德國(guó)農(nóng)村住區(qū)更新實(shí)踐的規(guī)劃啟示*

聶夢(mèng)遙 楊貴慶

德國(guó)農(nóng)村住區(qū)是農(nóng)村廣闊地域上和歷史演變中較為穩(wěn)定的一種空間單元，也是在內(nèi)部互動(dòng)中構(gòu)成的一個(gè)個(gè)有活力的傳承文化和發(fā)揮功能的社會(huì)有機(jī)體。在上世紀(jì)40年代，由于受到戰(zhàn)爭(zhēng)和政治等影響，德國(guó)部分農(nóng)村原有的生態(tài)環(huán)境遭到了破壞；農(nóng)村地方空間結(jié)構(gòu)破碎，地方建筑文化傳承中斷；加之農(nóng)村社會(huì)人口老齡化的影響，部分傳統(tǒng)農(nóng)村住區(qū)逐步衰落。隨著德國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展，人們對(duì)于居住和工作環(huán)境的要求也逐漸提升。因此，從上世紀(jì)50年代開始，德國(guó)對(duì)農(nóng)村住區(qū)進(jìn)行了持續(xù)的更新發(fā)展規(guī)劃[1]，其更新實(shí)踐的成果也隨著城鎮(zhèn)化水平的提高而逐步顯現(xiàn)出來(lái)。

德國(guó)農(nóng)村住區(qū)所開展的更新實(shí)踐，是為改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)條件與生活環(huán)境而采取的整體發(fā)展的措施。它不僅是德國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，也是社會(huì)文化及傳統(tǒng)習(xí)俗層面的變遷，同時(shí)，也是農(nóng)村住區(qū)公共建設(shè)、住宅環(huán)境的改善過(guò)程，從而滿足了村民及全社會(huì)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的要求[2]。德國(guó)農(nóng)村住區(qū)的更新實(shí)踐涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、物質(zhì)空間、生態(tài)保護(hù)和社會(huì)保障等多方面因素。由于德國(guó)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源環(huán)境和地理位置的不同，在農(nóng)村住區(qū)更新實(shí)踐過(guò)程中的側(cè)重點(diǎn)也有所不同?？傮w來(lái)看，德國(guó)農(nóng)村住區(qū)的更新實(shí)踐基本上都經(jīng)歷了土地整理、空間環(huán)境和既有建筑方面的更新。這3個(gè)方面的更新實(shí)踐較為完整地支撐了整個(gè)德國(guó)農(nóng)村住區(qū)的發(fā)展，同時(shí)它們?nèi)咧g又緊密聯(lián)系、互相影響。

圖1 土地整理的目標(biāo)和任務(wù)

1 德國(guó)農(nóng)村住區(qū)的土地整理更新實(shí)踐

1.1 土地整理的背景

德國(guó)土地除了部分公有（如國(guó)家、州、市鎮(zhèn)所有），絕大部分屬于私有土地。通常情況下，土地所有者對(duì)其土地享有占有、使用、收益、處分等權(quán)利，可以自由交易。但由于農(nóng)村土地的特殊性和農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，德國(guó)對(duì)農(nóng)村土地所有權(quán)的自由交易實(shí)行嚴(yán)格限制，以防止農(nóng)村土地細(xì)碎化，防止土地集中到非農(nóng)民手中，并防止農(nóng)業(yè)滑坡[3]。

20世紀(jì)50年代，德國(guó)政府開始實(shí)施《土地整理法》，將原本畸零分散的土地區(qū)塊重新組合成符合規(guī)模運(yùn)作的完整區(qū)塊，提前規(guī)避了農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中可能產(chǎn)生的土地利用沖突的矛盾，從而提高了土地利用效率[4]。與此同時(shí)，政府組織重新整理交通設(shè)施、興修水利、改良排水灌溉工程，對(duì)土地進(jìn)行了改良工作，促進(jìn)了土地開發(fā)和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，力圖全面改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)及生態(tài)環(huán)境。因此，從農(nóng)村發(fā)展的綜合考慮來(lái)看，土地整理作為重要組成部分，對(duì)德國(guó)農(nóng)村住區(qū)的更新起到了基礎(chǔ)作用。

1.2 土地整理的目標(biāo)與任務(wù)

土地整理的目標(biāo)在于改善農(nóng)林業(yè)的生產(chǎn)與工作條件、促進(jìn)一般的土地利用與鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展?！巴恋乩谩蓖瑫r(shí)包含經(jīng)濟(jì)性與生態(tài)性的雙重含義，即：農(nóng)林生產(chǎn)的土地利用以及自然生態(tài)與景觀維護(hù)的功能。土地整理的任務(wù)不僅在于合并分散土地、更新道路、土壤改良、灌溉系統(tǒng)的興建，而且也在維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)環(huán)境方面發(fā)揮著重要作用。同時(shí)，土地整理還考慮農(nóng)村住區(qū)的更新規(guī)劃、文物古跡保護(hù)、娛樂(lè)休閑、能源供給、礦產(chǎn)資源利用等多方面的需要。土地整理的目標(biāo)與任務(wù)關(guān)聯(lián)參見圖1所示。

1.3 土地整理更新實(shí)踐的效果

1.3.1 改良了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

土地整理在考慮地形地貌的基礎(chǔ)上，對(duì)不同的耕作方式采取不同的規(guī)劃更新方式。以現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念劃分農(nóng)地邊界，變分散、零碎的農(nóng)用地為集中連片易于機(jī)械化耕作的農(nóng)田。其主要任務(wù)是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村用地的重新調(diào)整，以符合現(xiàn)代化機(jī)械耕作的要求，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。對(duì)于有一定污染的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如畜牧業(yè)，可以通過(guò)土地整理將其規(guī)劃安排至遠(yuǎn)離農(nóng)村住區(qū)的外圍進(jìn)行生產(chǎn)，以降低對(duì)村民正常生活的干擾和影響，從而促進(jìn)農(nóng)村和人口密集地區(qū)的發(fā)展。同時(shí)，土地整理進(jìn)行水資源管理和土壤改良工作，通過(guò)種植防風(fēng)林帶和灌木叢等方式，防止水土流失。

隨著土地整理工作的開展，德國(guó)農(nóng)村的農(nóng)場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，由1949年的平均8.06hm2/個(gè)，擴(kuò)大到2002年的超過(guò)30hm2/個(gè)。而農(nóng)場(chǎng)數(shù)量則從1949年的165萬(wàn)個(gè)減少到2002年的不到50萬(wàn)個(gè)[5]。案例中Offenbach-Hundheim村在經(jīng)過(guò)土地整理后，規(guī)整了牧場(chǎng)、耕地、森林以及自然風(fēng)景區(qū)的用地，農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)得到了改善，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大大提高，符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求[6]（圖2）。在制定、實(shí)施土地整理相關(guān)法律和法規(guī)的同時(shí)，德國(guó)政府還利用信貸、補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)整農(nóng)業(yè)土地結(jié)構(gòu)。

1.3.2 原有農(nóng)村采礦土地得以修復(fù)和生態(tài)重建

二戰(zhàn)之后的德國(guó)對(duì)煤炭的需求量急劇加大，而采礦業(yè)的發(fā)展對(duì)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境和景觀造成了巨大的破壞。因此德國(guó)政府把“在礦山企業(yè)開采過(guò)程中和完成后，應(yīng)保護(hù)和整理地表，重建生態(tài)環(huán)境”寫入法律[7]，逐步推進(jìn)礦區(qū)的生態(tài)重建工作。東德和西德合并后，德國(guó)政府更加重視農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)。規(guī)劃目標(biāo)從以林、農(nóng)業(yè)復(fù)墾為主，轉(zhuǎn)向建立休閑用地、重構(gòu)生物循環(huán)體和保護(hù)物種為一體的混合型土地復(fù)墾模式，從而為人和動(dòng)植物提供較大的生態(tài)環(huán)境。在Wiesensee項(xiàng)目中，原先的礦區(qū)被大規(guī)模改造修復(fù)以形成新的水域，采用各種技術(shù)手段改良土質(zhì)、恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，打造休閑娛樂(lè)空間，周邊村莊也隨之煥發(fā)新生（圖3），成為新的鄉(xiāng)村旅游度假勝地。

1.3.3 基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)用地得以保障

隨著德國(guó)政府各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和區(qū)域規(guī)劃的實(shí)施（如高速公路、鐵路的開通，水庫(kù)工程的建設(shè)等），不少農(nóng)業(yè)用地必然受到影響。政府在開始建設(shè)前，通常先在公開市場(chǎng)購(gòu)買農(nóng)民愿意出售的農(nóng)地，作為與保留耕地繼續(xù)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民交換所需土地的儲(chǔ)備（或現(xiàn)金補(bǔ)償）。大型公共建設(shè)所需用地是由政府編制預(yù)算，通過(guò)土地重劃局購(gòu)地而來(lái)，區(qū)內(nèi)的共同設(shè)施則由重劃區(qū)內(nèi)土地所有者共同負(fù)擔(dān)（不超過(guò)5%）。通過(guò)該方法可以協(xié)助政府取得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需用地，避免征地紛爭(zhēng)；同時(shí)選擇繼續(xù)務(wù)農(nóng)者可以保留自己的農(nóng)地或者得到另一塊農(nóng)地，用以繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；此外，這樣做還可以減少農(nóng)村及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)所受的不利影響，避免農(nóng)場(chǎng)被分割及生產(chǎn)設(shè)施受到破壞，使農(nóng)村在土地整理后得以重新整合成一塊完整又符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的土地。

1.3.4 加強(qiáng)了整體生態(tài)環(huán)境保護(hù)

在土地整理過(guò)程中，所有確定要保護(hù)的自然景觀周圍的公共投資，如道路建設(shè)、水資源管理設(shè)施等，應(yīng)以不破壞自然景觀為原則；文物古跡、紀(jì)念碑、自然保護(hù)區(qū)以及重要的景觀要素等，一般情況不予變更；與水資源有關(guān)的景觀要素，如沼澤、池塘等也應(yīng)維持其原有的生態(tài)功能，溪流流向通道的調(diào)整應(yīng)有益于周邊地區(qū)及耕地。同時(shí)，保留農(nóng)村的生態(tài)綠地、綠籬等作為動(dòng)植物的生活空間和棲息地。圖3為Meerfeld湖區(qū)土地整理規(guī)劃，土地重劃局在與當(dāng)?shù)鼐坝^環(huán)境部門進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)籌后，配合景觀規(guī)劃對(duì)其進(jìn)行了用地調(diào)整。該處更新后形成了連續(xù)的可供露營(yíng)的環(huán)湖休閑帶，農(nóng)村景觀得到進(jìn)一步美化，游憩設(shè)施隨之增加，湖區(qū)休憩價(jià)值和旅游吸引力得以提高，達(dá)到生產(chǎn)和生態(tài)和諧發(fā)展的目的。

圖2 為改善土地結(jié)構(gòu)進(jìn)行的土地整理規(guī)劃

圖3 修復(fù)礦業(yè)土地而進(jìn)行的土地整理

圖4 結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)開展的土地整理規(guī)劃

2 德國(guó)農(nóng)村住區(qū)空間環(huán)境的更新實(shí)踐

2.1 農(nóng)村空間結(jié)構(gòu)的更新提升

德國(guó)農(nóng)村住區(qū)更新注重與周邊自然環(huán)境的結(jié)合，在空間布局形態(tài)上延續(xù)和挖掘原有農(nóng)村住區(qū)的布局肌理、歷史特征。在更新過(guò)程中，注重確定社區(qū)結(jié)構(gòu)和道路系統(tǒng)及開敞空間系統(tǒng)，符合當(dāng)?shù)卮迕竦纳盍?xí)慣和民俗特點(diǎn)。更新實(shí)踐中除了居民和政府兩大重要社會(huì)力量之外，規(guī)劃小組在每個(gè)更新項(xiàng)目啟動(dòng)初期就參與其中，對(duì)農(nóng)村住區(qū)的歷史狀況、現(xiàn)存問(wèn)題和未來(lái)發(fā)展方向等提供專業(yè)的分析和建議[8]。

在Schwarzach村住區(qū)更新中，規(guī)劃小組首先對(duì)其開展了詳盡的現(xiàn)狀調(diào)查，并從不同角度對(duì)之進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，從而區(qū)分富有價(jià)值的積極因素和有待改善的消極因素（圖5）。農(nóng)村住區(qū)中存在的問(wèn)題或“癥狀”要明確地列出并加以定義。規(guī)劃的制定主要針對(duì)農(nóng)村住區(qū)的發(fā)展具有重要影響的要素加以分析和研究，比較其空間位置、與相鄰住區(qū)的關(guān)系、交通聯(lián)系、人口規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施及供給情況，還包括各種已有的規(guī)劃設(shè)想、村史脈絡(luò)及對(duì)其地方風(fēng)貌特色起重要作用的因素等所有構(gòu)成農(nóng)村住區(qū)未來(lái)發(fā)展的條件。最后確定統(tǒng)一的規(guī)劃調(diào)整方向，包括農(nóng)村住區(qū)未來(lái)的發(fā)展方向（圖6）、建筑功能的置換（圖7）、公共空間的調(diào)整以及新建筑的建設(shè)和投入。

2.2 農(nóng)村住區(qū)既有道路空間的更新實(shí)踐

2.2.1 道路斷面改造

德國(guó)農(nóng)村住區(qū)的道路以經(jīng)濟(jì)且實(shí)用為重要原則。其路幅與限速根據(jù)具體情況而設(shè)計(jì)：交通量較大的地區(qū)或?qū)ν饨煌ǖ缆份^為寬敞筆直；而在農(nóng)村住區(qū)內(nèi)部，則因循地形條件設(shè)計(jì)為自然彎曲且路幅較小的道路。這樣做的效果是，在降低車速保障行人安全的同時(shí)可以更好地獲得自然景觀；某些路段因行人量較小而僅留一側(cè)人行道。農(nóng)田中有僅供農(nóng)業(yè)交通工具通行的道路標(biāo)示，其他車輛皆不可通過(guò)。在郊野部分地區(qū)實(shí)行人車分行的設(shè)計(jì)原則，結(jié)合景觀節(jié)點(diǎn)設(shè)有專門的步道和自行車道。

農(nóng)村住區(qū)道路斷面的改造原則是，根據(jù)功能需求，人行、自行車與機(jī)動(dòng)車的路面均以不同鋪面作為收邊處理。除了主要道路鋪設(shè)柏油之外，一般鄉(xiāng)間小路多采用自然的石材、植草磚、碎石等透水性強(qiáng)的鋪面材質(zhì)，并利用兩側(cè)斜坡自然排水。水泥或柏油材質(zhì)鋪設(shè)的停車場(chǎng)現(xiàn)也已基本被改造，取而代之以植草地面、透水磚或自然石材。

圖5 Schwarzach村莊更新評(píng)價(jià)/結(jié)論圖

圖6 Schwarzach村莊空間內(nèi)部可能性發(fā)展圖

圖7 Schwarzach村莊建筑功能圖

農(nóng)村住區(qū)內(nèi)部的道路斷面形式，3m以上道路大部分采用兩邊栽植綠化帶，3m以下道路則設(shè)草溝為綠色廊道，兼顧小型生物生態(tài)廊道、環(huán)境景觀及吸納道路間排水等功能。道路多設(shè)置人行空間或自行車道，中間以綠化帶設(shè)計(jì)作為緩沖，可以避免道路緊鄰森林或農(nóng)田，既兼顧安全又美化環(huán)境。

Jedesheim村道路改造前人車混行，路面質(zhì)量較差（圖8a）。改造后機(jī)動(dòng)車道變窄，車速降低同時(shí)減少了噪音，道路一側(cè)設(shè)計(jì)成連續(xù)綠化，另一側(cè)則改造成人行道，清晰的道路邊界和標(biāo)識(shí)保障了行人的安全（圖8b）。該地段成功轉(zhuǎn)變成一個(gè)滿足通行并適合村民生活交往的宜人空間。

2.2.2 交通設(shè)施的更新

德國(guó)農(nóng)村住區(qū)的道路通行設(shè)計(jì)提倡人性化原則。交通指示清晰，區(qū)域道路進(jìn)入農(nóng)村住區(qū)時(shí)，往往在道路中間設(shè)置小型安全島，達(dá)到車輛減速的效果。在對(duì)外交通的道路轉(zhuǎn)彎出口，往往增設(shè)一條車道，以應(yīng)對(duì)車流量多時(shí)快速車超車使用，且每隔一段路就換向通行，疏解高峰時(shí)間段的車輛。道路兩旁的指示牌以不同形式的夜光設(shè)計(jì)處理，讓順向車道及對(duì)向車道均能分辨清楚不同的方向。這不僅具有安全提示作用，而且還成為一個(gè)特色。農(nóng)村住區(qū)的公交車站設(shè)計(jì)有寬敞的停靠港，不占用原有道路，從而增強(qiáng)了村民上下車的交通安全。

此外，德國(guó)農(nóng)村住區(qū)的道路無(wú)障礙設(shè)計(jì)較為完善，方便老人、殘疾人步行或坐輪椅出行。人行道連續(xù)、平坦而且路面材質(zhì)防滑；在人行道與機(jī)動(dòng)車道路銜接的通路處消除階沿石形成的“陡坎”，代之以緩坡；人行天橋或地道其進(jìn)出口坡道陡坡必須小于2%，且沿墻安排扶手拉桿，使坐輪椅者能獨(dú)立地通行于上下過(guò)街地道。此外，適用于老人、殘疾人的交通信號(hào)、牌示、響笛、地標(biāo)等也進(jìn)行了合理的規(guī)劃與布設(shè)。政府每年從政府公用費(fèi)中提取?？罡脑旃卉囕v，以適應(yīng)輪椅人群的使用。

2.3 農(nóng)村住區(qū)既有景觀與生態(tài)環(huán)境的更新實(shí)踐

隨著德國(guó)工業(yè)化和城市化的迅速發(fā)展，其傳統(tǒng)“田園牧歌”式的農(nóng)村風(fēng)光被作為“鄉(xiāng)村景觀化”的典范，受到了廣大居民青睞。農(nóng)村住區(qū)也已從單純的居住功能逐步轉(zhuǎn)向兼具景觀價(jià)值和游憩功能的農(nóng)村人居環(huán)境。

2.3.1 景觀更新

隨著現(xiàn)代生活方式的改變，農(nóng)村住區(qū)的庭院景觀變得更加外向。圍墻本用作保護(hù)家禽或牲畜，現(xiàn)在為了創(chuàng)造“鄉(xiāng)村花園”景觀而多設(shè)計(jì)為低矮通透、且裝飾性強(qiáng)的開放性柵欄，主入口的庭院一般種植有不阻礙視線的小樹、花木和草坪。有的住宅旁邊開辟了有機(jī)種植園。普通村民的庭院設(shè)計(jì)與全村的景觀規(guī)劃聯(lián)系起來(lái)，造成生機(jī)勃勃的鄉(xiāng)村景觀，不僅豐富了家庭成員的休閑活動(dòng)，也促進(jìn)鄰里之間互相的關(guān)照。

在公共空間的景觀更新方面，為了創(chuàng)造良好的娛樂(lè)休閑場(chǎng)所，村民們?cè)诖迩f中改造小尺度景觀環(huán)境。在Mittelfranken村案例[9]中，農(nóng)村住區(qū)的中心場(chǎng)所被改造成擁有一條人工小溪的景觀廣場(chǎng)，植樹、種草地，并種植水生植物來(lái)凈化水質(zhì)，設(shè)置美觀實(shí)用的木質(zhì)小橋（圖9）。改造后較好地提升了農(nóng)村住區(qū)的自然風(fēng)貌，豐富了村民的活動(dòng)，溪流也成了兒童的樂(lè)園。

2.3.2 生態(tài)環(huán)境更新

德國(guó)農(nóng)村地區(qū)功能結(jié)構(gòu)的變化，影響了整個(gè)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境體系。從20世紀(jì)90年代起，農(nóng)村人居環(huán)境的多樣性與獨(dú)特性受到較大關(guān)注。生態(tài)修復(fù)成為德國(guó)農(nóng)村住區(qū)環(huán)境更新的主流，其重點(diǎn)是更加注重農(nóng)村住區(qū)地方資源的維護(hù)發(fā)展和休閑調(diào)養(yǎng)功能。如關(guān)注農(nóng)業(yè)景觀生物多樣性與陸地表面覆蓋物的空間異質(zhì)性關(guān)系，關(guān)注農(nóng)田樹籬結(jié)構(gòu)變化對(duì)鳥類多樣性的影響，已經(jīng)促進(jìn)哺乳動(dòng)物和鳥類自由運(yùn)動(dòng)與水土流失調(diào)節(jié)的景觀設(shè)計(jì)等。

在生態(tài)環(huán)境更新實(shí)踐的過(guò)程中，土地整理和生態(tài)修復(fù)息息相關(guān)。在德國(guó)巴伐利亞州的很多農(nóng)村，原本生物棲息環(huán)境和農(nóng)業(yè)種植用地錯(cuò)綜復(fù)雜地結(jié)合在一起，彼此相互干擾。為了保留生物的棲息空間同時(shí)又不影響農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)環(huán)境，地方政府部門一般通過(guò)兩種措施將用地重新進(jìn)行規(guī)劃：通過(guò)土地交換合并將生物棲息環(huán)境和農(nóng)業(yè)種植用地重新進(jìn)行分離和聚合；或保留部分土地還原成草場(chǎng)，并于周邊種植樹列來(lái)隔斷來(lái)自外界的干擾，同時(shí)提供小型生物必需的棲息地，進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償性修復(fù)。

為了滿足特定物種保護(hù)的要求，地方政府還根據(jù)農(nóng)村用地特征和動(dòng)植物的不同制定了詳細(xì)的保護(hù)規(guī)劃。該保護(hù)規(guī)劃全面細(xì)致地對(duì)如何保護(hù)地區(qū)動(dòng)植物生長(zhǎng)和生活環(huán)境提出了具體的要求。

2.4 農(nóng)村住區(qū)公共空間的更新

德國(guó)農(nóng)村住區(qū)公共空間，主要是指包括步行街和圍繞教堂、社區(qū)活動(dòng)中心等公共建筑形成的廣場(chǎng)。它們一般位于農(nóng)村住區(qū)的中心、交通樞紐或住區(qū)的地形制高點(diǎn)，是村民日?；顒?dòng)和鄰里交往的重要空間載體，有利于農(nóng)村居民社區(qū)歸屬感的形成。

在農(nóng)村住區(qū)更新實(shí)踐過(guò)程中，比較注重保護(hù)和修復(fù)具有歷史文化價(jià)值的公共空間。例如，樹立小型的紀(jì)念碑或圣壇、雕塑噴泉，以小尺度來(lái)組織和劃分廣場(chǎng)街角，創(chuàng)造尺度宜人的空間，使得人和活動(dòng)更加集中，社區(qū)中心更加活躍。同時(shí)在農(nóng)村住區(qū)的公共環(huán)境中加強(qiáng)文化、休閑娛樂(lè)設(shè)施的配套，烘托社區(qū)中心的氛圍，吸引居民的參與。

例如Kasen村的文化地標(biāo)——椴樹舞臺(tái)，在當(dāng)?shù)卮迕裰驹刚呃塾?jì)貢獻(xiàn)1 500個(gè)工時(shí)，并由當(dāng)?shù)毓こ處熢O(shè)計(jì)實(shí)施下，村內(nèi)一棵60年樹齡的椴樹被改造為一個(gè)可供90人同時(shí)活動(dòng)的綠色舞臺(tái)（圖10）。椴樹的舞蹈空間為當(dāng)?shù)厝颂峁┝碎L(zhǎng)年的歡樂(lè)氛圍。每年5月至10月，來(lái)自歐洲各地的旅行團(tuán)和游客絡(luò)繹不絕。

3 德國(guó)農(nóng)村住區(qū)既有建筑的更新實(shí)踐

3.1 農(nóng)村住區(qū)既有住宅建筑的更新實(shí)踐

圖8 Jedesheim村巷改造案例

在住宅建筑的更新方面，地方政府一般會(huì)提出根據(jù)農(nóng)村住區(qū)當(dāng)?shù)氐臍v史演變、現(xiàn)存建筑風(fēng)格為基礎(chǔ)而形成的建筑導(dǎo)則。導(dǎo)則甚至具體到不同的建筑部位，例如：建筑的高度、比例關(guān)系和層次、外部裝飾材料和風(fēng)格、色彩、形體關(guān)系、屋頂坡度、檐口樣式、老虎窗設(shè)置、門窗樣式、柵欄材質(zhì)和形式、鋪地種類等（圖11）。這些導(dǎo)則以直觀的圖示方式表達(dá)，被印成小冊(cè)子以供村民閱覽和使用。凡是遵守這些導(dǎo)則并達(dá)到政府期望的住宅更新改造均可獲得一定的財(cái)政補(bǔ)助。加之長(zhǎng)期的住區(qū)更新在村民中產(chǎn)生了良性的影響，促進(jìn)了更多自愿的住宅更新實(shí)踐活動(dòng)。這些既有住宅建筑的更新改造，融入了景觀要素，與老建筑共同建構(gòu)了農(nóng)村地方整體景觀特征與居住品質(zhì)。

3.2 農(nóng)村住區(qū)既有公共建筑的更新實(shí)踐

德國(guó)農(nóng)村住區(qū)既有公共建筑的更新，主要是歷史建筑的更新。它分為兩種情況，一種是源于建筑保存狀況欠佳而亟需更新，功能并不改變；而更多的是功能轉(zhuǎn)換的迫切需求。例如將歷史建筑轉(zhuǎn)換成村民文化休閑的場(chǎng)所或綜合社區(qū)中心。

例如在Auerberg博物館的改造項(xiàng)目中，經(jīng)過(guò)對(duì)建筑的加固、更新、重新劃分空間，村民們將一所具有歷史意義的木質(zhì)結(jié)構(gòu)老建筑改造成為內(nèi)部現(xiàn)代的歷史文化博物館（圖12）。博物館展示了幾百年來(lái)村莊發(fā)展的歷史文化景觀。其建筑本身的歷史演變也具備一定的展示意義。地方文化博物館的建成，強(qiáng)化了當(dāng)?shù)卮迕竦纳矸菡J(rèn)同感、社區(qū)歸屬感和歷史文化保護(hù)意識(shí)。

4 規(guī)劃啟示

圖9 農(nóng)村公共空間景觀改造

圖10 進(jìn)行內(nèi)部改造的椴樹舞臺(tái)

圖11 巴伐利亞州某村莊建筑導(dǎo)則（部分）

當(dāng)前我國(guó)面臨新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)和路徑選擇。中央號(hào)召我國(guó)各地開展新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，規(guī)劃先行、完善機(jī)制，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過(guò)長(zhǎng)期艱苦努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。中央指出，改善我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境承載著億萬(wàn)農(nóng)民的新期待。我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境的更新實(shí)踐，應(yīng)更加從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，量力而行，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民意愿，突出農(nóng)村特色，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對(duì)照德國(guó)農(nóng)村住區(qū)的更新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們可以獲得如下規(guī)劃啟示：

（1）注重農(nóng)村住區(qū)土地使用合理配置，保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)規(guī)劃建設(shè)用地。

由于種種原因，我國(guó)農(nóng)村住區(qū)土地使用結(jié)構(gòu)差異性較大，農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)條件欠佳，加上歷史上形成的和當(dāng)今新開發(fā)的一些礦區(qū)采掘產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村住區(qū)土地使用的負(fù)面影響較大。此外，一些地區(qū)農(nóng)村村民建房隨意性大，農(nóng)村住區(qū)用地結(jié)構(gòu)粗放，土地資源浪費(fèi)較大[10]。因此，我國(guó)應(yīng)借鑒德國(guó)農(nóng)村住區(qū)更新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村住區(qū)的各類土地使用予以合理配置，改良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，并保障基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)的建設(shè)用地，從用地結(jié)構(gòu)上支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村住區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

（2）注重農(nóng)村住區(qū)的整體景觀品質(zhì)與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的結(jié)合。

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，各種自然資源消耗過(guò)度，生活方式的“現(xiàn)代化”過(guò)程加重了農(nóng)村的生活污染，水源污染和工礦污染，生態(tài)環(huán)境品質(zhì)出現(xiàn)進(jìn)一步退化趨勢(shì)，景觀品質(zhì)難以得到保障。借鑒德國(guó)農(nóng)村住區(qū)更新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)農(nóng)村住區(qū)在更新實(shí)踐中，將整體環(huán)境品質(zhì)的提升與生態(tài)環(huán)境改善和發(fā)展有機(jī)結(jié)合，不做表面文章，而要建立更加嚴(yán)格的規(guī)劃控制措施，確保對(duì)各種環(huán)境污染的控制，而從根本上改善農(nóng)村住區(qū)的生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。

（3）注重農(nóng)村住區(qū)物質(zhì)空間環(huán)境整體結(jié)構(gòu)的完善與提升。

圖12 舊農(nóng)舍改造成歷史文化博物館

我國(guó)地域廣闊，各地地形地貌環(huán)境差別較大，特征不同，加上長(zhǎng)期發(fā)展積累的地方歷史文化特征，使得我國(guó)農(nóng)村住區(qū)的物質(zhì)空間環(huán)境風(fēng)貌特征顯著。而由于認(rèn)識(shí)上或措施上的原因，我國(guó)農(nóng)村住區(qū)的風(fēng)貌特征正在消失，應(yīng)亟待重視。借鑒德國(guó)農(nóng)村住區(qū)更新實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)農(nóng)村住區(qū)應(yīng)注重當(dāng)?shù)匚镔|(zhì)空間環(huán)境的特征和風(fēng)貌，在補(bǔ)充完善現(xiàn)代生活功能設(shè)施配置建設(shè)的同時(shí)，著眼于對(duì)物質(zhì)空間環(huán)境整體結(jié)構(gòu)的完善與品質(zhì)提升，從而使得其特征鮮明，將農(nóng)村住區(qū)的現(xiàn)代化與地方性有機(jī)結(jié)合。

（4）注重農(nóng)村住區(qū)既有公共建筑和公共空間環(huán)境的再利用和功能提升。

我國(guó)農(nóng)村在各個(gè)時(shí)期留存至今的“集體所有”的公共建筑及其環(huán)境，在各地區(qū)農(nóng)村住區(qū)環(huán)境中或多或少，但是由于其設(shè)施條件和建筑風(fēng)貌仍然具有保留和使用價(jià)值，通過(guò)更新實(shí)踐，可以獲得再利用和功能提升。這對(duì)于地方建筑和文化傳承也是積極有利的。借鑒德國(guó)農(nóng)村住區(qū)更新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)農(nóng)村住區(qū)應(yīng)因地制宜，深入調(diào)查研究，積極并慎重對(duì)待既有公共建筑和公共空間環(huán)境的功能再生，從而達(dá)到節(jié)能省地和地方文化傳承等可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

（5）注重農(nóng)村住區(qū)既有建筑更新改造的適用技術(shù)支撐。

農(nóng)村住區(qū)既有住宅建筑和公共建筑的更新改造需要適用技術(shù)的支撐，即通過(guò)采用地方材料及建造工藝和技術(shù)，在滿足建筑使用功能的前提下，建造并不昂貴的建筑。借鑒德國(guó)農(nóng)村住區(qū)更新實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)農(nóng)村住區(qū)既有建筑的改造，應(yīng)更加開闊思路，發(fā)揮想象力和創(chuàng)造性，通過(guò)建筑結(jié)構(gòu)、材料、工藝和環(huán)境設(shè)計(jì)等方法，在保證安全實(shí)用的基礎(chǔ)上，發(fā)揮地方建筑文化特征的魅力。

[1]Milbert A. Transformation in Rural Areas in Germany[J]. Geographische Rundschau: International Edition，2005，1(1): 2329.

[2]劉健哲. 城鄉(xiāng)新風(fēng)貌-德國(guó)之農(nóng)村與規(guī)劃[M]. 臺(tái)北：詹氏書局，2006.LIU Jianzhe. New Looks of Urban and Rural: Rural Planning in Germany[M]. Taipei：CHAN’S Arch-Publishing，2006.

[3]中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部. 英國(guó)和德國(guó)的農(nóng)村土地制度[EB/OL].http://www.jgs.moa.gov.cn/.Ministry of Agriculture of the People’s Republic of China. The Policies of Rural Land in England and Germany[EB/OL]. http://www.jgs.moa.gov.cn/.

[4]易鑫. 德國(guó)的鄉(xiāng)村規(guī)劃及其法規(guī)建設(shè)[J].國(guó)際城市規(guī)劃，2010，25（2）：11-16.YI Xin. Rural Planning and Legal System Construction in Germany[J]. Urban Planning International，2010，25（2）：11-16.

[5]劉英杰. 德國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的政策特點(diǎn)及其啟示[J]. 世界農(nóng)業(yè)，2004（2）：36-39.LIU Yingjie. A Study of German Agriculture and Rural Devolopment: Unique Features and Inspiration[J]. World Agriculture，2004（2）：36-39.

[6]Landentwicklung in Rheinland-Plalz， Untersuchungen über künftige Zielsetzungen und Aufgabenschwerpunkte für die Entwicklung des L?ndlichen Raumes[M]. Institut für St?dtebau， Bodenordnung und Kulturtechnik der Universit?t Bonn.

[7]吳曉麗，朱宇，陳廣仁，等.礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)重建—機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J]. 科技導(dǎo)報(bào)，2009（17）：19-24.WU Xiaoli，ZHU Yu，CHEN Guangren，et al. Land Reclamationand Ecological Reconstruction in Mining Areas: Opportunities and Challenges[J]. Science and Technology Review，2009（17）：19-24.

[8]黃一如，陸嫻穎. 德國(guó)農(nóng)村更新中的村落風(fēng)貌保護(hù)策略—以巴伐利亞州農(nóng)村為例[J]. 建筑學(xué)報(bào)，2011（4）：42-46.HUANG Yiru，LU Xianying. Preservation Tactics for Settlements Appearance in Renewal of German Rural Areas: Case Study of Rural Areas in Bavaria[J].Architectural Journal，2011（4）：42-46.

[9]Bavarian State Ministry for Agriculture and Forestry. Rural Development Procedure，Rural Development in Bavaria[R]. 2002.

[10]韓倩倩，楊貴慶. 農(nóng)村住區(qū)選址評(píng)價(jià)體系及應(yīng)用研究——以浙江省安吉縣皈山鄉(xiāng)為例[J]. 上海城市規(guī)劃，2013（4）：84-91.HAN Qianqian，YANG Guiqing. Study on the Evaluation System of Site Selection of Rural Settlements and Its Application: A Case Study on Jishan Township in Anji County, Zhejiang Province[J]. Shanghai Urban Planning Review，2013（4）：84-91.