基層群眾文化建設(shè)普及的思考

劉水波

【摘 要】基層群眾文化是有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分，是人民群眾社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的生動(dòng)反映，也是精神活動(dòng)的重要表現(xiàn)。文章主要對(duì)深圳福永基層群眾文化普及問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析和探討，從而推進(jìn)基層群眾文化的不斷發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】基層；群眾文化；普及；管理

近年來(lái)，福永認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重大部署，大力實(shí)施“文化強(qiáng)街道”戰(zhàn)略，堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同發(fā)展、群眾文化和精品文化相結(jié)合、思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)共提高，努力滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要，城市公共文明明顯提升，區(qū)域文化軟實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。因此努力做好基層群眾文化的普及，提高文化管理水平，可以更好地提高廣大人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)健康文明的生活具有重要意義。

1.加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)普及的重要性

回顧歷史，我們國(guó)家建國(guó)六十多年來(lái)，一系列重大事件和活動(dòng)的開(kāi)展，都離不開(kāi)廣大人民群眾的參與，群眾文化也是如此?；鶎尤罕娢幕谖覈?guó)文化體系中的地位顯得越加重要，其不但豐富著我國(guó)主體文化，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的影響下，其發(fā)揮著豐富群眾生活、思維及增強(qiáng)人民幸福感的作用。新時(shí)期基層群眾文化的建設(shè)是關(guān)系基層最廣大群眾的根本利益的基礎(chǔ)工程，是文化工作者的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作之一，也是文化部門(mén)及工作者的長(zhǎng)期而基本的責(zé)任。

對(duì)群眾文化應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理與優(yōu)化，提高宣傳力度，普及先進(jìn)科學(xué)的文化；倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚(yáng)社會(huì)正氣；激發(fā)群眾的愛(ài)國(guó)主義精神和民族凝聚力，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義教育，讓人民樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。這也是幫助群眾脫貧致富奔小康的需要。在相對(duì)落后的地區(qū)，文化工作者應(yīng)大力開(kāi)展科普教育，傳播健康積極的基層文化生活知識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾追求科學(xué)、健康、文明的生活。

2.構(gòu)建基層公共文化發(fā)展的基本要件

2.1 打造普惠型公共文化服務(wù)體系，基層文化百花齊放

近年來(lái)，寶安先后出臺(tái)《關(guān)于全面營(yíng)造積極向上的良好社會(huì)氛圍 推進(jìn)和諧幸福寶安建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系 加快文化事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等文件，為基層文化建設(shè)健全了機(jī)制。不斷加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，“一街道一文化藝術(shù)中心一體育中心”建設(shè)步伐加快，建成10多個(gè)流動(dòng)圖書(shū)館、街道共有公共文化設(shè)施70多個(gè)、體育設(shè)施100多個(gè)。以“陽(yáng)光、辛勤、感恩”主題，廣泛開(kāi)展“送戲下鄉(xiāng)”、“電影進(jìn)社區(qū)”等群眾性文化活動(dòng)，每年達(dá)300多場(chǎng)次。在街道主動(dòng)服務(wù)下，廣大群眾積極參與，共同推動(dòng)本土文化與外來(lái)文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相互交流、碰撞、融合，呈現(xiàn)出豐富多彩的基層文化面貌：公園文化、廣場(chǎng)文化、社會(huì)文化、企業(yè)文化、校園文化等蓬勃發(fā)展；街道形成獨(dú)具特色的文化品牌，如福永雜技、福永醒獅、福永街舞等。

2.2 助推基層文化發(fā)展，文藝精品碩果顯著

近年來(lái)，街道注重從群眾自?shī)首詷?lè)的文化活動(dòng)中發(fā)展亮點(diǎn)、打造精品，逐步探索出富有福永特色的文藝精品產(chǎn)出模式，即“小團(tuán)隊(duì)、小投入、小制作、奪大獎(jiǎng)”。街道、民營(yíng)演藝團(tuán)體聯(lián)動(dòng)，出人員，街道采購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)，市、區(qū)予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與幫助，并采取政策傾斜和經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)精品生產(chǎn)。街道積極組織創(chuàng)作，打造了一批享譽(yù)全國(guó)的文化品牌。如福永萬(wàn)福民工街舞隊(duì)獲得2011年央視春晚我最喜愛(ài)的節(jié)目特別類(lèi)節(jié)目一等獎(jiǎng)、CCTV第五屆全國(guó)電視舞蹈比賽金獎(jiǎng)、全國(guó)群星金獎(jiǎng)等，社會(huì)反響巨大；福永雜技藝術(shù)團(tuán)榮獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)30多項(xiàng)、國(guó)際金獎(jiǎng)3項(xiàng)，創(chuàng)吉尼斯世界紀(jì)錄2項(xiàng)，成為深圳市一張靚麗的藝術(shù)名片；福永醒獅隊(duì)多次獲得全國(guó)和廣東省醒獅武術(shù)大賽金獎(jiǎng)，2009年隨習(xí)近平總書(shū)記出訪比利，參加歐羅巴利亞“中國(guó)藝術(shù)節(jié)”。2010年、2012年在每?jī)赡昱e辦一次的全國(guó)南獅公開(kāi)賽上福永醒獅都榮冠軍。

2.3 做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地，文化產(chǎn)業(yè)之花綻放福永

街道充分利用先進(jìn)制造業(yè)和人文歷史優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持文化與產(chǎn)業(yè)“雙輪推進(jìn)”，促進(jìn)文化與科技、旅游、金融的融合，每年安排資金扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“扶持一批、引進(jìn)一批、集聚一批、開(kāi)發(fā)一批”的思路，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)：鳳凰古村保護(hù)性開(kāi)發(fā)，鳳凰古村是寶安乃至深圳保存較為完好的古村落之一，保護(hù)好鳳凰古村是保護(hù)深圳歷史文化底蘊(yùn)、保護(hù)祖?zhèn)骷覙I(yè)和根基、保護(hù)人文自然資源?！袄思庑℃?zhèn)”項(xiàng)目，通過(guò)旅游方式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，探索“文化+旅游”、“文化+創(chuàng)意”、“文化+品牌”等創(chuàng)新模式。寶安臺(tái)灣美食街落戶(hù)鳳凰村對(duì)帶動(dòng)福永旅游業(yè)的發(fā)展，提升城市知名度起到了積極的作用。

3.構(gòu)建街道基層群眾文化發(fā)展的基本思路及趨勢(shì)

3.1 公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋

一是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成街道群眾文化藝術(shù)館建設(shè)（含群文館、圖書(shū)館）、體育中心完成選址、雜技曲藝大廈投入使用、完成社區(qū)文化活動(dòng)室等一批文化設(shè)施的建設(shè)，使文化設(shè)施具備舉辦一流文藝活動(dòng)和體育賽事的能力，能與街道未來(lái)發(fā)展功能定位相適應(yīng)，與較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，成為我街道的標(biāo)志性建筑，成為文化大發(fā)展、大繁榮的有力推手。街道通過(guò)加快社區(qū)文體設(shè)施建設(shè)，努力做好社區(qū)文體活動(dòng)場(chǎng)所和器材的完善工作，滿足社區(qū)群眾的文化需求，使每個(gè)社區(qū)從中心點(diǎn)輻射一公里內(nèi)都有文化體育場(chǎng)地、場(chǎng)館、活動(dòng)舞臺(tái)、陣地，使主旋律的文化宣傳覆蓋整個(gè)區(qū)域，每10分鐘就能到達(dá)一個(gè)文體活動(dòng)場(chǎng)所。二是完善基層公共文化設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。將街道基層公共文化設(shè)施建設(shè)納入城市總體建設(shè)規(guī)劃，按照人口密度或區(qū)域面積布局基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，確保足夠的文化設(shè)施用地。加強(qiáng)大型居民小區(qū)，工業(yè)區(qū)的圖書(shū)館和社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)擁有1個(gè)小型以上圖書(shū)館，每3萬(wàn)人擁有一個(gè)基層圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，每個(gè)規(guī)模以上企業(yè)擁有一個(gè)文化活動(dòng)室的目標(biāo)。每個(gè)社區(qū)都有一個(gè)傳統(tǒng)的群眾廣泛參與的文體活動(dòng)項(xiàng)目，并使之成為社區(qū)的文化品牌和群眾活動(dòng)凝聚點(diǎn)，并努力創(chuàng)造條件使其傳承下去。

3.2 文藝精品創(chuàng)作培育得到提升

堅(jiān)持街道投入與社會(huì)資助相結(jié)合，加大對(duì)文藝精品生產(chǎn)的投入和扶持力度，建立文化藝術(shù)專(zhuān)項(xiàng)資金，統(tǒng)一規(guī)范街道投入的使用及管理辦法，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，提高投入效率，采取項(xiàng)目資助、創(chuàng)作簽約等靈活多樣的方式，加強(qiáng)對(duì)本土文藝精品、專(zhuān)業(yè)人員和文藝團(tuán)體的保障扶持與宣傳推介，完善文藝精品創(chuàng)作的保障、扶持和激勵(lì)制度。二是積極扶持民營(yíng)演藝團(tuán)體，探索形成文藝精品創(chuàng)作的模式。在總結(jié)福永雜技團(tuán)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)民營(yíng)演藝團(tuán)體走街道扶持、企業(yè)管理、市場(chǎng)運(yùn)作的發(fā)展道路，形成“一團(tuán)一特色、團(tuán)團(tuán)出精品”的格局；吸引更多優(yōu)秀文藝工作者參與文藝創(chuàng)作，培養(yǎng)更多本土文化精英，推動(dòng)文藝團(tuán)體發(fā)展壯大；積極引導(dǎo)并大力扶持民營(yíng)演藝團(tuán)體走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，以團(tuán)隊(duì)促精品生產(chǎn)，以精品促團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)，建立起引導(dǎo)有力、激勵(lì)有效、寬松活躍、健康有序、不同主體踴躍參與文藝精品創(chuàng)作的良好機(jī)制。新引進(jìn)的深圳市楚風(fēng)藝術(shù)團(tuán)目前正在排練創(chuàng)作，爭(zhēng)取在不久的將來(lái)能為福永創(chuàng)作出更多、更好的精品節(jié)目。三是精心培育文藝精品，推動(dòng)福永文藝精品走向全國(guó)。鞏固和發(fā)揮街道初步積累的文藝精品創(chuàng)作優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)文藝工作者深入生活、深入民眾，以深圳改革開(kāi)放30年和現(xiàn)代化建設(shè)為題材，開(kāi)展體現(xiàn)民族特色和時(shí)代精神的文藝精品創(chuàng)作，精心扶持生產(chǎn)一批反映改革開(kāi)放偉大成就的精品力作。在音樂(lè)、舞蹈、雜技、美術(shù)等各個(gè)藝術(shù)領(lǐng)域，不斷提升原有品牌的影響力，持續(xù)推出一批既有福永特色，又有全國(guó)影響的高水準(zhǔn)文藝精品，形成福永文藝品牌。

3.3 提高公共文化服務(wù)總體水平

福永80多萬(wàn)總?cè)丝谥校?5%以上是外來(lái)勞務(wù)工。針對(duì)工業(yè)區(qū)和勞務(wù)工租住區(qū)域缺乏文體設(shè)施，企業(yè)和社區(qū)組織開(kāi)展文化活動(dòng)較少的狀況，不僅要按照市、區(qū)文化部門(mén)的統(tǒng)一部署和要求，廣泛開(kāi)展送文化下基層、電影進(jìn)社區(qū)、美術(shù)書(shū)法攝影展、文化講座、節(jié)慶文藝演出、民俗文化展演等面向百姓、豐富多彩的文化活動(dòng)。而且要建設(shè)流動(dòng)文化服務(wù)網(wǎng)，組織流動(dòng)展覽館、流動(dòng)圖書(shū)館、流動(dòng)舞臺(tái)等到社區(qū)、外來(lái)工集聚廠區(qū)開(kāi)展流動(dòng)系列服務(wù)。針對(duì)95%的勞務(wù)工，把群眾文化工作的重點(diǎn)放在豐富外來(lái)勞務(wù)工文化生活，提升外來(lái)勞務(wù)工文化素質(zhì)上。一是扶持參與熱情高、文化基礎(chǔ)好的企業(yè)開(kāi)展富有特色的品牌文化活動(dòng)，樹(shù)立典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)；二是把送文化與企業(yè)實(shí)際需求結(jié)合起來(lái)，與有實(shí)力的文化服務(wù)公司合作，組織人員對(duì)企業(yè)文化需求進(jìn)行調(diào)查，按企業(yè)和員工實(shí)際需求定制文化節(jié)目，達(dá)到既豐富員工文化生活，又提升企業(yè)文化、促進(jìn)企業(yè)和諧的效果；三是堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，在向企業(yè)送文化的同時(shí)，培訓(xùn)企業(yè)文化骨干，建立企業(yè)文藝團(tuán)隊(duì)，在員工中普及文化活動(dòng)，達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果。

3.4積極吸納社會(huì)力量發(fā)展文化

明確街道在發(fā)展公益性文化事業(yè)中的主體地位和根本職責(zé)，發(fā)揮公共財(cái)政在公共文化事業(yè)中的主渠道作用，保障基礎(chǔ)公共文化設(shè)施和重點(diǎn)公益性文化項(xiàng)目的投入；探索公益性文化社會(huì)辦、經(jīng)營(yíng)性文化市場(chǎng)化的文化發(fā)展新路子，進(jìn)一步推動(dòng)公益性文化活動(dòng)社會(huì)化運(yùn)作；積極推動(dòng)文化行業(yè)協(xié)會(huì)、文化中介組織體系建設(shè)，大力扶持民間文化團(tuán)體，促進(jìn)福永民間文化團(tuán)體蓬勃發(fā)展；積極采購(gòu)文藝院團(tuán)的優(yōu)秀節(jié)目到社區(qū)、企業(yè)展演。每年采購(gòu)優(yōu)秀節(jié)目下基層不少于20場(chǎng)次。

3.5 開(kāi)展文化人才培育

牢牢確立人才是文化發(fā)展第一資源的觀念，按照特區(qū)一體化要求，研究出臺(tái)文化人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；遵循文化人才成長(zhǎng)規(guī)律，形成更開(kāi)放的文化人才培養(yǎng)、選拔和激勵(lì)機(jī)制，建立和完善文化人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地，加大本土文化人才培養(yǎng)力度，從根本上改變街道文化人才較為缺乏的狀況；根據(jù)街道基層文化人才分布特點(diǎn)，除了加強(qiáng)“編制內(nèi)”人才的培養(yǎng)外，重點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)“編制外”人才，建立編制內(nèi)外人才的聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)機(jī)制和“編制外”人才網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮“編制外”人才在福永文化發(fā)展中的積極作用；二是積極引進(jìn)優(yōu)秀文化人才。根據(jù)街道基層文化的發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展需要，健全高層次文化藝術(shù)人才的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，改革和創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，在住房、戶(hù)籍、職稱(chēng)、分配等方面給予優(yōu)秀文化人才引進(jìn)政策傾斜，以高薪聘用、重新建檔等多種方式，大力引進(jìn)文藝創(chuàng)作、文化經(jīng)營(yíng)、文化技術(shù)人才，特別是懂得市場(chǎng)運(yùn)作、文化創(chuàng)新型、復(fù)合型人才，不斷優(yōu)化文化人才結(jié)構(gòu)，壯大文化人才隊(duì)伍。

4.結(jié)束語(yǔ)

總之，基層群眾文化作為當(dāng)代中國(guó)文化體系的基礎(chǔ)部分，在時(shí)代的呼喚中脫穎而出，發(fā)揮了豐富群眾生活及活躍群眾思維的巨大作用。提高群眾文化建設(shè)及普及，不僅對(duì)展示地區(qū)形象以及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有著很重要的影響，同時(shí)也是促進(jìn)社會(huì)主義和諧文化進(jìn)步的基礎(chǔ)。作為地方文化工作者，只有堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量廣泛參與相結(jié)合，基層群眾文化工作和建設(shè)才能保持更加長(zhǎng)久的生命力，才能充分發(fā)揮基層群眾文化工作在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的重要作用。

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