高校學(xué)生社團管理制度研究

王鵬

【摘 要】 高校學(xué)生社團是全面推行素質(zhì)教育、擴展學(xué)生多方面能力的一個重要平臺，高校社團管理工作在制度、方法等方面還存在一些不足，進一步改進和加強社團的管理機制日漸成為高校學(xué)生工作的重要內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】高校；學(xué)生社團；管理制度

一、高校學(xué)生社團管理工作的內(nèi)容

學(xué)生社團的管理工作是學(xué)生管理工作的一個重要組成部分，在大多數(shù)高校中主要是團委負責(zé)管理。團委一般下設(shè)社團聯(lián)合會、社團指導(dǎo)工作辦公室或社團工作委員會等協(xié)助組織管理學(xué)生社團。按其管理重心的不同，團委管理模式又分為校團委主導(dǎo)管理模式、院校團委二級管理模式和院團委主導(dǎo)管理模式三種，其內(nèi)容包括如下幾個方面

（一）審批社團申請和注冊

社團管理部門對學(xué)生成立社團有明確的條件限制，成立學(xué)生社團必須有發(fā)起人。學(xué)生社團的發(fā)起人必須是在校學(xué)生，同時規(guī)定“學(xué)生社團的名稱應(yīng)當(dāng)與其性質(zhì)相符，準(zhǔn)確反映其宗旨和特征，不得違背校園文明風(fēng)尚，不得損害公共利益”。除此之外，有意組建學(xué)生社團的學(xué)生還必須就該社團的宗旨、章程、活動內(nèi)容、形式和主要負責(zé)人的基本情況等上報相關(guān)部門，并提出書面申請。在得到批準(zhǔn)后，成立備委員會，召開籌備會議選舉出組織機構(gòu)，報學(xué)校備案之后，才能宣布成立和取得合法地位。社團成立以后，需定期到學(xué)校管理部門注冊，更新社團相關(guān)信息，方便學(xué)校對其進行管理。

（二）為社團的運作提供支持

高校學(xué)生社團開展活動主要需要包括場地和經(jīng)費兩個方面提供支持。關(guān)于場地保障，通常學(xué)校提供一定的活動場地，社團需要時提交申請，在獲得批準(zhǔn)后方可使用。在經(jīng)費方面，學(xué)校在財政預(yù)算中劃撥專項經(jīng)費，由學(xué)生處或團委負責(zé)管理分配，學(xué)生社團可申請使用。為規(guī)范管理和充分利用社團經(jīng)費，各高校學(xué)生社團管理部門在經(jīng)費管理使用方面做了嚴(yán)格的規(guī)定。

（三）對社團進行監(jiān)督和考核

高校社團管理部門定期對社團考核評估，以了解社團基本情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題?？己税ㄋ膫€方面：社團所組織的常規(guī)活動和大型活動的數(shù)量和活動效果，社團大型活動前的活動策劃和活動后的書面總結(jié)報告，學(xué)期初書面工作計劃及學(xué)期末書面工作總結(jié)，社團聯(lián)合會和學(xué)校其他機構(gòu)組織的相關(guān)社團活動的活動成果等。學(xué)校社團管理部門根據(jù)評估結(jié)果對社團及其負責(zé)人按適當(dāng)?shù)姆绞竭M行獎勵，同時針對在評估中表現(xiàn)不好的社團也會給予一定的懲處措施，并要求其整改。

二、高校學(xué)生社團管理工作中存在的問題

（一）社團管理工作指導(dǎo)思想缺乏整體性

社團管理工作要想取得更大的進步，就必須樹立正確的指導(dǎo)思想，轉(zhuǎn)變將社團活動的范圍停留在“課外活動”的層次，甚至把社團活動和課堂教育割裂開來，把社團活動和人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育割裂開來，對社團工作認(rèn)識不清，工作指導(dǎo)思想模糊缺少整體性。

（二）學(xué)生社團管理制度的制度脫離實際

高校社團管理部門在制定管理制度時，沒有充分領(lǐng)悟高等教育的使命和特點，規(guī)章的制度不能與本校的辦學(xué)特色想結(jié)合，過于注重理論性，缺乏實踐性和可操作性。對社團及其活動形式和內(nèi)容規(guī)定得過于嚴(yán)格死板，不利于社團活動需要形式多樣的需要，很難按照管理付諸實施。社團管理制度大多作為一種象征意義而存在，其對實際工作的指導(dǎo)作用并不大，失去了制定管理制度制定的初衷。

（三）管理制度的指定缺少針對性

社團具有不同的類別，每個類別的社團具有不同的特點和功能，科技創(chuàng)新類社團依托課堂教育培養(yǎng)學(xué)生探索專業(yè)知識的能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和能力；理論研究類社團針對社會熱點展開討論思辨，增強成員的公民意識；文體類社團有利于拓展學(xué)生的多方面興趣愛好；志愿服務(wù)類社團以服務(wù)社會為宗旨，培養(yǎng)成員的奉獻意識和社會責(zé)任感等。社團管理部門很少顧及到不同類別社團的特點，對所有社團采取基本相同的管理方法，缺少工作的針對性，難以調(diào)動社團成員的積極性。

（四）學(xué)生社團活動開展缺少專業(yè)性指導(dǎo)

現(xiàn)在大部分高校社團沒有指導(dǎo)教師或者得不到指導(dǎo)教師的經(jīng)常性指導(dǎo)。這主要是因為社團的指導(dǎo)教師都是義務(wù)為社團兼職，由于指導(dǎo)教師自身教學(xué)和科研的壓力，沒有足夠的時間和精力投入到社團工作中去，難以進行深入細致的指導(dǎo)。這就導(dǎo)致部分指導(dǎo)教師沒有發(fā)揮應(yīng)有的指導(dǎo)作用，學(xué)生社團得不到專業(yè)性的指導(dǎo)。

三、完善高校學(xué)生社團管理制度的措施

（一）指導(dǎo)思想與時俱進，注重整體性、科學(xué)性

指導(dǎo)思想決定著社團工作未來發(fā)展生命力。學(xué)生社團管理部門要充分認(rèn)識到社團工作的本質(zhì)規(guī)律和社團工作在高校中的重要地位，把社團工作和課堂教育相結(jié)合，把社團活動和創(chuàng)新高素質(zhì)人才的培養(yǎng)相結(jié)合，堅持以學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展為根本，面向教學(xué)和科研，在促進學(xué)生全面發(fā)展的同時重點培養(yǎng)高質(zhì)量的專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。

（二）制定科學(xué)有效的學(xué)生社團管理制度

社團管理制度既是管理部門的工作指南，也是社團的行動方向，在制度的制定時要充分領(lǐng)悟高等教育的本質(zhì)特征，以高素質(zhì)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為根本，結(jié)合本校的專業(yè)特色和人才培養(yǎng)目標(biāo)，將社團的發(fā)展和高校特色相結(jié)合，不過也要注意矛盾特殊性和普遍性相聯(lián)系，注重研究社團的共性問題，提出切實可行的解決對策，并具體反映到社團管理制度上來。在日常工作中，要采取多種措施，調(diào)動各方面的積極性，高質(zhì)高效落實社團管理制度。

（三）有針對性地開展社團管理工作

高校社團的種類眾多而且每個社團發(fā)展模式和方式不僅相同，需要在管理中針對不同類型的社團進行針對性的管理措施。通過大力扶持理論性學(xué)習(xí)型社團，科技型社團的建立，實現(xiàn)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，構(gòu)建社團發(fā)展的合理結(jié)構(gòu)和模式。對于思想政治類社團要加強管理，堅持正確的輿論導(dǎo)向；對于文體類、志愿服務(wù)類社團要采取開放式管理，注重人文關(guān)懷理念的培養(yǎng)；對于科技實踐類社團要適度放開，給予其分的自主權(quán)，探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合道路，使其最終成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化器。

（四）加強對學(xué)生社團的指導(dǎo)

承認(rèn)社團指導(dǎo)教師的地位和作用，給予其一定的物質(zhì)和精神獎勵，肯定其勞動成果是解決社團指導(dǎo)教師數(shù)量不足的重要方法。在聘請指導(dǎo)教師時，要注意指導(dǎo)教師的專業(yè)背景與社團性質(zhì)相近，確保有指導(dǎo)教師有較多的精力和時間投入。通過評優(yōu)機制充分調(diào)動社團的主動性和指導(dǎo)教師的責(zé)任意識。通過完善的制度確保社團每屆人員變動帶來的影響。

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