評價包容性增長指標體系的構建*

黃君潔

（廈門大學，廈門 361005）

一、引言

基于亞洲許多國家經濟的高速發(fā)展導致的不平衡，2005年，亞洲銀行開展了“以共享式增長促進社會和諧”專題研究。作為研究成果，2007年，林毅夫出版了《以共享式增長促進社會和諧》，首次提出“共享式增長”（inclusive growth，也翻譯為包容性增長），探討了通過實現(xiàn)共享式增長構建和諧社會的政策選擇。①“包容性增長”這一概念的提出使我們得以跳出“經濟增長”這一狹隘的框架，從一個更為寬廣和較為綜合的視野來看待發(fā)展問題，讓我們在追求經濟增長的同時更加關注社會的和諧與穩(wěn)定，而要研究包容性增長就離不開定量分析，定量分析則應建立在一套可操作的科學的指標體系基礎上。因而要真正實現(xiàn)包容性增長，為促進包容性增長所制定的政策確切發(fā)揮實效，首先就要準確看待和確定包容性增長的內涵與外延，并在此基礎上構建包容性增長評估體系用以測度包容性增長策略是否落到實處。然而，雖然目前國內外許多學者已就包容性增長的概念、特征和實現(xiàn)策略等問題進行了一系列為數(shù)不多，卻有良好立論基礎的直接相關的論文、研究報告和出版物等研究，但是，就如何測度包容性增長這一問題不僅涉獵得較少，而且尚未達成共識。

Ali和Son②在其對包容性增長定義的基礎上，沿用社會機會函數(shù)的思想對包容性增長進行測度，主要從人均經濟機會和經濟機會的共享程度這兩個方面進行測度，而且，他們認為越窮的人獲取的機會越多，經濟增長就越具有包容性，因此，社會機會函數(shù)賦予窮人獲取機會更大的權重。他們以菲律賓為例進行實證研究，研究結果表明包容性增長的實現(xiàn)程度取決于機會曲線向上移動的程度以及移動發(fā)生在收入分配的哪一部分。但是，對機會曲線的測度所采用的測量指標的操作性不夠強，且在具體操作中會產生較大的系統(tǒng)誤差③。基于這種不足，McKinley④從四個具體的維度對包容性增長進行測度，且每個維度都有相應的指標和權重，這些維度主要包括經濟增長、生產性雇傭及經濟基礎設施；收入貧困和公平包括性別平等；人的能力如健康、教育、衛(wèi)生及水的提供；社會網絡，主要是提供基本的社會保障措施尤其是限制極度貧困。這些維度賦予的權重分別為50%、25%、15%和10%。這種測度方式具體、易操作，但權重的賦值缺乏嚴謹性，因此，應該確立一套更為科學合理的方法來構建包容性增長的指標體系。國內也少有文獻對包容性增長評估問題進行全面、系統(tǒng)的論述，并對評估指標的設定問題進行定量研究，且尚未確立一套公認的行之有效的指標體系或方法用以對包容性增長進行測度。任保平⑤認為包容性增長是可持續(xù)增長、共享性增長、全面增長、廣泛基礎上的增長、安全增長和平等增長，應從經濟增長的條件、過程、后果以及廣泛的社會因素幾個方面實現(xiàn)合理包容，由此認為包容性增長應該包括增長條件的包容、增長過程的包容和增長結果的包容這三個理論維度，并以此為基礎采取模糊綜合評價的方法來建立包容性增長的指標體系。但是，這一評價指標體系并不是建立在對包容性增長概念界定的基礎上的，也沒有對影響包容性增長的關鍵因素進行分析，而是將經濟增長的前因后果融合到一個指標體系中，這不利于對包容性增長的實現(xiàn)情況和造成包容性增長現(xiàn)狀的根源進行剖析。因此，明確包容性增長的內涵和特征，探究影響包容性增長的關鍵因素，并以此為基礎對包容性增長評估體系進行系統(tǒng)研究顯得勢在必行。

二、包容性增長指標體系的構建

1.包容性增長的內涵及特征

要客觀衡量和評價包容性增長的實現(xiàn)程度和發(fā)展狀況就需要運用可量化的統(tǒng)計指標進行定量分析，但測度包容性增長是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要將定量分析和定性分析進行有機結合，并將定量研究建立在定性分析的基礎之上。所以，要設置包容性增長指標體系，首先必須明確包容性增長的內涵，界定包容性增長的統(tǒng)計含義。

雖然目前通常將包容性增長理解為“均等機會下的共同增長”，而沒有一致認可和統(tǒng)一的定義，但在對包容性增長的相關文獻進行梳理的基礎上，可以認定所謂的包容性增長強調的是應該包括機會均等、民眾受益、價值導向、發(fā)展狀態(tài)以及和諧共贏等五個方面，包容性增長的含義可以從以下三個層面來詮釋：一是在經濟發(fā)展層面，經濟必須是增長的，而且這種增長是數(shù)量與質量并重的有效的、可持續(xù)的、有潛力的增長。只有是數(shù)量增加、質量提高的經濟增長才可能實現(xiàn)經濟質量全方位和快速的提高，也只有滿足社會可持續(xù)發(fā)展需求的經濟增長才是有發(fā)展前景的增長；二是在社會發(fā)展層面，應該是能促進機會均等的增長，即所有社會成員，尤其是對弱勢群體和中小企業(yè)而言，都能在經濟增長過程中平等地進行經濟政治參與、貢獻，并從中受益，具體而言，是從收入、能力和權利三個層面消除由個人背景的差異所造成的收入不均等，不僅有助于共富這一基本目標的實現(xiàn)，而且是實現(xiàn)社會公正、社會穩(wěn)定和社會進步的核心問題所在；三是在資源利用與環(huán)境保護層面，包容性增長應該實現(xiàn)的是人與自然環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，才能在既滿足當代人物質和文化生活需要的同時又不至于讓我們的后代喪失發(fā)展的基礎。如果一國或地區(qū)的經濟增長是以犧牲資源、環(huán)境為代價的，那么，這種增長必然只是一時的，而只有在經濟增長的過程中保持人與自然系統(tǒng)之間的平衡，才能獲得持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調的發(fā)展，才能保證社會發(fā)展的和諧。由此可得包容性增長的特征，即包容性增長是具有多維性、有效性、可持續(xù)性、機會均等性和共享性等特征的，包容性增長的實施要受到經濟、社會、環(huán)境和體制等多方面因素的制約，這些特征在指標體系的構建過程中均需充分、完整地考量。

2.構建包容性增長指標體系的原則

為了能夠對包容性增長進行客觀描述和正確評價，需要建立起一套設計科學合理、操作簡便可行的包容性增長評價指標體系。評價指標體系是指若干個相互聯(lián)系的統(tǒng)計指標所構成的整體，用以說明被研究對象各方面相互依存和相互制約的關系，從不同角度、不同側面全面反映研究對象的整體狀況⑥?？茖W合理的指標體系既是對系統(tǒng)進行準確可靠評價的基礎和保證，也是對系統(tǒng)的發(fā)展方向進行正確引導的重要手段。為了客觀、全面、科學地衡量包容性增長的水平，確保研究的統(tǒng)一性和規(guī)范性，在構建包容性增長指標體系以及設定具體的評價指標時應遵循如下的原則：

（1）科學性與可操作性原則

所構建的包容性增長評價指標體系應當能夠充分反映和體現(xiàn)包容性增長的內涵和基本特征，可用于科學、客觀和準確地衡量包容性增長的實際水平。包容性增長指標體系是多維多層的指標體系，所以，指標體系內部的各指標之間應相互銜接、邊界清楚，指標體系的層次劃分清晰、合理，各指標權重也要分配得當。同時，在選擇指標時也要考慮相關數(shù)據的可獲得性和長期支撐的可操作性，要盡可能保證數(shù)據能夠從現(xiàn)有的統(tǒng)計年鑒、政府公報等公開披露的統(tǒng)計資料中獲取，否則就失去了指標設計的實際意義。

（2）完備性與關鍵性原則

包容性增長這一概念本身是多維的，所包含的內容較為豐富，包容性增長目標的實現(xiàn)同樣是一項復雜的系統(tǒng)性工程，應是經濟、社會、政治和資源環(huán)境等多種因素合力的結果，所以，構建的包容性增長評估指標體系必須盡可能地反映包容性增長所涉及的方方面面，通過各項指標間的相互配合系統(tǒng)地展現(xiàn)包容性增長的全貌。但是，雖然影響包容性增長的因素有很多，而決定其發(fā)展水平和變動趨勢的往往只是其中的一些關鍵指標，因此，所選擇的指標不宜過多，必須是那些最為關鍵、最具代表性的，使之既能在該維度下具有最強的說服力和解釋力，又能區(qū)別于其他相關的指標體系，否則反而會影響到對整體的判斷和全局的把握。

（3）穩(wěn)定性與完善性原則

建立的包容性增長指標體系應該不僅能夠反映現(xiàn)有的包容性增長實現(xiàn)的實際狀況，而且要能夠用以分析和比較包容性增長水平的變化過程并預測其發(fā)展趨勢，所以，評價指標體系中所選取的指標應在一定的歷史時期內保持相對的穩(wěn)定性，并且所選取的指標是可以按照時間序列排序的矢量指標以便預測演變趨勢進行縱向比較。但是，絕對不變的指標體系是不可能的，指標體系將隨著時間的推移和情況的變化而有所改變⑦。由于在包容性增長評估指標體系中會遇到諸如價值評判、資源環(huán)境估價等問題，而這些問題無論是在指標設計還是數(shù)值估算等方面還存在一定的試驗性成分，因此，需要遵循循序漸進的思路，隨著理論的不斷成熟與實踐的進一步需要而不斷地加以完善，直至最后形成一套較為完善的指標體系。

（4）可測性與可比性原則

包容性增長指標體系中的指標內容包括定性指標和定量指標，但在指標設計時應盡量考慮指標量化的難易程度，并盡可能選取可以量化的指標。同時，選取評價指標時應注意指標的口徑范圍和核算方法的縱向可比和橫向可比原則，即在對同一事物不同時期的評價中應注意縱向可比，而對同一時期不同事物之間的評價應注意橫向可比⑧。只有這樣，才能通過對不同時期或不同地區(qū)間的包容性增長狀況的比較來顯示各測評對象的真實水平及發(fā)展態(tài)勢，并揭示出問題之所在。

3.建立包容性增長指標體系的總體框架

包容性增長的實現(xiàn)是涉及到經濟、社會發(fā)展與資源環(huán)境等方方面面的一個系統(tǒng)性工程，是多種因素共同作用的結果，但可以主要從經濟發(fā)展、社會發(fā)展與資源環(huán)境三個層面進行理解。首先，經濟發(fā)展可從經濟增長速度與經濟增長質量兩個方面進行反映。經濟增長通常是指在一個較長的時間跨度上，一個國家某期的人均產出（或人均收入）水平相對于上一期的增加⑨。經濟增長質量，則是屬于工作質量范疇，它是指一定時期內一國或一地區(qū)在實現(xiàn)產品服務總量增長的活動（工作）中，其活動過程、實現(xiàn)途徑、資源配置方式、活動效果及所達到的目標等方面的優(yōu)劣程度⑩，評價經濟增長質量主要通過經濟增長的穩(wěn)定性、協(xié)調性、持續(xù)性和潛力性四個方面進行?。經濟過于劇烈的波動必然會對社會經濟發(fā)展造成巨大的沖擊，浪費社會資源，因而，穩(wěn)定性應該是高質量經濟增長的首要內容，同時，當經濟內部的經濟關系協(xié)調、資源配置合理且具有良好的內在質量時，這樣的經濟增長就是有質量的增長。

其次，社會發(fā)展主要是從社會成員，尤其是弱勢群體在獲得收入、發(fā)展能力與保障權利的機會平等性等三個方面進行反映。機會平等應是包容性增長的核心，通過為所有社會成員創(chuàng)造“權利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平”?的發(fā)展機會，消除由于個人背景差異所造成的機會不平等，縮小貧富差距，使社會發(fā)展步入良性通道。而弱勢群體收入水平的提高有賴于其自身能力的提升，主要表現(xiàn)在教育、文化、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、營養(yǎng)健康水平等方面的提升。評價能力是否獲得提升主要是從教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生和住房等幾個方面加以反映。但是，收入水平不高、發(fā)展能力低下的深層原因是在于權利的缺失，沒有平等的話語權，沒能參與社會公共事務的管理，就無法表達自身的利益訴求和保障自身的權益。主要是通過政治權利和生存權利兩個方面評價權利的。

最后，資源環(huán)境主要是從資源開發(fā)利用與環(huán)境保護兩個方面進行反映，其中，評價資源開發(fā)利用主要從資源擁有和資源利用兩個方面進行，環(huán)境保護則主要從環(huán)境治理和環(huán)境質量兩個方面進行評價。那么，包容性增長指標體系的構建應當是涵蓋上述各方面的內容在內的綜合性指標體系。

因此，根據包容性增長的內涵，結合上述構建包容性增長指標體系的原則，包容性增長指標體系應由3個層面7個子體系77個指標所組成（見表1），其中，第一個層面是經濟發(fā)展層面，包括反映經濟增長速度與經濟增長質量2個子體系，共設置22個指標；第二層面是社會發(fā)展層面，包括反映收入、能力與權利的機會均等性3個子體系，共設置32個指標；第三個是資源環(huán)境層面，包括反映資源開發(fā)利用與環(huán)境保護2個子體系，共設置23個指標。

三、包容性增長指標體系的內容設計

1.經濟發(fā)展指標

（1）反映經濟增長速度的指標

反映經濟增長速度的指標主要有國內生產總值（GDP）增長率（%）和人均GDP（萬元/人）。這兩個指標都是正指標，其值越大，說明經濟增長的速度越快。

（2）反映經濟增長質量的指標

反映經濟增長穩(wěn)定性的指標主要有經濟波動系數(shù)?和物價彈性系數(shù)。經濟波動系數(shù)是通過本期與前期經濟增長率的比較來反映經濟增長的穩(wěn)定性強弱；物價彈性系數(shù)是通過物價上漲與經濟增長之間的相對關系來反映經濟運行的平穩(wěn)性。這兩個指標都是逆指標，其值越小，說明經濟增長越緩和，通脹壓力越小，經濟增長越平穩(wěn)，經濟質量越高。

反映經濟增長協(xié)調性的指標主要有城鄉(xiāng)人均生產總值比、城鄉(xiāng)人均收入比、城鄉(xiāng)消費水平比、區(qū)域人均增加值方差、資源配置率（%）、庫存比例（%）、產業(yè)綜合集中度和三次產業(yè)占GDP比重（%）。這些指標分別反映經濟增長過程中城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、部門之間、產業(yè)結構之間的協(xié)調程度。其中，前三個指標反映的是城鄉(xiāng)之間的協(xié)調性，且都是逆指標，其值越小，說明城鄉(xiāng)之間的經濟發(fā)展水平差異越??；區(qū)域人均增加值方差這一指標反映的是地區(qū)間的協(xié)調性，是個逆指標，其值越小，說明地區(qū)之間的經濟發(fā)展水平差異越??；資源配置率這一指標反映的是部門之間的協(xié)調性，是正指標，其值越大，說明經濟增長過程中各部門之間的協(xié)調程度越高；其余指標反映的是產業(yè)結構和經濟結構的協(xié)調性，庫存比例是逆指標，其值越小，說明產品積壓少，產業(yè)結構越合理；產業(yè)綜合集中度是正指標，其值越小，說明產業(yè)集中度越低，企業(yè)重復建設越嚴重，產業(yè)結構不合理。在三次產業(yè)占GDP比重中，第一產業(yè)和第二產業(yè)占GDP的比重是逆指標，其值越大，說明經濟結構越不合理；第三產業(yè)占GDP比重是正指標，其值越大，說明經濟增長越來越多地來自第三產業(yè)的增長，產業(yè)結構越合理。

反映經濟增長持續(xù)性的指標主要有投資效果系數(shù)、勞動生產率（%）和產出投入彈性系數(shù)?。投資效果系數(shù)這一指標是正指標，其值越大，說明固定資產投資越有效率；勞動生產率這一指標是正指標，其值越大，說明勞動生產率越高，勞動力資源配置越合理；產出投入彈性系數(shù)這一指標是正指標，其值越大，說明經濟增長的方式越合理，但只有當其值大于1時才能說明經濟增長是集約型的。

反映經濟增長潛力的指標主要有投入和產出兩個方面，包括R&D投入占GDP的比重（%）、R&D人員投入強度、高新技術產業(yè)產值比重（%）、人均發(fā)明專利數(shù)量（項/人）、新產品比率（%）。這些指標都是正指標，其值越大，說明創(chuàng)新能力越強，經濟增長的技術含量越高，經濟增長越有潛力，質量也越高。

2.社會發(fā)展指標

（1）反映收入平等的指標

反映收入平等的指標主要有勞動工資占GDP比重（%）、城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員與城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員的平均工資比、中小企業(yè)平均產值與大型企業(yè)平均產值之比、貧困發(fā)生率（%）、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%）、基尼系數(shù)、城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)、農村居民家庭恩格爾系數(shù)。其中，前三個指標為正指標，其值越大，說明收入越平等；其余指標為逆指標，其值越大，說明收入越不平等。

（2）反映能力平等的指標

反映能力平等的指標主要包括反映教育文化的指標，有人均受教育年限（年/人）、文盲率（%）學齡兒童凈入學率（%）、毛入學率（%）、成人識字率（%）、教育基尼系數(shù)、每萬人擁有的教育資源（元/萬人）、平均每百人每年訂報刊數(shù)（本/百人）、人均擁有總藏書量（冊/人）；反映醫(yī)療衛(wèi)生住房等的指標，有每千人口衛(wèi)生機構床位數(shù)（張/千人）、每千人口衛(wèi)生技術人員數(shù)(人/千人)、人均衛(wèi)生總費用（元/人）、城鄉(xiāng)人均住房面積比（%）、出生時平均預期壽命指數(shù)。這些指標主要是通過教育、醫(yī)療、文化、住房等幾個方面對能力平等加以反映。其中，教育基尼系數(shù)和文盲率是逆指標，其值越大，說明有越多的人沒有獲得好的發(fā)展能力的機會，越不平等；其余指標為正指標，其值越大，說明全社會的人在獲得教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等方面的機會越平等。

（3）反映權利平等的指標

反映權利平等的指標主要包括反映政治權利的指標，有選舉參與率、人均工會基層組織數(shù)（個/人）、人均社區(qū)服務設施數(shù)（個/人）、社會化組織單位數(shù)（個）、自治組織單位數(shù)（個）；反映生產權利的指標，有孕產婦死亡率（人/十萬人）、人均基本社會保障支出（元/人）、城市居民最低生活保障人數(shù)、農村居民最低生活保障人數(shù)。其中，孕產婦死亡率是逆指標，其值越大，說明弱勢群體生存權利保障程度越低；其余指標為正指標，其值越大，說明社會成員的權利越有保障。

3.資源環(huán)境指標?

（1）反映資源開發(fā)利用的指標

反映資源開發(fā)利用的指標主要包括反映資源擁有的指標，有人均生活能源消費量 （千克標準煤）、人均耕地面積（公頃/人）、人均水資源量（立方米/人）；反映資源利用的指標，有單位國內生產總值能耗（噸標準煤/萬元）、單位國內生產總值電耗（千瓦小時/萬元）、單位國內生產總值水耗（噸/萬元）、能源生產彈性系數(shù)、能源消費彈性系數(shù)、能源加工轉換效率（%）。這些指標主要是從能源擁有和利用的角度反映資源開發(fā)利用的水平。單位國內生產總值能耗、單位國內生產總值電耗和單位國內生產總值水耗這三個指標都是逆指標，其值越小，說明每生產一單位的國內生產總值所耗費的能源、電力和水的數(shù)量越小，能源的使用效率越高；能源消費彈性系數(shù)和人均生活能源消費量也都是逆指標，其值越小，說明能源消費的速度和平均水平越低，節(jié)能水平越高；其余指標均為正指標，其值越大，說明能源的使用水平、管理水平和現(xiàn)有資源的人均保有量越高。

（2）反映環(huán)境保護的指標

反映環(huán)境保護指標主要包括反映環(huán)境質量的指標，有環(huán)境污染治理投資占GDP的比重（%）、工業(yè)廢水排放達標率（%）、工業(yè)廢氣處理率（%）、固體廢棄物綜合利用率（%）、生活垃圾無害化處理率（%）、農村衛(wèi)生廁所覆蓋率（%）；反映環(huán)境質量的指標，有城市空氣質量指標（%）、森林覆蓋率（%）、人均造林面積（公頃/人）、濕地面積占國土面積的比重（%）、自然保護區(qū)占轄區(qū)比重（%）、城市人均公園綠地面積（平方米/人）、農村飲用自來水比例（%）和地質災害起數(shù)（次）。地質災害次數(shù)這一指標為逆指標，發(fā)生越多起的地質災害，說明環(huán)境保護越不好；除此以外其余都是正指標，其值越大，說明對環(huán)境保護的投入力度越大，環(huán)境保護的效果越好。

表1 ：包容性增長指標體系

目標層一級指標二級指標三級指標 主要評價指標的解釋 單位 性質潛力性R&D投入占GDP強度 R&D投入/GDP % 正R&D人員投入強度 R&D人員投入/就業(yè)總人數(shù) % 正高新技術產業(yè)產值比重 高新技術產業(yè)增加值/GDP % 正人均發(fā)明專利數(shù)量 專利總數(shù)/總人口 項/人 正新產品比率 新產品產值/GDP % 正貧困發(fā)生率 貧困人口數(shù)/總人口數(shù) % 逆城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員數(shù)/總人口數(shù) % 逆勞動工資占GDP比重 勞動工資/GDP % 正中小企業(yè)平均產值與大型企業(yè)平均產值之比 中小企業(yè)平均產值/大型企業(yè)平均產值 - 正收入城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員與城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員的平均工資比城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員的平均工資/城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員的平均工資 - 正城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù) （城鎮(zhèn)居民家庭食品支出金額/消費性總支出金額）×100% - 逆農村居民家庭恩格爾系數(shù)（農村居民家庭食品支出金額/消費性總支出金額）×100% - 逆包容性增長城鎮(zhèn)居民基尼系數(shù) - - 逆農村居民基尼系數(shù) - - 逆社會發(fā)展教育文化人均受教育年限 接受學歷教育的年數(shù)/人口數(shù) 年/人 正文盲率 超過學齡期(12-15歲以上)年齡既不會讀又不會寫字的人/相應的人口數(shù) % 逆學齡兒童凈入學率 已入學的小學學齡兒童數(shù)/校內外小學學齡兒童總數(shù) % 正毛入學率 在校生數(shù)/學齡人口總數(shù) % 正成人識字率 15歲以上能夠讀寫的人口/15歲以上的總人口數(shù)%正能力教育基尼系數(shù) - - 逆每萬人擁有的教育資源 教育資源/總人口數(shù)×10000 元/萬人 正平均每百人每年訂報刊數(shù) 每年訂報刊數(shù)/總人口數(shù)×100 本/百人 正人均擁有總藏書量 公共圖書館總藏量/總人口數(shù) 冊/人 正醫(yī)療衛(wèi)生住房等每千人口衛(wèi)生機構床位數(shù) 衛(wèi)生機構床位數(shù)/總人口數(shù)×1000 張/千人 正每千人口衛(wèi)生技術人員數(shù) 衛(wèi)生技術人員數(shù)/總人口數(shù)×1000 人/千人 正人均衛(wèi)生總費用 衛(wèi)生總費用/總人口數(shù) 元/人 正出生時平均預期壽命指數(shù) - - 正城鄉(xiāng)人均住房面積比 城市人均住宅建筑面積/農村人均住房面積 - 正政選舉參與率 參與選舉的人數(shù)/總人口數(shù) % 正人均工會基層組織數(shù) - 個/人 正

目標層一級指標二級指標三級指標 主要評價指標的解釋 單位 性質治權利人均社區(qū)服務設施數(shù) -權利個/人 正社會組織單位數(shù) - 個 正自治組織單位數(shù) - 個 正生存權利孕產婦死亡率 孕產婦死亡人數(shù)/活產數(shù) 人/十萬人 逆人均基本社會保障支出 基本社會保障支出/總人口數(shù) 元/人 正城市居民最低生活保障人數(shù) - 人 正農村居民最低生活保障人數(shù) - 人 正資源擁有人均生活能源消費量 能源消費總量/總人口數(shù) 千克標準煤逆人均耕地面積 耕地面積/總人口數(shù) 公頃/人 正人均水資源量 水資源總量/總人口數(shù) 立方米/人 正資源開發(fā)利用單位國內生產總值能耗 能耗消費總量/國內生產總值 噸標準煤/萬元 逆資源利用單位國內生產總值電耗 全社會用電量/國內生產總值 千瓦小時/萬元 逆單位國內生產總值水耗 全社會用水量/國內生產總值 噸/萬元 逆能源生產彈性系數(shù) 能源生產總量年平均增長速度/國民經濟年平均增長速度 - 正能源消費彈性系數(shù) 能源消費量年平均增長速度/國民經濟年平均增長速度 - 逆能源加工轉換效率 能源加工轉換產出量/能源加工轉換投入量 % 正環(huán)境污染治理投資占GDP的比重 環(huán)境污染治理投資總額/GDP % 正資源環(huán)境環(huán)境治理環(huán)境保護工業(yè)廢水排放達標率 工業(yè)廢水排放達標量/工業(yè)廢水排放總量 % 正工業(yè)廢氣處理率 經處理的工業(yè)廢氣排放量/工業(yè)廢氣排放總量 % 正工業(yè)固體廢棄物綜合利用率 工業(yè)固體廢物綜合利用量/（工業(yè)固體廢物產生量+綜合利用往年貯存量）×100% % 正生活垃圾無害化處理率 生活垃圾無害化處理量/生活垃圾產生量×100% % 正農村衛(wèi)生廁所覆蓋率 使用各種類型衛(wèi)生廁所的農戶數(shù)/當?shù)剞r村總戶數(shù)%正環(huán)境質量城市空氣質量指標 城市空氣質量達到二級以上天數(shù)/全年總天數(shù)×100% % 正森林覆蓋率 森林面積/土地總面積×100% % 正人均造林面積 造林總面積/總人口數(shù) 公頃/萬人 正濕地面積占國土面積的比重 濕地總面積/國土總面積 % 正自然保護區(qū)占國土面積比重 自然保護區(qū)總面積/國土總面積 % 正城市人均公園綠地面積 公園綠地面積/總人口數(shù) 平方米/人 正農村飲用自來水比例 飲用自來水的農戶數(shù)/當?shù)剞r村總戶數(shù) % 正地質災害起數(shù) 發(fā)生地質災害的總次數(shù) 次 逆

注釋：

① 林毅夫、莊巨忠、湯敏、林暾：《以共享式增長促進社會和諧》，中國計劃出版社，2008年。

②I.Ali,H.H.Son.Measuring inclusive growth.Asian Development Review,2007,24(1):11-31.

③ 劉嫦娥、李允堯、易華：《包容性增長研究述評》，《經濟學動態(tài)》2011年第2期，第96-99頁。

④T.McKinley.Inclusive growth criteria and indicators.ADB Sustainable Development Working Paper Series No.14,2010.

⑤ 任保平：《中國經濟增長質量報告（2011）——中國經濟增長包容性》，中國經濟出版社，2011年。

⑥葉仲霖：《低碳經濟政策執(zhí)行力評估體系構建及應用分析》，廈門大學碩士學位論文，2011年，第31頁。

⑦ 王玉芳：《低碳城市評價體系研究》，河北大學碩士學位論文，2010年，第10頁。

⑧ 王英娟、李榮平、陳松松：《基于經濟增長質量內涵的綜合評價指標體系研究》，《河北企業(yè)》2011年第10期，第26-27頁。

⑨ 百度百科詞條.http://baike.baidu.com/view/73375.htm，最后瀏覽日期：2013年1月20日。

⑩ 陳森良、單曉婭：《經濟增長質量及其評價指標體系》，《統(tǒng)計與決策》2002年第7期，第22頁。

? 程春霞：《可持續(xù)發(fā)展角度的經濟增長質量統(tǒng)計指標體系的研究》，《統(tǒng)計教育》2009年第7期，第51-54頁。

? 胡錦濤：《深化交流合作 實現(xiàn)包容性增長》，《人民日報》2010年9月17日。

? 經濟波動在經濟運行過程中總是客觀存在的，但通常認為當經濟波動系數(shù)小于正負0.5，且其他方面的比例關系亦處于協(xié)調狀態(tài)時，說明經濟波動是處于合理區(qū)間范圍內，經濟增長是穩(wěn)定的，反之，經濟是不夠健康的。

?1993年SNA為克服單純反映經濟運行而忽視自然資源匱乏和環(huán)境質量惡化的缺陷，新設置了“環(huán)境與經濟綜合核算附屬體系”(SEEA)，但我國（包括世界上絕大多數(shù)國家）目前尚未建立起環(huán)境資源核算體系，環(huán)境保護方面的統(tǒng)計資料還不健全、完善，參見陳森良、單曉婭：《經濟增長質量及其評價指標體系》，《統(tǒng)計與決策》2002年第7期。為此，我們在設計資源環(huán)境指標體系時僅選取能獲取公開統(tǒng)計數(shù)據的指標。