論不正當競爭的界定

游細輝

【摘 要】從我國實行改革開放、建立市場經濟、確立以經濟建設為目標的國策，到我國的GDP僅次于美國，中國的市場經濟蓬勃發(fā)展。然而時過境遷，在我國經濟快速發(fā)展的過程中，出現(xiàn)不同種類、不同性質的不正當競爭形式，1993年頒布的《反不正當競爭法》跟不上市場中所暴露出來的現(xiàn)實問題，對于“不正當競爭行為”的界定使得許多案例無法做出明確的判決，從而使該法律所體現(xiàn)出來的維護市場競爭的公平不能夠完全體現(xiàn)出來。

【關鍵詞】不正當競爭；競爭主體；不正當競爭行為；界定

相對于我國改革開放前的計劃經濟，我國現(xiàn)行的市場經濟主要是通過市場所固有的規(guī)律，結合國家的宏觀調控政策，引導市場價格機制，形成我國所獨有的宏觀市場經濟。市場經濟所體現(xiàn)的自由競爭在市場經濟中發(fā)揮了非常重要的作用，但也存在著一些不足。針對市場自由競爭下出現(xiàn)的一些消極作用，我國在1993年就出臺并實施了《中華人民共和國反不正當競爭法》，以應對已經出現(xiàn)或即將出現(xiàn)的各種不正當競爭行為。然而時過境遷，經過幾十年經濟的快速發(fā)展，現(xiàn)實中也出現(xiàn)了更多的游離于法律之外的不正當競爭行為，這些行為對現(xiàn)行反不正當競爭法進行了有效規(guī)避，擾亂了市場經濟自由競爭、公平競爭的主旨。所以對我國現(xiàn)行的反不正當競爭法進行系統(tǒng)完善，成了我國現(xiàn)階段迫切需要完成的一件事情。

根據(jù)我國《反不正當競爭法》的相關規(guī)定，不正當競爭需包含了以下構成要件：

一、不正當競爭的主體

不正當競爭的主體應該是經營者，是從事商業(yè)經濟行為的單位或者個人，按照我國《反不正當競爭法》第2條第3款的規(guī)定：“是指從事商品經營或者營利性服務的法人、經濟組織和個人?！奔床徽敻偁幍闹黧w包括兩大類，一類是經濟組織，一類是個人。經濟組織的前提條件是在工商管理部門進行了依法登記，包括具有法人資格的企、事業(yè)單位、社會團體，和不具有法人資格的私營合伙企業(yè)、私營獨資企業(yè)、合伙型聯(lián)營企業(yè)等。個人一般是指個體工商戶、個人合伙、農村承包經營戶等。除了以上主體要件之外，反不正當競爭法規(guī)定，主體須從事商品經營或營利性服務，否則即使實施了不正當競爭的行為，然而不具有盈利性，也不構成不正當競爭。

隨著市場經濟的快速發(fā)展，不正當競爭行為的形式與類型也發(fā)生了重大變化，一些地方法律實施者發(fā)現(xiàn)，拘泥于“經營者”的狹小范圍并不能有效的調節(jié)社會生活，畢竟國家1993年正處于經濟的轉型期，很多實際問題還沒有完全暴露出來。很多時候不從事商品經營或營利性服務的經濟組織或個人，在從事經濟活動的過程中，也會直接或者間接的實施損害他人合法利益的不正當競爭行為，違反了制定反不正當競爭法的原則性規(guī)定，從本質而言這也屬于一種不正當競爭行為。甚者，國家及其機構也能成為不正當競爭行為的主體，他們可以通過某種途徑，限制合法經營者公平競爭的權利。

所以經濟形勢的變化，對于不正當競爭的競爭者的界定，也應該與時俱進，做出相應的司法解釋，以適應時代發(fā)展的變化。很多地方性立法也已經開始將反不正當競爭的適用范圍在原有的基礎上做了相應的拓展。

二、不正當競爭的行為

不正當?shù)母偁幮袨樵诒举|上是損害了其經營者的合法權益，擾亂了社會公平、公正的經濟秩序，具有以下幾個特點。

（一）違法性。

根據(jù)法無明文規(guī)定不為罪原則，違法是指違反我國反不正當競爭法所規(guī)定的具體行為，即反不正當競爭法第2章5～15條的具體規(guī)定，如果不屬于這里面規(guī)定的就不能歸類為不正當競爭行為。然而再明確的歸類也不能涵蓋所有的不正當競爭行為，由于我國經濟的快速發(fā)展，經濟市場上所涌現(xiàn)出來的不正當競爭行為的形式及內容也更加的豐富、更加復雜，這便需要立法部門和執(zhí)法部門對不正當競爭行為做出與時代相適應的司法解釋，或者修改法律。

（二）侵權性。

侵權主要體現(xiàn)在民事上的侵權，不正當競爭侵犯的是經營者的合法權益，合法權益包括經營者的知識產權、財產權、名譽權、經營權等合法權益。在侵犯直接競爭者的合法權益之外，也間接的侵犯了消費者的各種利益。例如虛假廣告，不僅侵犯競爭對手的合法權益，也使得消費者購買到了與廣告宣傳不實的貨物，違反了消費者的購買初衷。所以合法的商業(yè)經營者與消費者都是反不正當競爭法所保護的對象，對他們所造成的權利侵犯，都應能夠實現(xiàn)可訴之目的。

三、不正當競爭是擾亂社會經濟秩序的行為。

市場經濟的核心是公平競爭，即所有的經營者在國家法律框架下，誠信經營、合理經營、合法經營。市場經濟的目的是通過市場競爭，充分調動經營者的生產經營積極性和創(chuàng)造性，使資源配置更加優(yōu)化，經營服務質量更加提高，市場經濟發(fā)展更加健康有序。而不正當競爭正好與我國市場經濟的期望目標相左，不僅妨礙正常的交易秩序，腐化社會風氣，影響我國經濟建設目標的實現(xiàn)。作為我國社會主義經濟建設的需要，我國司法部門應該堅決對擾亂正常經濟秩序的不正當競爭行為予以狠狠打擊，給國家經濟有序、健康發(fā)展提供一個良好的社會經濟環(huán)境。

四、結論

綜上所述，符合以上三個條件的競爭行為就屬于不正當競爭行為。即參與市場經營的組織或者個人，從事了違反法律關于不正當競爭行為的規(guī)定，直接或間接地造成了擾亂市場經濟正常有序發(fā)展的后果。

我國經濟快速發(fā)展，符合我國《反不正當競爭法》原則的不正當競爭行為的形式也越來越多，內容也越來越豐富；從事不正當競爭行為的主體也發(fā)生著變化，為了能夠有效的發(fā)揚《反不正當競爭法》的公平與正義，我國各級人民政府立法機構、司法機構、執(zhí)行機構，應當與時俱進，完善相關司法解釋的不足，為我國的市場經濟注入更多公平正義的能量。

參考文獻：

[1]孔祥俊著，《反不正當競爭法新論》，人民法院出版社2001年5月第1版，第180頁。

[2]邵建東著，《德國反不正當競爭法研究》，中國人民大學出版社2001年9月第1版，第387頁。

[3]孔祥俊著，《反不正當競爭法新論》，人民法院出版社2001年5月第1版，第193—193頁。

[4]鄭成思主編，《知識產權文叢》，中國政法大學出版社1999年9月第1版，第237頁。