陳金良
(武漢大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院,湖北 武漢430072)
合理開發(fā)和利用豐富的海洋資源、大力發(fā)展海洋經(jīng)濟已成為近半個世紀以來被許多國家政府高度關(guān)注的焦點問題。眾所周知,海洋擁有非常豐富的人類賴以生存的自然資源,包括海水、海底生物、海洋礦產(chǎn)等,還擁有多樣化的功能,如航運、海洋動力和海洋空間等。可以預(yù)見,人類的經(jīng)濟活動將更多地移向廣袤的海洋,海洋經(jīng)濟發(fā)展在全球經(jīng)濟發(fā)展中的地位將日益重要。
為打破資源環(huán)境的瓶頸制約,探索轉(zhuǎn)型發(fā)展的新途徑,建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)代化中國,我國政府高度重視海洋經(jīng)濟發(fā)展,在第十二個五年規(guī)劃綱要中設(shè)專章規(guī)劃推進海洋經(jīng)濟發(fā)展,《國家“十二五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)獲得國務(wù)院批準并出臺實施。為加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,制定實施海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,優(yōu)化海洋經(jīng)濟空間布局,2011年10月國務(wù)院批復(fù)廣西壯族自治區(qū)、山東省、福建省、浙江省、江蘇省、遼寧省、河北省和天津市2011~2020年海洋功能區(qū)劃。從我國經(jīng)濟發(fā)展的增長點看,海洋經(jīng)濟正成為我國經(jīng)濟特別是東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。據(jù)統(tǒng)計,“十一五”期間,全國海洋經(jīng)濟年均增速為13.5%,高于同期國民經(jīng)濟增長速度。2011年,全國海洋生產(chǎn)總值突破4.5萬億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.7%[1]。2012年,黃巖島、釣魚島、“遼寧”艦、“海洋石油981”深水鉆井平臺南海正式開鉆、“蛟龍”號載人深潛等焦點,使我國的海洋戰(zhàn)略受到空前關(guān)注。在南海、東海問題上我國政府采取了一系列措施,昭示了建設(shè)海洋強國、維護國家領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益的堅定信念。
在我國海洋經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,毋庸諱言,也存在諸多問題和挑戰(zhàn),存在邊開發(fā)邊污染、先建設(shè)后污染現(xiàn)象,造成了海洋的生態(tài)環(huán)境惡化。從本質(zhì)上講,海洋經(jīng)濟首先應(yīng)該是一種生態(tài)環(huán)境友好的經(jīng)濟形態(tài),發(fā)展海洋經(jīng)濟必須以保護海洋的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),只有把發(fā)展建立在資源可接續(xù)、環(huán)境可承載的基礎(chǔ)上,才能實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。因此,本文從環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),試圖建立我國海洋經(jīng)濟的環(huán)境評價指標(biāo)體系,通過設(shè)置若干個海洋經(jīng)濟的環(huán)境影響指標(biāo),作為考察我國海洋經(jīng)濟在環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展方面的質(zhì)量和水平的依據(jù)。
海洋經(jīng)濟的涵義包括兩個方面:一是以海洋空間為活動場所的經(jīng)濟活動;二是以海洋資源的利用為對象的經(jīng)濟活動。按照海洋與經(jīng)濟活動的關(guān)聯(lián)程度不同,海洋經(jīng)濟可以分為三個層面:(1)狹義的海洋經(jīng)濟,是指包括開發(fā)和利用海洋的豐富資源、海洋的廣袤水體以及海洋的廣闊空間的經(jīng)濟活動的總稱;(2)廣義的海洋經(jīng)濟,是狹義海洋經(jīng)濟的延伸,指為開發(fā)和利用海洋而產(chǎn)生的相關(guān)產(chǎn)業(yè);(3)泛義的海洋經(jīng)濟,不僅包括上述兩個層面,還包括海島陸域的經(jīng)濟活動(海島經(jīng)濟)、海岸帶的陸域經(jīng)濟活動和河海體系中的內(nèi)河經(jīng)濟(沿海經(jīng)濟)。
關(guān)于海洋環(huán)境問題的研究,我國經(jīng)歷了起步階段、初步形成階段和逐步完善階段。
1.起步階段。改革開放后,經(jīng)濟快速發(fā)展,海洋生態(tài)環(huán)境也遭受到了嚴重破壞。一方面,陸地的農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)排放出大量的污染物,尤其是工業(yè)廢水的處理手段還非常欠缺,直接排放到海洋中,給海洋造成嚴重污染;另一方面,海水養(yǎng)殖、海洋石油開采等形成的污染,造成海水水質(zhì)惡化,近海生物資源受到嚴重破壞。為此,海洋的環(huán)境保護問題引起了我國海洋管理部門和學(xué)者們的廣泛關(guān)注。此時關(guān)于海洋環(huán)境保護問題的研究主要集中在:全球海平面上升的影響、海洋環(huán)境污染的來源和治理措施、海洋環(huán)境保護和評估、海洋自然保護區(qū)建設(shè)等方面。如孟偉和張淑珍以水環(huán)境中的深圳灣為例,提出了開發(fā)海洋物理環(huán)境容量的意義,指出有機污染物(主要指COD)的物理環(huán)境容量主要受海域水動力條件的制約[2];倪軒認為,世界各國沿岸海域遭受日益嚴重的污染,最主要的原因是沿海工業(yè)和海洋事業(yè)的發(fā)展帶來的海洋污染物的增多,這不僅使得海洋的自凈能力幾乎喪失,給海洋生物資源帶來巨大災(zāi)難,而且更嚴重的是人類的健康也面臨極大威脅[3]。
2.初步形成階段。由于海洋環(huán)境問題日益嚴重,海洋環(huán)境的研究成果顯著增多,主要的研究方向有:漁業(yè)環(huán)境污染治理和保護、海平面變化及影響、海洋災(zāi)害的危害和防治、海洋環(huán)境保護和治理對策、海洋自然保護區(qū)建設(shè)等。研究成果包括:巴登在分析海洋領(lǐng)域研究方法的基礎(chǔ)上,評述了海洋污染的現(xiàn)狀和未來走勢,運用生物地球化學(xué)行為和生態(tài)毒理學(xué)方法研究了海洋污染問題[4](P45-103);陳亞瞿認為,漁業(yè)的發(fā)展受到了我國經(jīng)濟快速發(fā)展所帶來的污染物排放加劇的危害,造成很多江、河、湖、海的漁業(yè)水域遭污染,對人類健康造成巨大威脅[5];王偉潔和吳長江認為,山東省漁業(yè)資源豐富,品種繁多,但是由于污染源的大量增加,漁業(yè)發(fā)展的水域環(huán)境質(zhì)量顯著下降,漁業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴重,漁業(yè)生產(chǎn)受到了挑戰(zhàn)[6];國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所的杜碧蘭等提出了海平面上升的惡果,認為如果海平面上升30厘米,長江三角洲及江蘇和浙江沿岸大概5萬多平方公里土地將被淹沒[7](P5-20);翁盛深以汕頭作為研究對象,提出了要充分利用海洋資源,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷加大對海洋資源和海洋環(huán)境的保護力度[8]。
3.逐步完善階段。21世紀以來,隨著環(huán)境問題的日益嚴峻,海洋生態(tài)環(huán)境問題受到了學(xué)者們的更廣泛關(guān)注,主要的研究領(lǐng)域有:海洋環(huán)境監(jiān)測、海洋環(huán)境質(zhì)量評價、海洋可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境對策、海洋生物多樣性保護、海洋特殊生物品種及區(qū)域的分類保護。主要研究成果有:王斌提出了我國海洋及海岸生物多樣性保護的重要性,肯定了國家相關(guān)部門在管理國家海洋事務(wù)、監(jiān)督海洋環(huán)境保護方面做出的重要工作[9];徐祥民和馬英杰認為,海洋特殊區(qū)域是海洋環(huán)境和資源保護的一個重要方面,包括海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、漁業(yè)水域、重點海域、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、海洋生態(tài)示范區(qū)等,并建立了一整套海洋特殊區(qū)域的保護體系,對特殊海域進行分類、集中整治和保護[10];韓永偉、高吉喜等以珠江三角洲為研究對象,在分析其生態(tài)環(huán)境的脆弱性和敏感性的過程中,提出了合理開發(fā)和利用海洋資源、改變珠江三角洲生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)狀、保護漁業(yè)資源和瀕危珍稀野生動植物的具體措施[11];高振會提出在未來的海洋經(jīng)濟發(fā)展中,海洋技術(shù)和海洋環(huán)境監(jiān)測工作的重要性[12];王美珍以環(huán)杭州灣為研究對象,認為環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展對海洋環(huán)境的影響非常大,應(yīng)該抓住環(huán)杭州灣沿海經(jīng)濟發(fā)展的機遇,進行可持續(xù)的海洋經(jīng)濟發(fā)展[13]。
對海洋經(jīng)濟的環(huán)境評價方面的定量分析成為了學(xué)術(shù)研究的熱點。在這些研究中,主要采用的方法是海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系評價,其中有代表性的研究有:
陳可文在《中國海洋經(jīng)濟學(xué)》一書中建立了海洋經(jīng)濟的評價指標(biāo)體系。該體系包括3個子系統(tǒng):經(jīng)濟子系統(tǒng)、社會子系統(tǒng)和資源環(huán)境子系統(tǒng)。其中,關(guān)注海洋經(jīng)濟的資源環(huán)境的發(fā)展是該指標(biāo)體系研究的重要內(nèi)容,其資源環(huán)境系統(tǒng)包含的變量有:自然資源存量、海洋污染排放、海洋污染帶來的損失、海洋災(zāi)害帶來的損失等指標(biāo)[14](P59-138)。
張德賢等在《海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理論研究》中建立了海洋經(jīng)濟的指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系包括5個子系統(tǒng):海洋經(jīng)濟子系統(tǒng)、海洋資源子系統(tǒng)、海洋環(huán)境子系統(tǒng)、海洋可持續(xù)發(fā)展能力子系統(tǒng)、社會發(fā)展子系統(tǒng)。其中,海洋資源與環(huán)境子系統(tǒng)主要包括海洋生物多樣性、工業(yè)污水達標(biāo)排放率、海洋污染面積比重、海岸傾倒數(shù)量等指標(biāo)[15](P12-60)。
韓增林和劉桂春在《海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的定量分析》中建立了海洋經(jīng)濟評價指標(biāo)體系。該體系包含4個子系統(tǒng),分別為海洋資源承載能力、海洋資源發(fā)展能力、海洋環(huán)境承載力和保護能力以及智力支持系統(tǒng)。該指標(biāo)體系采用主成分分析法和層次分析法建立模型,共包括5個層次共48個指標(biāo)。其中,海洋環(huán)境承載力和保護能力子系統(tǒng)包括的指標(biāo)變量為:單位海域面積廢水排放強度、單位海域面積固體廢棄物傾倒強度、濱海海域的水質(zhì)質(zhì)量指數(shù)、赤潮發(fā)生的年頻率、海域內(nèi)年原油泄漏量、海洋環(huán)境災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失、海洋水體環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準、海洋水體污染物背景值、人均海洋環(huán)保費用、海域污染治理投資占GDP比例、入海廢水排放達標(biāo)率、海洋環(huán)境保護法規(guī)數(shù)目、省級以上海洋保護區(qū)數(shù)目等[16]。
馮曉波等在《沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力實證研究》一文中建立的指標(biāo)體系包含4個子系統(tǒng):海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、海洋科技綜合能力、海洋資源利用能力和海洋環(huán)境承載保護能力。該體系共包括4層16個指標(biāo),其中重點考慮了海洋環(huán)境承載力對海洋經(jīng)濟發(fā)展的制約,海洋環(huán)境承載保護能力包括的指標(biāo)變量有:工業(yè)廢水處理、工業(yè)固體廢棄物處理、海洋自然保護區(qū)個數(shù)、濱海觀測臺站等指標(biāo)[17]。
狄乾斌和韓增林在《海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系探討》一文中建立了包含海洋資源環(huán)境子系統(tǒng)、海洋經(jīng)濟子系統(tǒng)和社會發(fā)展子系統(tǒng)的指標(biāo)體系。其中海洋資源環(huán)境子系統(tǒng)中包括資源總量、環(huán)境污染和環(huán)境治理三個方面;海洋經(jīng)濟子系統(tǒng)中包括經(jīng)濟增長和經(jīng)濟質(zhì)量兩個方面;社會發(fā)展子系統(tǒng)中包括人口增長、生活質(zhì)量、科技潛力三個方面。該指標(biāo)體系共包括28個指標(biāo)[18]。
從目前的研究情況看,關(guān)于海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的研究處于起步階段,而針對海洋經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展問題,建立海洋經(jīng)濟的環(huán)境評價指標(biāo)體系的研究還有待深化。因此,本文將充分吸收已有的研究成果,并改進目前研究的不足,建立一套我國海洋經(jīng)濟的環(huán)境評價指標(biāo)體系。希望通過該體系的設(shè)計,使該指標(biāo)體系具有實用性、科學(xué)性和可操作性,并能夠具體用于指導(dǎo)我國海洋經(jīng)濟的環(huán)境改善,用于政府在海洋經(jīng)濟發(fā)展方面的環(huán)境政策制定和實施。
環(huán)境污染與海洋經(jīng)濟的發(fā)展之間存在緊密的聯(lián)系。忽視環(huán)境保護的過快海洋經(jīng)濟增長,必然會帶來高污染和高消耗的粗放型經(jīng)濟增長問題,這樣不僅會大大削弱我國海洋經(jīng)濟的中長期可持續(xù)發(fā)展能力,還將面臨不斷加大的經(jīng)濟和社會風(fēng)險。海洋經(jīng)濟增長不應(yīng)該以犧牲資源和環(huán)境為代價,必須在海洋資源與環(huán)境可承受的范圍與約束下進行,即海洋經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護密不可分。
本文將海洋生態(tài)環(huán)境因素作為衡量海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平的重要標(biāo)志,建立我國海洋經(jīng)濟環(huán)境評價指標(biāo)體系。海洋經(jīng)濟環(huán)境評價指標(biāo)體系的層次結(jié)構(gòu)由目標(biāo)層、因素層和指標(biāo)層組成,共包含4個因素層和18個指標(biāo),具體的指標(biāo)見表1。
海洋經(jīng)濟環(huán)境評價指標(biāo)體系的目標(biāo)層T由4個因素層組成,分別為:海洋污染程度(E1)、海洋環(huán)境治理(E2)、海洋經(jīng)濟損失(E3)、海洋可持續(xù)發(fā)展能力(E4)。
海洋污染程度因素層描述的是海洋受到的各種污染和侵蝕,包含8個指標(biāo),分別為:(1)海洋污染面積比重I1,考察海洋受污染的面積占整個海洋面積的比重;(2)海洋主要污染的超標(biāo)程度I2,考察海洋受污染程度的嚴重性;(3)水質(zhì)質(zhì)量指數(shù)I3,考察海洋海水的水質(zhì)情況;(4)單位海域面積廢水排放量I4,考察廢水這種主要海洋污染物的單位面積的排放量;(5)工業(yè)污水未達標(biāo)排放率I5,考察排放的工業(yè)廢水的污染強度;(6)單位海域面積固體廢棄物傾倒量I6,考察固體廢棄物這種海洋污染物的單位面積的排放量;(7)海洋生物多樣性I7,考察海洋中生物的品種多少,是否受到了污染;(8)海岸侵蝕比重I8,即海岸侵蝕的面積占總海岸面積的比重,考察海岸作為不可再生資源而遭受的破壞程度。
海洋環(huán)境治理因素層描述的是人們在改善海洋環(huán)境和治理環(huán)境污染方面做的努力,包含4個指標(biāo),分別為:(1)單位海域面積污染治理費I9,考察單位面積的用于治理污染的經(jīng)濟投入;(2)污水處理率I10,考察廢水作為主要污染源在排放之前的無害化處理比例;(3)污染治理投資占GDP比重I11,考察用于海洋污染處理的投資在GDP中所占的份額;(4)減災(zāi)防災(zāi)投入I12,考察為避免和防治海洋災(zāi)害而投入的成本。
海洋經(jīng)濟損失因素層描述的是由于海洋環(huán)境的惡化導(dǎo)致的海洋面臨的直接的或間接的成本損失,包含2個指標(biāo),分別為:(1)海洋污染直接損失I13,考察海洋污染帶來的直接經(jīng)濟損失;(2)海洋環(huán)境災(zāi)害損失I14,考察由于海洋生態(tài)破壞而導(dǎo)致的海洋災(zāi)害所帶來的經(jīng)濟損失。
海洋可持續(xù)發(fā)展能力因素層描述的是海洋經(jīng)濟在后續(xù)發(fā)展中可能的能力大小,包含4個指標(biāo),分別為:(1)人均海洋環(huán)保費用I15,考察用于海洋環(huán)境保護費用的人均值,反映未來環(huán)保發(fā)展的經(jīng)濟支持;(2)海洋科研人員占海洋從業(yè)人員比重I16,考察致力于海洋環(huán)境保護科技研發(fā)的研發(fā)人員的多少,反映未來在研發(fā)上有多少人力資源可以利用;(3)海洋科研支出占GDP比重I17,考察致力于海洋環(huán)境保護科技研發(fā)的支出比重,反映未來科技經(jīng)費的投入;(4)公眾的海洋環(huán)保意識I18,考察公眾對于海洋環(huán)境保護的認識。
表1 我國海洋經(jīng)濟環(huán)境評價指標(biāo)體系
在學(xué)者們對于指標(biāo)體系的研究中,較常見的評價方法有多種,包括投入產(chǎn)出法、模糊評價法、層次分析法、專家咨詢法等。由于本文構(gòu)建的海洋經(jīng)濟環(huán)境評價指標(biāo)體系是一個包含多層次的多指標(biāo)綜合模型,其評價方法的選擇必須具有實用性、可操作性和簡便性,因此,本文采用層次分析法對指標(biāo)體系進行評價。
層次分析法(the analytic hierarchy pricess,AHP)于20世紀70年代提出后,在經(jīng)濟決策等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。該方法由美國匹茲堡大學(xué)的薩第(Saaty)教授提出,它是一種“無結(jié)構(gòu)決策問題的建模”,對于海洋經(jīng)濟環(huán)境評價指標(biāo)體系的評價具有可行性。
本文采取指標(biāo)處理、指數(shù)權(quán)重賦值及海洋經(jīng)濟環(huán)境評價指數(shù)計算三個步驟來完成海洋經(jīng)濟環(huán)境評價指標(biāo)體系的評價過程。
1.指標(biāo)處理。由于本文構(gòu)建的指標(biāo)體系中的18個具體指標(biāo)具有量綱不同的特點,所以必須經(jīng)過指標(biāo)的標(biāo)準化處理之后,變換成無量綱的指數(shù)化數(shù)值,再進行計算和加總,即無量綱化處理。本文采取閾值法作為無量綱化處理的方法。
閾值法的主要計算方法如下:
式(1)中:Ei為第i項指標(biāo)評價值;Ii為第i項指標(biāo)監(jiān)測值;Iimax為第i項指標(biāo)數(shù)值的最大值;Iimin為第i項指標(biāo)數(shù)值的最小值。其中,若Ii為正向指標(biāo),表示該指標(biāo)同海洋經(jīng)濟環(huán)境評價指標(biāo)體系的關(guān)系為正,即指標(biāo)值越大,越有利于海洋經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展;若Ii為負向指標(biāo),則表示指標(biāo)值越小,越有利于海洋經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展。
2.指標(biāo)權(quán)重賦值。指標(biāo)權(quán)重賦值是層次分析法運用的核心,也是影響一個指標(biāo)體系的合理性和科學(xué)性的最重要步驟。運用層次分析法計算海洋經(jīng)濟環(huán)境評價指標(biāo)體系的權(quán)重,首先需要將每個層次的各個因素進行比較和賦值,構(gòu)造模型各層的相對重要度判斷矩陣。構(gòu)成的判斷矩陣為Dnm:
最后,根據(jù)下級層次的權(quán)重結(jié)果,來計算上級層次的組合權(quán)重。組合權(quán)重的計算方法為:W′(Eij)=W(Ei)W(Iij)。其中,W′(Eij)表示E層對于I層的組合權(quán)重值,W(E1),W(E2),…W(Em)為E層的權(quán)重值,W(Ii1),W(Ii2),…W(Iin)為I層對于E層的權(quán)重值,i=1,2,…,m;j=1,2,…,n。組合權(quán)重值也會存在偏差,所以同樣需要進行一致性檢驗。
3.海洋經(jīng)濟環(huán)境評價指數(shù)計算。海洋經(jīng)濟環(huán)境評價指數(shù)的計算由各因素層和各指標(biāo)層決定,具體計算方法為:
式(3)中:T是海洋經(jīng)濟的環(huán)境評價指數(shù)值,W′(Eij)是各因素層的組合權(quán)重值;Ii是指標(biāo)層各指標(biāo)的評價值,n為海洋經(jīng)濟環(huán)境評價體系因素層的指標(biāo)數(shù)。
經(jīng)過層次分析法三個步驟的計算,可以得到我國海洋經(jīng)濟環(huán)境評價指數(shù)的具體結(jié)果:
第一因素層即海洋污染程度的評價結(jié)果,可以描述海洋受到的污染和侵蝕程度,指數(shù)越大表明污染越重,與我國海洋經(jīng)濟環(huán)境評價的總指數(shù)呈反向變動,構(gòu)成評價總指數(shù)的負值結(jié)果。
第二因素層即海洋環(huán)境治理的評價結(jié)果,可以描述政府或相關(guān)部門、個人為改善海洋環(huán)境現(xiàn)狀而做出的治理環(huán)境污染的努力成效,指數(shù)越大表明成效越大,與我國海洋經(jīng)濟環(huán)境評價的總指數(shù)呈正向變動,構(gòu)成評價總指數(shù)的正值結(jié)果。
第三因素層即海洋經(jīng)濟損失的評價結(jié)果,可以描述海洋環(huán)境的惡化導(dǎo)致的成本損失,指數(shù)越大表明損失越大,與我國海洋經(jīng)濟環(huán)境評價的總指數(shù)呈反向變動,構(gòu)成評價總指數(shù)的負值結(jié)果。
第四因素層即海洋可持續(xù)發(fā)展能力的評價結(jié)果,可以描述海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力,指數(shù)越大表明后續(xù)的發(fā)展?jié)摿υ酱?,與我國海洋經(jīng)濟環(huán)境評價的總指數(shù)呈正向變動,構(gòu)成評價總指數(shù)的正值結(jié)果。
綜合上述四個因素層的指數(shù)結(jié)果,可以得到我國海洋經(jīng)濟環(huán)境評價的總指數(shù),并以此來反映我國海洋經(jīng)濟的總體發(fā)展情況。
該評價指標(biāo)體系可以運用到不同層次的海域及海島、沿海地區(qū)或區(qū)域間海洋經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境狀況測定。測定的結(jié)果可以為我國海洋經(jīng)濟的環(huán)境保護及可持續(xù)發(fā)展政策的制定提供決策參考。
[1]“十二五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃已獲批出臺[EB/OL].http://www.cs.com.cn/xwzx/cj/201212/t20121206_3766162.html.
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