做建設(shè)全面小康的“助推器”——清鎮(zhèn)市工商局創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展紀(jì)實(shí)

文Ⅰ本刊記者 陳 崗 圖Ⅰ本刊記者 雷 云

（責(zé)任編輯/李 坤）

在清鎮(zhèn)，活躍著一支生機(jī)勃勃的“紅盾”隊(duì)伍。他們把政府工作難點(diǎn)作為監(jiān)管執(zhí)法的側(cè)重點(diǎn)，把人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為監(jiān)管執(zhí)法的切入點(diǎn)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作為監(jiān)管執(zhí)法的著力點(diǎn)，有效實(shí)現(xiàn)了保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序與維護(hù)社會(huì)公眾利益的有機(jī)統(tǒng)一，為地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、全面小康社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。他們就是清鎮(zhèn)市工商局的65名紅盾衛(wèi)士。

在清鎮(zhèn)市工商局工作人員的幫助下，彭嫻的車(chē)博士汽車(chē)服務(wù)中心順利開(kāi)業(yè)，不斷發(fā)展。

貼心服務(wù)營(yíng)造企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)環(huán)境

工商部門(mén)如何更好的為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)？

清鎮(zhèn)市工商局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳飚認(rèn)為，首先應(yīng)該是要當(dāng)好“引導(dǎo)員”、“服務(wù)員”?！肮ど滩块T(mén)應(yīng)該充分發(fā)揮登記注冊(cè)、信息引導(dǎo)等職能優(yōu)勢(shì)，努力做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的‘引導(dǎo)員’、市場(chǎng)準(zhǔn)入的‘服務(wù)員’?！?/p>

2012年，清鎮(zhèn)市工商局不斷著力提升執(zhí)行力、扶持本市微企發(fā)展的實(shí)踐，就為陳飚一席話做出了詮釋。

作為清鎮(zhèn)市促進(jìn)微企發(fā)展的牽頭部門(mén)，清鎮(zhèn)市工商局以“引導(dǎo)”為切入點(diǎn)，以“服務(wù)”為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)貴陽(yáng)“3個(gè)20萬(wàn)”這一惠民工程在本市的落地、落實(shí)。

“3個(gè)20萬(wàn)”扶持微企政策，是貴陽(yáng)市對(duì)全省“3個(gè)15萬(wàn)”扶持微企工程的進(jìn)一步“提高”。具體為，投資者出資10萬(wàn)元，政府給予補(bǔ)助10萬(wàn)元；稅收獎(jiǎng)勵(lì)、銀行貸款支持各20萬(wàn)元。

當(dāng)前，走進(jìn)清鎮(zhèn)，在很多地方，都能看到關(guān)于“微企”的宣傳。為了讓更多個(gè)體工商戶、有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生、退伍軍人等，充分了解省市扶持微型企業(yè)發(fā)展的舉措，清鎮(zhèn)市工商局采取了各種宣傳手段：通過(guò)各種媒體進(jìn)行政策宣傳，發(fā)放宣傳資料，在招聘會(huì)設(shè)置咨詢臺(tái)，等等，對(duì)全市進(jìn)行了多角度、多主題、多形式的形象推廣及宣傳報(bào)道，取得了很好的效果。

宣傳之外，清鎮(zhèn)市工商局還著力在“服務(wù)”上下功夫。針對(duì)申辦微企手續(xù)繁雜，特別是衛(wèi)生許可證、環(huán)評(píng)手續(xù)等審批耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題，清鎮(zhèn)市設(shè)立微企手續(xù)辦理綠色通道，明確微企的前置許可可視性先備案登記，再后續(xù)規(guī)范的機(jī)制；針對(duì)提高創(chuàng)業(yè)人員素質(zhì)，清鎮(zhèn)舉辦專題培訓(xùn)，高效推進(jìn)申辦前創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，打破制約申辦的瓶頸等。

清鎮(zhèn)車(chē)博士汽車(chē)服務(wù)中心的彭嫻就是受惠者之一。2012年外出打工回到貴州的她，偶然間在網(wǎng)絡(luò)上了解到相關(guān)政策，于是決定創(chuàng)業(yè)，并成功申領(lǐng)到了相應(yīng)的扶持資金?！皬挠辛藙?chuàng)業(yè)的想法，到向工商部門(mén)咨詢，再到2012年6月正式開(kāi)業(yè)，短短幾個(gè)月的時(shí)間里，工商局幫我們申辦、給我們培訓(xùn)，為我們創(chuàng)業(yè)提供了很大幫助?！迸韹垢屑さ卣f(shuō)到。

在采訪中，記者還遇到了從安順到清鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦小家電生產(chǎn)廠的孫其友。他告訴記者，“要不是政府給予補(bǔ)貼，我們很難在短時(shí)間內(nèi)使這個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作起來(lái)。真的要感謝國(guó)家的好政策，才讓我們有機(jī)會(huì)做這樣的事?！?012年8月，孫其友的“黔興品牌小家電廠”正式成立，年底就已經(jīng)成功拿出產(chǎn)品，并開(kāi)始面向本地，以及安順、六盤(pán)水、黔東南等地開(kāi)展銷售。“下一步我們還要生產(chǎn)飲水機(jī)、電風(fēng)扇、洗衣機(jī)等小家電，相信要不了幾年就能做到千萬(wàn)級(jí)的銷售?！迸c孫其友一起創(chuàng)業(yè)的他弟弟孫俊自信地說(shuō)。

諸如彭嫻、孫其友這樣，在工商局“保駕護(hù)航”下，成功踏上創(chuàng)業(yè)道路的例子，在清鎮(zhèn)還有很多。

據(jù)介紹，截至2012年底，清鎮(zhèn)市工商局累計(jì)核發(fā)微企營(yíng)業(yè)執(zhí)照200余戶，通過(guò)評(píng)審并享受“3個(gè)20萬(wàn)”扶持資金的90余戶；2012年里，清鎮(zhèn)市工商局一共為39戶下崗失業(yè)人員、7戶應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生、16戶殘疾人、66戶返鄉(xiāng)農(nóng)民工、8戶退伍軍人，提供優(yōu)先辦照、換照服務(wù)，幫助他們自主創(chuàng)業(yè)。在他們的努力下，在當(dāng)?shù)?，“人人辦企業(yè)、戶戶搞經(jīng)濟(jì)”的氣氛正日益發(fā)酵。

強(qiáng)化監(jiān)管筑牢食品安全“防火墻”

2012年10月，清鎮(zhèn)市工商局接群眾反映稱,本市河提村屠宰場(chǎng)附近有人收購(gòu)?fù)涝讏?chǎng)的邊角廢料非法煉制豬油。

接到舉報(bào)后，執(zhí)法人員迅速出動(dòng)。當(dāng)執(zhí)法人員趕到時(shí)發(fā)現(xiàn)，用于非法煉制豬油的民房屋后有用于加工的鐵鍋、土灶，漂油用的大桶四個(gè)，里面漂滿豬心肺、豬群邊等下角廢料，用于加工油的工具油網(wǎng)4副，冰柜兩個(gè)，加工好的“豬油”5桶，成品油400余斤。

最后，這一非法煉制豬油的加工點(diǎn)被成功端掉，相關(guān)責(zé)任人受到了懲處。

這樣的行動(dòng)在清鎮(zhèn)市工商局的日常工作中還有很多，為確保在流通領(lǐng)域不發(fā)生食品安全事故，清鎮(zhèn)市工商局不斷強(qiáng)化了食品安全的監(jiān)督。在這一年里，清鎮(zhèn)市工商局城東分局查處過(guò)“白條肉”、“地溝油”，紅楓湖分局查獲過(guò)“假習(xí)酒”，站街分局收繳過(guò)周邊食品經(jīng)營(yíng)戶過(guò)期的食品等。

在下大力查處問(wèn)題產(chǎn)品的同時(shí)，清鎮(zhèn)市工商局更注重“預(yù)防”。

一方面，在春節(jié)、“五一”、“十一”等節(jié)假日期間，對(duì)食品市場(chǎng)進(jìn)行普遍檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)糧油、蔬菜、水果、肉類、酒類、水產(chǎn)品等于百姓生活密切相關(guān)的商品的檢查。

另一方面，則是不定期地對(duì)各類超市、集貿(mào)市場(chǎng)和食品經(jīng)營(yíng)戶的散裝食用油、豆制品、調(diào)味品、蔬菜、肉、乳制品、水產(chǎn)品、飲料等進(jìn)行檢查。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅在2012年，清鎮(zhèn)市工商分局及下屬分局，就一共開(kāi)展了近600批次食品快速檢測(cè)，平均每月檢測(cè)近50批次。

此外，清鎮(zhèn)市工商局在實(shí)際中還給食品經(jīng)銷企業(yè)建立了分類監(jiān)管檔案，嚴(yán)格落實(shí)“索證索票”、進(jìn)貨查驗(yàn)、質(zhì)量承諾等責(zé)任制度，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全意識(shí)；同時(shí)，還不斷動(dòng)員普通百姓加入食品安全的監(jiān)督工作中，營(yíng)造了社會(huì)各界廣泛參與、多視角監(jiān)督、全方位反饋、共同維權(quán)的良好氛圍，切實(shí)筑牢了食品安全“防火墻”。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)發(fā)展排頭兵

在清鎮(zhèn)市工商局采訪的過(guò)程中，“制度管人、規(guī)矩辦事、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、黨員示范、科學(xué)決策”，“融入發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、助推發(fā)展，做服務(wù)發(fā)展‘排頭兵’”等理念，被局黨組屢屢提及，并不斷強(qiáng)調(diào)。

清鎮(zhèn)市工商局2012年開(kāi)展了“爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)發(fā)展排頭兵、爭(zhēng)做維護(hù)市場(chǎng)秩序衛(wèi)士”活動(dòng)。

局黨組希望借此進(jìn)一步改進(jìn)全局工作人員的工作作風(fēng)，更有力地推進(jìn)各項(xiàng)工作。在局黨組看來(lái)，清鎮(zhèn)市委市政府提出“東區(qū)城市化、西區(qū)工業(yè)化、全市生態(tài)化”目標(biāo)，對(duì)于清鎮(zhèn)市工商部門(mén)有著相比以往更高的要求。作為地方工商部門(mén)，只有融入大局，才能精確把握工商職能的切入點(diǎn)；只有貼近民情，精確把握行政執(zhí)法的中心點(diǎn)；只有著眼發(fā)展，才能精確把握自身發(fā)展的支撐點(diǎn)。

活動(dòng)效果意想不到的好?！叭植?5名公務(wù)員，本來(lái)就‘缺人’，一人身兼數(shù)職的情況有很多，但是活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，大家都盯著每月評(píng)選的那個(gè)‘模范’名額，積極性很高，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更濃了?！币幻彐?zhèn)市工商局的干部說(shuō)。

也正是在這些理念的指引下，充分激發(fā)干部職工的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成上下一心、團(tuán)結(jié)互助的工作氛圍，全體工商執(zhí)法人員不斷著力提高行政效能，最大化地優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，最大化地執(zhí)行上級(jí)部門(mén)的各項(xiàng)工作部署，最大化地釋放職能優(yōu)勢(shì)滿足企業(yè)需求，牢牢抓住了市委市政府的工作重心，更抓住了“民心”。

如今，說(shuō)起清鎮(zhèn)市工商局，工業(yè)園區(qū)里的項(xiàng)目單位深有感觸，市場(chǎng)里的經(jīng)營(yíng)戶交口稱贊，農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)民朋友也拍手稱好。65名紅盾衛(wèi)士真正成為了服務(wù)發(fā)展的排頭兵。