公共價值觀與人力資源管理

蘇煒　吳娜娜　潘樂

【摘 要】公共價值觀是現(xiàn)代人力資源管理的重要內(nèi)容，公共價值觀影響著人力資源管理系統(tǒng)的正常運作。如何通過公共價值觀的作用，以實現(xiàn)人力資源管理管理系統(tǒng)的良性循環(huán)，實現(xiàn)公共管理目標，是公共部門人力資源管理面臨的重要課題之一。

【關(guān)鍵詞】價值觀；人力資源管理；作用

公共價值觀是以公共部門為主體的價值觀念，是在公共部門全體職員具體價值觀的基礎(chǔ)上形成的，是對具體價值觀不斷總結(jié)分析后塑造的共同價值觀，是公共部門人格化的象征。公共部門人力資源管理是公共部門對內(nèi)部人力資源進行規(guī)劃、獲取、使用、評估、培訓、薪酬、獎懲、維護的價值觀念、政策規(guī)定與管理實踐的總和。公共價值觀貫穿人力資源管理全過程，對公共部門和職員的行為取向具有決定性作用。

《西游記》中的孫悟空在唐僧的帶領(lǐng)下，歷盡艱辛和磨練，終于到達西天，求得大乘佛法真經(jīng)。取經(jīng)路上，孫悟空神通廣大，本領(lǐng)高強，一路降妖伏魔，保唐僧平安，對取得真經(jīng)居功至偉。但是，孫悟空在拜唐僧為師前是何等人物，那里服得師父管教，不但經(jīng)常與唐僧頂撞，更是犯下嗔戒和殺戒。唐僧無奈，只得向觀音菩薩求來一個緊箍，每當孫悟空不服管教，就念動咒語，緊箍就越收越緊，猴子疼痛難當，只得乖乖服管。當唐僧師徒歷盡劫難，取得真經(jīng)之后，在如來面前接受封賞，孫悟空因為功勞卓越被封為斗戰(zhàn)勝佛。此時孫悟空道是已經(jīng)成佛，請求唐僧將緊箍去掉，唐僧道：“當時只為你難管，故以此法制之。今已成佛，自然去矣，豈有還在你頭上之理！你試摸摸看?！睂O悟空一摸，緊箍果然消失了。

孫悟空的緊箍真的消失了嗎？這正是需要我們?nèi)ニ伎嫉膯栴}。其實，那個緊箍還在！只是從有形的束縛肉體的緊箍變成了無形的束縛思想的緊箍！不管緊箍存不存在實體，都在規(guī)范著孫悟空的行為，從而使其符合佛教的行為準則與規(guī)章制度。孫悟空在取經(jīng)途中，每當做了違反佛家行為規(guī)范的事情，都會被緊箍咒折磨得痛苦不堪，為了不被懲罰，只能老實的遵守佛家的行為規(guī)范，漸漸的，就把那些約束行為的制度變成了潛意識的行動指南，潛移默化地被佛家的價值觀影響到了自己想問題、做事情的出發(fā)點，最終接受并適應了佛家的價值觀體系要求，而不再需要緊箍咒的約束。用佛家的話說是“修成了正果”。聯(lián)想到公共，我認為當一個公共價值觀形成以后，人力資源管理者的任務就是把每位職員都“修成正果”。當職員認可了公共價值觀時，他們做事的時候就會自覺地遵循這一價值觀所締造的價值標準，到那時，職員的行為就已經(jīng)不再需要再靠制度來約束了。當然，要實現(xiàn)這一目標，公共部門和職員主客觀方面都要付出努力，并且把基于公共價值觀的人力資源管理理念有效地應用于公共管理的全過程。

綜上所述，我們可以總結(jié)出公共價值觀與人力資源管理的一些關(guān)系：當公共價值觀念已被成員接受時，外部約束已不再重要；人力資源管理的核心是價值觀管理，組織成員統(tǒng)一的價值觀念是團隊成功的根源，優(yōu)秀團隊管理必須對成員的價值觀進行塑造；對于職員的培訓主要在于改造其價值觀，教育培訓是樹立公共價值觀的主要手段。

在知識經(jīng)濟社會，不論是職員的知識水平還是職員的活動空間和自由度都在不斷的增加和拓展，僅僅依靠規(guī)章制度已經(jīng)無法對職員進行有效的的管理。人力資源管理者的作用就是要采用育才導向型的管理方式，將價值觀的灌輸貫穿于制度管理和行為規(guī)范中，實現(xiàn)基于價值觀的人力資源管理。

在公共部門中，公權(quán)力掌握在公職人員手中，國家制定的法律法規(guī)和大政方針由公職人員執(zhí)行，在社會價值的權(quán)威性分配中起著重要的作用，其行為的過程和結(jié)果，直接關(guān)系到公共部門的公共形象和合法性，因此，在公共部門的人員甄選、培訓、任用、激勵等方面對價值觀念的要求顯得尤為重要。

一、基于公共價值觀的人員選拔

在多數(shù)公共部門中，人員招聘的條件主要還是落人的能力、學識以及經(jīng)驗是否能匹配本單位的事物需求上，而人員的價值觀念是否與公共部門的價值觀念一致，卻很容易被招聘方忽視。如果招聘到的人員，價值觀與公共部門的價值觀發(fā)生抵觸，公共部門將不得不花費極大的經(jīng)歷和費用將該人員的價值觀進行改造。因此，為了減少因價值觀相抵觸造成職員的不合理流動，為公共部門形成統(tǒng)一價值觀創(chuàng)造良好的條件，就應該從源頭開始，即在選拔人員的過程中引入價值觀念的考察。

二、基于價值觀的人員培訓

在現(xiàn)代化程度較高的西方公共部門里總是把公共價值觀念的灌輸作為人力資源培訓的重要內(nèi)容。以某個公共部門為例，其主官將他所推崇的五條價值觀印刷在像名片一樣的卡片上，贈送給每一名職員，這種做法值得借鑒。除了正規(guī)的培訓上課，公共部門還可以通過各種會議、發(fā)放有關(guān)書籍資料等形式，來貫徹和宣傳公共價值觀，不但使職員對單位的背景、歷史沿革以及當前環(huán)境有所了解，更重要的是，能使職員們了解、熟悉單位的文化以及單位所堅守的價值觀念。

三、基于價值觀的人才任用

公共部門以推行符合部門要求的價值觀為本，在人員的獎勵和提拔上，應該不但要考慮那些工作能力強，業(yè)績突出的員工，更應首先考慮那些擁護并認真貫徹單位價值觀的人。公共部門在人員提拔上，員工的工作業(yè)績和能力是基本考察項目，員工的價值觀念是否與單位價值觀念相一致，是重要考察項目，因為價值觀是否一致能體現(xiàn)出員工對單位是否誠信和忠誠。在現(xiàn)代公共部門中，人員價值觀被擺在如此重要的位置，是因為它不僅影響著個人與其所在部門，還會對整個單位的價值體系產(chǎn)生著微妙的影響。

四、基于價值觀的人才激勵

我們時常會聽到一些抱怨工作多的言論，還會發(fā)現(xiàn)有些是被領(lǐng)導多次督促，被動無奈地工作，好像完成職責工作是不得已而為之的現(xiàn)象。表面看是人員激勵的問題，如果僅僅通過外在激勵（物質(zhì)激勵與精神激勵）的方法是遠遠不夠的，作用不可能長久，因為人的欲望是無止境的。而在基于價值觀的領(lǐng)導理論中，強調(diào)的是尊重人的自我意識，將個人利益與單位利益掛鉤，從而保護職員個人的利益，進一步實現(xiàn)職員的自我價值。卓越的公共價值觀能激發(fā)職員為公共更高的目標去拼搏、去奉獻。在以價值觀為本的公共部門管理下，單位對職員的激勵方式應改從以外在激勵為主向以內(nèi)在激勵為主轉(zhuǎn)變。單位作為價值觀認同的人聚集并且實現(xiàn)各方價值的平臺，要將“打工者”轉(zhuǎn)化為“追隨者”，因為“追隨者”相對于被動地接收規(guī)章制度的要求的“打工者”來說，完成任務是主動的，履行職責完全出于自愿，對單位具有高度的承諾，因此，當職員在價值觀上對單位形成了高度認同感，其所做出的努力將大大超出崗位責任所要求的范圍。與“打工者”相比，“追隨者”才是公共部門真正需要的。公共部門通過不斷地向職員灌輸共同價值觀，提出公共愿景，激發(fā)“追隨者”們實現(xiàn)公共愿景的工作熱情，從而解決激勵不足的問題。

參考文獻：

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