高校輔導(dǎo)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)探索

錢益民

(鹽城工學(xué)院經(jīng)管學(xué)院，江蘇 鹽城 224051)

經(jīng)濟(jì)全球化、高等教育國際化為我國高校學(xué)生工作帶來了新機(jī)遇，也帶來了新挑戰(zhàn)，高校學(xué)生工作的內(nèi)容和方式發(fā)生了很大變化。鑒于此，學(xué)生工作該如何加強(qiáng)和改進(jìn)、輔導(dǎo)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如何構(gòu)建等是輔導(dǎo)員個(gè)體、高校乃至整個(gè)社會(huì)都必須共同面對的問題。

一、美英等國高校學(xué)生事務(wù)工作者職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

美英等國早就開展了對高校學(xué)生工作的研究，經(jīng)過幾百年的發(fā)展和完善，其從業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已制度化并上升到法律高度。美國高校強(qiáng)調(diào)從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化要求，有學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、生活適應(yīng)、職業(yè)規(guī)劃、心理輔導(dǎo)等學(xué)生事務(wù)工作者，分初級水平工作者、中級管理者、高級職員三個(gè)等級。具體法規(guī)制度有《高校學(xué)生事務(wù)管理》、《學(xué)生服務(wù)手冊》、《學(xué)生事務(wù)管理人員行為規(guī)范》、《學(xué)生事務(wù)管理人員倫理標(biāo)準(zhǔn)》等。美國學(xué)生人事管理者協(xié)會(huì)(NASPA)提出18條高校學(xué)生事務(wù)管理職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主要包括:營造良好大學(xué)氛圍、與學(xué)校發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)一致、引導(dǎo)學(xué)生良好行為、健全信息調(diào)查機(jī)制、協(xié)調(diào)利益沖突、保持良好人際關(guān)系、擁有合法合理自治權(quán)、平等對待師生員工、促進(jìn)專業(yè)實(shí)踐、發(fā)揮指導(dǎo)和參謀功效、及時(shí)評估工作績效等。

英國使用功能分析法建立了高校學(xué)生事務(wù)工作者職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，它針對工作角色而不針對工作任務(wù)，注重從職業(yè)活動(dòng)目的和結(jié)果去研究整個(gè)職業(yè)。通過功能分析確定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上就是對整個(gè)職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)各種工作角色和角色要素的功能要求的說明。［1］據(jù)此，英國高校在學(xué)生工作中推行“導(dǎo)師制”，有效推進(jìn)了高校學(xué)生工作。這具有一定的科學(xué)性、進(jìn)步性，對我國構(gòu)建輔導(dǎo)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)具有極強(qiáng)的可借鑒性。

我國近十年來出臺(tái)了一系列的政策、文件，明確了高校輔導(dǎo)員的職責(zé)范圍、培訓(xùn)考核、發(fā)展趨勢。各高校也制定了一系列相關(guān)的工作條例等。國內(nèi)學(xué)者對此也進(jìn)行了廣泛研究，形成的共識有:需有一套完整法規(guī)、制度進(jìn)行保護(hù)和規(guī)范;需有一支穩(wěn)定的高素質(zhì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍;需有一定專業(yè)知識、技能要求作為職業(yè)支撐;在行業(yè)內(nèi)外、學(xué)生中間職業(yè)認(rèn)同被接受;個(gè)體在行業(yè)內(nèi)具備可持續(xù)發(fā)展空間等。

二、構(gòu)建我國高校輔導(dǎo)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主客觀因素

首先，高校輔導(dǎo)員的工作要求、工作機(jī)制要隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和高等教育的發(fā)展而變化，這是構(gòu)建職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的客觀要求?，F(xiàn)階段高校輔導(dǎo)員工作要求及管理模式主要反映管理部門的要求和利益，難以反映從業(yè)者的愿望和利益，更難以反映大學(xué)生的希望和要求(學(xué)生希望引導(dǎo)大于管理、說服大于說教)，過于追求知識體系的完整性，而沒有追求其職業(yè)功能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和技能水平的提高。這些問題導(dǎo)致了沒有職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的輔導(dǎo)員機(jī)制脫離社會(huì)發(fā)展、高等教育發(fā)展，違背職業(yè)發(fā)展要求，無法適應(yīng)職業(yè)技能飛速發(fā)展變化的形勢。

其次，構(gòu)建輔導(dǎo)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是提高學(xué)生工作質(zhì)量、促使大學(xué)生全面發(fā)展的需要，這是客觀推動(dòng)因素。面對當(dāng)代大學(xué)生的多元價(jià)值觀、多樣生活方式、個(gè)人本位主義嚴(yán)重、享樂主義等新問題，高校學(xué)生工作在方法、手段、效果等方面面臨新的挑戰(zhàn)。加之現(xiàn)階段我國高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍存在諸多職業(yè)瓶頸，如職業(yè)素養(yǎng)不齊、職責(zé)不清、隊(duì)伍不穩(wěn)定等，從而影響學(xué)生工作的成效性。

再次，構(gòu)建輔導(dǎo)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要依據(jù)隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)政策文件精神、國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)規(guī)程以及《勞動(dòng)法》等規(guī)定，這是客觀制約因素。黨和國家先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《普通高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》等文件，對制定輔導(dǎo)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有一定的指導(dǎo)意義。依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)規(guī)程規(guī)定，凡社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新職業(yè)和復(fù)合型職業(yè)要制定其職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而輔導(dǎo)員職業(yè)具有復(fù)合型職業(yè)的特點(diǎn)。還有把輔導(dǎo)員作為黨政干部的后備人選，可以超負(fù)荷、全天候工作，但作為職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定則不能違反勞動(dòng)法。

最后，構(gòu)建輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)是輔導(dǎo)員個(gè)體職業(yè)發(fā)展、職業(yè)規(guī)劃的需要，這是內(nèi)在動(dòng)力源和主觀推動(dòng)因素。目前，我國缺乏公認(rèn)的高校輔導(dǎo)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，輔導(dǎo)員被邊緣化且存在“三座大山”，即工作量大、待遇低、前景黯淡，輔導(dǎo)員個(gè)體對職業(yè)的歸屬感、滿足感不強(qiáng)。

三、構(gòu)建輔導(dǎo)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的障礙

首先，表現(xiàn)在職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中學(xué)歷要求的糾葛。目前高校選聘輔導(dǎo)員的學(xué)歷要求有失偏頗，許多高校招聘輔導(dǎo)員時(shí)非碩士、博士不要，今年華中師大招聘輔導(dǎo)員的學(xué)歷要求是“全日制博士”。碩士、博士屬于知識型、研究型人才，與學(xué)生工作事務(wù)性、實(shí)踐性的職業(yè)定位存在不小的沖突，高學(xué)歷者未必能勝任學(xué)生工作，輔導(dǎo)員更需要具備能解決學(xué)生實(shí)際問題的能力。

其次，職業(yè)功能不明晰導(dǎo)致分不清工作重點(diǎn)和要害，繁雜的學(xué)生事務(wù)使得輔導(dǎo)員精力嚴(yán)重分散。職業(yè)功能是指要實(shí)現(xiàn)的工作目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的主要工作內(nèi)容。應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生自我管理和服務(wù)能力，重點(diǎn)在教育和引導(dǎo)。輔導(dǎo)員是學(xué)生在高校成長中最直接的引導(dǎo)者，是高校正常教學(xué)秩序的直接維護(hù)者，是高校校園文化建設(shè)的直接組織者，是高校校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的直接實(shí)施者，是大學(xué)精神的直接營造者和傳播者。［2］但在實(shí)際工作中有人總結(jié)了輔導(dǎo)員的角色:傳教士(思想教育)、指揮員(組織活動(dòng))、法官(調(diào)停)、管理員(班級管理)、裁判(獎(jiǎng)懲)、聯(lián)絡(luò)員(上傳下發(fā))、討債人(追繳欠費(fèi))、消防員(處理突發(fā)事件)、服務(wù)員(日常事務(wù))、律師(維權(quán))、推銷員(就業(yè))、慈善家(資助)等。因此，須盡快成立學(xué)生事務(wù)中心，抽調(diào)勤工助學(xué)學(xué)生參與，負(fù)責(zé)諸如考試通知、考證考級報(bào)名、就業(yè)信息發(fā)布、各種表格制作等事務(wù)，讓廣大輔導(dǎo)員騰出精力去研究學(xué)生工作的進(jìn)一步開展。另外，輔導(dǎo)員不參與正常教學(xué)，學(xué)生中間、行業(yè)內(nèi)外就不認(rèn)可其職業(yè)地位。

再次，輔導(dǎo)員實(shí)行“坐班制”，沒有從學(xué)生工作的特點(diǎn)出發(fā)。白天學(xué)生在上課，輔導(dǎo)員只能利用學(xué)生課余或自己八小時(shí)坐班外時(shí)間來處理學(xué)生事務(wù)。《中華人民共和國勞動(dòng)法》第36條規(guī)定:國家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過四十四小時(shí)的工時(shí)制度。［3］因此，應(yīng)改坐班制為值班制，或?qū)嵭袕椥怨ぷ髦啤?/p>

最后，考核鑒定不能只為走過場?，F(xiàn)今輔導(dǎo)員考核機(jī)制人為因素很多，“對學(xué)生嚴(yán)了學(xué)生會(huì)投訴、對學(xué)生松了領(lǐng)導(dǎo)不高興?！倍鴮o導(dǎo)員的考核一定會(huì)顧及這兩大因素，還有量化數(shù)據(jù)難以形成統(tǒng)一意見，所以沒有職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的輔導(dǎo)員考核機(jī)制往往起不到實(shí)際的作用。

四、高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)探索

(一)職業(yè)概況

1.職業(yè)名稱。高等學(xué)校輔導(dǎo)員。

2.職業(yè)定義。指具有本科及以上學(xué)歷，身心健康、品行端正，能利用相關(guān)知識及技能為大學(xué)生健康成長在思想政治教育、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生事務(wù)、職業(yè)規(guī)劃、心理健康等方面進(jìn)行教育、引導(dǎo)、管理和服務(wù)的高校學(xué)生工作人員。

3.職業(yè)選聘標(biāo)準(zhǔn)。本科及以上學(xué)歷，具有思想政治教育學(xué)、管理學(xué)、高等教育學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)等學(xué)科知識，富有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、人生閱歷的各界人員均可通過選聘方式準(zhǔn)入。

4.職業(yè)等級。分為助理輔導(dǎo)員、科級輔導(dǎo)員、處級輔導(dǎo)員。連續(xù)從事本職業(yè)滿2年，經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí)數(shù)，并取得畢(結(jié))業(yè)證書，每學(xué)期帶班學(xué)生數(shù)不少于200，勝任工作，獲得職業(yè)要求相應(yīng)的科研成果(系列論文等)可定助理輔導(dǎo)員;連續(xù)從事本職業(yè)滿5年，擔(dān)任助理輔導(dǎo)員滿3年，每學(xué)期帶班學(xué)生數(shù)≥200，工作中做出突出貢獻(xiàn)，獲得與職業(yè)要求相應(yīng)的科研成果(系列論文等)可定科級輔導(dǎo)員;連續(xù)從事本職業(yè)滿9年，擔(dān)任科級輔導(dǎo)員滿4年，每學(xué)期帶班學(xué)生數(shù)≥200，工作中做出突出貢獻(xiàn)，獲得與職業(yè)要求相應(yīng)的、具有一定實(shí)踐指導(dǎo)意義的科研成果(系列論文等)可定處級輔導(dǎo)員。處級輔導(dǎo)員帶班學(xué)生數(shù)≤100，此階段從業(yè)者理論與實(shí)踐能緊密結(jié)合，能應(yīng)對學(xué)生工作的各種問題，是高校學(xué)生工作隊(duì)伍的寶貴財(cái)富、學(xué)生工作專家。

5.工作制度。實(shí)行彈性工作制。每周安排二天全天候值班，其余調(diào)休。遇突發(fā)情況在非值班時(shí)間予以配合或到場處理。實(shí)行平均每周工作時(shí)間不超過四十四小時(shí)的工時(shí)制度。

6.職業(yè)勝任力。含學(xué)生工作的能力與知識、經(jīng)驗(yàn)和個(gè)性特質(zhì)共同構(gòu)成的素質(zhì)，是職業(yè)勝任的條件。大學(xué)輔導(dǎo)員最重要的5項(xiàng)勝任力特征依次是:理解和尊重學(xué)生、言語表達(dá)能力、原則性、關(guān)愛學(xué)生、職業(yè)忠誠感。［4］

7.培訓(xùn)、考核鑒定要求。職業(yè)培訓(xùn)要依據(jù)其職業(yè)功能、工作內(nèi)容所對應(yīng)的知識和技能要求?？己擞筛鞲咝W(xué)生工作職能部門進(jìn)行。由省級教育主管行政部門鑒定。

表1 輔導(dǎo)員考核鑒定要求表

(二)基本要求

1.職業(yè)道德。愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn);公平、公正，有責(zé)任感;關(guān)愛學(xué)生。

2.基礎(chǔ)知識。從業(yè)的相關(guān)知識須具有深度、廣度和時(shí)間跨度。主要包括思想政治教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等基本知識，以及班級黨團(tuán)建設(shè)、職業(yè)規(guī)劃、心理健康、學(xué)生資助、突發(fā)事件處理等開展工作所需的認(rèn)識和經(jīng)驗(yàn)之和。

(三)工作要求

這是職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容，含職業(yè)功能、工作內(nèi)容、技能要求、相關(guān)知識四部分。其中工作內(nèi)容要根據(jù)各等級工作范圍和工作任務(wù)的不同進(jìn)行劃分。技能要求要根據(jù)不同工作內(nèi)容應(yīng)掌握的技能、工作難度要求等進(jìn)行描述。一般不用“了解”、“熟悉”、“掌握”等詞語描述同一工作內(nèi)容，或僅用程度副詞來區(qū)分不同的等級。［5］

下面把輔導(dǎo)員工作要求列表述之(三個(gè)等級輔導(dǎo)員的工作要求以此為藍(lán)本進(jìn)行增減)。

表2 輔導(dǎo)員工作要求

我國高校輔導(dǎo)員作為一種復(fù)合型職業(yè)是高等教育發(fā)展的必然結(jié)果，制定其職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，可使高校學(xué)生工作的質(zhì)量更高、輔導(dǎo)員職業(yè)認(rèn)同度以及個(gè)人發(fā)展空間更高，利于輔導(dǎo)員更好地引導(dǎo)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

［1］王雁琳.功能分析:英國職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)評述［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2007，(22).

［2］李正赤.論高校輔導(dǎo)員的專業(yè)化和職業(yè)化［J］.西南民族大學(xué)學(xué)報(bào):人文社科版，2004，(5).

［3］中華人民共和國主席令第二十八號.中華人民共和國勞動(dòng)法［R］.1994.

［4］顧情.大學(xué)輔導(dǎo)員勝任力問卷的編制及初步應(yīng)用［D］.太原:山西大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院碩士學(xué)位論文，2004.

［5］中華人民共和國勞動(dòng)和社會(huì)保障部.國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)規(guī)程［S］.2001.