落實生態(tài)文明建設(shè)，探索郊野公園規(guī)劃*——以上海試點郊野公園規(guī)劃為例

1 項目背景

上海作為一個擁有近2 400萬常住人口的國際大都市，在城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中，面臨著土地資源緊缺、環(huán)境容量有限、人口壓力增大、生態(tài)空間匱乏等一系列的挑戰(zhàn)。至2010年，上海建設(shè)用地總量已突破2 850km2，占市轄區(qū)陸域面積比重已超過40%，城市生態(tài)安全底線面臨嚴峻挑戰(zhàn)。與此同時，廣大市民休閑游憩的需求與日俱增，人們渴望回歸自然、舒緩都市壓力、享受田園風光。

黨的“十八大”報告把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，提出“五位一體”地建設(shè)中國特色社會主義。根據(jù)市委、市政府對上?，F(xiàn)代化國際大都市建設(shè)的具體部署，集中推進以郊野公園為重點的生態(tài)環(huán)境和大型游憩空間建設(shè)，是上海促進城市科學持續(xù)發(fā)展、滿足日益增長的社會需求、提升生態(tài)文明水平的重大戰(zhàn)略舉措。在2013年上海市政府工作報告中明確將啟動郊野公園項目作為政府的重點工作之一。

2 經(jīng)驗借鑒

早在1933年，對現(xiàn)代城市發(fā)展具有重要影響的《雅典憲章》中就已經(jīng)明確：“居住、工作、游憩與交通為現(xiàn)代城市四大基本功能”，并指出“城市附近的海灘、河流、森林、湖泊等自然風景優(yōu)美的地區(qū)，應(yīng)加以保護，供居民游憩之用”。現(xiàn)代郊野公園（country park）的定義最早出現(xiàn)在1968年由《英國鄉(xiāng)村法》（Countryside Act）中，將其定義為“位于城市郊區(qū)、有良好的自然景觀、郊野植被及田園風貌，并以休閑娛樂為目的的公園”。1976年的《香港郊野公園條例》中也明確提出：“郊野公園一般系指遠離市中心區(qū)的郊野山林綠化地帶，開辟公園的目的是為廣大市民提供一個回歸和欣賞大自然廣闊天地和游玩的好去處”（圖1）。

圖1 香港城門郊野公園

圖2 大倫敦郊野公園布局圖

圖3 英國利亞河谷郊野公園（Lee Valley Park）

圖4 上海市郊野公園選址規(guī)劃示意圖

20世紀70年代以后，隨著綠色浪潮和可持續(xù)發(fā)展理念的興起，國際大都市普遍開始關(guān)注大型郊野空間的生態(tài)保育保護和社會游憩活動的完善。如英國2004年的《大倫敦空間發(fā)展戰(zhàn)略》中明確以綠帶（Green Belt）和藍帶（Blue Ribbon）為載體，布局21個郊野公園作為大都市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點（圖2，圖3）。香港特區(qū)遵循“以少謀多”的規(guī)劃原則，確定24個郊野公園，共覆蓋全港40%的土地面積。

國際經(jīng)驗顯示，以生態(tài)保育、自然保護、休閑游樂、健身康體等為主導功能的郊野公園是提升城市游憩功能的重要載體，日益成為提升城市空間品質(zhì)、滿足市民活動需求、優(yōu)化大都市空間結(jié)構(gòu)的重要資源，呈現(xiàn)進一步復興、發(fā)展的趨勢。

3 規(guī)劃思路

3.1 總體目標

按照建設(shè)美麗中國，加強生態(tài)文明建設(shè)的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃上海的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和郊野公園規(guī)劃發(fā)展，給自然留下更多修復空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。規(guī)劃在郊區(qū)布局建設(shè)一批具有一定規(guī)模、自然條件較好、公共交通便利的郊野公園，逐步形成與城市發(fā)展相適應(yīng)的大都市生態(tài)環(huán)境和休閑游憩空間格局，成為市民休閑游樂的“好去處”、“后花園”。

3.2 選址布局

2012年5月，市政府批復的《上海市基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃》，明確了“多層次、成網(wǎng)絡(luò)、功能復合”的生態(tài)環(huán)境目標和“兩環(huán)、九廊、十區(qū)”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)總體格局，規(guī)劃生態(tài)用地約3 500km2。遵循“聚焦生態(tài)功能、彰顯郊野特色、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、提升環(huán)境品質(zhì)”的規(guī)劃理念，聚焦在自然資源較好且對生態(tài)功能有影響的重要節(jié)點地區(qū)，優(yōu)先在毗鄰新城和大型居住社區(qū)且交通條件較好的地區(qū)，選址布局了21個郊野公園，總用地面積約400km2。規(guī)劃若干條郊野綠道串聯(lián)郊野公園，作為市民徒步、遠足、健身的自然路徑。

在規(guī)劃的21個郊野公園中，結(jié)合自然資源稟賦、生態(tài)功能影響、公共交通條件、服務(wù)腹地人口等因素，將青浦區(qū)青西郊野公園、嘉定區(qū)嘉北郊野公園、閔行區(qū)浦江郊野公園、松江區(qū)松南郊野公園和崇明縣長興郊野公園作為近期建設(shè)試點，總面積約103km2（圖4）。

3.3 規(guī)劃導向

（1）突出生態(tài)優(yōu)先，強化郊野特色。郊野公園堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，保持上海郊野特有的農(nóng)田林網(wǎng)、河湖水系、村落肌理，多自然、少人工，避免城市公園的做法。在規(guī)劃編制中深入現(xiàn)場調(diào)研，摸清“一橋一路、一房一田”，充分利用基地內(nèi)“田、水、路、林、村”各類自然要素肌理。

（2）尊重本土文化，充分體現(xiàn)地域特點。梳理挖掘基地“風、土、歷、人、文”人文要素特征，整合地區(qū)物質(zhì)與非物質(zhì)文化資源，在方案中融入當?shù)氐拿袼谆顒?、農(nóng)耕文化、宗教傳統(tǒng)等特色歷史人文，凸顯上海郊野江南水鄉(xiāng)（水系、水鄉(xiāng)、水景）特色文化。

（3）關(guān)注市民需求，合理組織游憩活動。在容量適度的前提下科學組織休閑、科普、健身、體育、藝術(shù)等多樣化戶外活動，通過徒步路徑、綠道游徑來串聯(lián)組織。公園設(shè)施以滿足安全和基本服務(wù)功能為主。游徑步道盡量利用原有田間道路，采用自然、環(huán)保的路面鋪裝材料。

（4）確保農(nóng)民利益，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。將推進生態(tài)建設(shè)與改善郊區(qū)環(huán)境、促進農(nóng)村發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民增收有機結(jié)合。根據(jù)農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的實際情況，聚焦政策創(chuàng)新，探索造血機制，提供集體經(jīng)濟發(fā)展空間，為新農(nóng)村持續(xù)發(fā)展提供內(nèi)生動力。

圖5 a） 濕地現(xiàn)狀1

圖5 b） 濕地現(xiàn)狀2

圖6 水森林現(xiàn)狀

圖7 土地利用現(xiàn)狀圖

圖8 現(xiàn)狀肌理圖

4 規(guī)劃方案

4.1 青西郊野公園規(guī)劃

青西郊野公園位于青浦區(qū)西南部、淀山湖南側(cè)，毗鄰西岑鎮(zhèn)和青浦新城，屬于全市基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)中青松生態(tài)走廊，公園總面積22.35km2。公園位于上海西郊淀山湖、泖港、太浦河三水交匯的低洼處，現(xiàn)狀以“湖、灘、蕩、堤、圩、島”等水環(huán)境為主要特色，水系占公園總用地面積的40%（圖5-圖8）。

青西郊野公園總體定位于以“湖、灘、蕩、堤、圩、島”特色水環(huán)境和江南水鄉(xiāng)肌理為特色，以生態(tài)保育、濕地科普、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、體驗休閑為主要功能的遠郊濕地型郊野公園。

以“夢-江南”為主題，對“水田林路村風土歷人文”十大要素詳細設(shè)計，形成一湖靜水，二港三灣，四五橫舟，七八星辰，二十四橋，三十六溪的景觀格局。

根據(jù)場地現(xiàn)狀條件，青西郊野公園劃分為水漾濕地生態(tài)區(qū)、水上森林生態(tài)區(qū)和江南人家體驗區(qū)。

水漾濕地生態(tài)區(qū)，規(guī)劃為濕地觀賞、濕地生態(tài)體驗、濕地科普、高端會議等功能。

水上森林生態(tài)區(qū)，規(guī)劃為森林觀光、森林療養(yǎng)、水上探險、森林果樹采摘等主要功能。

江南人家體驗區(qū)，規(guī)劃為以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生活體驗為核心，“水漾農(nóng)趣，滋潤生活”的農(nóng)業(yè)旅游體驗區(qū)。

圖9 景觀連通性分析

圖10 拼塊類型分析

圖11 分期回旋半徑

圖12 規(guī)劃意向圖

圖13 功能分區(qū)圖

圖14 規(guī)劃總平面圖

圖15 鳥瞰效果圖

圖16 局部鳥瞰效果圖

規(guī)劃結(jié)合場地現(xiàn)狀特點、景觀特色，將整個公園劃分十類典型景觀區(qū)，分別為：湖泊景觀區(qū)、湖泊濕地植被景觀區(qū)、田園風光景觀區(qū)、河漫灘地景觀區(qū)、風景林地景觀區(qū)、防護林地景觀區(qū)、水森林景觀區(qū)、疏林草坡景觀區(qū)、村鎮(zhèn)風貌景觀區(qū)、度假景觀區(qū)，為市民提供多樣的、特色的景觀體驗場所（圖9-圖11）。

青西郊野公園規(guī)劃設(shè)計把生態(tài)保護放在最優(yōu)先位置。以保護好水源地生態(tài)環(huán)境、修復和重建湖泊濕地、強化水系為主要目標，兼顧科普教育、生態(tài)旅游功能（圖12-圖16）。具體策略如下：

（1）以改善水環(huán)境質(zhì)量、保障水生態(tài)安全為目標，提升區(qū)域河流、湖泊、濕地系統(tǒng)的凈化和涵養(yǎng)功能，使園區(qū)內(nèi)水質(zhì)達到III類標準。

（2）通過生態(tài)技術(shù)或生態(tài)工程對退化或消失的濕地進行修復或重建，擴大湖泊濕地和水源涵養(yǎng)林的面積，形成國際水平的淡水湖泊濕地恢復示范區(qū)。

（3）以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)修復為抓手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域污染防治與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、城鎮(zhèn)布局發(fā)展，促進生態(tài)文明與和諧社會建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處。

規(guī)劃對場地內(nèi)污染的工業(yè)進行拆除或改造，消除工業(yè)對場地環(huán)境的污染。對郊野公園的田、水、路、林進行綜合整治，改變原有不合理的灌排系統(tǒng)和道路交通等。

把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展同保護耕地與保護環(huán)境密切結(jié)合起來，建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境，保障土地資源可持續(xù)利用，保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進技術(shù)，發(fā)揮項目的綜合效益，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一發(fā)展。

4.2 嘉北郊野公園規(guī)劃

嘉北郊野公園位于嘉定新城主城區(qū)西北部，毗鄰城北大型居住社區(qū)和上海國際賽車場，是嘉定新城規(guī)劃繞城森林的重要節(jié)點，公園用地面積14km2。現(xiàn)狀以成片基本農(nóng)田和疏林為主，自然環(huán)境良好；擁有上?！肮磐鉃薄獙砦幕?、海上絕技——竹刻藝術(shù)、一代儒宗——錢大昕、江南名剎——吳興寺等文化資源，歷史底蘊深厚（圖17-圖20）。

圖17 嘉北郊野公園區(qū)位圖

圖18 嘉北郊野公園現(xiàn)狀農(nóng)田類型分布圖

圖19 嘉北郊野公園現(xiàn)狀林園地林種分布圖

圖20 a） 嘉北郊野公園現(xiàn)狀1

圖20 b） 嘉北郊野公園現(xiàn)狀2

圖21 嘉北郊野公園規(guī)劃總平面圖

規(guī)劃設(shè)計遵循“尊重、修復、提升、激活”4個原則。尊重原生地貌，自然水網(wǎng)和特色空間，修復自然環(huán)境，保護生態(tài)植被，剔除污染源頭，完善生態(tài)系統(tǒng)，提升景觀效果，恢復村落格局，植入旅游項目，完成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，激活田園居住。通過規(guī)劃，在上海的西北，將會形成一處人與自然和諧共處，生機勃勃、綠意盎然的郊野空間，既是市民休憩游玩的空間，也是耕作生產(chǎn)的空間，這是人們夢里的田園，更是人們心中原來的故鄉(xiāng)。

形成嘉定一片“城墻下的原風景”，還嘉定人民一塊“希望的田野”（圖21-圖23）。

基地豐富的水網(wǎng)滋養(yǎng)了長江濕地原生態(tài)的自然景觀，古老的水網(wǎng)孕育了魅力的田園。嘉北豐富的百姓活動形成了獨特的地域文化。規(guī)劃緊扣基地原真的生態(tài)和文化特色，提出修復原生態(tài)基底、傳承原文化底蘊、復興原生活活力、提升原動力升級等四大“原”主題策略。

（1）修復原生態(tài)基底，通過保留自然肌理，整理圩田格局，恢復田野濕地等措施，修復被破壞的生態(tài)環(huán)境。

（2）傳承原文化底蘊，局部恢復岡身帶，演繹上海成陸史；恢復東崗草堂、蕉窗、荷花池、三元橋、五福橋等歷史古跡；搭建發(fā)揚竹刻等地方文化的平臺。演繹岡身文化、農(nóng)耕文化、竹文化，將原文化不僅體現(xiàn)在空間結(jié)構(gòu)、景觀塑造、游憩活動、設(shè)施設(shè)置上，也在融入地名、建筑構(gòu)造等多個方面。

（3）復興原生活活力，整治基地特色村莊的建筑和周邊景觀格局；形成景觀和人文一體的特色農(nóng)莊；植入多元化的原生活體驗功能，提升村莊活力。

（4）提升原動力能級，將現(xiàn)狀分散的農(nóng)田連接成片，形成系統(tǒng)化的田地體系；構(gòu)建四季分明、主題突出的田園景觀；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向旅游農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，采用規(guī)?；?、多元化生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)能升級。

規(guī)劃結(jié)合體育運動、康體養(yǎng)生、休閑游憩、文化科普等主要功能融入，形成“三軸、兩片”的布局結(jié)構(gòu)（圖24）。其中，練祁河是嘉定的母親河，河下埋藏著七千年的成陸史，孕育了嘉定城市七百年的城市文明。規(guī)劃圍繞“七千年與七百年的對話”這一主題，通過引入古寺、古村、古樹、古閘口等一系列歷史題材的景觀節(jié)點，適當植入博物館、文化街、養(yǎng)生社區(qū)等功能項目，形成可游、可覽的練祁河文化變遷軸線。現(xiàn)狀祁遷河綿延數(shù)十公里，兩岸林地密布、田野相間，水網(wǎng)豐富，村落相對稀疏。規(guī)劃圍繞祁遷河，利用現(xiàn)狀水網(wǎng)，打造景觀和水上活動項目；外環(huán)為密林，引入徒步探險等體育運動項目。漢代吳王劉濞為運送鹽鐵而沿古岡身線而修的古運河，兩岸匯集古寺、古村、古樹、古閘口、杉林，歷史痕跡濃郁。規(guī)劃以鹽鐵塘為主線，以現(xiàn)狀吳興寺、錢大昕墓、古銀杏等為基礎(chǔ)，恢復東岡身帶、徐秦古村、荷花池等古跡，并引入岡身博物館等文化設(shè)施。

4.3 浦江郊野公園規(guī)劃

圖22 嘉北郊野公園規(guī)劃田園意向圖

圖23 嘉北郊野公園青岡水街節(jié)點規(guī)劃圖

圖24 嘉北郊野公園規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖

圖25 浦江郊野公園現(xiàn)狀林地

圖26 浦江郊野公園現(xiàn)狀工業(yè)遺存

圖27 浦江郊野公園林地肌理

圖28 浦江郊野公園農(nóng)田肌理

浦江郊野公園位于閔行區(qū)東南部，毗鄰浦江鎮(zhèn)地區(qū)多個大型居住社區(qū)。距外環(huán)線8km，至市中心人民廣場約20km，軌道交通8號線可以直達公園東部，并規(guī)劃有南橋至東方體育中心快速公交線路從基地中部穿過，交通優(yōu)勢顯著，成為了近期規(guī)劃的5個郊野公園中，區(qū)位條件最好的郊野公園。

公園占地面積15.3km2，林地豐茂、水系縱橫。內(nèi)部擁有多處獨特的自然景觀，尤以林地景觀最為突出，面積占到公園規(guī)劃面積的30%（415hm2），濱江涵養(yǎng)林、苗圃林、四旁林等各具特色，樹種豐富多樣，長勢良好；同時，公園歷史人文氣息濃重，古樹、古橋隨處可見，有著悠久的歷史傳說與文化傳承。不僅擁有杜行老鎮(zhèn)、長壽禪寺、百年古樹和濱江工業(yè)等歷史遺存，也有吳王獵場、百花公主等許多農(nóng)耕時代的歷史傳說，人文要素資源豐富多彩。浦江郊野公園將成為上海中心城南部以林為特色，以森林游憩、濱水休閑、農(nóng)業(yè)科普為主要功能的近郊都市森林型郊野公園（圖25-圖28）。

結(jié)合現(xiàn)狀資源特色，提出浦江郊野公園的規(guī)劃設(shè)計理念——打造富有歷史底蘊的“都市天籟之林”。形成浦江?樹公園，共同奏響都市與自然共同演繹的樂章。浦江之“樹”，包括3個意向：“生態(tài)之樹”“活力之樹”“文化之樹”?！吧鷳B(tài)之樹”寓意市民共享自然，在萬畝林木中呼吸新鮮空氣，共享五千畝水域、一百萬棵樹木和三百余種動植物所形成的生態(tài)系統(tǒng)。“活力之樹”邀請市民入園樂享生活，在百萬樹木中聆聽自然的音樂。藉鄰城之利，設(shè)置多種參與性活動，聚城市之人氣，造自然之活力?！拔幕畼洹敝富叵霘v史，通過百年古木追尋本地記憶（圖29）。

公園整體的功能結(jié)構(gòu)布局，將著力打造“一軸、三區(qū)”的總體結(jié)構(gòu)，其中“一軸”為百花河谷，是公園內(nèi)優(yōu)質(zhì)景觀最為集中的地帶，現(xiàn)狀水脈縱橫，林水相依，林田相間。建成后的河谷地區(qū)，百花河、林音河川流而過，森林音樂廳、百花村、濱江論壇中心等景點點綴其畔，共同構(gòu)成公園內(nèi)最為亮眼的核心紐帶。三區(qū)分別為林田觀光游憩區(qū)、古鎮(zhèn)文化體驗區(qū)和濱水生態(tài)休閑區(qū)。林田觀光游憩區(qū)是市民體驗自然健康生活的主要區(qū)域。園內(nèi)林木郁郁，流水潺潺，魚躍池底，鳥鳴樹梢；位于浦星公路西側(cè)的萬畝良田則是展示都市農(nóng)業(yè)發(fā)展前沿的窗口。在古鎮(zhèn)文化體驗區(qū)，可一覽傳統(tǒng)江南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)的優(yōu)美風光，感受靈秀的水鄉(xiāng)風貌，獨特的人文景觀，質(zhì)樸的民俗風情。濱江森林休閑區(qū)的水源涵養(yǎng)林已初具規(guī)模，猶如一條鑲嵌在黃浦江岸邊的綠色項鏈，在這里可以漫步濱江，聆聽江濤拍岸，感受鳥語歡歌，盡享天籟之林；浦江第一灣氣勢磅礴，大劇院、藝術(shù)中心等公共設(shè)施的建成將極大豐富周邊居民的文化生活（圖30）。

圖30 浦江郊野公園功能結(jié)構(gòu)圖

圖31 雨荷村節(jié)點設(shè)計

圖32 浦江郊野公園林地整治示意圖

圖33 百花村節(jié)點設(shè)計

浦江郊野公園規(guī)劃方案的主要特點在于注重生態(tài)與人文的相互結(jié)合。作為上海城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，浦江郊野公園是300多種動植物的棲息地。公園規(guī)劃以保護自然資源為宗旨，立足于將生態(tài)資源、自然景觀和人文景觀永久地維護和利用。在生態(tài)方面，尊重地域環(huán)境資源，力求做到人與自然的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。通過合理的功能分區(qū)，保持整個生態(tài)系統(tǒng)的完整性，避免過度開發(fā)造成的環(huán)境退化。保持與周圍自然環(huán)境的連貫性，通過建立生態(tài)廊道，將浦江郊野公園與其他斑塊聯(lián)系起來，保證物種的擴散。同時，公園將引進大量先進的生態(tài)技術(shù)，通過生態(tài)護坡技術(shù)維護河岸濕地，推廣綠色農(nóng)業(yè)，運用土壤修復技術(shù)恢復工業(yè)污染的土壤條件。最終將浦江郊野公園建設(shè)成為閔行區(qū)乃至上海全市的綠肺。人文方面，通過梳理游憩空間，置換建筑功能，方案形成了幾大人文歷史景觀節(jié)點：充分挖掘杜行古鎮(zhèn)文化，形成古鎮(zhèn)文化體驗的游憩節(jié)點。姚家浜河口節(jié)點結(jié)合杜行輪渡站、保留廠房和村落的改造，植入時尚創(chuàng)意、會議論壇，民俗體驗等功能，形成“浦江新天地”。保留百花村、雨荷村等村落格局，維持建筑、小橋、河流水系等景觀格局，并結(jié)合古樹、百花公主傳說等文化元素，復原“官堤秋曉、懶園老松、毛灣斗野”等歷史景點，營造古韻鄉(xiāng)土景觀（圖31-圖33）。

4.4 松南郊野公園規(guī)劃

松南郊野公園位于松江區(qū)車墩鎮(zhèn)境內(nèi)，北側(cè)緊鄰松江南站大型居住社區(qū)、松江高鐵片區(qū)，西側(cè)緊靠閔行經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。公園以黃浦江為南界，西接大漲涇，北倚申嘉湖高速，東靠女兒涇，總用地面積約23.71km2。

松南郊野公園擁有優(yōu)良的生態(tài)景觀和深厚的文化積淀。近300m寬的江面、綿延10km的濱江水源涵養(yǎng)林及集中成片的林地，廣袤的水稻田，還有“一江、八涇、四水、雙島”的水體形態(tài)（圖34），都是松南郊野公園優(yōu)美的生態(tài)景觀。此外，大漲涇入浦口東岸的“米市渡”、絲網(wǎng)版畫等也展現(xiàn)了其深厚的歷史積淀（圖35）。

針對松南郊野公園的特殊地理區(qū)位以及生態(tài)特質(zhì)，提出“黃浦江上游，以大型濱江生態(tài)涵養(yǎng)林為生態(tài)肌理，以千年渡口為文化積淀，以水、林、田、村相融相依為風貌特征的濱江生態(tài)森林型郊野公園”的功能定位。

圖34 松南郊野公園現(xiàn)狀

圖35 松南郊野公園現(xiàn)狀肌理圖

圖36 松南郊野公園總平面圖

圖37 空間意向圖

圖38 功能布局規(guī)劃圖

圖39 種植布局規(guī)劃圖

圖40 游憩活動和游線組織規(guī)劃圖

圖41 黃浦江沿岸鳥瞰圖

松南郊野公園提出 “‘云間?渡’公園——一處可以恣意呼吸的地方，一個愛的空間”的規(guī)劃理念。旨在以“渡口”為核心，連接都市與郊野、傳承歷史與現(xiàn)在、溝通心靈與心靈（圖36）。

規(guī)劃自北向南形成“紅黃綠”三色彩帶空間，以充分體現(xiàn)城鎮(zhèn)空間向郊野地區(qū)的過渡以及公園整體生態(tài)、生活、生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展?！凹t帶-城鎮(zhèn)過渡帶”以生態(tài)辦公、度假酒店、游客接待中心、餐飲等功能為主?！包S帶-林田觀賞帶”以江北路為載體，依托“生態(tài)眼”的線形設(shè)計，整合田塊、林地、點狀設(shè)施形成的特色景觀道路，塑造帶狀空間?！熬G帶-濱江休閑帶”指依托黃浦江、濱江涵養(yǎng)林及優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，形成靜謐的濱江觀賞空間（圖37）。

規(guī)劃自西向東形成三大特色功能片區(qū)?！懊资卸蔀I江休閑區(qū)”涉及米市渡村、打鐵橋村，以大片水源涵養(yǎng)林與打鐵橋村的連片水稻田為生態(tài)基底，大漲涇、洞涇兩大水系形成“一島一灣”?！伴L溇林田觀賞區(qū)”規(guī)劃保留該區(qū)北林南田、河涇分明、田村相依的空間特征。依托 “生態(tài)眼”道路設(shè)計整合既有空間資源，引入農(nóng)林生態(tài)科普、濱江游憩、鄉(xiāng)村美術(shù)體驗等功能，形成重要的農(nóng)林綜合區(qū)。其中，鄉(xiāng)村美術(shù)體驗將絲網(wǎng)版畫這一非物質(zhì)文化與保留民宅相結(jié)合，經(jīng)過建筑改造形成可供開展體驗、觀賞等活動的藝術(shù)空間?！吧直Ｓ^光區(qū)”規(guī)劃重點結(jié)合北部車墩影視基地，設(shè)計以特色植被景觀為亮點的影視外景地拍攝，以水系、林地為載體，開展水上運動體驗、密林宿營、果園采摘等活動，形成森林綜合保育休閑區(qū)（圖38）。

針對現(xiàn)狀農(nóng)林水網(wǎng)等要素，規(guī)劃提出“整田、理水、護林、優(yōu)路、治村”的整體設(shè)計思想，挖掘、提亮、增色獨具吸引力且具唯一性的生態(tài)要素，在保育生態(tài)基底的同時，提升郊野品質(zhì)，增加趣味（圖39）。

在滿足基本服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，松南郊野公園兼顧農(nóng)民造血機制，適當安排與公園相融的功能要素?？紤]交通區(qū)位，結(jié)合村莊改建等，設(shè)置康體療養(yǎng)、養(yǎng)老養(yǎng)生、科普教育、修養(yǎng)禮佛、休閑體育、酒店、餐飲等功能（圖40），并設(shè)計豐富的游徑路線。

松衛(wèi)公路以西為一期啟動區(qū)范圍，用地面積約506hm2。規(guī)劃完整保留現(xiàn)狀自然肌理，并依托千年米市渡口文化和既有村落改造，營造“西林東田、水灣相連、灣（龍蟠）島（大漲涇）相望”的空間意向，規(guī)劃設(shè)計愛之舟、愛情紀念林、四灣水村、龍蟠灣等特色景點，形成集文娛休閑、鄉(xiāng)村體驗等功能為一體的綜合活動區(qū)。

當前松南郊野公園正積極推進區(qū)內(nèi)企業(yè)與非保留村莊的拆遷，全方位著手完善相關(guān)服務(wù)設(shè)施、提升功能，并實現(xiàn)與開發(fā)帶動項目同步竣工同步交付。近期將完成一期啟動區(qū)范圍建設(shè)資金籌集，率先啟動西旅游接待中心等新建項目。至2016年3月基本完成一期開園建設(shè)（圖41-圖43）。

4.5 長興郊野公園規(guī)劃

長興郊野公園位于長興島東北部，東臨鎮(zhèn)東社區(qū)、南靠鳳凰社區(qū)、西至青草沙水庫灘涂、北依青草沙水庫。規(guī)劃范圍東至G40滬陜高速，南至潘圓公路-灘涂，西至青草沙水庫灘涂，北至青草沙水庫一級保護線，用地總面積為29.69km2。

長興郊野公園以“兩行杉樹、水路并行、二四成網(wǎng)、聚格成神”構(gòu)成水鄉(xiāng)肌理特征；以“橘樹、杉樹”構(gòu)成多層次林園景觀；以“灘涂、水庫、骨干河道、濕地、大片水面”構(gòu)成島嶼濕地型水系景觀；以“景觀風貌良好的度假村及江南水鄉(xiāng)村落”構(gòu)成建筑景觀，營造出一個“田成格，水臨路，林成行，村依水”的景觀格局（圖44）。長興郊野公園將成為融合健身、游憩、修養(yǎng)、觀光等游憩功能的遠郊生態(tài)涵養(yǎng)型的郊野公園。

規(guī)劃長興島整體形成“東悠西寧，南顯北隱，北部水源帶、中部郊野公園帶、南部產(chǎn)業(yè)帶”的空間意象。其中，中部郊野公園帶從東向西，結(jié)合未來地區(qū)發(fā)展將形成漁港餐飲特色、度假居住、田園體驗、長江觀景四大空間（圖45）。

依托長興郊野公園的現(xiàn)狀特色，規(guī)劃提出“‘凈之洲’——長興凈界，海上綠洲”的規(guī)劃理念，蘊涵生態(tài)綠洲（純凈）、長江精神（進取）、世外桃源（凈心）、天人合一（境界）等4個層面的涵義，主要通過充分利用長興島潔凈源水、新鮮空氣、參天杉樹，打造一處靜謐綠洲；通過戶外競技揮灑汗水，強身健體，拼搏進取，延續(xù)長江永不止息、百舸爭流的精神；通過古法耕作體驗漁樵耕讀式返璞歸真的農(nóng)耕生活，學會包容接納；通過冥想靜悟、修身養(yǎng)性，通過登高遠眺，談古論今、抒發(fā)情懷（圖46）。

圖42 一期規(guī)劃平面圖

圖43 長溇村及都市農(nóng)莊風貌

圖44 a） 長興郊野公園現(xiàn)狀1

圖44 b） 長興郊野公園現(xiàn)狀2

圖45 長興郊野公園總平面圖

圖46 長興郊野公園空間意象圖

圖47 長興郊野公園規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)圖

圖48 長興郊野公園一期總平面圖

規(guī)劃以青草沙水庫、生態(tài)杉林、橘園農(nóng)田等生態(tài)資源為基底，依托潘圓公路、G40滬陜高速發(fā)展軸，串聯(lián)3個主要服務(wù)節(jié)點，形成由“水源涵養(yǎng)區(qū)、度假休閑區(qū)、田園耕作區(qū)、森林濕地區(qū)”四大功能區(qū)構(gòu)成的規(guī)劃結(jié)構(gòu)（圖47）。水源涵養(yǎng)區(qū)位于單元北部毗鄰青草沙水庫的林田帶狀區(qū)域。通過密植杉林、貫通水系來形成具備良好生境的水源涵養(yǎng)區(qū)域。區(qū)域內(nèi)布置例如林中棧道、樹屋、地方民俗展示、野營、徒步等活動。度假休閑區(qū)位于單元東端，靠近G40滬陜高速，規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)有游憩公園、橘園等，設(shè)置文化、養(yǎng)生等功能。區(qū)域內(nèi)布置觀水庫、桔園采摘、康體運動、休閑養(yǎng)生、騎馬、球類活動、劃船等活動。田園耕作區(qū)位于單元中部，結(jié)合現(xiàn)狀典型江南水鄉(xiāng)風貌，以自然之道、養(yǎng)自然之性，品農(nóng)耕文明之質(zhì)樸悠然，打造田園生活環(huán)境，規(guī)劃設(shè)置居住功能，布置花間堂，民宿村落、農(nóng)耕展示館、古法種植園等活動。森林濕地區(qū)位于單元西端，緊鄰長江和青草沙水庫。規(guī)劃取自然之勢、演繹沙地文化，設(shè)置江景觀瀾、度假療養(yǎng)等活動。

長興郊野公園一期啟動建設(shè)區(qū)位于長興郊野公園東側(cè)，緊靠長江隧橋，其四至范圍為G40滬陜高速—潘圓公路—鳳凰路—先豐河—青草沙一級保護線，用地面積5.58km2（圖48）。規(guī)劃依托現(xiàn)狀網(wǎng)絡(luò)肌理，從“理水、護林、整田、拓路、置村”5個要素出發(fā)，形成以運動健身游憩、禪修靜思養(yǎng)心和中醫(yī)養(yǎng)生體驗為主的度假休閑區(qū)。

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