美兩個(gè)國(guó)家的大國(guó)屬性以及隨之而來(lái)的對(duì)石油資源的巨大需求（分別為世界第一和第二大石油消費(fèi)大國(guó)），導(dǎo)致中、美兩國(guó)在石油上的博弈不可避免。

2 美國(guó)重返亞洲背景下中美石油博弈

美國(guó)作為世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)一直控制著世界石油資源，并借助美元的全球霸主地位操控著世界石油市場(chǎng)。盡管9.11事件和2008年的金融危機(jī)使美國(guó)的綜合國(guó)力相對(duì)有所削弱，但中國(guó)在與美國(guó)的石油博弈中依然處于明顯的守勢(shì)地位。

2.1 美國(guó)對(duì)世界石油資源及市場(chǎng)的控制

（1）美國(guó)對(duì)世界石油資源的控制

冷戰(zhàn)結(jié)束后，作為全球唯一的超級(jí)大國(guó)，美國(guó)開(kāi)始謀劃對(duì)全球主要產(chǎn)油區(qū)的控制。借海灣戰(zhàn)爭(zhēng)之機(jī)，美國(guó)大批軍隊(duì)借機(jī)留在海灣。2001年“9·11”事件之后，美國(guó)更是借“反恐”之名，連續(xù)發(fā)動(dòng)了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)使得美國(guó)軍事力量開(kāi)始進(jìn)駐石油資源豐富的中亞地區(qū)，并強(qiáng)化了對(duì)海灣地區(qū)特別是伊拉克石油資源的控制。近幾年美國(guó)一直以核不擴(kuò)散為理由，在聯(lián)合國(guó)這一平臺(tái)上多次實(shí)施對(duì)伊朗的制裁，這是美國(guó)要全面控制海灣石油資源的又一具體表現(xiàn)。

除了意圖全面控制中東石油資源之外，美國(guó)對(duì)非洲石油資源的重視程度也不斷上升。在政治上，美國(guó)加強(qiáng)了與非洲國(guó)家的首腦外交。2008年2月，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)布什對(duì)石油資源豐富的利比亞等非洲五國(guó)進(jìn)行了訪問(wèn)。2009年8月5日，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里展開(kāi)了對(duì)石油資源豐富的安哥拉、尼日利亞等非洲七國(guó)的訪問(wèn)。在經(jīng)濟(jì)上，美國(guó)加大了對(duì)非洲的貿(mào)易和投資，加大了對(duì)非洲一些國(guó)家石油勘探和石油基礎(chǔ)設(shè)施的投資。軍事上，美國(guó)同樣是借“反恐”之名擴(kuò)大了在非洲的軍事存在，2008年時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)布什甚至批準(zhǔn)美軍組建非洲司令部，并于2011年借利比亞內(nèi)亂之機(jī)聯(lián)合北約其他國(guó)家推翻了利比亞卡扎菲政權(quán)。

在美洲，美國(guó)通過(guò)北美自由貿(mào)易協(xié)定鎖定了與加拿大、墨西哥兩個(gè)產(chǎn)油大國(guó)的石油合作關(guān)系。同時(shí)，美國(guó)通過(guò)各種手段謀求制服甚至替換對(duì)美國(guó)不友好的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯，以期加強(qiáng)對(duì)這個(gè)產(chǎn)油大國(guó)的控制。

在亞太地區(qū)，美國(guó)強(qiáng)化了對(duì)馬六甲海峽和南海地區(qū)的控制。2009年7月在第16屆東盟地區(qū)論壇（ARF）上，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓宣稱“美國(guó)已重返東南亞”。近年來(lái)，美國(guó)更是加緊了與中國(guó)的亞洲鄰國(guó)（如日本、越南、菲律賓等）的聯(lián)盟步伐，其主要目標(biāo)就是要圍堵中國(guó)。這樣，美國(guó)通過(guò)強(qiáng)化與亞太地區(qū)石油運(yùn)輸通道周邊國(guó)家的軍事合作，不斷扼緊了中國(guó)的石油運(yùn)輸?shù)摹把屎怼薄?/p>

在歐洲，美國(guó)又借助北約東擴(kuò)進(jìn)一步從軍事上擠壓俄羅斯的實(shí)力范圍，以期實(shí)現(xiàn)其對(duì)里海甚至俄羅斯油氣資源的控制。

可見(jiàn)，美國(guó)借助其政治、軍事和經(jīng)濟(jì)上的超強(qiáng)實(shí)力基本完成了對(duì)世界主要油氣資源區(qū)的戰(zhàn)略控制。

（2）美國(guó)對(duì)世界石油市場(chǎng)的控制

美國(guó)對(duì)世界石油市場(chǎng)的控制主要是通過(guò)實(shí)力雄厚的本國(guó)大型跨國(guó)石油公司來(lái)展開(kāi)對(duì)石油資源的爭(zhēng)奪進(jìn)而影響國(guó)際石油價(jià)格的。美國(guó)許多石油公司有著近百年的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，昔日的“七姐妹”石油公司有5家公司屬于美國(guó)。目前，世界大型石油公司雖歷經(jīng)重組，昔日的“七姐妹”也只剩下4家，但美國(guó)石油公司仍然在世界石油市場(chǎng)上占據(jù)主導(dǎo)地位。這就使得美國(guó)能借助這些大型的跨國(guó)石油公司牢牢地控制著世界石油市場(chǎng)?！耙园？松瓰槭椎倪@些跨國(guó)石油資本，在1970年以前，曾經(jīng)長(zhǎng)期控制和主宰著全球的石油供應(yīng)和油價(jià)；即便是今天，無(wú)論是其擁有的資源基礎(chǔ)、金融和技術(shù)實(shí)力、管理能力，還是其對(duì)國(guó)際石油工業(yè)、世界經(jīng)濟(jì)和政治的影響力，仍是舉足輕重的，其總體實(shí)力和影響力甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了許多發(fā)展中產(chǎn)油國(guó)”。

美國(guó)為了控制世界石油市場(chǎng)還往往通過(guò)對(duì)美元匯率的調(diào)整和發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)等極端手段來(lái)操控世界石油價(jià)格。美國(guó)憑借美元作為世界硬通貨、尤其是借助美元為世界上大多數(shù)國(guó)家認(rèn)可的石油交易結(jié)算貨幣的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)操控美元匯率來(lái)影響石油價(jià)格。另外，美國(guó)還通過(guò)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)（如2003年的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和2011年的利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)）或制裁（如對(duì)伊朗的長(zhǎng)期制裁）等方式來(lái)改變世界主要產(chǎn)油國(guó)的政局來(lái)影響世界石油地緣政治格局，進(jìn)而影響世界石油價(jià)格。

2.2 中美石油博弈的原因及其表現(xiàn)

（1）中美石油博弈的原因

美國(guó)和中國(guó)分別為世界上第一和第二大石油消費(fèi)大國(guó)。根據(jù)BP的統(tǒng)計(jì)資料，2000年以來(lái)，美國(guó)石油對(duì)外依存度就一直在50%以上。其中2005年還達(dá)到59.6%。而中國(guó)2011年的石油對(duì)外依存度也達(dá)到了56.5%。對(duì)石油同樣的高度依賴使得中美石油關(guān)系無(wú)可避免地處于競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)當(dāng)中。

另外，美國(guó)是一個(gè)危機(jī)意識(shí)很強(qiáng)的國(guó)家。在每一個(gè)發(fā)展階段，美國(guó)都要確定明確的敵人。目前，美國(guó)把中國(guó)視為“匹敵的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”，認(rèn)為中國(guó)既是威脅又是挑戰(zhàn)。因此，美國(guó)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)中國(guó)從各方面（包括能源）進(jìn)行圍堵是不可避免的。這樣，中國(guó)只能選擇與對(duì)方進(jìn)行博弈和競(jìng)爭(zhēng)。

（2）中美石油博弈的表現(xiàn)

目前，石油領(lǐng)域的博弈已經(jīng)成為中、美國(guó)家關(guān)系中的重要內(nèi)容之一。2003年，中石化與中海油聯(lián)手競(jìng)購(gòu)哈薩克斯坦里海地區(qū)一處大規(guī)模油田的部分股權(quán)被美國(guó)等幾家大型石油公司用優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)擋在了門(mén)外。2004年10月，在中國(guó)和伊朗就價(jià)值數(shù)百億美元的石油天然氣達(dá)成協(xié)議之前，美國(guó)駐華使館的官員竟出面勸阻，希望中國(guó)企業(yè)退出競(jìng)標(biāo)。2005年中海油競(jìng)購(gòu)美國(guó)加州的優(yōu)尼科石油公司也因政治原因而受阻。中國(guó)石油企業(yè)在屢次遭受美國(guó)政府的打壓之后，只得采取迂回的方式與美國(guó)相關(guān)方面進(jìn)行博弈。如到政局不穩(wěn)或與美國(guó)關(guān)系不友好的國(guó)家進(jìn)行投資。以盡量避開(kāi)與美國(guó)政府及其石油公司的直接交鋒。歸納起來(lái)，中、美兩國(guó)圍繞石油的博弈主要表現(xiàn)在以下三個(gè)層面。

一是中國(guó)與某些同美國(guó)不友好的國(guó)家建立石油關(guān)系。如中國(guó)與伊朗、緬甸和蘇丹等國(guó)家建立石油伙伴關(guān)系，這一方面增加了中國(guó)石油博弈籌碼，另一方面也削弱了美國(guó)改變這些國(guó)家政權(quán)進(jìn)而謀求其進(jìn)一步提升世界石油霸權(quán)的努力。因此中國(guó)與美國(guó)圍繞這些國(guó)家的石油博弈就不時(shí)顯示出緊張的一面；

二是中國(guó)與美國(guó)后院或比鄰美國(guó)的石油資源豐富的國(guó)家發(fā)展友好關(guān)系。近些年來(lái)中國(guó)一直試圖在美國(guó)的后院（如委內(nèi)瑞拉、加拿大等）獲取石油資源。這引發(fā)了一些美國(guó)人的不安。一些美國(guó)人認(rèn)為，中國(guó)從美洲國(guó)家每買(mǎi)走一桶石油，美國(guó)將從美洲少買(mǎi)一桶油。這樣美國(guó)就只能被迫從更為偏遠(yuǎn)和更不穩(wěn)定的地區(qū)購(gòu)買(mǎi)石油。因此中、美兩國(guó)圍繞著美國(guó)后院石油資源豐富國(guó)家的博弈也時(shí)有顯現(xiàn)。

三是中國(guó)與美國(guó)關(guān)系密切同時(shí)又是中國(guó)的鄰國(guó)在能源及領(lǐng)土上的爭(zhēng)端為美國(guó)提供了渾水摸魚(yú)的機(jī)會(huì)。如中國(guó)與美國(guó)的盟國(guó)日本在石油領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)就十分激烈。這表現(xiàn)在中、日兩國(guó)不僅在石油資源來(lái)源上具有高度的重疊性，而且在石油輸油管道、東海油氣田、釣魚(yú)島歸屬等問(wèn)題上還存在很大的分歧。中國(guó)在南海同菲律賓、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、越南和文萊仍然存在領(lǐng)土爭(zhēng)端。這些爭(zhēng)端都與石油資源有關(guān)。上述國(guó)家往往成為了美國(guó)在重返亞洲背景下利用和拉攏的對(duì)象。為了各自國(guó)家的政治及經(jīng)濟(jì)利益，中、美兩國(guó)圍繞著上述國(guó)家進(jìn)行博弈也在所難免。

2.3 中美石油博弈的機(jī)理分析

從博弈論的角度看，中、美石油博弈無(wú)非呈現(xiàn)出兩種形態(tài)，即非合作博弈（零和博弈）和合作博弈（非零和博弈）。目前，在大多數(shù)情況下，中、美兩國(guó)在石油領(lǐng)域表現(xiàn)出來(lái)的是非合作博弈。作為博弈的主導(dǎo)者，美國(guó)打擊中國(guó)的手段很多，如可以通過(guò)美元匯率來(lái)操控世界石油價(jià)格，禁止以美國(guó)本土為基地的大國(guó)際石油公司參與中國(guó)國(guó)家石油公司的“走出去”戰(zhàn)略，禁止有關(guān)銀行向中國(guó)的石油公司貸款等來(lái)打壓中國(guó)石油公司的發(fā)展；美國(guó)國(guó)會(huì)還通過(guò)外交途徑向中亞產(chǎn)油國(guó)施壓，不讓這些國(guó)家出讓“份額油”給中國(guó)。這就是典型的非合作博弈，其結(jié)果必然是中國(guó)受損而美國(guó)受益。

這樣，中國(guó)的博弈心態(tài)也必然是非合作博弈的心態(tài)。作為回應(yīng)，近些年中國(guó)增加了獲得世界油氣資源與供應(yīng)的活動(dòng)，為了獲得更多的石油資源而向政權(quán)不穩(wěn)定的國(guó)家投資，與美國(guó)敵對(duì)的產(chǎn)油國(guó)家政府進(jìn)行石油安全領(lǐng)域的合作等。為了維護(hù)自身的海上石油運(yùn)輸安全，中國(guó)大力發(fā)展和壯大自己的軍事實(shí)力，特別是海軍實(shí)力，以保護(hù)海上石油運(yùn)輸安全。可見(jiàn)，在缺乏政治互信和有效國(guó)際互信機(jī)制安排的情況下，中美雙方都傾向于采取能實(shí)現(xiàn)自身利益減少對(duì)方利益的非合作博弈的手段，使雙方處于“囚徒困境”的博弈境地。這就是非合作博弈的典型結(jié)果。同時(shí)也是中、美雙方所不愿意看到的。

實(shí)際上，從理論上說(shuō)，特別是從博弈理論上來(lái)看，中美兩國(guó)在石油關(guān)系問(wèn)題上有很大的合作基礎(chǔ)和戰(zhàn)略調(diào)整空間。通過(guò)在石油領(lǐng)域進(jìn)行合作為兩國(guó)產(chǎn)生正的收益既是可行的也是可能的。因?yàn)殡S著時(shí)間的推移，中、美兩國(guó)在石油領(lǐng)域會(huì)重復(fù)出現(xiàn)打擊、報(bào)復(fù)、再打擊、再報(bào)復(fù)的惡性循環(huán)，并出現(xiàn)動(dòng)態(tài)重復(fù)博弈的情形。這一動(dòng)態(tài)博弈的基本特征就是國(guó)家之間能夠有機(jī)會(huì)通過(guò)不斷的互動(dòng)對(duì)當(dāng)前對(duì)方的反應(yīng)（合作或背叛行為）作出相應(yīng)的反應(yīng)，即用合作行為來(lái)回報(bào)對(duì)方的合作，用背叛行為來(lái)懲罰對(duì)方的背叛。這就使得中、美石油博弈有向合作博弈演化的可能。

當(dāng)然，上述動(dòng)態(tài)重復(fù)博弈能否直接產(chǎn)生合作的結(jié)果還有賴于國(guó)際石油領(lǐng)域相關(guān)制度的建立。包括平衡機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制的建立，石油領(lǐng)域國(guó)際行為準(zhǔn)則的建立，以及違反這些行為準(zhǔn)則可能導(dǎo)致的報(bào)復(fù)和制裁措施等。因此，要實(shí)現(xiàn)從非合作博弈到合作博弈的轉(zhuǎn)化，中、美兩國(guó)在國(guó)際能源組織等多邊合作平臺(tái)的基礎(chǔ)上，逐步建立對(duì)雙方都有利的制度和行為準(zhǔn)則十分重要。

總體來(lái)說(shuō)，在現(xiàn)階段，中美能源博弈更多地體現(xiàn)出了非合作博弈的特征，但由非合作博弈向合作博弈轉(zhuǎn)化應(yīng)該是中美能源關(guān)系的未來(lái)走向。

3 中美石油合作的可能途徑與領(lǐng)域

從上述分析可以看出，盡管中、美兩國(guó)石油博弈不時(shí)表現(xiàn)出來(lái)的是非合作博弈，但在當(dāng)今世界石油地緣政治格局下，中、美石油博弈從非合作博弈走向合作博弈轉(zhuǎn)化將會(huì)是一種趨勢(shì)，盡管這一轉(zhuǎn)化過(guò)程也許會(huì)顯得較為漫長(zhǎng)。同時(shí)，本文認(rèn)為，中、美兩國(guó)石油合作的可能途徑和領(lǐng)域如下。

3.1 可能途徑

（1）以有效競(jìng)爭(zhēng)贏得適度的合作

實(shí)施“（資源）走出去”戰(zhàn)略的中國(guó)可以利用各種手段與美國(guó)在一些地緣政治有利于自己的地區(qū)或國(guó)家（比如中亞、非洲、俄羅斯甚至中東）與美國(guó)進(jìn)行有效的競(jìng)爭(zhēng)。在有效競(jìng)爭(zhēng)中求得與美國(guó)在能源領(lǐng)域相對(duì)均衡的地位，從而為中美能源的可能合作獲得一個(gè)有利的“勢(shì)”。

實(shí)際上，美國(guó)雖然是世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，其對(duì)世界石油資源的控制力也很強(qiáng)，但美國(guó)的全球石油控制戰(zhàn)略必然會(huì)有其薄弱環(huán)節(jié)。再加上傳統(tǒng)的地緣政治和外交關(guān)系的影響，中、美石油競(jìng)爭(zhēng)并不會(huì)總是以美國(guó)的勝利而告終的。例如，1997年中國(guó)石油公司在哈薩克斯坦油田的競(jìng)標(biāo)中就戰(zhàn)勝了美國(guó)的德士古石油公司和阿莫科石油公司，獲得了95億美元的合同，爭(zhēng)取到了與阿克糾賓斯克石油公司合作的權(quán)利。因此，在復(fù)雜的世界石油地緣政治環(huán)境下，中國(guó)完全可以實(shí)現(xiàn)對(duì)美國(guó)的有效競(jìng)爭(zhēng)，并進(jìn)而有可能實(shí)現(xiàn)中美能源的有限度的合作。

（2）巧用籌碼爭(zhēng)取美國(guó)的合作

中國(guó)可以利用日益上升的國(guó)際地位爭(zhēng)取中美能源合作。作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的中國(guó)，近年來(lái)隨著綜合國(guó)力的快速提升，國(guó)際影響力也大大增強(qiáng)。而美國(guó)作為當(dāng)今世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)以及阿富汗和伊拉克兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的拖累，其國(guó)力已經(jīng)有所下降。目前及今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，美國(guó)在處理和謀求解決全球性的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)等方面事務(wù)時(shí)迫切需要中國(guó)的支持和配合。為此，中國(guó)應(yīng)善于利用美國(guó)與全球其他主要大國(guó)（如俄羅斯）之間的分歧，增加美國(guó)對(duì)華的戰(zhàn)略倚重。只要運(yùn)用得當(dāng)，中國(guó)完全可以利用手中的相關(guān)籌碼，要求美方在部分能源領(lǐng)域展開(kāi)合作。

（3）利用多邊機(jī)制尋求中美石油合作

由于現(xiàn)階段中美石油博弈更多地表現(xiàn)為非合作博弈，因此，中國(guó)應(yīng)該在各種雙邊和多邊石油安全關(guān)系中努力維護(hù)中國(guó)的石油利益，拓展中國(guó)的石油安全空間。中國(guó)要繼續(xù)深化與國(guó)際能源機(jī)構(gòu)和歐配克的溝通與合作，在不謀求挑戰(zhàn)或打破現(xiàn)有的國(guó)際能源分配格局的基礎(chǔ)上，努力通過(guò)漸進(jìn)性的互動(dòng)，建立公平合理、互利共贏的國(guó)際能源合作新準(zhǔn)則。同時(shí)要重視與國(guó)際能源論壇、世界石油大會(huì)等對(duì)話型組織的溝通和信息共享，努力增進(jìn)中國(guó)與能源生產(chǎn)國(guó)之間的理解與合作。爭(zhēng)取在多邊機(jī)制的基礎(chǔ)上加強(qiáng)中、美在石油領(lǐng)域的合作。

3.2 可能領(lǐng)域

實(shí)際上，中美兩國(guó)能源合作的領(lǐng)域很廣闊。如共同致力于發(fā)展和管理戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。共同確保主要能源生產(chǎn)國(guó)政局穩(wěn)定以及石油海上運(yùn)輸通道和石油運(yùn)輸設(shè)備的安全。通過(guò)多邊合作或在國(guó)際能源組織的框架內(nèi)尋求集體與能源生產(chǎn)國(guó)進(jìn)行討價(jià)還價(jià)以保證獲得較低而穩(wěn)定的石油價(jià)格。鼓勵(lì)世界上更多的國(guó)家開(kāi)發(fā)油氣資源以滿足不斷增長(zhǎng)的全球石油需求等。另外中、美兩國(guó)還可以在和平利用核能、可再生能源以及生物燃料等方面展開(kāi)合作，通過(guò)降低能源使用強(qiáng)度、潔凈煤技術(shù)、煤氣技術(shù)以及燃燒率的提高來(lái)促進(jìn)能源安全等。

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作者簡(jiǎn)介

劉勁松（1966-），男，江西省彭澤縣人。博士。江西財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院教授。主要研究領(lǐng)域?yàn)楫a(chǎn)業(yè)組織與政府規(guī)制。