優(yōu)化消防裝備結(jié)構(gòu)提升消防部隊(duì)滅火救援戰(zhàn)斗能力

楊茂聰

【摘 要】消防部隊(duì)肩負(fù)滅火、搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急處突、地震救援等多重任務(wù)的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，消防部隊(duì)器材裝備從種類、數(shù)量、性能上都有了質(zhì)的飛躍，一些世界領(lǐng)先水平的高、精、尖裝備不斷充實(shí)到部隊(duì)，使得消防部隊(duì)滅火救援能力有了較大的提升。但是如何科學(xué)合理地配置消防部隊(duì)滅火救援裝備，在裝備配備，人員技能提高等方面達(dá)到人員裝備的最佳結(jié)合，切實(shí)提高消防部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力，有效的保護(hù)國(guó)家及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全仍然是擺在我們面前的緊迫任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】消防；裝備；優(yōu)化

“工欲善其事，必先利其器。”這句古話所蘊(yùn)含的鮮明道理已經(jīng)影響了人類幾千年，反應(yīng)到消防部隊(duì)中，就是想要把滅火救援戰(zhàn)斗搞好，就必須擁有功能強(qiáng)大的器材裝備。消防器材裝備是消防部隊(duì)是滅火求援戰(zhàn)斗中最有力的武器，特別是在現(xiàn)代火災(zāi)及搶險(xiǎn)救災(zāi)中發(fā)揮了不可替代的重要作用?？v觀近年來(lái)的很多滅火救援案例，其技術(shù)戰(zhàn)術(shù)的運(yùn)用，無(wú)不是建立在現(xiàn)有消防技術(shù)裝備上。很顯然，擁有精良的消防技術(shù)裝備，并靈活準(zhǔn)確運(yùn)用滅火技術(shù)戰(zhàn)術(shù)，是打贏現(xiàn)代滅火救援戰(zhàn)斗的關(guān)鍵所在。

1.當(dāng)前消防裝備配備現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，各類致災(zāi)因素與日俱增，滅火救援任務(wù)日益繁重、難度不斷加大，對(duì)消防部隊(duì)滅火救援戰(zhàn)斗力特別是裝備建設(shè)配備和日常管理提出了新的更高要求。近年來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，在公安部黨委和地方各級(jí)黨委、政府的高度重視和大力支持下，消防裝備建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展期，部隊(duì)處置各類災(zāi)害事故的能力顯著提升。舉高車、A類泡沫車、多功能搶險(xiǎn)救援車等高性能車輛裝備年均增幅達(dá)20%，消防直升機(jī)、消防艇、核生化偵檢車等特種消防裝備也開始普遍裝備到一二線城市。常規(guī)器材的配備比較充足，特種器材也能有針對(duì)性的配備一些，并增加了對(duì)個(gè)人防護(hù)器材的配備，配備器材的先進(jìn)性與實(shí)用性，大大增加了人員的安全因素，給滅火救援特別是災(zāi)難性事故能否取得決定性勝利帶來(lái)了很大的影響.但是，各種高、精、尖器材的配備，也存在著一定的美中不足，

一是多因素限制，裝備未能發(fā)揮最佳效能。配置時(shí)未形成系列化，比如部分特種器材品種單一，在實(shí)戰(zhàn)中無(wú)法配合使用，造成戰(zhàn)斗力削弱；對(duì)價(jià)值較高的裝備，平時(shí)訓(xùn)練少，操作員技術(shù)不熟練，機(jī)械性能掌握不夠，使用時(shí)違反操作規(guī)程造成裝備損壞；一些科技含量高、操作復(fù)雜的專業(yè)化學(xué)危險(xiǎn)品偵測(cè)、核檢測(cè)器材裝備以及各類專勤和舉高消防車陸續(xù)配備到消防部隊(duì)，人與裝備不能有機(jī)結(jié)合，且一線隊(duì)員對(duì)手中的部分器材無(wú)法做到熟練操作，裝備技師在故障的排除、維修方面也有待加強(qiáng)。

二是部隊(duì)裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用效益不高。近年來(lái)，各地消防部隊(duì)都加大了對(duì)各類型前沿尖端、價(jià)格不菲的消防裝備建設(shè)力度，并且對(duì)車輛裝備的日用使用和維護(hù)保養(yǎng)都進(jìn)行了精細(xì)化的規(guī)范和約束，但在車輛裝備性能與維修經(jīng)費(fèi)的費(fèi)效比上仍然沒有找到最科學(xué)的決策依據(jù)，車輛裝備維修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)使用的跟蹤監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)體制還沒有建立健全，一些大型裝備維護(hù)和維修費(fèi)用開支隨意，加之部分管理人員還存在著重建輕管的意識(shí)，造成個(gè)別裝備維修費(fèi)用遠(yuǎn)高于其實(shí)際價(jià)值的情況出現(xiàn)，部隊(duì)裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用效益不高。

三是裝備建設(shè)管理人才匱乏，裝備性能無(wú)法有效發(fā)揮。執(zhí)勤一線的戰(zhàn)斗員，普遍文化素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，懂技術(shù)的人員不多，那些既能熟練使用和保養(yǎng)器材，又熟悉器材性能，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除裝備故障的專業(yè)人才更是屈指可數(shù)。一些高科技裝備操作人員，剛剛熟練掌握器材性能就到了服役年限，造成了裝備管理和操作骨干的斷檔，導(dǎo)致大量高科技含量器材裝備不能正常的發(fā)揮其應(yīng)有的效能。一是維修人員的文化知識(shí)跟不上，未能很好的去理解器材的操作性能，或者說(shuō)沒有自己的維修專業(yè)技術(shù)人員。

2.加強(qiáng)消防裝備建設(shè)，優(yōu)化消防技術(shù)裝備配備

2.1消防裝備建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展

一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越快越好，消防裝備建設(shè)投入應(yīng)該投入更多的經(jīng)費(fèi)，因?yàn)榘l(fā)展快，則必然人多、建設(shè)多、事故多、火災(zāi)多，因此消防出動(dòng)就多，滅火應(yīng)急救援也多，事故的種類類型多，要求的器材裝備也多樣化，器材裝備的損害也更大。因此這些地區(qū)的消防裝備經(jīng)費(fèi)也必然要多。就特區(qū)深圳而言，寶安區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞得快，人口多，面積廣，但較大火災(zāi)案例反而少，原因就是加大了消防裝備經(jīng)費(fèi)的投入，在每個(gè)村設(shè)立了消防分隊(duì)，配備了相應(yīng)的器材裝備，在火災(zāi)初期就能進(jìn)行處置，這就是消防裝備建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展取得的良好成效。

2.2科學(xué)合理配置消防技術(shù)裝備

2.2.1裝備配備的地域性。

由于各地的經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)環(huán)境、城市發(fā)展程度、工礦企業(yè)、轄區(qū)氣候及水源等情況的不同，火災(zāi)特點(diǎn)帶來(lái)明顯的地區(qū)差異，裝備的使用概率不盡相同。因此，在配備裝備的時(shí)候，要把地域特點(diǎn)考慮在內(nèi)，如南方與北方溫差較大，器材配備要有區(qū)別；缺水地區(qū)應(yīng)多配備大容量水罐消防車，少配備輕型消防車，轄區(qū)面積大，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)村火災(zāi)占的比例大，就應(yīng)該多配備輕型消防車，高層建筑多的城市應(yīng)配備舉高消防車，有條件的還可購(gòu)買消防直升機(jī)；化工企業(yè)多的地區(qū)應(yīng)配齊配足個(gè)人用特種防護(hù)裝備和滅火藥劑輸轉(zhuǎn)，堵漏器材等等，中隊(duì)轄區(qū)交通事故頻發(fā)的，應(yīng)配備破拆工具等等。地域性直接決定著器材裝備配備的針對(duì)性。

2.2.2與當(dāng)?shù)販缁鹁仍膶?shí)際需求相適應(yīng)

對(duì)一個(gè)特定的轄區(qū)而言，要對(duì)該轄區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和高層、地下建筑等城市建筑特點(diǎn)，危險(xiǎn)源的分布，常發(fā)生火災(zāi)及事故的情況廣泛開展調(diào)研和論證，科學(xué)配置消防技術(shù)裝備建設(shè)。如針對(duì)城市老城區(qū)道路夾窄，樓房密集、高層建筑較多的情況，就應(yīng)該多配備智能化成度高的登高平臺(tái)車；一些大城市地鐵和地下工程比較多，就應(yīng)該增加針對(duì)應(yīng)付地鐵火災(zāi)救援的消防裝備如排煙照明車、移動(dòng)充氣車、、火場(chǎng)照明車等；針對(duì)大型工作企業(yè)和倉(cāng)庫(kù)、大型儲(chǔ)罐，就應(yīng)該多配置消防里俗稱“大水牛”的大功率泡沫水罐車，射程達(dá)成120米以上，流量達(dá)166L/S；靠近水域的城市就應(yīng)視情況配備消防船，以達(dá)到“種類齊全、備份充足、功能完善、性能優(yōu)良、貼近實(shí)戰(zhàn)”的要求。

3.加強(qiáng)消防裝備管理，提升部隊(duì)滅火救援效能

3.1與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，實(shí)施數(shù)字化動(dòng)態(tài)管理

充分利用消防裝備管理系統(tǒng)，對(duì)消防裝備實(shí)施動(dòng)態(tài)數(shù)字化管理。應(yīng)用相關(guān)軟件把裝備的購(gòu)入時(shí)間、價(jià)格、廠家、型號(hào)、性能參數(shù)、售后服務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行備案，并按使用年限、壽命、保養(yǎng)返修期限、更換組件等不同情況制作電子標(biāo)簽，從宏觀上掌握基本情況，進(jìn)行一體化管理。使用和動(dòng)態(tài)管理方面的應(yīng)用軟件，在各單位器材基本數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，詳細(xì)記錄各種器材使用、損耗、維修、標(biāo)定和更新、更換等具體情況，以便基層單位及管理人員可以通過(guò)簡(jiǎn)潔明了的微機(jī)操作實(shí)現(xiàn)裝備管理的數(shù)字化和動(dòng)態(tài)化。以基層中隊(duì)為單位，以支隊(duì)計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)為載體，實(shí)施數(shù)字化動(dòng)態(tài)管理。 基層中隊(duì)對(duì)現(xiàn)有的器材進(jìn)行全面的帳目清查，并進(jìn)行逐一統(tǒng)計(jì)、編號(hào)、入電腦、進(jìn)臺(tái)帳，按照使用單位和責(zé)任人進(jìn)行卡片制作，及時(shí)做好核查工作。對(duì)不同的器材來(lái)源進(jìn)行劃分，配備一整套從中隊(duì)、大隊(duì)到支隊(duì)的指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)指揮員可以根據(jù)需要直接從指揮系統(tǒng)調(diào)閱數(shù)據(jù)，調(diào)集所需器材裝備。各單位裝備器材申領(lǐng)、報(bào)廢等均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上操作。每季不少于一次對(duì)所屬單位的裝備器材進(jìn)行盤點(diǎn)，并報(bào)支隊(duì)備案，做到數(shù)據(jù)庫(kù)與倉(cāng)庫(kù)數(shù)量一致。對(duì)裝備管理系統(tǒng)實(shí)力統(tǒng)計(jì)、裝備采購(gòu)、裝備配備、裝備儲(chǔ)備、裝備使用、數(shù)據(jù)采集等數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行核對(duì)及更新完善，動(dòng)態(tài)掌握各執(zhí)勤中隊(duì)器材裝備實(shí)力，切實(shí)做到對(duì)消防部隊(duì)的器材裝備底數(shù)清，情況明。

3.2加強(qiáng)消防裝備人才的建設(shè)

3.2.1注重裝備建設(shè)型人才的培養(yǎng) 裝備建設(shè)型人才是指能從滅火搶險(xiǎn)救援的需要出發(fā)，整體把握消防裝備發(fā)展趨勢(shì)，偏重計(jì)劃、建設(shè)的管理人才。在當(dāng)前消防裝備迅速發(fā)展，裝備的火場(chǎng)決勝性日趨重要，裝備開始被消防部隊(duì)作為一個(gè)專門系統(tǒng)的領(lǐng)域獨(dú)立列出的形勢(shì)下，建設(shè)性人才顯示出應(yīng)運(yùn)而生的意義。因?yàn)檠b備建設(shè)型人才需要具有先進(jìn)的裝備建設(shè)管理理念，要對(duì)當(dāng)前科技發(fā)展進(jìn)度有及時(shí)了解，對(duì)世界范圍內(nèi)消防產(chǎn)品的最新成果保持跟蹤，同時(shí)還要充分熟悉裝備建設(shè)工作的全流程，能夠熟悉消防裝備發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和計(jì)劃、消防裝備采購(gòu)、開展消防裝備驗(yàn)收和信息采集、對(duì)消防裝備日常管理、維護(hù)保養(yǎng)和維修、退役和報(bào)廢環(huán)節(jié)乃至一些關(guān)鍵的細(xì)節(jié)。這樣的人才對(duì)消防部隊(duì)裝備發(fā)展至關(guān)重要，因?yàn)橄啦筷?duì)體制問(wèn)題，必須注重這類人才的培養(yǎng)。

3.2.2加強(qiáng)裝備維護(hù)型人才的建設(shè)

維持型人才是指具備一定技術(shù)業(yè)務(wù)能力，承擔(dān)器材裝備的日常管理、保養(yǎng)、維修等維持器材裝備日常運(yùn)轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)人才。就消防部隊(duì)而言，消防裝備的維護(hù)型人才主力是裝備技師。裝備技師都是從基層部隊(duì)中經(jīng)過(guò)層層選拔出來(lái)的，基本素質(zhì)和服從意識(shí)都比較強(qiáng)，以身作則作用發(fā)揮比較出色，體能素質(zhì)也比較高，應(yīng)對(duì)災(zāi)害能力較強(qiáng)，具有業(yè)務(wù)精、技能好、素質(zhì)高的優(yōu)勢(shì)，不僅在平時(shí)能夠幫助基層部隊(duì)加強(qiáng)器材裝備正規(guī)化管理水平，而且還能在戰(zhàn)時(shí)起到作戰(zhàn)參謀和戰(zhàn)斗班長(zhǎng)作用。但裝備技師在消防部隊(duì)受重視程度不高，流動(dòng)性強(qiáng)，可采用大力抓好裝備技師管理，保證裝備技師崗位津貼，積極營(yíng)造良好的工作環(huán)境，充分發(fā)揮裝備技師在器材裝備管理、維護(hù)和操作方面的技術(shù)骨干作用，全面提高基層部隊(duì)裝備管理水平，保障和促進(jìn)滅火救援戰(zhàn)斗力提升。一名合格的基層中隊(duì)裝備技師對(duì)于提高中隊(duì)滅火救援戰(zhàn)斗力，促進(jìn)人與裝備的有機(jī)結(jié)合起到了強(qiáng)大的支撐力量，然而裝備技師的培養(yǎng)和使用并非一日之功，需要我們從培訓(xùn)和實(shí)踐兩方面著手，進(jìn)一步加強(qiáng)裝備技師的管理和培訓(xùn)，不斷提高裝備技師業(yè)務(wù)素質(zhì)、操作技能和管理水平，充分發(fā)揮其在器材裝備的使用管理和維護(hù)保養(yǎng)等方面的骨干作用，為打造現(xiàn)代化的消防鐵軍提供強(qiáng)大的后勤裝備保障。

此外，還可以通過(guò)外聘專家、集中培訓(xùn)等形式，多層次培養(yǎng)消防裝備全壽命管理、使用人才，全面加強(qiáng)以裝備管理人員和基層大（中）隊(duì)干部為主導(dǎo)、兼職裝備質(zhì)量檢驗(yàn)員和裝備技師為骨干的裝備人才隊(duì)伍建設(shè)。

3.3實(shí)現(xiàn)裝備與人的最佳結(jié)合

為充分發(fā)揮器材裝備的最大作用，必須實(shí)現(xiàn)人與裝備的最佳結(jié)合，中間的環(huán)節(jié)就是裝備訓(xùn)練，如何科學(xué)操作保養(yǎng)以延長(zhǎng)裝備使用壽命，實(shí)現(xiàn)裝備的最大效能？如何解決好訓(xùn)練磨損和保養(yǎng)維護(hù)這對(duì)矛盾。最根本的還是多實(shí)戰(zhàn)，在消防器材裝備的訓(xùn)練方面，還要加強(qiáng)器材裝備訓(xùn)練內(nèi)容本身的科技含金量，加強(qiáng)消防演練，舍得用已配備的先進(jìn)的器材裝備。針對(duì)當(dāng)前消防部隊(duì)配備的器材裝備，其訓(xùn)練不能夠仍停留在一般的操法、掛鉤梯、水帶訓(xùn)練等競(jìng)技表演上，而是要加強(qiáng)對(duì)器材裝備操作原理及相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，杜絕訓(xùn)練表面化、低層次，甚至出現(xiàn)盲目指揮、損壞器材、性能發(fā)揮不好等情況造成發(fā)生了一些本該避免發(fā)生的事故，從而影響戰(zhàn)斗力的形成，在實(shí)地演練中將新型的器材裝備拉出去，用起來(lái)，多熟練。因此，裝備的訓(xùn)練要向了解、掌握裝備的基本原理延伸、向相關(guān)知識(shí)延伸，增加訓(xùn)練的科技含金量，力求做到有什么器材裝備就訓(xùn)練什么科目，在演練中要盡可能的用全本單位所擁有的器材裝備，從而提高消防部隊(duì)的綜合實(shí)戰(zhàn)能力，最大限度地實(shí)現(xiàn)人與器材裝備的最佳結(jié)合。

4.結(jié)語(yǔ)

消防器材裝備既是消防員同火災(zāi)作斗爭(zhēng)的主要工具，又是形成戰(zhàn)斗力的基本要素。只有高度重視器材裝備管理工作，細(xì)化器材裝備管理，優(yōu)化消防技術(shù)裝備配備，才能不斷提高消防部隊(duì)滅火救援實(shí)戰(zhàn)水平。