試論新聞時評異地監(jiān)督的緣起

■李新文

（作者系廣西師范學(xué)院新聞學(xué)碩士，現(xiàn)就職于黃河出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)陽光出版社）

一、我國歷史上出現(xiàn)的第三次“時評熱”，其實質(zhì)就是“新聞時評異地監(jiān)督熱”

中國歷來有“文人論政”的傳統(tǒng)。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、博客、微博等新興媒體的誕生和發(fā)展，能夠發(fā)現(xiàn)社會存在問題的“群眾眼睛”越來越多，廣大公眾表達(dá)意見訴求和參政議政的愿望呼聲越來越強(qiáng)烈，表達(dá)意見訴求的渠道也變得越來越便捷，并由此引發(fā)了我國第三次“時評熱”?？梢赃@樣說，當(dāng)前但凡包括報紙在內(nèi)的諸多新聞媒體，皆有設(shè)置時評欄目或時評版面的現(xiàn)象。

粗略地講，新聞時評異地監(jiān)督是在近年來我國輿論監(jiān)督和新聞媒體異地監(jiān)督遭遇梗阻和運行不暢的情況下，當(dāng)新聞遭遇外界的強(qiáng)大壓力被迫停止不前時，新聞時評異地監(jiān)督作品以新聞時評的形式開展迂回作戰(zhàn)，把原本被事發(fā)當(dāng)?shù)胤怄i和掩蓋的敏感性事實信息公之于眾，起到了消息、通訊等新聞體裁的信息告知作用和新聞時評體裁對相關(guān)事件的批評評議功能。新聞時評異地監(jiān)督因為是緣事而發(fā)，所以新聞時評本身就是新聞。這里的“事”，是新聞時評的支撐和由頭，“事”就是新聞。新聞時評異地監(jiān)督由此產(chǎn)生，其起源時間雖然比較短，但卻受到社會公眾的普遍關(guān)注、支持和歡迎。

新聞時評異地監(jiān)督是“因時而評”、“合時而著”的新聞評論，也就是時事短評，其特點“在于及時地評議社會熱點問題， 它使公共知識分子得以及時地對社會關(guān)注的焦點問題表達(dá)自己理性的看法”[1]。我國報業(yè)起步雖然較晚，但包括新聞時評異地監(jiān)督在內(nèi)的報紙新聞時評的發(fā)展，卻已經(jīng)歷幾次大的變化。在中國近代報業(yè)史上，曾出現(xiàn)以19世紀(jì)的《時務(wù)報》和20世紀(jì)《大公報》的“星期時評”為代表、包括新聞時評異地監(jiān)督在內(nèi)的兩次“時評熱”。自1998年開始，新聞時評在我國再次興盛起來，有人將之稱為第三次“時評熱”[2]。

中國青年政治學(xué)院展江認(rèn)為，我國輿論監(jiān)督大致分為三種類型：第一類是媒體報道海量的信息，讓公眾知道權(quán)力如何運用，并使之透明化。這種輿論監(jiān)督是最好的，因為它可以起到預(yù)防的作用。第二類是調(diào)查報道，媒體對新聞事件開展深度報道。這是一種亡羊補牢似的輿論監(jiān)督，也被認(rèn)為是最重要的輿論監(jiān)督。其社會影響力很大，但費時、費力，媒體所遭遇的風(fēng)險也大。第三類是媒體發(fā)表意見，刊登各種評論作品，對權(quán)力濫用及其相關(guān)現(xiàn)象等進(jìn)行抨擊和揭露，依托新聞報道對個案有所升華。這種現(xiàn)象首先由媒體開展新聞報道，然后是評論家發(fā)表意見，這是中國比較流行的輿論監(jiān)督形式。[3]

筆者認(rèn)為，新聞時評異地監(jiān)督的實質(zhì)，就是屬于媒體直接發(fā)表意見的第三類輿論監(jiān)督形式和中國第三次“時評熱”。相當(dāng)于新聞評論來說，新聞時評異地監(jiān)督因為是以新聞時評的方式開展新聞媒體異地監(jiān)督，需要依據(jù)外地新近發(fā)生的新聞事實來發(fā)表評論，對支撐評論由頭的新聞事實的時效性要求更高。

二、新聞時評異地監(jiān)督的起始時間，應(yīng)以《中國青年報·冰點時評》專欄的創(chuàng)辦時間為準(zhǔn)

新聞時評異地監(jiān)督在我國媒體上的表現(xiàn)，最初是以新聞評論輿論監(jiān)督的定義，并在異地媒體發(fā)表的形式出現(xiàn)的。鑒于這些新聞評論的時效性較強(qiáng)，本來就屬于新聞時評體裁的范疇，而媒體在以新聞評論的形式履行輿論監(jiān)督職能時，是以新聞媒體異地監(jiān)督的形式在發(fā)揮作用。為了使本文的定義前后一致，筆者在這里將其統(tǒng)稱為新聞時評異地監(jiān)督。

有學(xué)者認(rèn)為，2004年10月29日，《信報》關(guān)于北京石景山區(qū)首屆性文化展覽的新聞時評，是新聞時評異地監(jiān)督的起源。當(dāng)時，北京開展首屆性文化展覽，但不到一小時就關(guān)門了。問其原故，答曰是因展廳門前修路。新聞人只能到此止步。然而，當(dāng)新聞裹腳不前時，新聞時評異地監(jiān)督卻挺槍出馬了。2004年10月30日，《信報》以《性文化展覽何時不再尷尬》為題，刊發(fā)一個整版的新聞時評異地監(jiān)督作品，分別發(fā)表了王芳、童鐵丁、肖余恨、劉海明等國內(nèi)著名意見領(lǐng)袖的文章。這些在當(dāng)時來說是有所禁忌的時評作品，也只有通過言論版的渠道才能避開宣傳部門和新聞把關(guān)人的審查而得以在社會上傳播。

也有人認(rèn)為，《外灘畫報》關(guān)于2004年遼寧黑社會老大劉涌從一審被判死刑到二審改判死緩的新聞時評，是新聞時評異地監(jiān)督的起源性案件之一。當(dāng)時，劉涌被法院一審判決為死刑，其家屬經(jīng)過不斷努力，請北京著名法學(xué)家論證劉涌罪不至死，其結(jié)果是法院在二審時把劉涌改判為死緩。上?！锻鉃┊媹蟆肪痛耸掳l(fā)表時評《劉涌何以免死》，對法院二審改判直接提出質(zhì)疑，一時間在社會上引起了軒然大波。隨后，聲討此事的新聞時評作品，連篇累牘地刊發(fā)在全國各級媒體，最終促使輿論改變了法院的宣判結(jié)果，劉涌重新被法院宣判為死刑。從此以后，媒體以新聞時評的形式，直接開展異地監(jiān)督的事例越來越多，也越來越受到受眾的廣泛好評。

還有人認(rèn)為，關(guān)于“繁峙礦難記者受賄事件”、“永川寶馬車撞人頂替案”、“西安彩票案”、“嘉禾拆遷案”等重要新聞事件的新聞時評，以及數(shù)以萬計的網(wǎng)民針對這些事件，以自媒體的形式所發(fā)表的一系列言論等，也是新聞時評異地監(jiān)督的標(biāo)志性案件。

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筆者認(rèn)為，新聞媒體通過發(fā)表意見、刊登各種評論的形式開展輿論監(jiān)督和異地監(jiān)督，此種做法在我國由來已久，并在第一次、第二次“時評熱”中已有所表現(xiàn)，但因當(dāng)時的通信技術(shù)手段落后等原因，對支撐評論由頭的新聞事實的時效性要求不高。自新中國成立以來，新聞時評異地監(jiān)督在我國星星點點地存在著。此前，之所以沒有引起人們的關(guān)注，是因為過去全國文盲很多，社會上能夠讀懂報紙的人很少。盡管后來有了廣播電視媒體，但因當(dāng)時經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所限，社會上很少有人能夠買得起收音機(jī)和電視機(jī)，所以對新聞時評異地監(jiān)督的感知較少。改革開放尤其是1997年我國新聞媒體開始觸網(wǎng)，并在全國互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)呈現(xiàn)幾何級增長之后，被受眾所關(guān)注的新聞時評異地監(jiān)督事件才開始大幅度增加。

鑒于過去無人研究和在客觀上很難查證等原因，筆者認(rèn)為，新聞時評異地監(jiān)督的起始時間，應(yīng)該以1998年11月《中國青年報·冰點時評》專欄的創(chuàng)辦時間為準(zhǔn)。這是因為《中國青年報·冰點時評》首開全國新聞時評之先河，大膽探索革新新聞評論領(lǐng)域，其他媒體因小心謹(jǐn)慎而很少敢在這一領(lǐng)域有所創(chuàng)新。據(jù)了解，《中國青年報·冰點時評》欄目自推出以后，漸漸拋棄了“大而全”的做法，把欄目定位于“體現(xiàn)民主和法治精神”，逐漸確立了“冷靜、理性、開放”的時評風(fēng)格，并發(fā)表了一批在現(xiàn)在看來是屬于新聞時評異地監(jiān)督方面的文章，一改以往新聞評論少有讀者問津的局面，從而發(fā)揮了新聞時評在反映和引導(dǎo)輿論方面所應(yīng)有的威力和作用。讀者不但閱讀興趣很高，還紛紛投稿對一些熱點、焦點和難點等社會問題參加討論，積極發(fā)表個人的觀點和看法。同時，《中國青年報·冰點時評》專欄文章也被頻繁轉(zhuǎn)載于全國許多媒體，該專欄在2001年獲得“第二屆中國新聞名專欄獎”。在這種情況下，許多報紙紛紛效仿《中國青年報·冰點時評》，設(shè)置了以“時評”命名的評論專欄，并且在時評風(fēng)格上也以它為模本。[4]

三、新聞時評異地監(jiān)督起源的標(biāo)志性欄目版面和典型案例，應(yīng)是《中國青年報·冰點時評》、央視《焦點訪談》和南丹礦難事件等

繼《中國青年報·冰點時評》專欄創(chuàng)辦之后，《工人日報》在1999年11月6日推出了《每周評論》、《新聞評論》專欄。《文匯報》于2001年10月創(chuàng)辦了《文匯時評》專欄。“2002年3月4日，《南方都市報》在全國首開時評版，從而引爆了全國的時評熱潮?！薄熬o隨《南方都市報》之后的是《新京報》的時評版”等。[5]

同時，新聞時評異地監(jiān)督被迅速擴(kuò)展到廣播、電視媒體，最后突出表現(xiàn)在新興的網(wǎng)絡(luò)媒體上。央視《焦點訪談》欄目，以新聞訪談兼有新聞時評的形式，對廣西南丹礦難等事件開展了新聞媒體異地監(jiān)督。2003年廣東孫志剛事件發(fā)生在廣州，《南方都市報》在對此事開展新聞報道的同時，還在新聞報道的后面刊登了屬于時評式的社評《誰為一個公民的非正常死亡負(fù)責(zé)?》，針對“孫志剛該不該被收容”以及“即使孫志剛屬于收容對象，誰有權(quán)力對他實施暴力”等問題進(jìn)行了大膽的追問，其社會影響之大堪稱空前。當(dāng)時，孫志剛事件被媒體報道和評論之后，國內(nèi)有3位博士向黨中央寫信，要求廢除城市流浪人員收容制度，后來國務(wù)院堅持“以人為本”的思想，果斷地廢除了城市收容制度，并把城市收容制度改為城市救助制度，轉(zhuǎn)而為生活困難人員提供幫助。所以，《工人日報》的《每周評論》、《新聞評論》，《文匯報》的《文匯時評》，《南方都市報》和《新京報》的時評版，以及廣西南丹礦難事件、廣東孫志剛事件等，應(yīng)該屬于新聞時評異地監(jiān)督起源的重要標(biāo)志和典型案例。之所以說這些專欄、版面和案例能夠成為我國聞時評異地監(jiān)督起源的重要標(biāo)志和典型案例，是因為當(dāng)時在時任國務(wù)院總理朱镕基的大力支持下，全國新聞媒體輿論監(jiān)督正開展得如火如荼。只可惜，新聞時評異地監(jiān)督形式在當(dāng)時的上述專欄、版面和典型案例中的表現(xiàn)，并沒有引起新聞傳播學(xué)界和業(yè)界的注意和關(guān)注。

直到2004年中央某部門下發(fā)文件，要求禁止新聞媒體開展跨地區(qū)監(jiān)督和禁止異地監(jiān)督。從此之后，作為輿論監(jiān)督主要形式的新聞?wù){(diào)查報道等新聞體裁幾乎陷入了停頓狀態(tài)。在這種情況下，新聞媒體開始被迫轉(zhuǎn)變輿論監(jiān)督形式，并以新聞時評異地監(jiān)督的形式開展輿論監(jiān)督。例如，2004年《信報》和《外灘畫報》關(guān)于北京首屆性文化展覽和遼寧黑社會老大劉涌從一審被判死刑改為二審改判死緩的的新聞時評，就是在中央某部門禁止新聞媒體開展跨地區(qū)監(jiān)督和禁止異地監(jiān)督的大背景下進(jìn)行的。從很大程度上講，直到這時，新聞時評異地監(jiān)督才開始引起新聞傳播學(xué)界和業(yè)界的注意，但對這種剛剛出現(xiàn)的新生事物，全國僅有寥寥可數(shù)的幾個人在習(xí)慣性地沿襲傳統(tǒng)的新聞學(xué)觀點——新聞媒體異地監(jiān)督、新聞評論輿論監(jiān)督或者以新聞媒體異地監(jiān)督出現(xiàn)新動向的形式，對新聞時評異地監(jiān)督的表象進(jìn)行一些簡單和初步的歸納和梳理。但是，他們中間卻無人把新聞時評異地監(jiān)督作為獨立的概念單獨提出來，更沒有人對新聞時評異地監(jiān)督開展比較有深度的理論概括和總結(jié)。因此，《中國青年報·冰點時評》、央視《焦點訪談》欄目、《南方都市報·時評版》和南丹礦難事件、孫志剛事件、繁峙礦難記者受賄事件等上述8起典型案例，對于社會輿論的形成、相關(guān)責(zé)任人的處理，乃至有關(guān)法規(guī)、政策的修訂等都起到了積極、重要的促進(jìn)作用。這些專欄、版面和案例足已成為新聞時評異地監(jiān)督起源的標(biāo)志性欄目、版面和典型案例。

注釋

[1]陳壁生. 2004年人文盤點[EB/OL].世紀(jì)中國.http: / /www.cc org cn/new cc/ index.php.

[2]張坤.體現(xiàn)媒體思考力——《中國青年報》新聞時評創(chuàng)新思考[J].中國記者. 2004(12).

[3]展江.新世紀(jì)的輿論監(jiān)督——一種公民社會的視角[EB/OL].中國選舉與治理.http://www.chinareform.net/2010/0116/9776.html.2009-04-04 12:41:46.

[4]柳俊偉.都市報新聞時評研究[D].中央民族大學(xué)碩士學(xué)位論文.中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫.2005-05.

[5]鄧輝林.新時期報紙時評運行規(guī)范研究——以發(fā)展傳播學(xué)為視角[D].華中科技大學(xué)博士學(xué)位論文.中國博士學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫.2010-05-27:39.