地方高校畢業(yè)生留省就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀與對策研究
——以白城師范學院為例

常春輝，王彥婷，莫檳寧，張馨元

（1.白城師范學院 經(jīng)濟管理學院，吉林 白城 137000；2.北華大學 經(jīng)濟管理學院，吉林 吉林 132000）

0 引言

高校畢業(yè)生就業(yè)問題關(guān)系社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展，歷來受到社會廣泛關(guān)注與重視［1］.高校畢業(yè)生就業(yè)工作是吉林省教育領(lǐng)域重要的民生工程，吉林省委省政府全面實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，為新時代吉林振興發(fā)展作出了重要規(guī)劃，引導高校畢業(yè)生留省就業(yè)創(chuàng)業(yè)是實現(xiàn)吉林全面振興、全方位振興的主要途徑之一.社會經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力是人才，高校畢業(yè)生是發(fā)展社會經(jīng)濟的重要人才資源，促進高校畢業(yè)生留省就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是符合吉林省省情的重要舉措.目前，吉林省正在全面實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，人才是實施這一戰(zhàn)略的重要一環(huán)，因此，吉林省要把引進人才、培養(yǎng)人才、留住人才、用好人才放在優(yōu)先位置.促進更多高校畢業(yè)生留省就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對提升吉林省經(jīng)濟社會發(fā)展尤為重要.

1 白城師范學院近三年畢業(yè)生就業(yè)基本情況

2019—2021年，白城師范學院畢業(yè)生共計9 756人，畢業(yè)當年就業(yè)人數(shù)為7 579人.其中，畢業(yè)生當年考取碩士研究生、專升本1 262人，征兵入伍87人，出國出境深造41人，就業(yè)6 189人.留在吉林省就業(yè)的有3 510人，占總體就業(yè)人數(shù)的56.71%；其中，2019屆畢業(yè)生3 202人，畢業(yè)去向落實率為80.17%、留省就業(yè)人數(shù)占比為64.94%；2020屆畢業(yè)生3 313人，畢業(yè)去向落實率為70.27%、留省就業(yè)人數(shù)占比為42.46%；2021屆畢業(yè)生3 241人，畢業(yè)去向落實率為82.81%、留省就業(yè)人數(shù)占比為60.22%.

近三年，白城師范學院有3 510名畢業(yè)生留在吉林省就業(yè)，主要就業(yè)行業(yè)分別是教育行業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)、文化、體育、娛樂等行業(yè).留省就業(yè)的畢業(yè)生在教育行業(yè)工作的人數(shù)為1 931人，所占比例最多，占留省就業(yè)人數(shù)的55.01%，2019—2021屆畢業(yè)生留省就業(yè)從事教育行業(yè)的占比分別為50.17%、70.09%、51.46%；從事居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，衛(wèi)生和社會工作，住宿和餐飲業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等基層服務(wù)業(yè)工作的人數(shù)為460人，占留省就業(yè)人數(shù)的13.10%.畢業(yè)生大多流向長春、吉林、四平等省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，而流向邊遠地區(qū)和農(nóng)業(yè)行業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量相對較少.

表1 白城師范學院2019—2021屆畢業(yè)生留省就業(yè)行業(yè)分布情況統(tǒng)計表

2 地方高校畢業(yè)生留省就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析

2.1 問卷設(shè)計

為了引導高校畢業(yè)生留在吉林就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加入到建設(shè)吉林的隊伍中，以促進吉林全面振興和全方位振興，開展了畢業(yè)生就業(yè)意向及現(xiàn)狀調(diào)查活動.調(diào)查問卷圍繞影響吉林省普通高校畢業(yè)生留省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要因素而進行設(shè)計，為了深入研究影響吉林省地方高校畢業(yè)生在就業(yè)選擇時是否留省的主要因素，獲得有效的第一手數(shù)據(jù)材料，設(shè)計了此問卷.

問卷依托“白城師范學院云就業(yè)平臺”微信公眾號進行調(diào)查，調(diào)查范圍為白城師范學院2022屆畢業(yè)生.調(diào)查問卷共21個問題，問卷內(nèi)容主要分為三個部分：第一部分是關(guān)于畢業(yè)生的基本情況，包括性別、年齡、學科、生源地等；第二部分是關(guān)于畢業(yè)生的就業(yè)意向，包括畢業(yè)后去向選擇意向、就業(yè)區(qū)域意向、就業(yè)單位性質(zhì)意向、影響就業(yè)的因素等；第三部分主要圍繞是否愿意留在吉林省就業(yè)創(chuàng)業(yè)展開調(diào)查，用以分析影響畢業(yè)生留省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會因素、城市因素、工作因素及個人因素等.

2.2 調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計

通過問卷星小程序，面向白城師范學院2022屆畢業(yè)生共發(fā)放調(diào)查問卷1 270份，回收有效問卷1 235份，其中本科畢業(yè)生提交有效問卷1 063份、?？飘厴I(yè)生提交有效問卷172份，涵蓋了白城師范學院開設(shè)的所有專業(yè).

通過調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，畢業(yè)生認為當前就業(yè)壓力較大的有866人，占比達70.12%；畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域意向選擇整體仍偏向于京滬廣深等經(jīng)濟發(fā)達城市和省會城市，畢業(yè)生選擇留在吉林省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)為585人，僅占被調(diào)查人數(shù)的47.37%；吉林省生源畢業(yè)生選擇離開吉林省奔赴省外就業(yè)的占比為23.19%，省外生源畢業(yè)生選擇留在吉林省就業(yè)的占比為10.53%.在就業(yè)單位性質(zhì)的選擇方面，接受調(diào)查的畢業(yè)生中選擇比率較高的三類就業(yè)單位分別是學校及教育單位占49.19%、國有企業(yè)占12.00%、政府機關(guān)占9.54%，這三類單位類型之和占到全部比重的70.73%，以穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境、較大的發(fā)展空間、較高的社會地位和名聲，以及優(yōu)越的社會福利條件等優(yōu)勢，吸引了絕大部分畢業(yè)生選擇此類就業(yè).

2.3 地方高校畢業(yè)生留省就業(yè)創(chuàng)業(yè)影響因素分析

畢業(yè)生留在吉林省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的因素及態(tài)度調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)如表2、表3所示.

表2 影響畢業(yè)生留在吉林省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的因素分析

表3 畢業(yè)生對留在吉林省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的態(tài)度分析

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有41.30%的畢業(yè)生認為單位及崗位性質(zhì)、薪酬福利待遇等是其考慮是否留在吉林省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要因素；把社會因素和城市因素作為是否留在吉林省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要因素的畢業(yè)生分別占12.39%和32.06%；把家庭因素和個人因素作為是否留在吉林省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要因素的畢業(yè)生占14.25%.由此可見，城市因素和工作因素是影響地方高校畢業(yè)生留省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要因素，社會因素、家庭因素和個人因素是影響地方高校畢業(yè)生留省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一般因素.

表3顯示，在被調(diào)查的1 235名畢業(yè)生中，認為吉林省就業(yè)環(huán)境非常好、較好，適合個人發(fā)展的畢業(yè)生占比為23.49%；認為吉林省就業(yè)環(huán)境一般，留在吉林省和去省外就業(yè)均可的畢業(yè)生占21.62%；認為吉林省經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低、個人獲得薪酬水平和發(fā)展空間有限的畢業(yè)生占45.34%；認為吉林省就業(yè)環(huán)境較差.不合適個人發(fā)展的畢業(yè)生占9.55%.對比分析，畢業(yè)生愿意留在吉林省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的比例偏低.

3 地方高校畢業(yè)生留省就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的問題

近年來，白城師范學院不斷加強畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導，健全就業(yè)工作“一把手”工程，逐步形成了教職工全員參與、全程促就業(yè)的工作模式，不斷完善大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)體系，不斷提升畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量.但在積極推進振興吉林，引導和鼓勵畢業(yè)生留省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中，也存在一些和其他高校相同的共性問題.

3.1 畢業(yè)生人數(shù)逐年遞增，就業(yè)總量壓力較大

根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)得知，全國高校畢業(yè)生人數(shù)從2019年的834萬增長到2022年的1 076萬，高校畢業(yè)生人數(shù)呈逐年上升趨勢.同時，往屆未就業(yè)畢業(yè)生、留學回國人員總量也在逐年增多，畢業(yè)生總量壓力不斷增大.受當前經(jīng)濟下行壓力、新冠肺炎疫情、“雙減”政策等因素疊加影響，應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)形勢更加復雜嚴峻.

3.2 畢業(yè)生就業(yè)崗位選擇結(jié)構(gòu)性錯位凸顯

根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)意向調(diào)查得知，白城師范學院畢業(yè)生就業(yè)行業(yè)選擇更加傾向“鐵飯碗”，白城師范學院2019—2022屆畢業(yè)生中希望到體制內(nèi)就業(yè)的占53.12%，期望獲得管理技術(shù)崗位的占71.35%，但目前就業(yè)市場的崗位近85%都來自于民營企業(yè)，一線生產(chǎn)銷售服務(wù)類崗位占70%，與畢業(yè)生的就業(yè)預(yù)期存在較大偏差.

3.3 畢業(yè)生就業(yè)去向的地域選擇結(jié)構(gòu)性問題相對突出

就業(yè)需求較大的民營企業(yè)、中小企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在吉林省并不發(fā)達，而吉林省的能源工業(yè)等行業(yè)的用人需求量逐年減少.目前，吉林省人均可支配收入水平低于全國平均水平，職工薪酬待遇普遍較低，對高校畢業(yè)生留省就業(yè)的吸引力不強.第七次全國人口普查分析報告顯示，吉林省人才外流現(xiàn)象比較嚴重，從就業(yè)地域選擇方面來看，多數(shù)畢業(yè)生更愿意選擇北京、上海、廣州、深圳等經(jīng)濟發(fā)達城市，愿意留在吉林省就業(yè)的畢業(yè)生，也主要選擇在長春市和吉林市就業(yè)，而其他中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及中小企業(yè)因受經(jīng)濟發(fā)展水平、福利待遇等不利因素的影響，難以吸引高校畢業(yè)生.

3.4 考研趨向?qū)Ξ厴I(yè)生就業(yè)造成較大影響

2019—2021年，白城師范學院畢業(yè)生畢業(yè)當年成功考取國內(nèi)研究生人數(shù)累計658人，僅占本科畢業(yè)生人數(shù)的8.04%.據(jù)統(tǒng)計，白城師范學院每年本科畢業(yè)生中約1 300人報考碩士研究生，但每年僅有210名左右畢業(yè)生成功上岸.根據(jù)就業(yè)工作調(diào)查，白城師范學院2022屆畢業(yè)生中仍存在近20%的本科畢業(yè)生選擇“不就業(yè)擬升學”，近25%的畢業(yè)生選擇暫不就業(yè)，這兩部分畢業(yè)生將成為“慢就業(yè)”大軍中的一員.

4 促進地方高校畢業(yè)生留省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議

4.1 完善“引才”“留才”政策措施，吸引畢業(yè)生留省就業(yè)創(chuàng)業(yè)

吉林省應(yīng)在全面實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，全面落實符合相關(guān)條件的企業(yè)享受社會保險補貼、培訓補貼和小額擔保貸款等支持政策，激活行業(yè)發(fā)展前景，創(chuàng)造適合省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境.建立和完善相關(guān)“引才”“留才”政策，實施人才保護、引進、安置等系列措施，主動建設(shè)好專家公寓、人才公寓，解決人才留在吉林省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本生活需求，讓愿意留在吉林省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生無后顧之憂，放心工作［2］.同時出臺引導和鼓勵大學生留在吉林省、面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持政策，增加吉林省教育類專業(yè)人才招聘、農(nóng)村特崗教師計劃、“三支一扶”、大學生村官等基層就業(yè)項目的招生比例，不斷優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)保障機制，增強吉林省內(nèi)基層就業(yè)項目的吸引力，為吉林省實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展儲備人才.

4.2 搭建畢業(yè)生留省就業(yè)平臺，引導畢業(yè)生留省就業(yè)創(chuàng)業(yè)

吉林省各級政府部門、省內(nèi)各企業(yè)和地方高校應(yīng)加強交流合作，積極為畢業(yè)生留省就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建平臺，暢通畢業(yè)生留在吉林發(fā)展的渠道.地方高校要主動宣傳省委、省政府鼓勵畢業(yè)生留省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，積極參加各級政府部門組織的政校企合作交流活動，主動推介本校畢業(yè)生，為畢業(yè)生留在吉林省就業(yè)拓寬渠道、爭取機會［3］.積極舉辦“線上+線下”省內(nèi)企業(yè)專場招聘會，邀請吉林省內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)到校開展招聘宣講，開展吉林省內(nèi)各地就業(yè)政策宣傳活動，讓畢業(yè)生在校內(nèi)即可獲取留省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策信息和就業(yè)信息［4］.積極挖掘本校畢業(yè)生在吉林省基層就業(yè)的典型事跡，做好宣傳教育，激發(fā)畢業(yè)生留在吉林省、到基層就業(yè)的熱情，引導更多的畢業(yè)生留省就業(yè)、扎根基層就業(yè).

4.3 加強留省就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，營造留省就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍

地方高校在保證充分就業(yè)的前提下，重點做好畢業(yè)生留省就業(yè)工作.深入落實畢業(yè)生就業(yè)工作“一把手”工程，開展留省就業(yè)宣傳教育活動，充分發(fā)揮學校黨委書記、校長以及校領(lǐng)導班子成員帶頭做好畢業(yè)生留省就業(yè)工作的重要示范作用.地方高校要積極謀劃留省就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育系列活動，出臺符合學校辦學實際情況的《留省就業(yè)宣傳教育活動實施方案》.聘請吉林省內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)家、留省就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型人物、省內(nèi)優(yōu)質(zhì)用人單位領(lǐng)導等到校開展留省就業(yè)講座；舉辦留省就業(yè)創(chuàng)業(yè)職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、“我為吉林建設(shè)獻青春”演講比賽等活動［5］.通過開展各種主題活動使學生們更加了解吉林、熱愛吉林，培養(yǎng)學生心系吉林發(fā)展、建設(shè)吉林的情懷，使其認識到留省就業(yè)、服務(wù)吉林的重要意義，為高校大學生留省就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力新時代吉林振興發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ).

4.4 分類施策，促進畢業(yè)生留省就業(yè)創(chuàng)業(yè)

重視高校畢業(yè)生群體在就業(yè)崗位中的發(fā)展需求，開展就業(yè)意向調(diào)研活動，根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)意愿，精準實施就業(yè)指導政策.地方高校要立足學校辦學特色、學科專業(yè)特色，依托校企合作、專業(yè)實習等形式，增強學校與省內(nèi)用人單位的密切聯(lián)系，深入開展省內(nèi)用人單位調(diào)研，收集用人單位需求，校企聯(lián)動暢通就業(yè)渠道.實施“一類一策”，根據(jù)畢業(yè)生學歷層次和求職意愿分類，按照用人單位招聘需求，整合資源，細化指導.實施“一生一策”，要針對重點就業(yè)群體，建立幫扶臺賬，點對點動態(tài)掌握就業(yè)進展狀態(tài)，一對一精準靶向幫扶指導.對于愿意留在吉林省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，要做好崗位推送和就業(yè)跟蹤服務(wù)；對于徘徊不定的畢業(yè)生，要積極宣傳留在吉林省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持政策和優(yōu)厚待遇，加強指導，促進其留在吉林省就業(yè)創(chuàng)業(yè)；對于目前不打算留在吉林省的畢業(yè)生，要加強聯(lián)系，做好就業(yè)意向跟蹤，利用網(wǎng)絡(luò)持續(xù)推送吉林省引才政策，吸引畢業(yè)生到吉林省就業(yè)創(chuàng)業(yè).

5 結(jié)語

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人才的競爭顯得尤為激烈，把更多高校畢業(yè)生留在吉林省，對于實現(xiàn)吉林振興意義重大.促進高校畢業(yè)生留省就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要強有力的政策支持，同時也要結(jié)合地方高校辦學實際和畢業(yè)生個人發(fā)展的實際需求，科學制定引導畢業(yè)生留省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有效措施，精準施策，培養(yǎng)畢業(yè)生建設(shè)吉林的情懷，為吉林振興發(fā)展留住人才.