來(lái)之不易的平山經(jīng)驗(yàn)——解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期平山的土改與整黨

劉建軍

1948年2月27日，劉少奇在總結(jié)土改整黨經(jīng)驗(yàn)時(shí)說(shuō)：“平山縣把土改與民主整黨運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)，公開(kāi)黨的支部，吸收非黨群眾參加，改變過(guò)去農(nóng)村支部工作的神秘性，打破壞分子隔離黨與群眾聯(lián)系的障礙，改善了黨與群眾的關(guān)系，創(chuàng)造了老解放區(qū)發(fā)動(dòng)群眾平分土地的經(jīng)驗(yàn)?！逼缴浇?jīng)驗(yàn)得到了中共中央和毛澤東的高度肯定。平山經(jīng)驗(yàn)的推廣，有力地推動(dòng)了各解放區(qū)的土改整黨工作。

一

1947年3月26日，中共中央在陜北棗林溝召開(kāi)政治局?jǐn)U大會(huì)議，決定組成以劉少奇為書(shū)記的中央工作委員會(huì)，赴太行地區(qū)開(kāi)展中央委托的工作。其中一項(xiàng)重要任務(wù)就是籌備召開(kāi)全國(guó)土地會(huì)議，研究部署在解放區(qū)進(jìn)一步開(kāi)展土地改革的問(wèn)題。

在轉(zhuǎn)赴晉察冀途中，劉少奇等中央工委領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到土改工作中干部問(wèn)題的重要性，黨內(nèi)不純成為當(dāng)時(shí)土改中存在的一個(gè)重要問(wèn)題。到達(dá)西柏坡后，中央工委積極進(jìn)行召開(kāi)全國(guó)土地會(huì)議的準(zhǔn)備工作。為此，中央工委決定在晉察冀的平山和建屏兩縣各搞一個(gè)土改試點(diǎn)來(lái)獲得實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。5月，從中組部、中央青委、新華通訊社等單位抽調(diào)了30余人，組成土改工作團(tuán)，由錢(qián)俊瑞任建屏縣（1958年并入平山縣）工作團(tuán)長(zhǎng)，馮文彬任平山縣工作團(tuán)長(zhǎng)（后來(lái)又分別兼任建屏縣委書(shū)記和平山縣委書(shū)記，分別領(lǐng)導(dǎo)兩縣的土改整黨工作）。

1947年5月下旬，中央青委書(shū)記馮文彬率領(lǐng)以中央青委人員為主的土改工作團(tuán)入駐平山縣封城村（位于西柏坡東南方向20多公里處）。在取得經(jīng)驗(yàn)后，工作團(tuán)員分成若干工作組到其他村進(jìn)行工作。在工作中，馮文彬強(qiáng)調(diào)要“走貧問(wèn)苦”，強(qiáng)調(diào)“不要陷在原有干部的圈子中”。在他們的發(fā)動(dòng)下，村民們尤其是曾與村中干部尖銳對(duì)立的各派對(duì)村干部們的意見(jiàn)開(kāi)始浮出水面。由于缺乏對(duì)復(fù)雜情況的翔實(shí)了解，加上對(duì)村干部負(fù)面認(rèn)識(shí)的存在，工作團(tuán)認(rèn)定封城村黨支部存在著嚴(yán)重的問(wèn)題。在工作團(tuán)的支持下，新組織的貧農(nóng)團(tuán)對(duì)村里主要干部郜吉進(jìn)行了過(guò)火斗爭(zhēng)，導(dǎo)致郜吉于7月23日自殺，由此又引發(fā)封城附近眾多區(qū)縣干部進(jìn)行抗議。這就是轟動(dòng)一時(shí)的“封城事件”。

土改整黨試點(diǎn)經(jīng)歷曲折后，土改工作團(tuán)繼續(xù)進(jìn)行探索。封城事件也引起劉少奇的高度重視，他親自到封城和其他試點(diǎn)村搞調(diào)研，掌握第一手材料。劉少奇、馮文彬等人認(rèn)識(shí)到，出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因是太性急了，工作做得不夠，完全否定基層黨組織是個(gè)缺點(diǎn)，必須防止反干部人士進(jìn)入貧民團(tuán)；平山要搞好土改，不首先真正發(fā)動(dòng)群眾，下功夫整頓黨的組織，解決黨內(nèi)不純的問(wèn)題，是很困難的；組織貧民團(tuán)是實(shí)行抽補(bǔ)調(diào)整土地的需要，也是整黨建設(shè)的需要。貧民團(tuán)的建立，使工作團(tuán)找到了過(guò)渡時(shí)期的依靠和支柱，減少包辦代替，扶植本地人辦本地事業(yè)，有利于推動(dòng)土改和整黨建政工作，但不能對(duì)其放任自流，失去對(duì)運(yùn)動(dòng)的控制。

全國(guó)土地工作會(huì)議后，平山土改工作團(tuán)首先在封城村進(jìn)行平分土地的試點(diǎn)，取得了一些初步經(jīng)驗(yàn)，以后各村的平分土地的步驟、做法大致與封城差不多，只是越往后，搞得越細(xì)致了，也更符合實(shí)際了。工作團(tuán)在實(shí)踐中提出，土地改革不僅是個(gè)社會(huì)問(wèn)題，也是個(gè)黨內(nèi)問(wèn)題，要“把土地改革和整黨民主運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)”，并在實(shí)際工作中公開(kāi)黨支部，廣泛吸收非黨貧農(nóng)代表列席支部會(huì)議。

在取得結(jié)合整黨進(jìn)行土改的初步經(jīng)驗(yàn)后，11月19日，平山縣委發(fā)出《關(guān)于除障礙，整頓隊(duì)伍》的通知，對(duì)基層黨支部成員提出了這次土改整黨的明確要求和紀(jì)律。通知對(duì)問(wèn)題比較嚴(yán)重的少數(shù)干部的處理提出了原則意見(jiàn)。規(guī)定可分批先后停止黨籍，先停止與撤銷(xiāo)群眾最痛恨、對(duì)土改障礙最大的黨員干部。對(duì)過(guò)去犯過(guò)貪污及壓迫農(nóng)民的中農(nóng)和貧農(nóng)黨員干部，除特別嚴(yán)重的外，一般宜放在平分土地以后再行處理。公開(kāi)整黨一般都經(jīng)歷三個(gè)大的階段：第一階段是黨內(nèi)外的醞釀準(zhǔn)備階段；第二階段是開(kāi)門(mén)整黨階段；第三階段是對(duì)犯有錯(cuò)誤的黨員辦不同類(lèi)型訓(xùn)練班的階段。1948年春，平山的土改整黨運(yùn)動(dòng)進(jìn)入高潮。

平山結(jié)合土改所進(jìn)行的民主整黨，基本上解決了黨內(nèi)不純的問(wèn)題?！斑@種黨內(nèi)說(shuō)服動(dòng)員與群眾民主力量相結(jié)合的方式，促使地主富農(nóng)出身的黨員干部，交出了應(yīng)交的土地財(cái)產(chǎn)，既解決了土地問(wèn)題，又保護(hù)了黨員干部?！蓖ㄟ^(guò)整黨，既教育爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)了干部的大多數(shù)，也改造了一大批犯罪的干部。整黨后，廣大群眾得到了進(jìn)一步的發(fā)動(dòng)，有力地推動(dòng)了平分土地和各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。到1948年夏，經(jīng)過(guò)一年多的努力，平山的土改整黨工作基本結(jié)束。

平山土改與整黨的過(guò)程中還注意了民主建政的工作。在運(yùn)動(dòng)中除組建了貧農(nóng)團(tuán)、新農(nóng)會(huì)、青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等群眾組織外，還普遍成立了各級(jí)人民代表大會(huì)，定期議決土改、整黨、生產(chǎn)等大事，人民群眾的民主權(quán)利，在整黨后群眾與黨員能得到進(jìn)一步的行使。

二

1948年1月上旬，劉少奇找了平山附近的四個(gè)縣委書(shū)記來(lái)匯報(bào)土改工作。他對(duì)馮文彬領(lǐng)導(dǎo)的平山土改整黨工作比較滿(mǎn)意，要求各地充分借鑒平山的經(jīng)驗(yàn)。1月18日，劉少奇在回復(fù)毛澤東電報(bào)時(shí)，推薦了平山把土改與整黨相結(jié)合的成功經(jīng)驗(yàn)。他說(shuō)：“以馮文彬領(lǐng)導(dǎo)的平山縣，比較正確與完全地執(zhí)行了土地會(huì)議的方針，沒(méi)有尾巴主義。犯‘左’傾錯(cuò)誤也較少，組織了全縣人口百分之八十以上的廣大群眾隊(duì)伍，建立了從鄉(xiāng)到縣的各級(jí)人民代表大會(huì)，運(yùn)動(dòng)的發(fā)展步驟與規(guī)模，也比較地合于我們理想?！彼貏e強(qiáng)調(diào)指出，在老區(qū)與半老區(qū)的平山，群眾運(yùn)動(dòng)一般比較廣泛熱烈，主要原因就是平山土改運(yùn)動(dòng)與整黨民主運(yùn)動(dòng)在半自覺(jué)情形下已有初步的結(jié)合。那里有較好的群眾路線作風(fēng)，有步驟有計(jì)劃地布置與配合了各種工作。23日，劉少奇致電薄一波等人時(shí)又指出，老區(qū)因?yàn)榉饨堄嘁巡欢?，在土地?wèn)題上不能組織廣大群眾隊(duì)伍和發(fā)動(dòng)熱烈的群眾運(yùn)動(dòng)，所以必須使土改與整黨及建立從鄉(xiāng)到縣的人民代表大會(huì)的民主運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，才能發(fā)動(dòng)與組織廣大群眾運(yùn)動(dòng)。在平山因吸收兩倍、三倍、四倍的非黨貧農(nóng)及中農(nóng)參加黨的支部大會(huì)，使黨的大會(huì)與群眾大會(huì)結(jié)合為一，借以公開(kāi)黨的支部，及整黨、查階級(jí)、查思想作風(fēng)與行為，在群眾意見(jiàn)下處理壞干部、壞黨員，獲得極好結(jié)果。望你們亦試行這個(gè)辦法。

2月27日，劉少奇在總結(jié)土改整黨經(jīng)驗(yàn)時(shí)說(shuō)：“平山縣把土改與民主整黨運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)，公開(kāi)黨的支部，吸收非黨群眾參加，改變過(guò)去農(nóng)村支部工作的神秘性，打破壞分子隔離黨與群眾聯(lián)系的障礙，改善了黨與群眾的關(guān)系，創(chuàng)造了老解放區(qū)發(fā)動(dòng)群眾平分土地的經(jīng)驗(yàn)?！蓖?，新華社發(fā)出電訊，扼要介紹了平山經(jīng)驗(yàn)，供各地參考。

在此之前的2月3日，毛澤東致電劉少奇，指出：老區(qū)的工作中心，應(yīng)當(dāng)是按照平山經(jīng)驗(yàn)，用黨內(nèi)外結(jié)合的方法整理黨的隊(duì)伍，解決黨同群眾間的矛盾。周恩來(lái)在代中央起草的指示中也指出:“各地整黨工作正在開(kāi)展，并創(chuàng)造了許多方法。其中，以經(jīng)過(guò)黨的支部，邀集黨外群眾參加黨的會(huì)議，共同審查黨員及干部的方法，為最健全的方法。平山縣的典型經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)為各地所取法?！敝醒敫叨瓤隙ㄆ缴浇?jīng)驗(yàn)的實(shí)質(zhì)與成功之處，就在于“使黨內(nèi)一切好的與壞的現(xiàn)象暴露于群眾之前，為群眾所監(jiān)督，為群眾所批評(píng)或擁護(hù)”。

限于當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境和認(rèn)識(shí)局限，平山的土改整黨也存在一些缺點(diǎn)和失誤，如查階級(jí)，定成分，有“查三代”，層層拔高現(xiàn)象；平分土地有平均主義傾向等。但歷史地看，成績(jī)是主要的，平山經(jīng)驗(yàn)的推廣，使解放區(qū)的土改整黨納入了正常軌道，取得了偉大的成績(jī)。