不斷開創(chuàng)檢察工作科學(xué)發(fā)展新局面

文Ⅰ袁本樸

（作者系貴州省人民檢察院檢察長 責(zé)任編輯/哈文麗）

黨的十八大是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次重要會議。省委十一屆二次會議對全省上下貫徹落實(shí)黨的十八大精神進(jìn)行了全面的部署，省委書記、省長趙克志要求貫徹落實(shí)黨的十八大精神，要著力抓好五個(gè)方面的工作：“要進(jìn)一步搶抓歷史機(jī)遇”、“要作為首要政治任務(wù)”、“要統(tǒng)一認(rèn)識狠抓落實(shí)”、“要抓好重點(diǎn)工作落實(shí)”、“要切實(shí)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)”。

全省各級檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，結(jié)合檢察工作實(shí)際，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高工作效率，扎扎實(shí)實(shí)地抓好貫徹落實(shí)。

振奮精神推進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展

2012年，貴州檢察機(jī)關(guān)在省委、高檢院的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、中央和省委的一系列重大決策部署，牢固樹立正確的執(zhí)法理念，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職能，全面落實(shí)檢察工作主題和總體要求，檢察業(yè)務(wù)工作得到了全面發(fā)展，隊(duì)伍素質(zhì)有了新的提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到很大改觀，各項(xiàng)檢察工作取得了明顯的進(jìn)展和成效，實(shí)現(xiàn)了年初提出的“各項(xiàng)工作不低于去年”的要求。

檢察業(yè)務(wù)成效顯著。根據(jù)高檢院的數(shù)據(jù)通報(bào)，貴州院的一些主要考核指標(biāo)在全國排名比較靠前：立案查辦的職務(wù)犯罪案件起訴率，全國排名第4；大案率全國排名第3；法院采納刑事案件的抗訴意見率，全國排名第8；書面監(jiān)督糾正監(jiān)管減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)，全國排名第5；書面監(jiān)督糾正監(jiān)管活動違法，全國排名第6；民事行政抗訴法院采納率，全國排名第9。其它指標(biāo)也有不同程度的進(jìn)步。

作者（右一）在黔西南州檢察院調(diào)研信息化建設(shè)工作。（貴州省人民檢察院宣傳部供圖）

作風(fēng)建設(shè)成效顯著。一年來，省院機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“四要十不準(zhǔn)”的規(guī)定，大力提倡“當(dāng)日事當(dāng)日畢”的工作理念，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理、提高工作效率，制定下發(fā)并認(rèn)真落實(shí)《貴州省人民檢察院機(jī)關(guān)督查工作規(guī)定（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動紀(jì)律的決定》和《考勤管理辦法》，使制度轉(zhuǎn)化為工作秩序，工作效率大大提高，干警執(zhí)行力明顯增強(qiáng)。切實(shí)貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，相互推諉扯皮現(xiàn)象減少，干警工作責(zé)任更加明確，工作主動性和責(zé)任感增強(qiáng)。省院機(jī)關(guān)作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變，帶動了全省檢察機(jī)關(guān)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

境由心造，事在人為。只要我們有決心、有志氣、有信心，就能點(diǎn)燃起全省廣大檢察干警的自信和激情，讓2013年工作在2012年基礎(chǔ)上有新的進(jìn)步。

這些成績，得到了高檢院和省委的充分肯定，時(shí)任省委書記、省人大常委會主任栗戰(zhàn)書，高檢院檢察長曹建明，省委書記、省長趙克志親自批示予以表揚(yáng)。截至目前，高檢院和省委先后28次對省院工作進(jìn)行批示表揚(yáng)，是近幾年最多的一年。在剛剛結(jié)束的省院班子黨組民主生活會上，高檢院指導(dǎo)組組長劉吉恩同志認(rèn)為，“省院班子堅(jiān)強(qiáng)有力，工作思路清晰，措施有力，堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，班子成員團(tuán)結(jié)共事，立檢為公，執(zhí)法為民，在檢察業(yè)務(wù)建設(shè)等方面成效明顯”?！稗D(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為全省檢察機(jī)關(guān)樹立了榜樣”。

當(dāng)前，中央和省委都高度重視，檢察工作正面臨著發(fā)展的良好機(jī)遇，一定要牢牢把握這一難得的機(jī)遇，緊緊圍繞檢察工作主題和總體要求，認(rèn)真踐行“打擊少數(shù)、教育多數(shù)、增加和諧、寬嚴(yán)適度”的執(zhí)法理念，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)建設(shè)，千方百計(jì)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

敢抓敢管轉(zhuǎn)變作風(fēng) 提高效率

省院機(jī)關(guān)作為全省檢察系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)全省檢察工作的重大責(zé)任，省院機(jī)關(guān)黨員、干部精神面貌和工作作風(fēng)如何，直接影響著各項(xiàng)檢察工作的科學(xué)發(fā)展。要通過抓好省院機(jī)關(guān)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)做到辦案工作和行政工作規(guī)范講程序、高效講效率、優(yōu)質(zhì)講質(zhì)量。

切實(shí)樹立“當(dāng)日事當(dāng)日畢”觀念。杜絕拖拉推諉，本著急事急辦、特事特辦的工作原則，分清輕重緩急，合理調(diào)配人員、安排時(shí)間，保證重要工作不過夜，一般工作不積壓，緩辦工作不梗阻，努力提高工作效能，確保機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。辦案工作嚴(yán)格時(shí)限，辦案工作講時(shí)限就是講程序，超期辦案、因主觀原因?qū)е聣喊?、積案情形的，要視其情節(jié)按規(guī)定處理。

落實(shí)好“誰主管誰負(fù)責(zé)”。按職責(zé)該誰負(fù)責(zé)的工作誰就必須干好。對工作中出現(xiàn)的梗阻和失誤，要進(jìn)行責(zé)任倒查，哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題，追究相應(yīng)崗位人員的責(zé)任。對知錯(cuò)即改并努力工作的同志要予以鼓勵，促使全院形成工作人員大膽工作、勇于擔(dān)當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)干部敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)的優(yōu)良作風(fēng)，形成主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門負(fù)責(zé)人責(zé)任制相結(jié)合的工作機(jī)制。

建立科學(xué)考評機(jī)制。在評先選優(yōu)、干部提拔上要引入“辛苦指數(shù)”指標(biāo)，強(qiáng)化憑業(yè)績?nèi)斡酶刹康膶?dǎo)向，努力形成優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的機(jī)制和辦法。要通過“辛苦指數(shù)”的考核，使各類檢察人才培養(yǎng)工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、科學(xué)化，做到提拔有依據(jù)，評優(yōu)有標(biāo)準(zhǔn)。這是黨組的責(zé)任，一定要擺上議事日程，齊心協(xié)力，形成突破。2012年，筆者白天加班58天，晚上加班149次。筆者認(rèn)為，既然是領(lǐng)導(dǎo)班子成員之一，要求群眾做到的，領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)該帶頭做到。

優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔工作既要堅(jiān)持選人標(biāo)準(zhǔn)又要不拘一格，只有使用更多的年輕干部，才能在更大的層面上有更多的選擇余地。因此，要敢于、善于為優(yōu)秀年輕干部的成長搭臺階，讓年輕干部在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，在處理疑難問題、解決復(fù)雜矛盾中得到提高。

同樣，年輕干部要有理想，有追求，敢擔(dān)當(dāng)。李嘉誠先生在長江商學(xué)院十周年慶典會上有一段很精彩的主題發(fā)言，可以用來作這一要求的最好注腳。要有理想，“有能力的人，要為人類謀幸福，這是任務(wù)。歷史中有很多具有創(chuàng)意、有抱負(fù)的人和群體，同心合力，在追求無我中，推動社會改革進(jìn)步”。要有追求，“我認(rèn)為人最大的悲哀是無聊，患上漠不關(guān)心的冷淡癥，套上自命不凡的枷鎖，在專業(yè)、行業(yè)和權(quán)力的崗位上，掌控龐大的社會資源和機(jī)會，卻失去重心，那些沉醉在過往，滯留在今日，那些對社會問題視而不見、無動于衷的借口大王，一定會被社會唾棄和淘汰”。要敢于擔(dān)當(dāng)，“我們不一定是救世界的英雄，但我們謹(jǐn)守正知、正行、正念，應(yīng)該可以高聲回應(yīng)社會：我們一生未曾不仁不義、不善不正”。

解放思想，努力做到“十破十立”。“哪個(gè)地方的干部群眾思想解放，哪個(gè)地方就會有大的發(fā)展?！痹跈z察工作中做到解放思想，在執(zhí)法思想上，要自覺克服機(jī)械執(zhí)法、就案辦案的陳舊觀念，關(guān)鍵要善于結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，樹立先進(jìn)的執(zhí)法理念，真正做到執(zhí)法辦案法律效果、社會效果與政治效果的有機(jī)統(tǒng)一；在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方式方法上，要圍繞貫徹落實(shí)國發(fā)2號文件，按照省委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，樹立積極爭取的意識，“抓緊‘跑部’、善于‘跑部’、積極爭取，真正做到敲得開門、找得到人、辦得成事，把中央的關(guān)懷轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效”。黨組成員都要帶頭“跑部”，省院必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省委的部署和決定，切實(shí)抓好與國家發(fā)改委、財(cái)政部等中央部委和高檢院的匯報(bào)工作。

境由心造，事在人為。只要我們有決心、有志氣、有信心，就能點(diǎn)燃起全省廣大檢察干警的自信和激情，讓2013年工作在2012年基礎(chǔ)上有新的進(jìn)步。