馬克思的產(chǎn)權(quán)理論與國企產(chǎn)權(quán)制度改革

屈斐　田娟

摘 要：馬克思的產(chǎn)權(quán)理論是經(jīng)歷史證明的科學(xué)的產(chǎn)權(quán)理論，在我國進(jìn)行國有經(jīng)濟(jì)體制改革中具有重要的理論指導(dǎo)意義。特別是在國有企業(yè)合理界定產(chǎn)權(quán)，建立現(xiàn)代企業(yè)權(quán)制度，實(shí)行股權(quán)多元化等方面，具有實(shí)踐價(jià)值。

關(guān)鍵詞：馬克思產(chǎn)權(quán)理論；產(chǎn)權(quán)制度改革；指導(dǎo)意義

中圖分類號(hào)：C934 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）20-0079-02

我國實(shí)行國有產(chǎn)權(quán)改革，是以不動(dòng)搖公有制為前提，通過調(diào)整公有產(chǎn)權(quán)關(guān)系來改善社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系，來適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，而絕非改變生產(chǎn)關(guān)系，改變社會(huì)主義的性質(zhì)，不是將“社”變“資”，將“公”變“私”的簡單改制。改革三十多年以來，我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于產(chǎn)權(quán)問題的討論曾一度重視西方產(chǎn)權(quán)理論，而邊緣化馬克思主義產(chǎn)權(quán)理論。經(jīng)過多次的探討和實(shí)踐，最終發(fā)現(xiàn)建立在唯物史觀基礎(chǔ)上的馬克思主義產(chǎn)權(quán)理論，才是能夠經(jīng)得起歷史與實(shí)踐檢驗(yàn)的科學(xué)理論，才是深化我國企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的理論支點(diǎn)。

一、馬克思主要產(chǎn)權(quán)理論的基本內(nèi)容

馬克思主義關(guān)于產(chǎn)權(quán)理論的論述，有如下主要內(nèi)容。

1.產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)

產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上是生產(chǎn)關(guān)系的總和。馬克思主義認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)雖然從現(xiàn)象上表現(xiàn)為人與人之間物的關(guān)系，但這種關(guān)系在“魯濱遜”那樣的社會(huì)是沒有任何意義的，只有在人與人相互之間發(fā)生關(guān)系的社會(huì)里才有實(shí)際意義。所以，產(chǎn)權(quán)實(shí)質(zhì)上是以物為媒介的人與人之間的關(guān)系。但這種關(guān)系并非像新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)所說的那樣，僅僅是在市場交易過程中發(fā)生的，而是首先在物質(zhì)資料的生產(chǎn)過程中形成的。在生產(chǎn)過程中，圍繞生產(chǎn)資料的占有、使用以及產(chǎn)品的分配方式等問題，人與人之間建立了各種各樣的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，形成特定的利益分配格局，即所有制，它是全部生產(chǎn)關(guān)系的總和。

馬克思認(rèn)為，人們對(duì)物的占有具有排他性質(zhì)，所有占有關(guān)系是產(chǎn)權(quán)關(guān)系的最初表現(xiàn)形態(tài)。這種占有關(guān)系確定物的歸屬主體。他指出：“只是由于社會(huì)賦予實(shí)際占有的法律的規(guī)定，實(shí)際占有才具有合法占有的性質(zhì)，才具有私有財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)”。財(cái)產(chǎn)關(guān)系“只是生產(chǎn)關(guān)系的法律用語”?？梢姡a(chǎn)權(quán)是以法律形式存在的所有權(quán)。

2.產(chǎn)權(quán)是一組權(quán)利

馬克思運(yùn)用歷史唯物主義方法，考察了資本主義以前歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過的三種財(cái)產(chǎn)權(quán)形態(tài)后，提出產(chǎn)權(quán)關(guān)系的內(nèi)容是由所有制關(guān)系，特別是生產(chǎn)資料所有制關(guān)系來決定。產(chǎn)權(quán)是以所有權(quán)為基礎(chǔ)的，是與財(cái)產(chǎn)有關(guān)的各種法定權(quán)利，包含所有權(quán)、占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、繼承權(quán)和不可侵犯等一系列權(quán)利。其中所有權(quán)指財(cái)產(chǎn)權(quán)利的排他性所有，是狹義的所有權(quán)；占有權(quán)指實(shí)際使用財(cái)產(chǎn)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的權(quán)利；支配權(quán)指主體對(duì)可進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的客體（財(cái)產(chǎn)、資本）具有排他性的支配權(quán)；使用權(quán)是不改變財(cái)產(chǎn)的本質(zhì)，而由所有人行使或消費(fèi)產(chǎn)權(quán)物資的權(quán)能；收益權(quán)是對(duì)支配的物資享受其利益的索取權(quán)；經(jīng)營權(quán)指經(jīng)營主體掌握對(duì)所經(jīng)營的財(cái)產(chǎn)的占有、使用和依法處置的權(quán)利；繼承權(quán)是指產(chǎn)權(quán)所有人死亡后，其遺留下來的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)，或依其遺囑制定，將其遺產(chǎn)贈(zèng)給繼承人以外的受贈(zèng)人，法定繼承人或受贈(zèng)人依法取得遺產(chǎn)所有權(quán)的權(quán)利。

3.所有制、所有權(quán)及產(chǎn)權(quán)的關(guān)系

馬克思對(duì)所有制和所有權(quán)的概念沒有明確陳述，但是可以從對(duì)其經(jīng)濟(jì)理論的整體把握上去理解。所有制是經(jīng)濟(jì)范疇，是一種經(jīng)濟(jì)存在，而且是再生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域中各種物質(zhì)資料，特別是生產(chǎn)資料歸誰所有的經(jīng)濟(jì)制度。所有權(quán)主要回答物或其他資源的歸屬問題，以及根據(jù)其運(yùn)用要求獲取應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)利益。它是法律范疇，是關(guān)于財(cái)產(chǎn)歸屬的法律權(quán)利?！爱a(chǎn)權(quán)”則不同，這一概念的主體不是財(cái)產(chǎn)歸誰所有，而是指運(yùn)用資源所有權(quán)的“權(quán)利”。

可見，所有制是產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，它是特有生產(chǎn)階段、特有分工結(jié)構(gòu)下形成的特定利益分配格局。它的基礎(chǔ)和核心部分是生產(chǎn)資料的所有制，其他權(quán)利和利益都是在這個(gè)基礎(chǔ)上展開的。所有權(quán)是產(chǎn)權(quán)的法律形態(tài)。它是特定的所有制結(jié)構(gòu)在國家政治法律制度中的反映，是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)的利益和意志的體現(xiàn)。從二者的關(guān)系看，所有制的性質(zhì)和內(nèi)容決定所有權(quán)的性質(zhì)和內(nèi)容，所有制的變動(dòng)決定所有權(quán)的變動(dòng)。

4.產(chǎn)權(quán)的權(quán)能結(jié)構(gòu)

馬克思對(duì)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)權(quán)利統(tǒng)一與分離的考察是其產(chǎn)權(quán)理論的重要內(nèi)容。產(chǎn)權(quán)的多種權(quán)利之間既可統(tǒng)一，又可以分離。產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一的表現(xiàn)形態(tài)有：一是原始公社時(shí)期，公社全體成員既是財(cái)產(chǎn)的所有者，也是財(cái)產(chǎn)的占有者；二是個(gè)體小生產(chǎn)者，既是生產(chǎn)資料的所有者，又是生產(chǎn)資料的占有者；三是以無償占有他人勞動(dòng)為基礎(chǔ)的私有制經(jīng)濟(jì)，如奴隸制社會(huì)經(jīng)濟(jì)。

產(chǎn)權(quán)分離的表現(xiàn)形態(tài)有：一是土地所有權(quán)與使用權(quán)經(jīng)營權(quán)分離。亞細(xì)亞公社土地公有制是一個(gè)典型形態(tài)。土地被較大的公社世襲所有，不屬于較小公社或個(gè)人，他們只是使用者；資本主義階段，土地的所有權(quán)歸屬地主，但資本家通過支付地租獲得土地的經(jīng)營權(quán)。二是勞動(dòng)力所有權(quán)與使用權(quán)分離。在勞動(dòng)力與活勞動(dòng)分離的狀況下，所有權(quán)歸工人，使用權(quán)歸雇傭資本家。三是資本所有權(quán)與使用權(quán)分離。如借貸資本和股份公司產(chǎn)權(quán)關(guān)系中，資本實(shí)行兩權(quán)分離，借貸資本所有權(quán)歸借貸資本家，使用權(quán)歸執(zhí)行職能資本家；股份公司的股份資本所有權(quán)歸股東，而股份資本經(jīng)營管理權(quán)則由經(jīng)理掌握。

二、馬克思主義產(chǎn)權(quán)理論是國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的理論依據(jù)

馬克思的產(chǎn)權(quán)本質(zhì)理論，所有制與所有權(quán)關(guān)系理論，產(chǎn)權(quán)權(quán)能結(jié)構(gòu)理論，都是經(jīng)過歷史驗(yàn)證的科學(xué)原理，是我們研究問題的指標(biāo)，為我們解決公有制社會(huì)產(chǎn)權(quán)問題指引了方向。

在發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的問題上，馬克思提出要建立以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系，就是要社會(huì)占有一切生產(chǎn)資料，要消滅私有制。馬克思的這一論述并不是要否定其他產(chǎn)權(quán)制度，而是指在堅(jiān)持主體所有制性質(zhì)和社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度不變的條件下，應(yīng)該適時(shí)改變公有制的具體實(shí)現(xiàn)形式，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同情況。

我國國企改革的核心是對(duì)國家公有財(cái)產(chǎn)制度的改革，目的是轉(zhuǎn)換機(jī)制，制度創(chuàng)新。改革發(fā)展至今，國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)布局、經(jīng)營效率、產(chǎn)權(quán)配置和流轉(zhuǎn)、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制、國有經(jīng)濟(jì)控制力等諸多方面仍然有待完善。再者，各經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利界定與維護(hù)等問題也亟待解決。這些問題的存在與解決，都與國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度息息相關(guān)。

馬克思關(guān)于產(chǎn)權(quán)的權(quán)利統(tǒng)一和權(quán)利分離的學(xué)說，體現(xiàn)了對(duì)立統(tǒng)一的辯證法，為我們國有企業(yè)改革指明了具體路徑，即按照權(quán)利既分離又統(tǒng)一的原則而不是轉(zhuǎn)向私有化來解決國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)問題；是在堅(jiān)持社會(huì)主義性質(zhì)的前提下對(duì)財(cái)產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行有利于生產(chǎn)力發(fā)展的改革和調(diào)整；是要正確處理國有企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的矛盾，避免對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)的無端干預(yù)或者對(duì)國有企業(yè)所有權(quán)的變相侵蝕傾向；這種兩權(quán)分離是相對(duì)的并非絕對(duì)的，就其統(tǒng)一性而言，其意義就是必須保證而不是弱化國家對(duì)國有企業(yè)的合理合法的監(jiān)督管理。

三、發(fā)展馬克思的產(chǎn)權(quán)理論來指導(dǎo)國企產(chǎn)權(quán)制度改革

馬克思的產(chǎn)權(quán)理論博大精深，為經(jīng)濟(jì)制度改革提供了科學(xué)的理論方法，尤其是其關(guān)于產(chǎn)權(quán)分離的思想能夠解決國有企業(yè)的兩權(quán)分離問題。但馬克思的產(chǎn)權(quán)理論在于說明資本主義制度的本質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)具體產(chǎn)權(quán)問題沒有形成系統(tǒng)的理論，所以我們應(yīng)該用發(fā)展著的馬克思產(chǎn)權(quán)理論來指導(dǎo)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。

1.合理界定產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置

以馬克思的產(chǎn)權(quán)權(quán)能結(jié)構(gòu)理論，合理界定產(chǎn)權(quán)就是要對(duì)產(chǎn)權(quán)這一權(quán)利束中的各項(xiàng)權(quán)能都作以界定。當(dāng)各部分權(quán)能都界定明晰了，才能實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)權(quán)主體在責(zé)、權(quán)、利上的統(tǒng)一，繼而強(qiáng)化對(duì)不同權(quán)利主體的激勵(lì)與約束機(jī)制。各部分產(chǎn)權(quán)主體通過比較成本與收益來選擇實(shí)施路徑，確保資產(chǎn)價(jià)值最大化。促進(jìn)資源自由流動(dòng)，產(chǎn)權(quán)合理交易，提高資源有效配置。我國傳統(tǒng)的國有企業(yè)管理體制，在一定程度上還存在著所有權(quán)界定清晰，但經(jīng)營權(quán)界定卻并不清晰，以致企業(yè)的產(chǎn)權(quán)也難以清晰的界定。同時(shí)，產(chǎn)權(quán)的界定不但要清晰還要合理。進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，就是要適應(yīng)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，按照效率原則，對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行合理的界定。產(chǎn)權(quán)界定合理還要保障能夠自由流轉(zhuǎn)，不然就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的互相調(diào)配，不能夠把資源從低效益的產(chǎn)權(quán)主體撤出，轉(zhuǎn)向高效益的產(chǎn)權(quán)主體，那么資源價(jià)值就得不到最大化發(fā)揮，也就無法進(jìn)行優(yōu)化配置了。這種認(rèn)識(shí)對(duì)于我國的產(chǎn)權(quán)改革具有重要的啟示。

2.進(jìn)行權(quán)能分解，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

馬克思關(guān)于財(cái)產(chǎn)權(quán)能分離的思想，可以用來指導(dǎo)當(dāng)前我國產(chǎn)權(quán)權(quán)利分離等改革工作?？茖W(xué)運(yùn)用合理有效的分解財(cái)產(chǎn)權(quán)能，形成權(quán)利與財(cái)產(chǎn)，即法人所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，這符合我國國有企業(yè)改革的原則。積極發(fā)展，全面探索多種企業(yè)合作經(jīng)營，研究各主體產(chǎn)權(quán)關(guān)系，以構(gòu)建公有制多樣化運(yùn)營形式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化組織結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制，鞏固發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)?？茖W(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，其責(zé)權(quán)有限的獨(dú)特性，在企業(yè)的籌資融資，分散風(fēng)險(xiǎn)方面有重要作用，有利于企業(yè)的發(fā)展。我們要繼續(xù)發(fā)展馬克思主義產(chǎn)權(quán)理論，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，探討符合中國國情的公有制實(shí)現(xiàn)形式。

3.推進(jìn)股權(quán)多樣化，建立市場體系

馬克思認(rèn)為，股份制是私人“資本再轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)者的財(cái)產(chǎn)所必需的過渡點(diǎn)”，也就是私有制轉(zhuǎn)向全社會(huì)占有生產(chǎn)資料的公有制過程中的“過渡點(diǎn)”?？梢姡煞葜谱鳛槠髽I(yè)資本的一種組織形式，并不是與公有制相對(duì)抗，而是對(duì)抵結(jié)合的，社會(huì)主義完全可以利用股份制來促進(jìn)公有制的發(fā)展和完善。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，股權(quán)多元化有利于推動(dòng)國有資本的合理流動(dòng)和有效運(yùn)轉(zhuǎn)，較大程度地盤活固有資本，有助于國有資本保值增值。所以，我們應(yīng)該把推進(jìn)股權(quán)多元化作為我國企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的重點(diǎn)。在建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，要充分發(fā)展國有企業(yè)股權(quán)的多樣化，為國有企業(yè)大力引入非國有資本，要鼓勵(lì)互助參股，開展合作、合資經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。發(fā)展資本和其他要素市場，鼓勵(lì)資本流動(dòng)，產(chǎn)權(quán)重組，建立一套市場體系。

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