2020年前國(guó)內(nèi)汽柴油消費(fèi)將繼續(xù)快速增長(zhǎng)

□ 盧 紅 朱慶云

2002年以來(lái)的10年，我國(guó)汽柴油消費(fèi)年均增長(zhǎng)8%以上。未來(lái)幾年國(guó)內(nèi)汽柴油消費(fèi)仍將保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中汽油消費(fèi)的增速將高于柴油，由此將帶來(lái)柴汽比的持續(xù)走低和國(guó)內(nèi)柴油產(chǎn)能的過(guò)剩。

2002年以來(lái)的10年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)及汽車工業(yè)的快速發(fā)展，轎車進(jìn)入家庭，國(guó)內(nèi)汽柴油消費(fèi)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年均增速超過(guò)8%。預(yù)計(jì)到2020年以前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，汽車保有量持續(xù)高增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，由此拉動(dòng)汽柴油消費(fèi)總量持續(xù)增長(zhǎng)。

10年來(lái)國(guó)內(nèi)汽柴油消費(fèi)快速增長(zhǎng)

我國(guó)2001年底加入WTO，自2002年以后的10年間，汽柴油消費(fèi)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，柴油消費(fèi)以年均8.3%的速度增加，2012年柴油消費(fèi)總量達(dá)到1.7億噸，是2001年的2.4倍；汽油消費(fèi)以年均8.76%的速度增加，2012年汽油消費(fèi)總量達(dá)8684萬(wàn)噸，是2001年的2.41倍。從2008年開始，汽油消費(fèi)的增速高于柴油消費(fèi)，消費(fèi)柴汽比呈現(xiàn)先揚(yáng)后抑的趨勢(shì)，2005年達(dá)到最高點(diǎn)2.26，2012年回落至1.97。詳細(xì)數(shù)據(jù)參見(jiàn)圖1。

我國(guó)汽柴油廣泛應(yīng)用于交通、農(nóng)林牧漁、物流、建筑、工礦和生活等行業(yè)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)劃分，汽柴油消費(fèi)按行業(yè)分為：（1）交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)；（2）農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；（3）工業(yè)；（4）建筑業(yè)；（5）批發(fā)、零售業(yè)和住宿、餐飲業(yè)；（6）生活消費(fèi)；（7）其他行業(yè)等7個(gè)大類。每個(gè)大類又分為若干個(gè)細(xì)分行業(yè)。各行業(yè)歷年汽柴油消費(fèi)量統(tǒng)計(jì)見(jiàn)圖2、圖3。

圖1 1990～2012年中國(guó)汽柴油消費(fèi)總量與汽柴比統(tǒng)計(jì)圖

圖2 中國(guó)1990～2011年分行業(yè)汽油消費(fèi)量統(tǒng)計(jì)圖

從圖2、圖3可以看出，近幾年，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)是影響汽柴油消費(fèi)量變化最大的行業(yè)，消耗汽油總量的一半、柴油總量的60%左右。其次是生活消費(fèi)、工業(yè)和其他行業(yè)。建筑業(yè)等3個(gè)行業(yè)汽柴油消費(fèi)量小，累計(jì)消費(fèi)量變化不大。

圖3 中國(guó)1990～2011年分行業(yè)柴油消費(fèi)量統(tǒng)計(jì)圖

影響汽柴油消費(fèi)的四大主因

汽柴油消費(fèi)結(jié)構(gòu)和柴汽比隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而變化。各行業(yè)汽柴油消費(fèi)情況復(fù)雜，受到多種因素及外部環(huán)境的影響和制約。除了受到宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響以外，更多受到各行業(yè)自身發(fā)展情況的影響。

1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合因素主導(dǎo)汽柴油消費(fèi)。世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和油氣能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的歷史和現(xiàn)實(shí)說(shuō)明，汽柴油消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，中國(guó)也不例外。通過(guò)1990～2012年數(shù)據(jù)相關(guān)性分析，隨著GDP的增長(zhǎng)，汽柴油消費(fèi)量逐年增長(zhǎng)，我國(guó)GDP與汽柴油消費(fèi)之間呈正相關(guān)，GDP與柴油消費(fèi)總量之間的相關(guān)系數(shù)為0.971，與汽油消費(fèi)量之間的相關(guān)系數(shù)為0.992（見(jiàn)表1）。

2.交通運(yùn)輸直接決定汽柴油消費(fèi)總量的走勢(shì)。與交通運(yùn)輸（包括公路、鐵路及水路）直接相關(guān)聯(lián)的是汽車工業(yè)的發(fā)展、汽車保有量的規(guī)模和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及走勢(shì)。近10年來(lái)，載貨和載客汽車年均分別增長(zhǎng)8.67%、21.8%，公路總里程年均增加10.3%，公路旅客周轉(zhuǎn)量和公路貨物周轉(zhuǎn)量年均分別增長(zhǎng)8.8%、21.3%，水路旅客周轉(zhuǎn)量和水路貨物周轉(zhuǎn)量年均分別增長(zhǎng)-2.7%、11.1%，沿海規(guī)模以上港口貨物吞吐量和郵政業(yè)務(wù)總量年均分別增長(zhǎng)15.6%、19.2%。這些行業(yè)的發(fā)展都推動(dòng)了交通運(yùn)輸汽柴油消費(fèi)的提高，未來(lái)將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。隨著公路總里程的持續(xù)延伸，“十八大”提出加快“城鎮(zhèn)化”步伐，國(guó)家出臺(tái)“營(yíng)改增”稅收政策等，都會(huì)促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在物流、客運(yùn)等方面的剛性需求作用下，交通運(yùn)輸行業(yè)的汽柴油消費(fèi)量將保持相對(duì)較高的增速。從歷史數(shù)據(jù)看，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的汽柴油消費(fèi)量占據(jù)總消費(fèi)量的一半以上，未來(lái)將持續(xù)保持絕對(duì)消費(fèi)大戶地位，將直接影響汽柴油消費(fèi)總量的走勢(shì)。

3.生活消費(fèi)的汽柴油消費(fèi)量增速最快。生活消費(fèi)行業(yè)的汽柴油消費(fèi)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，主要是私人汽車（不包括用于經(jīng)營(yíng)的車輛）快速增長(zhǎng)所致。中國(guó)加入WTO后，私人汽車（私人載客車和私人載貨車之和）以年均25.2%的速度增長(zhǎng)，數(shù)量由969萬(wàn)輛增長(zhǎng)到2011年的7327萬(wàn)輛。從2003年開始，生活消費(fèi)汽油量、柴油量分別以年均24.8%、29.4%的速度增長(zhǎng)，是7個(gè)行業(yè)中增速最快的行業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，國(guó)家“汽車下鄉(xiāng)”“以舊換新”等扶持政策的影響，中國(guó)私人汽車保有量將持續(xù)大幅上升。此外，高速公路里程的快速增長(zhǎng)，2012年開始實(shí)行的節(jié)假日高速公路通行免費(fèi)政策等，對(duì)鼓勵(lì)私人汽車出行、擴(kuò)大出行半徑、帶動(dòng)汽油消費(fèi)量持續(xù)走高提供了積極動(dòng)力，并可能影響到汽柴油消費(fèi)結(jié)構(gòu)和柴汽比的變化。

表1 1990～2012年經(jīng)濟(jì)因素與汽柴油消費(fèi)相關(guān)性分析結(jié)果

4.其他行業(yè)汽柴油消費(fèi)影響因素多，但累計(jì)消費(fèi)量變化不大。影響汽柴油消費(fèi)量的次要因素包括農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)等。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高，大型農(nóng)機(jī)不斷增加，用油增長(zhǎng)，但同時(shí)部分排灌作業(yè)被電力取代，農(nóng)業(yè)整體用油相對(duì)穩(wěn)定。漁業(yè)受資源減少和休漁等政策影響，用油趨減。受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國(guó)家倡導(dǎo)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，工礦企業(yè)的用油基本維持不變，發(fā)電和鐵路用油逐年下降。2013年國(guó)家出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策“新國(guó)五條”，建筑施工用油增速放緩，但隨著“城鎮(zhèn)化”的推進(jìn)，未來(lái)基建投資將提高建筑業(yè)對(duì)汽柴油的需求量。綜合這幾個(gè)行業(yè)的歷史數(shù)據(jù)和發(fā)展趨勢(shì)看，累計(jì)消費(fèi)量不會(huì)有大的變化。

未來(lái)7年國(guó)內(nèi)汽柴油消費(fèi)將繼續(xù)快速增長(zhǎng)

由于汽柴油消費(fèi)7個(gè)行業(yè)各自受諸多因素影響，發(fā)展趨勢(shì)和變化情況不盡相同，進(jìn)行汽柴油消費(fèi)走勢(shì)預(yù)測(cè)時(shí)，針對(duì)不同的行業(yè)采用不同的方法區(qū)別對(duì)待。其中，“交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)”“生活消費(fèi)”受經(jīng)濟(jì)和行業(yè)影響大，發(fā)展變化顯著、占比高，直接決定汽柴油消費(fèi)變化的趨勢(shì)。采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)回歸方法和因子分析法進(jìn)行預(yù)測(cè)，建筑業(yè)等5個(gè)行業(yè)變化幅度小、占比低，主要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和相關(guān)行業(yè)發(fā)展水平，按歷史數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢(shì)外推進(jìn)行預(yù)測(cè)。

柴油消費(fèi)預(yù)測(cè)。基于前面的分析，柴油消費(fèi)按7個(gè)行業(yè)分別進(jìn)行預(yù)測(cè)，然后匯總成總量。對(duì)交通運(yùn)輸?shù)牟裼拖M(fèi)，選取影響柴油消費(fèi)的主要經(jīng)濟(jì)變量和行業(yè)變量指標(biāo)，包括GDP、載貨和載客汽車、公路總里測(cè)方法與柴油相同，結(jié)果見(jiàn)表2。預(yù)計(jì)2015年汽油消費(fèi)總量為1.1億噸、2020年為1.3億噸左右。

通過(guò)檢驗(yàn)分析，汽柴油預(yù)測(cè)模型在整體上擬合得較好，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。預(yù)測(cè)值與實(shí)際值相比，誤差較小，2012年柴油預(yù)測(cè)誤差1.63%、汽油預(yù)測(cè)誤差-0.73%；除個(gè)別年份以外，其余年度的誤差均在10%以內(nèi)，因此，該預(yù)測(cè)結(jié)果有較好的實(shí)用性。程、公路與水路旅客和貨物周轉(zhuǎn)量等14項(xiàng)參數(shù)作為自變量，利用因子分析法找出其內(nèi)在規(guī)律，充分利用各相關(guān)因素信息加以模型化，再利用回歸分析建立柴油消費(fèi)量預(yù)測(cè)模型。同理可得生活消費(fèi)的柴油消費(fèi)預(yù)測(cè)量。農(nóng)林牧漁業(yè)柴油消費(fèi)量基本維持在1200萬(wàn)～1300萬(wàn)噸；工業(yè)在1800萬(wàn)～2000萬(wàn)噸波動(dòng)，并呈減少趨勢(shì)；建筑業(yè)平均占比3.2%；批發(fā)、零售業(yè)和住宿、餐飲業(yè)消費(fèi)量少，平均占比1.3%；其他行業(yè)不確定性因素多，按平均占比8.5%預(yù)測(cè)。

表2 中國(guó)汽柴油消費(fèi)量及柴汽比預(yù)測(cè)結(jié)果

柴油消費(fèi)總量預(yù)測(cè)結(jié)果詳見(jiàn)表2。預(yù)計(jì)2015年柴油消費(fèi)總量為2.04億噸、2020年達(dá)到2.21億噸。

汽油消費(fèi)預(yù)測(cè)。汽油消費(fèi)量預(yù)

通過(guò)分析，我們提出如下結(jié)論與建議：

1.按照目前的消費(fèi)習(xí)慣，可以預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持穩(wěn)增發(fā)展態(tài)勢(shì)，汽車保有量持續(xù)高增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，由此拉動(dòng)汽柴油消費(fèi)總量持續(xù)增長(zhǎng)。

2.未來(lái)新增的汽柴油消費(fèi)絕大部分來(lái)自交通運(yùn)輸和以私家車為主的生活消費(fèi)領(lǐng)域，其中汽油消費(fèi)的增長(zhǎng)速度要高于柴油消費(fèi)，由此帶來(lái)柴汽比將持續(xù)走低的概率較大。

3.柴汽比的下降會(huì)導(dǎo)致原有柴油產(chǎn)能過(guò)剩，應(yīng)提前做好應(yīng)對(duì)柴油資源過(guò)剩的預(yù)案。