古鎮(zhèn)演繹“雙城記”

文Ⅰ本刊記者 付 松

詩畫山水，魅力古鎮(zhèn)。麟山秀色蔥蔥，邢江碧水淙淙；東環(huán)大道通達寬敞，西街小巷逶迤綿延；古典與現(xiàn)代交相輝映，保護與開發(fā)同步前行。這就是安順市西秀區(qū)舊州鎮(zhèn)。

近年來，舊州鎮(zhèn)始終堅持城鎮(zhèn)化建設(shè)與文化旅游同步推進，依托豐富的歷史文化資源、優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境、獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢，使舊州之舊歷久彌香，使舊州之新生機勃發(fā)。

文化舊州形象產(chǎn)業(yè)“雙升級”

2008年12月，舊州成功申報國家級歷史文化名鎮(zhèn)獲批授牌。

2012年11月，舊州創(chuàng)建全國綠色低碳重點小城鎮(zhèn)順利迎接國家三部委的評估驗收。

“在這期間，我們按照建設(shè)‘文化舊州、生態(tài)舊州、和諧舊州、實力舊州’的發(fā)展目標要求，充分利用舊州良好的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，努力將舊州打造成為文化旅游名鎮(zhèn)?！迸f州鎮(zhèn)黨委書記楊通勝說。

在中心保護區(qū)房屋建筑及民居修繕規(guī)劃中，舊州鎮(zhèn)以南街、西街古街巷、古建筑、古民居為主，打造舊州明清一條街。采取政府主導(dǎo)、公司運作、鎮(zhèn)民參與的形式，對規(guī)劃范圍內(nèi)的古建筑、民居作統(tǒng)一的修繕、重修，使之成為黔中明清風貌的縮影。

截至2012年，舊州鎮(zhèn)共投入資金2000萬元，先后對扶風亭、清元宮、關(guān)岳廟、萬壽宮、魯氏老宅等進行修復(fù)，并完成對88戶有價值的民居、5戶示范性民居的修繕工作。

在古鎮(zhèn)建設(shè)中，舊州鎮(zhèn)始終堅持開發(fā)與保護并重。即使是一條街、一幢樓，都要結(jié)合本地人文歷史，依據(jù)城鎮(zhèn)建筑特色的總體要求，編制統(tǒng)一富有本地建筑特色、文化韻味的圖紙，合理安排布局。對建筑物的高度、體量、墻面、色調(diào)等都制定了統(tǒng)一的標準，對建筑材料、施工過程、工程質(zhì)量等進行有效的監(jiān)督管理，確保小城鎮(zhèn)建筑特色風貌總體上統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

為殘損的舊式房屋“穿衣戴帽”，舊州歷史文化名鎮(zhèn)的整體形象得到很大的提升。

“這樣的居住條件，在大城市里也是無法找到的?！弊孀孑呡叾季幼≡诠沛?zhèn)的居民孫八壽說。孫八壽家居住的是一幢臨街的小四合院，院前有一個四五平米的前廳，院后還有一個幾十平米的花園，松、竹、梅清新幽雅，詩、書、畫古韻流香，置身園中，無比愜意。

如今的舊州，在鎮(zhèn)黨委政府和全鎮(zhèn)人民的共同努力下，經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展正呈現(xiàn)出一片欣欣向榮、勃勃生機的景象。

緊緊圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，舊州鎮(zhèn)將進一步提升旅游配套設(shè)施，增加餐飲、住宿、娛樂等建設(shè)項目，提高古鎮(zhèn)旅游的接待能力，推動舊州城鎮(zhèn)形象和旅游產(chǎn)業(yè)“雙升級”。

即使是一條街、一幢樓，都要結(jié)合本地人文歷史，依據(jù)城鎮(zhèn)建筑特色的總體要求，編制統(tǒng)一富有本地建筑特色、文化韻味的圖紙，合理安排布局。

生態(tài)新城山水靈動“小江南”

舊州鎮(zhèn)素有“黔中小江南”之稱，南堤綠柳、北嶺寒梅、文閣夕照、華嚴晚鐘、翠微春靄、碧波秋月等八景，早已聲名遠播，不僅成了古鎮(zhèn)文化旅游的看點，而且還成了生態(tài)新城的寫照。

為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，舊州提出“建設(shè)綠色邢江河、促進古鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)”的思路，加強生態(tài)建設(shè)與保護：2008年成功關(guān)停環(huán)保不達標的舊州水泥廠，古鎮(zhèn)的上空不再塵灰飛揚；在浪塘至仙人壩的邢江河兩岸種植千余株綠化樹，如今的邢江河，碧波蕩漾，游魚成群，綠樹成蔭，鳥語花香，成了人們休閑垂釣的好去處。

據(jù)介紹，在推進城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，舊州鎮(zhèn)還將保全“麒山晴嵐、碧波回環(huán)”的山水格局，保全大屯山、小屯山、小獅山和南門河、邢江河的自然景觀，保全與舊州古鎮(zhèn)整體風貌和諧共生的田壩、菜園，實現(xiàn)古鎮(zhèn)自然景觀、農(nóng)業(yè)景觀和人文景觀的和諧共生。

“以城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機，我們把加快改善交通環(huán)境作為基礎(chǔ)性工作，由此推動‘美麗舊州’的全面建設(shè)?！睏钔▌僬f，舊州通過采取了多項措施，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，整治改善歷史文化景觀，滿足居民現(xiàn)代生活的需求，提高古鎮(zhèn)的整體品質(zhì)。

2012年11月，全長1.7公里，寬20米，總投資3000萬元的東環(huán)市政道路全面竣工，為舊州歷史文化名鎮(zhèn)旅游開發(fā)及小城鎮(zhèn)建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

目前，從鎮(zhèn)區(qū)穿過的402縣道即將進行升級改造，舊州至七眼橋油路改造工程也即將啟動實施，舊州至九龍山公園油路改造工程即將實施完畢，這一交通網(wǎng)絡(luò)布局徹底改變了舊州歷史上“偏居一隅”的狀態(tài)，從而有力推動古鎮(zhèn)快速發(fā)展。

事實上，舊州鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從2007年就拉開了帷幕。通過采取世行貸款和BT模式，舊州鎮(zhèn)先后完成了古鎮(zhèn)石板人行步道、旅游停車場、街道排污管、垃圾中轉(zhuǎn)站、鎮(zhèn)區(qū)公廁、古鎮(zhèn)博物館、游客信息中心等20余個項目的規(guī)劃建設(shè)。

良好的生態(tài)環(huán)境，完善的基礎(chǔ)設(shè)施，吸引著外地的客商紛至沓來，陳文褀就是其中一位。陳文褀所經(jīng)營的貴州金碧波公司，是當?shù)卣ㄟ^招商引資渠道從重慶引進的，主要從事房地產(chǎn)開發(fā)和酒店建設(shè)。目前公司開發(fā)出的舊州新區(qū)商住樓建設(shè)項目，共5棟140套住房，銷售率達100%，入住率達90%。

“當初選擇來舊州，正是看到了這個地方的發(fā)展空間和投資潛力，我還會介紹一些朋友過來，參與舊州的開發(fā)建設(shè)。”陳文褀說。

目前，以商住、貿(mào)易、餐飲、休閑、度假為主的邢江河新區(qū)，雖然還在規(guī)劃，但是已經(jīng)贏得了四五家客商的青睞。

一個個項目的相繼規(guī)劃實施，一個宜居、宜業(yè)、宜游的秀麗之城呼之欲出。

素有“黔中小江南”之稱的舊州鎮(zhèn)，在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，實現(xiàn)著自然景觀、農(nóng)業(yè)景觀和人文景觀的和諧共生。圖為舊州鎮(zhèn)全景。（安順市西秀區(qū)舊州鎮(zhèn)黨鎮(zhèn)辦供圖）

墨守“城”規(guī)科學布局促發(fā)展

城鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃先行。

在成功申報國家級歷史文化名鎮(zhèn)后，舊州鎮(zhèn)投資80余萬元編制了《舊州鎮(zhèn)總體規(guī)劃》和《舊州鎮(zhèn)保護規(guī)劃》。

2010年元月，貴州省人民政府下達了《關(guān)于安順市西秀區(qū)舊州歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃的批復(fù)》，同意《舊州歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃》確定的保護原則、規(guī)劃層次、保護范圍及保護內(nèi)容等。

隨后，舊州鎮(zhèn)又先后制定出臺《舊州鎮(zhèn)區(qū)舊式民居建筑保護暫行辦法》、《舊州鎮(zhèn)老城區(qū)及風格協(xié)調(diào)區(qū)房屋建筑規(guī)范暫行辦法》及《舊州鎮(zhèn)物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護暫行辦法》等地方管理辦法。

在工作中，舊州鎮(zhèn)一方面做好區(qū)內(nèi)歷史建筑、傳統(tǒng)建筑及其他歷史文化遺存的保護工作，另一方面，對保護區(qū)周邊的建設(shè)嚴加規(guī)范和控制，確保其建筑風格與保護區(qū)風貌的融合與協(xié)調(diào)。

按照“功能緊奏、發(fā)展集約、生態(tài)友好、和諧宜居”的城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展理念，和建設(shè)安順東部宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)的目標，舊州鎮(zhèn)還提出了“一個中心”、“四個區(qū)塊”、“兩個數(shù)字”的發(fā)展規(guī)劃。

一個中心，就是按照《舊州歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃》要求，做好舊州老城區(qū)即中心保護區(qū)的保護、整治工作：具體包括實施好舊州世界銀行貸款文化遺產(chǎn)保護項目，初步改善舊州歷史文化名鎮(zhèn)形象。

編制《舊州歷史文化名鎮(zhèn)修建性詳細規(guī)劃》，并按照規(guī)劃要求爭取項目資金對古鎮(zhèn)保護區(qū)內(nèi)的舊式民居建筑進行保護性修繕，對建筑風格不協(xié)調(diào)的建筑進行“穿衣戴帽”式的風格整治。

打造好鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的“文化一條街”、“小吃一條街”、“商業(yè)一條街”，整合盤活舊州歷史文化資源，營造古鎮(zhèn)良好的文化氛圍和人文環(huán)境。

四個區(qū)塊，就是實施東擴、南限、西連、北延戰(zhàn)略。

東擴，修建舊州東環(huán)市政公路，拓展鎮(zhèn)區(qū)東片區(qū)發(fā)展空間，并將鎮(zhèn)政府向東片區(qū)遷移，引導(dǎo)新區(qū)建設(shè)向文星方向發(fā)展。

南限，限制城鎮(zhèn)向南發(fā)展。保護好巴落、陳家莊、場壩、松林一帶的山體綠色生態(tài)屏障不受破壞。

西連，修建西環(huán)市政公路，拓展鎮(zhèn)區(qū)西部發(fā)展空間，建設(shè)舊州“企業(yè)發(fā)展園區(qū)”并將把士三寨、松林、場壩與鎮(zhèn)區(qū)連為一體，達到進一步擴大舊州城鎮(zhèn)規(guī)模的目的。

北延，以402縣道北線、舊州至老羅坡林場公路為依托，引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)向北延展，并在兩線區(qū)域規(guī)劃建設(shè)“民營產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。

兩個數(shù)字，就是力爭在2020年使鎮(zhèn)區(qū)常駐人口突破2萬人，集鎮(zhèn)建成區(qū)面積突破3平方公里。

有文化旅游的支撐，有科學規(guī)劃的引領(lǐng)，舊州這顆明珠必將在城鎮(zhèn)化進程中發(fā)出璀璨的光芒。