城市飲用水水源存在的問題和保護(hù)對策

戚成巖 左艷民

【摘 要】當(dāng)前，我國大多數(shù)地區(qū)的飲用水都面臨著不同程度的污染，并且產(chǎn)生了許多的社會新問題。本文通過對我國城市飲用水水源存在的問題進(jìn)行歸納和總結(jié)，初步探討了我國飲用水水源的保護(hù)策略，以提高我國城市飲用水質(zhì)量和水質(zhì)安全。

【關(guān)鍵詞】城市飲用水；水源；存在問題；環(huán)境；保護(hù)對策

城市是人類社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，是人類社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化和教育的中心?？梢赃@么說，城市的存在與發(fā)展與人類社會的發(fā)展息息相關(guān)，是經(jīng)濟(jì)活動和人口高度密集的地區(qū)，是一個面臨著巨大的資源與環(huán)境壓力的現(xiàn)代化聚集地。伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市現(xiàn)代化水平的不斷提高，飲用水問題越來越受到人們的重視，已成為城市生存環(huán)境面臨的基礎(chǔ)命脈。截至目前，飲用水問題已成為新世紀(jì)以來我國最為突出的城市發(fā)展問題，為此我們在工作中有必要從戰(zhàn)略新高度對這一問題進(jìn)行審視，從全局發(fā)展、樹立科學(xué)發(fā)展觀的角度來實(shí)現(xiàn)飲用水資源的可持續(xù)利用。

1.我國城市飲用水供水現(xiàn)狀分析

城市作為人類高度集聚的地區(qū)，是社會經(jīng)濟(jì)和人類生活的中心，本身存在著污水排放量大，加之受到我國城市污水排放能力不高的影響，使得我國的城市水環(huán)境問題十分嚴(yán)峻。經(jīng)過多年的城市發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得出，我國流經(jīng)城市段的河流至今有9成以上都存在著嚴(yán)重的污染，城市內(nèi)水湖水質(zhì)普遍較差。同時，我國本身就是一個水資源短缺的國家，全國大部分城市都存在著供水不足的現(xiàn)狀，甚至有1/6以上的城市存在著嚴(yán)重缺水的現(xiàn)狀。按照這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，我國全國大部分地區(qū)的飲用水根本無法滿足人民群眾的生活需求，水資源環(huán)境污染十分嚴(yán)峻，導(dǎo)致的水污染傳染病更是觸目驚心。就這些情況進(jìn)行分析，其主要的問題有以下幾個方面：

1.1水資源嚴(yán)重短缺

根據(jù)有關(guān)部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得出，我國的水資源問題十分嚴(yán)峻，污染嚴(yán)重，人均占有量不足等問題極為突出。目前，我國城市日缺水量高達(dá)1600萬立方米以上，經(jīng)常鬧水荒的城市每日的城市高峰供水量僅能夠保證在城市總體需水量的60%左右。同時，受到我國社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的影響，我國人口數(shù)量快速的增加，人口素質(zhì)和生活資料的需求也在不斷的提升，這就使得城市飲用水問題變得更加緊張，環(huán)境污染問題更為嚴(yán)峻。時至今日，城市飲用水供水資源短缺已成為一個不容忽視的問題，是制約城市發(fā)展、危害人民身體健康、影響人民正常生活的一個特嚴(yán)峻問題。

1.2地下水超采嚴(yán)重

由于我國的城市工業(yè)、公共衛(wèi)生、生活用水量的不斷增加和地表水污染趨勢嚴(yán)峻的影響，使得城市地下水開采規(guī)模和強(qiáng)度也變得越來越龐大。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在本世紀(jì)之初，我國21個省級行政區(qū)對于地下水位采用降落漏斗進(jìn)行不完全調(diào)查統(tǒng)計(jì)，其中統(tǒng)計(jì)降落漏斗共有76個，降落漏斗的總面積為7.2立方千米，與同年年底的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)相比較，其中淺層漏斗面積擴(kuò)大的降落漏斗有23個，中心水位的漏斗總面積下降為21個。截至目前，由于地下水超采嚴(yán)重而導(dǎo)致的地下水位下降，引起地表水下滲趨勢增強(qiáng)，甚至是造成了地面沉降現(xiàn)象，不僅給城市發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響，還嚴(yán)重威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.3自來水浪費(fèi)嚴(yán)重

我國北方城市因供水基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、老化，加之惡劣的冷凍氣候條件，管道設(shè)施漏水現(xiàn)象十分普遍。特別是在城市供水中，直接或間接用于飲用的部分只有5%～10%。絕大部分自來水用于工業(yè)、消防、建筑、市政及居民生活雜用上。而自來水廠不管用水要求的不同，一律采用飲用水標(biāo)準(zhǔn)來衡量出水水質(zhì)，不僅增加了自來水加工處理的成本，而對沒有必要達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)的用戶來說又是一種極大的浪費(fèi)。在水源污染越來越嚴(yán)重的今天，飲用水處理的難度越來越大，成本也會越來越高。為了有效降低生活成本，提高生活飲用水的安全可靠性，分質(zhì)供水已經(jīng)勢在必行。

2.水源地污染物質(zhì)的來源分析

2.1暴雨徑流的地表淋溶和侵蝕

暴雨徑流是坡面地表侵蝕過程的動力因素，也是土壤顆粒和農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)向外遷移的物質(zhì)載體。當(dāng)降雨強(qiáng)度超過土壤入滲能力時，就會產(chǎn)生坡面徑流。影響坡面徑流大小的主要因素是降雨、地形、土壤和植被覆蓋等。

2.2農(nóng)用化學(xué)制品的流失

隨著人口的不斷增長，人們對土地產(chǎn)品在數(shù)量上的要求愈來愈高。在我國農(nóng)業(yè)土地資源的開發(fā)已接近超強(qiáng)度的情況下，增加農(nóng)用化學(xué)制品的施用量就成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑。農(nóng)業(yè)以水為本。城市水源地上游通常是主要的農(nóng)業(yè)耕作區(qū)。農(nóng)藥、化肥施用量的增加，勢必提高土壤中人工化學(xué)物質(zhì)的含量。特別是農(nóng)業(yè)的粗放管理，更導(dǎo)致農(nóng)業(yè)化學(xué)品利用率的降低，造成湖泊、水庫富營養(yǎng)化。

2.3中小企業(yè)污染物質(zhì)的非達(dá)標(biāo)排放

改革開放以來，中小企業(yè)發(fā)展迅速。其工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值的比重逐漸增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模?。ㄓ绕湓诒狈剑?。技術(shù)水平低、環(huán)保措施不到位，執(zhí)行環(huán)境影響評價制度的企業(yè)少，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)備簡陋、資源浪費(fèi)嚴(yán)重，造成污染物排放數(shù)量大、污染治理達(dá)標(biāo)率低。

2.4城鄉(xiāng)生活污水的排放

限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，我國小城鎮(zhèn)和廣大鄉(xiāng)村都還缺乏排水設(shè)施，大量的生活污水漫流排放后隨地表徑流進(jìn)入水體，有機(jī)污染十分嚴(yán)重。氮濃度高可能與畜、禽糞便污染有關(guān)，磷濃度高則主要是洗滌劑的使用所引起的。洗滌廢水的排放增加了磷的負(fù)荷，對湖泊富營養(yǎng)化進(jìn)程將會起到重要作用。

3.保護(hù)對策

3.1加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)研究

長期以來，我國環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)防在點(diǎn)源的治理上，對水源地非點(diǎn)源污染的危害性認(rèn)識不足，當(dāng)前必須轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)水源地非點(diǎn)源污染研究，加強(qiáng)對地表飲用水源污染調(diào)查方法、污染負(fù)荷定量計(jì)算方面工作，研討可行性較高、適用性較強(qiáng)的方法，建立適合我國特點(diǎn)的適應(yīng)性強(qiáng)、精度高、理論性好的非點(diǎn)源污染符合定量計(jì)算模型，提出具有我國特色的水源地污染防治的對策和方法。

3.2健全法律法規(guī)管理體系

建立健全法規(guī)系統(tǒng)和強(qiáng)有力的執(zhí)法監(jiān)督。要進(jìn)一步加強(qiáng)水源保護(hù)的各項(xiàng)法規(guī)、條例的建設(shè)，使水源保護(hù)真正做到有法可依，有章可循。在管理體系上，要克服分頭管理、條塊分割現(xiàn)象，處理好統(tǒng)一監(jiān)督管理與協(xié)同監(jiān)督管理的關(guān)系。在目前我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力還難以全面控制水污染的情況下，更有必要對涉及人民生命健康的生活飲用水源采取嚴(yán)格措施加強(qiáng)管理。

3.3充分發(fā)揮高科技作用

要利用知識創(chuàng)新工程改革舊的農(nóng)業(yè)耕作方式，建立生態(tài)農(nóng)林體系。充分利用濕地等土地處理系統(tǒng)削減氮、磷入江、入湖量，用“綠色肥料”替代部分化肥，實(shí)施測土施肥，提高化肥的利用率。廣泛施用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和選擇性強(qiáng)、效益高的生物農(nóng)藥。植樹種草，涵養(yǎng)水源；合理灌溉，防止水土流失。

4.結(jié)束語

總之，在城市飲用水水源問題處理工作中，我們要通過有效整合各種社會資源，動員各方面力量，從我做起、從現(xiàn)在做起、從力所能及的事情做起，為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和飲用水源保護(hù)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。

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