從包公用人談干部的選拔

高艷忠

包公，名包拯，字希仁，北宋安徽廬州（合肥）人。他不僅以鐵面無(wú)私的形象在人們心中留下深刻印象，在用人方面的見(jiàn)解、才能也極為突出。

一、“先望實(shí)而后資考”

包公認(rèn)為，選用官員要先觀察他的真才實(shí)學(xué)，真有能力，然后進(jìn)行考核，“精加推擇”方能任用。也就是“先望實(shí)而后資考，則所得精矣”（《包拯集》第31頁(yè)）。意思是說(shuō)，選用官員要先觀察他的真才實(shí)學(xué)，是否真有能力?！跋韧麑?shí)”，就是要知人。包拯在《論委任大臣》這篇奏議中向皇帝鄭重提出：“帝王之德莫大于知人”，君主若“知人則百僚任職，天工無(wú)曠矣”。只有在君主知人善任的情況下，國(guó)家方能長(zhǎng)治久安。而知人不能觀其表而不知其里，不能以貌取人。華而不實(shí)、紙上談兵之類的人不能委以重任。“資考”就是要先進(jìn)行考核方能任用。進(jìn)行“資考”可以從兩方面入手：一方面從專業(yè)水平進(jìn)行理論考核；一方面給予機(jī)會(huì)，在實(shí)踐工作業(yè)績(jī)上考核。這樣雙管齊下，才能了解官員的真正能力。此外，還要敢于舍其短、用其長(zhǎng)，“不求其備，不以小疵掩其大德”，“苛其細(xì)而忽其大，恐非任才之意也”（《包拯集》第30頁(yè)）。

二、“為眾所推”

包公認(rèn)為選任重要官員還要看人們是否推舉，不能只憑資歷和關(guān)系。他建議委任像諫議大夫這種官職必須看其是否“素有才望，為眾所推，”“其余不得徇入”。（《包拯集》第29頁(yè)）包公的這些思想在當(dāng)今社會(huì)仍然有重要價(jià)值。古人尚且明白選拔重要官員要“為眾所推”，何況我們呢？如果是老百姓自己選舉的干部，又怎么會(huì)在社會(huì)上引起如此強(qiáng)烈的質(zhì)疑呢？

三、“以賢知賢，以能知能”

包公在《論取士》中把“審人之術(shù)”歸結(jié)為：“以賢知賢，以能知能”，就是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到任人唯能，任人唯賢，首先自己要做到賢能。姜太公已華發(fā)蒼顏，周文王卻能知其賢德委以重任。三國(guó)曹植言：“龍欲升天須浮云，人之仕進(jìn)待中人?！比瞬判枰醒酃獾娜伺e薦，伯樂(lè)識(shí)馬，重在伯樂(lè)，只有一流的領(lǐng)導(dǎo)，才能識(shí)別一流的人才。然而，在社會(huì)上恰恰有許多領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣“以己度人”。豪爽、灑脫的，就不喜歡不茍言笑之人；處事嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，就不喜歡不拘小節(jié)之人；處事圓滑的，就不喜歡直言不諱之人。所以，要想知賢先自賢，要想知能先自能。只有“求全于己”，才能做到海納百川、才盡其用。

四、謹(jǐn)防“詐偽取人”

包公認(rèn)為，選拔人才必須要在制度上防止“詐偽取人”。他請(qǐng)求在科舉考試中依舊使用“彌封”“譽(yù)錄”的方法來(lái)選舉官員。所謂“彌封”，就是實(shí)行試卷糊名考試的辦法，目的是杜絕科舉考試中的作弊之風(fēng)。這種在選舉制度上防止“詐偽取人”的思想，在當(dāng)今社會(huì)無(wú)疑是非常重要的、必要的。

古人防止“詐偽取人”要將其名字糊起來(lái)，如今防止“詐偽取人”是將要選拔的干部公之于眾，公開(kāi)考核、公開(kāi)評(píng)選、公開(kāi)成績(jī)、公開(kāi)業(yè)績(jī)。具體措施：一是加強(qiáng)干部信息的透明度。讓群眾了解干部信息，才能避免疑神疑鬼，讓組織部門承擔(dān)莫須有的壓力；二是干部選拔制度要嚴(yán)格。制度是避免魚(yú)目混珠、濫竽充數(shù)的法律武器，是讓群眾放心的有效保障；三是選拔制度要公開(kāi)、民主。讓群眾了解制度內(nèi)容，增加群眾的民主參與力度，有利于干部選拔的順利進(jìn)行；四是設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)不僅僅是設(shè)立在辦公室里，網(wǎng)絡(luò)的普及促使政府部門嘗試設(shè)立網(wǎng)上監(jiān)督機(jī)制，利用專門網(wǎng)站、微博構(gòu)建與群眾之間的互動(dòng)平臺(tái)，一方面接受群眾檢舉、監(jiān)督；一方面可以解疑釋惑，抵制少數(shù)制造謠言、無(wú)事生非之人?？傊M織部門應(yīng)通過(guò)一切必要的手段，促進(jìn)干部選拔制度的規(guī)范化，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。